Сроки приемки товара по 44 фз: Как осуществляется приемка товаров по 44-ФЗ

Заявление о предоставлении аналогичного товара на время ремонта

Внимание

ФЗ), не запрещают такую ​​замену. Если первое условие не вызывает затруднений, то два последних требуют особого внимания … 44-ФЗ явно не регламентирует поставки товаров с улучшенными характеристиками. В законе не установлены критерии, по которым можно однозначно определить, что показатели улучшились.

Как принять обновленные продукты

Важным моментом является то, что поставщик может улучшить работу только на этапе выполнения условий контракта. Этого не следует делать во время процедуры определения поставщика, то есть в рамках заявки на участие в тендере.И последнее условие — соблюдение национального режима. При заключении договора на поставку продукции, включенной в списки постановлений Правительства (от 14.07.2014 № 656, от 11.08.2014 № 791, 16.11.2015 № 1236, 14.01.2017 № 9, 5.02.2015 № 102, 30.11.2015 № 1289, 26.09.2016 № 968, 22.08.2016 № 832), а также Приказ Минэкономики от 25.03.2014 № 155, замена не допускается. страна происхождения, а в некоторых случаях производитель.

Отдельные нормы вышеуказанных ограничений допускают замену, в результате которой страна происхождения станет государством-членом Евразийского экономического союза (Россия, Казахстан, Беларусь, Армения, Кыргызстан).

Замена товаров на импортные при исполнении договора 44-фз

Следует отметить, что в рамках 44-ФЗ замена товаров с улучшенными характеристиками возможна как по запросу заказчика поставщику, так и наоборот. И часто именно поставщики предлагают лучшую продукцию. И в этом случае заказчик решает, готов ли он принять изменившиеся условия.

Как внести изменения в договор Разберемся, какие действия нужно выполнить, если стороны договорились поставить улучшенный товар:

1. К договору оформляется дополнительное соглашение (ответственность за его оформление лежит на заказчике).
2. Стороны его рассматривают.
3. Если нет разногласий, документ подписывается.

Без такого документа невозможно передать продукцию с лучшими характеристиками. Бюджетной организации, выступающей в роли поставщика, следует помнить: чтобы передать продукцию с наилучшими характеристиками, к заказчику составляется обращение.

Можно ли принять товар с улучшенными характеристиками

Автор: Татьяна Черданцева 28.07.2017 При исполнении договора заказчик может принять товары, работы и услуги, качество или характеристики которых выше указанных в договоре.Как определить такие показатели и при каких условиях допускается замена, мы рассмотрим в статье. Условия Согласно 44 ФЗ возможна замена товара с улучшенными характеристиками, это предусмотрено положениями ч. 7 ст. 95. Такая возможность допускается при одновременном выполнении следующих требований:

1. Условия замены согласовываются обеими сторонами договора: заказчиком и поставщиком.
2. Потребительские свойства, технические и функциональные характеристики новых товаров лучше, чем предполагалось изначально.
3. Нормативные правовые акты, принятые в целях введения национального режима (ст.

На практике поставщикам часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда в момент поставки товаров или завершения работ / оказания услуг предлагаемый товар снимается с производства, уступая место более новым и прогрессивным моделям и новым материалам, которые планировалось использовать во время выполнения контракта, были заменены с гораздо более высокими характеристиками. В этом случае часть 7 статьи 95 Федерального закона от 28.07.2012 г.44 предусматривает возможность поставки товаров / выполнения работ / оказания услуг, отличающихся от указанных в договоре более качественными функциональными и техническими характеристиками … В каких случаях возможна замена товара на улучшенный В принципе, в любой.
Главное, чтобы обе стороны не возражали против этого. Закон предусматривает исключительно добровольное взаимное согласие.

Как правильно составить письмо о замене товара по адресу 44 ап

В своем письме Минфин России (№24-03-07 / 37745 от 16 июня 2017 г.) напоминает о важных положениях закона:

1. Условия договора не подлежат изменению, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95.
2. Критерии определения улучшенных качеств предмета договора не установлены.

Это дает заказчику право самостоятельно принимать решение о наличии более выгодных для себя показателей среди предлагаемых исполнителем.Алгоритм изменения предмета договора на усовершенствованный Законодательный регламент Не предусмотрено, что поставка товаров с улучшенными характеристиками 44-ФЗ будет производиться на основании одностороннего решения. Обязательно должна быть договоренность о такой возможности между подрядчиком и заказчиком.
Рекомендуем подать ваше предложение письменно … Например, подрядчик по договору может оформить свое предложение в виде письма заказчику.

Как правильно составить письмо о замене товара на 44 фз

После согласования и принятия изменений обеими сторонами составляется дополнительное соглашение к договору.Без него невозможно доставить товар, выполнить работу или оказать услугу с улучшенными характеристиками. Акты выполненных работ / оказанных услуг, счета-фактуры и другие документы, подтверждающие исполнение договора, должны строго соответствовать ему.

Важно

Регистрация дополнительного соглашения является обязанностью заказчика, поставщик / подрядчик / исполнитель должен его только рассмотреть и подписать. После составления и подписания договора обеими сторонами в реестр договоров вносятся соответствующие изменения.Несмотря на то, что это ответственность покупателя, победителю покупки все же рекомендуется посмотреть, как он это сделает.

Ответ подготовлен специалистами «Альвенты» в феврале 2018 г.

Помещение в собственности организации. Помещение сдано в аренду по договору (Закон № 44-ФЗ) под поликлинику. Эта недвижимость была продана в период действия контракта. Новый арендодатель не получает деньги от заказчика, поскольку заказчик утверждает, что подрядчик не может поменяться.Как получить деньги новому домовладельцу?

ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что во время исполнения договора не допускается смена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является законным правопреемник поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому договору в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Государственный (муниципальный) контракт хоть и является формой двусторонней сделки, но правоотношения, возникающие при заключении и исполнении такого договора, регулируются не только гражданским законодательством, но и бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о контрактная система.Таким образом, оплата государственного (муниципального) контракта является исполнением сметы расходов и определяется бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, оплата по контракту, а также возврат обеспечения исполнения контракта возможны только поставщику (подрядчику, исполнителю), с которым заключен такой контракт и реквизиты платежа которого указаны в таком договоре (Письмо Минфина России от 09.21.2017 № 24-03-07 / 61197).

В случае изменения фактического подрядчика по договору договор расторгается либо по соглашению сторон, либо в одностороннем порядке в соответствии со ст. 95 44-ФЗ (Письмо Минэкономразвития России от 13.02.2015 N Д28и337).

Соответственно, с момента перехода права собственности на арендуемое помещение договор должен быть расторгнут. При необходимости покупатель вправе совершить новую покупку.Если после перехода права собственности на помещение заказчик продолжил его использовать, мы считаем, что на стороне заказчика образовалось неосновательное обогащение, поскольку договорных отношений между заказчиком и новым владельцем нет (глава 60 Гражданского кодекса). Кодекс Российской Федерации).

Таким образом, при исполнении договора смена исполнителя не допускается, так как заказчик не может произвести оплату другому лицу, кроме того, с которым был заключен договор, так как изменения условий договора в процессе его исполнения не допускаются.В связи с вышеизложенным договор с предыдущим владельцем должен быть расторгнут. При необходимости покупатель вправе совершить новую покупку. Если после перехода права собственности на помещение заказчик продолжил им пользоваться, мы считаем, что на стороне заказчика образовалось неосновательное обогащение.

Ответ предоставлен на основе документации из правовой системы службы поддержки Консультант Плюс:

• Письмо Минфина России от 21.09.2017 № 24-03-07 / 61197;
• Фрагмент письма Минэкономразвития России от 08.08.2016 № Д28и-2028;
• Фрагмент письма Минэкономразвития России от 13.02.2015 № Д28и-337.

Он должен содержать следующую информацию:

• имя адресата;
• исходящий номер и дата составления документа;
• информационный текст в произвольной форме, информирующий об изменении реквизитов компании;
• новых деталей;
• подпись руководителя предприятия и печать, если есть.

Такое письмо оформляется на официальном бланке компании. Его необходимо доставить контрагенту лично, используя почтовую или курьерскую службу. Также обязательно получить подтверждение получения письма, особенно если в договоре прописан конкретный срок информирования об изменении реквизитов, поэтому не будет лишним отправить заказное письмо с подтверждением получения и списком вложения. Образец показан ниже.

Что делать, если реквизиты изменились в процессе исполнения договора

На бланке Информационное письмо Уважаемый Прохор Владимирович! В связи со сменой банка мы уведомляем вас об изменении реквизитов платежа и просим произвести оплату по муниципальному контракту No.001 от 15 августа 2017 года, заключенного по результатам открытого аукциона в электронной форме (№ извещения) с использованием новых реквизитов: Наименование: ИНН: КПП: БИК: Расчетный счет: В банке: Корр. счет: Директор ООО «Ромашка» С.М. Иванов Оформление дополнительного соглашения При изменении реквизитов поставщика или заказчика на заключенный между ними государственный контракт необходимо оформить дополнительное соглашение.

Изменение реквизитов в договоре

Внимание

Достаточно просто сообщить контрагенту. Аналогичной позиции придерживается Московское УФАС. Иногда необходимо оформить доп. договор прописывается в контракте.

• дата заключения дополнительного соглашения;
• реквизиты государственного контракта, к которому оформляется дополнительное соглашение;
• ссылка на пункт договора, в который вносятся изменения;
• наименования сторон и обновленные реквизиты;
• указание количества экземпляров, в которых оформляется дополнительное соглашение;
• подписей руководителей обеих организаций и печати при наличии.

Оформленный договор становится неотъемлемой частью государственного контракта.

Возможна ли замена поставщика по 44-фз

Вопрос: При оформлении договора заказчик и подрядчик подписали дополнительное соглашение об изменении реквизитов подрядчика (изменились банк и расчетный счет). Нужно ли заказчику размещать на сайте измененную информацию о наименовании банка и расчетном счете контрагента? Ответ: Согласно п.

8 ч. 2 ст. 103

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), в реестре контракты должны содержать информацию об изменении контракта с указанием измененных условий контракта.

Форум Института государственных закупок (Москва)

Если иное не предусмотрено законом или соглашением, право первоначального участника переходит к новому в том объеме и на условиях, которые существовали на момент перехода.Передача прав на получение платежа Если победитель аукциона выполнил все условия, он может передать третьей стороне право требовать платежа по государственному контракту.

Данная позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 20 апреля 2017 г. по делу № 307-ES16-19959. Верховный суд отметил, что 44-ФЗ запрещает только смену подрядчика, но при выполнении условий договора со стороны кредитора (поставщика) личность кредитора для заказчика не имеет значения при оплате.

Аналогичная позиция отражена в Приказе Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 № 13AP-23720/2014 по делу № A56-33928 / 2014.

Смена реквизитов

Банковские реквизиты не являются существенными условиями договора, влияющими на порядок исполнения договора, кроме того, размещение информации о банковских реквизитах поставщика (подрядчика, подрядчика) не предусмотрено функционалом официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru). Поскольку требования п. 8 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 №

44-ФЗ от 31 декабря 2006 г. не содержит исключений для изменения условий договора, которые не являются существенными, формально информация об изменении банковских реквизитов по соглашению сторон подлежит размещению в реестре договоров. Во избежание квалификации органа контроля закупок отсутствие информации об изменении банковских реквизитов одной из сторон договора как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.

Например, не предусмотрена такая форма реорганизации, как разделение. По данным Минэкономразвития (письмо от 31 декабря 2014 г. № D28i-2852), в этом случае заказчик должен рассмотреть возможность расторжения соглашения по соглашению сторон, а затем осуществить новую покупку.

Важно

В данном вопросе также следует учесть мнение Минфина РФ (письмо от 11.03.2011).2015 № 02-02-08 / 12916). Он считает, что смена поставщика (подрядчика, исполнителя) не допускается, так как невозможно изменить ранее предоставленную информацию о контрагенте с целью авторизации расходов для нового получателя.

Изменение реквизитов поставщика на 44 п. На момент заключения договора

Для ведения реестра договоров заказчик формирует и отправляет в Федеральное казначейство: в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора — информацию и документы, указанные в подпунктах «а» — «г», «и», «н» и «о» пункта 2 настоящих Правил; в течение 3 рабочих дней с момента изменения договора, исполнения договора, расторжения договора, приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг — сведения и документы, указанные в подпунктах «з», «к», «л» и «н» пункта соответственно 2 настоящих Правил.Иными словами, при изменении реквизитов, в том числе в части наименования поставщика, подписание доп.
договор не требуется, отправка информации в реестр договоров тоже. В этом случае заказчик обязан произвести оплату согласно реквизитам, указанным в письме.

Изменение реквизитов поставщика по 44 ФЗ при подписании договора

Цитата: 1) нужно ли к текущей дате заключать дополнительное соглашение об изменении реквизитов (есть пункт, что договор действует до полного выполнения сторонами своих обязательств), но уже не будет возможности регистрировать такие допник на оос…. Не совсем правильный подход к тому, что каждая «буква» в контракте — это свое условие. Детали не являются условиями контракта, поэтому добавлю. соглашение об их изменении не требуется. Причем согласно п. 8 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ информация об изменении договора направляется в реестр с указанием измененных условий договора. Если кто-то сомневается в правильности данного тезиса, то приведу еще один аргумент: Согласно пункту 12 Правил ведения реестра договоров (Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1084): 12.
Бесплатный вебинар Покупка ГСМ по новым правилам Записаться на просмотр Не интересует 15 часов, подписались 496 пользователей, задано 9 вопросов. admingorodishe 0Ответ написан 3 месяца назад Можно ли заключить дополнительное соглашение об изменении реквизитов для оплаты по истечении срока действия договора. Или есть другие варианты, как платить по другим реквизитам без заключения дополнительного соглашения? Рейтинг ответа: 0 Афенко Александр Борисович Эксперт 665 Ответ написан 3 месяца назад, после истечения срока действия договора дополнительные соглашения считаются незаключенными, так как самого договора на данный момент уже нет.Можно обойтись без дополнительного согласования, информационной почты вполне достаточно для изменения реквизитов, если вы написали об этом в договоре. Правильная информация в реестре договоров.
Часто возникают ситуации, когда в силу определенных обстоятельств информация о компании изменяется. Об этом необходимо уведомить вторую сторону и внести соответствующие изменения в договор.
Какие реквизиты могут измениться Реквизитами принято называть набор данных об организации, который назначается при ее регистрации.Они регистрируются в учредительных документах и ​​становятся неотъемлемой частью любого договора, заключаемого фирмой. Основные реквизиты:

• фирменное наименование;
• юридический и фактический адрес компании;
• ОГРН;
• данные о банке, который уполномочен проводить все платежные операции компании;
• текущих и корреспондентских счетов.

Чаще всего меняют платежные реквизиты продавца. Это связано с решением руководства перевести свои активы в другой банк.
Рейтинг ответа: 0 admingorodishe 0 Ответ написан 3 месяца назад А где именно в реестре договоров исправлять информацию, ведь реквизиты для оплаты не внесены в реестр договоров? Оценка ответа: 0 Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 2040Ответ написан 3 месяца назад из-за того, что реквизиты для оплаты в реестр договоров не внесены? Да, ты прав. В реестре договоров при выборе строки внесения изменений в меню договора можно выбрать пункт для исправления информации.При выборе этого пункта вы можете прикрепить необходимую информацию об изменении реквизитов в договоре в виде файла. В причинах внесения исправления укажите изменение в реквизитах поставщика.

Ответ был подготовлен специалистами Alventa в феврале 2018 года.

Помещение в собственности организации. Помещение сдано в аренду по договору (Закон № 44-ФЗ) под поликлинику. Эта недвижимость была продана в период действия контракта. Новый арендодатель не получает деньги от заказчика, поскольку заказчик утверждает, что подрядчик не может поменяться.Как получить деньги новому домовладельцу?

ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что во время исполнения договора не допускается смена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является законным правопреемник поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому договору в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Государственный (муниципальный) контракт хоть и является формой двусторонней сделки, но правоотношения, возникающие при заключении и исполнении такого договора, регулируются не только гражданским законодательством, но и бюджетным законодательством Российской Федерации. , законодательство о контрактной системе.Таким образом, оплата государственного (муниципального) контракта является исполнением сметы расходов и определяется бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, оплата по контракту, а также возврат обеспечения исполнения контракта возможны только поставщику (подрядчику, исполнителю), с которым заключен такой контракт и реквизиты платежа которого указаны в таком договоре (Письмо Минфина России от 09.21.2017 № 24-03-07 / 61197).

В случае изменения фактического подрядчика по договору договор расторгается либо по соглашению сторон, либо в одностороннем порядке в соответствии со ст. 95 44-ФЗ (Письмо Минэкономразвития России от 13.02.2015 N Д28и337).

Соответственно, с момента перехода права собственности на арендуемое помещение договор должен быть расторгнут. При необходимости покупатель вправе совершить новую покупку.Если после перехода права собственности на помещение заказчик продолжил его использовать, мы считаем, что на стороне заказчика образовалось неосновательное обогащение, поскольку договорных отношений между заказчиком и новым владельцем нет (глава 60 Гражданского кодекса). Кодекс Российской Федерации).

Таким образом, при исполнении договора смена исполнителя не допускается, так как заказчик не может произвести оплату другому лицу, кроме того, с которым был заключен договор, так как изменения условий договора в процессе его исполнения не допускаются.В связи с вышеизложенным договор с предыдущим владельцем должен быть расторгнут. При необходимости покупатель вправе совершить новую покупку. Если после перехода права собственности на помещение заказчик продолжил им пользоваться, мы считаем, что на стороне заказчика образовалось неосновательное обогащение.

Ответ предоставлен на основании документов справочно-правовой системы КонсультантПлюс:

• Письмо Минфина России от 21.09.2011 г.2017 г. № 24-03-07 / 61197;
• Фрагмент письма Минэкономразвития России от 08.08.2016 № Д28и-2028;
• Фрагмент письма Минэкономразвития России от 13.02.2015 № Д28и-337.

Он должен содержать следующую информацию:

• имя адресата;
• исходящий номер и дата составления документа;
• информационный текст в произвольной форме, информирующий об изменении реквизитов компании;
• новых деталей;
• подпись руководителя предприятия и печать, если есть.

Такое письмо оформляется на официальном бланке компании. Его необходимо доставить контрагенту лично, используя почтовую или курьерскую службу. Также обязательно получить подтверждение получения письма, особенно если в договоре прописан конкретный срок информирования об изменении реквизитов, поэтому не будет лишним отправить заказное письмо с подтверждением получения и списком вложения. Образец показан ниже.

Что делать, если реквизиты изменились в процессе исполнения договора

На бланке Информационное письмо Уважаемый Прохор Владимирович! В связи со сменой банка мы уведомляем вас об изменении реквизитов платежа и просим произвести оплату по муниципальному контракту No.001 от 15 августа 2017 года, заключенного по результатам открытого аукциона в электронной форме (№ извещения) с использованием новых реквизитов: Наименование: ИНН: КПП: БИК: Расчетный счет: В банке: Корр. счет: Директор ООО «Ромашка» С.М. Иванов Оформление дополнительного соглашения При изменении реквизитов поставщика или заказчика необходимо оформить дополнительное соглашение к заключенному между ними госконтракту.

Изменение реквизитов в договоре

Внимание

Достаточно просто сообщить контрагенту. Аналогичной позиции придерживается Московское УФАС. Иногда необходимо оформить доп. договор прописывается в контракте.

• дата заключения дополнительного соглашения;
• реквизиты государственного договора, к которому оформляется дополнительное соглашение;
• ссылка на пункт договора, в который вносятся изменения;
• наименования сторон и обновленные реквизиты;
• указание количества экземпляров, в которых оформляется дополнительное соглашение;
• подписей руководителей обеих организаций и печати при наличии.

Оформленный договор становится неотъемлемой частью государственного контракта.

Возможна ли замена поставщика по 44-фз

Вопрос: При оформлении договора заказчик и подрядчик подписали дополнительное соглашение об изменении реквизитов подрядчика (изменились банк и расчетный счет). Нужно ли заказчику размещать на сайте измененную информацию о наименовании банка и расчетном счете контрагента? Ответ: Согласно п.

8 ч. 2 ст. 103

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), в реестре контракты должны содержать информацию об изменении контракта с указанием измененных условий контракта.

Форум Института государственных закупок (Москва)

Если иное не предусмотрено законом или соглашением, право первоначального участника переходит к новому в том объеме и на условиях, которые существовали на момент перехода.Передача прав на получение платежа Если победитель аукциона выполнил все условия, он может передать третьей стороне право требовать платежа по государственному контракту.

Данная позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 20 апреля 2017 г. по делу № 307-ES16-19959. Верховный суд отметил, что 44-ФЗ запрещает только смену подрядчика, но при выполнении условий договора со стороны кредитора (поставщика) личность кредитора для заказчика не имеет значения при оплате.

Аналогичная позиция отражена в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 № 13AP-23720/2014 по делу № A56-33928 / 2014.

Смена реквизитов

Банковские реквизиты не являются существенными условиями договора, влияющими на порядок исполнения договора, кроме того, размещение информации о банковских реквизитах поставщика (подрядчика, подрядчика) не предусмотрено функционалом официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru). Поскольку требования п. 8 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 №

44-ФЗ от 30 декабря 2006 г. не содержит исключений для изменения условий договора, которые не являются существенными, формально информация об изменении банковских реквизитов по соглашению сторон подлежит размещению в реестре договоров. Во избежание квалификации органа, осуществляющего контроль в сфере закупок, отсутствие информации об изменении банковских реквизитов одной из сторон договора как административное правонарушение по ч. 1 ст.

Например, не предусмотрена такая форма реорганизации, как разделение. По данным Минэкономразвития (письмо от 31 декабря 2014 г. № D28i-2852), в этом случае заказчик должен рассмотреть возможность расторжения соглашения по соглашению сторон, а затем осуществить новую покупку.

В этом вопросе стоит учесть заключение Минфина РФ (письмо от 11.03.2015 № 02-02-08 / 12916).Он считает, что смена поставщика (подрядчика, исполнителя) не допускается, так как невозможно изменить ранее предоставленную информацию о контрагенте с целью авторизации расходов для нового получателя.

Изменение реквизитов поставщика на 44 п. На момент заключения договора

Для ведения реестра договоров заказчик формирует и отправляет в Федеральное казначейство: в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора — информацию и документы, указанные в подпунктах «а» — «г», «и», «н» и «о» пункта 2 настоящих Правил; в течение 3 рабочих дней с момента изменения договора, исполнения договора, расторжения договора, приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг — сведения и документы, указанные в подпунктах «з», «к», «л» и «н» пункта соответственно 2 настоящих Правил.Иными словами, при изменении реквизитов, в том числе в части наименования поставщика, подписание доп.
договор не требуется, отправка информации в реестр договоров тоже. В этом случае заказчик обязан произвести оплату согласно реквизитам, указанным в письме.

Изменение реквизитов поставщика по 44 ФЗ при подписании договора

Цитата: 1) нужно ли к текущей дате заключать дополнительное соглашение об изменении реквизитов (есть оговорка, что договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств), но регистрация такого допника в ОО не даст дольше работать…. Не совсем правильный подход к тому, что каждая «буква» в контракте — это свое условие. Детали не являются условиями контракта, поэтому добавлю. соглашение об их изменении не требуется. Причем согласно п. 8 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ информация об изменении договора направляется в реестр с указанием измененных условий договора. Если кто-то сомневается в правильности данного тезиса, то приведу еще один аргумент: Согласно пункту 12 Правил ведения реестра договоров (Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1084): 12.
Бесплатный вебинар Покупка ГСМ по новым правилам Записаться на просмотр Не интересует 15 часов, подписались 496 пользователей, задано 9 вопросов. admingorodishe 0Ответ написан 3 месяца назад Можно ли заключить дополнительное соглашение об изменении реквизитов для оплаты по истечении срока действия договора. Или есть другие варианты, как платить по другим реквизитам без заключения дополнительного соглашения? Рейтинг ответа: 0 Афенко Александр Борисович Эксперт 665 Ответ написан 3 месяца назад, после истечения срока действия договора дополнительные соглашения считаются незаключенными, так как самого договора на данный момент уже нет.Можно обойтись без дополнительного соглашения, информационного письма об изменении реквизитов вполне достаточно, если вы написали об этом в договоре. Правильная информация в реестре договоров.
Часто возникают ситуации, когда в силу определенных обстоятельств информация о компании изменяется. Об этом необходимо уведомить вторую сторону и внести соответствующие изменения в договор.
Какие реквизиты могут измениться Реквизитами принято называть набор данных об организации, который назначается при ее регистрации.Они прописаны в учредительных документах и ​​становятся неотъемлемой частью любого договора, заключаемого компанией. Основные реквизиты:

• фирменное наименование;
• юридический и фактический адрес компании;
• ОГРН;
• данные о банке, который уполномочен проводить все платежные операции компании;
• текущих и корреспондентских счетов.

Чаще всего меняют платежные реквизиты продавца. Это связано с решением руководства перевести свои активы в другой банк.
Рейтинг ответа: 0 admingorodishe 0 Ответ написан 3 месяца назад А где именно в реестре договоров исправлять информацию, ведь реквизиты для оплаты не внесены в реестр договоров? Оценка ответа: 0 Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 2040Ответ написан 3 месяца назад из-за того, что реквизиты для оплаты в реестр договоров не внесены? Да, ты прав. В реестре договоров при выборе строки внесения изменений в меню договора можно выбрать пункт для исправления информации.При выборе этого пункта вы можете прикрепить необходимую информацию об изменении реквизитов в договоре в виде файла. В причинах внесения исправления укажите изменение в реквизитах поставщика.

По результатам конкурса МЧС России заключило госконтракт и внесло аванс в размере 1 млн 300 тысяч. Окончание срока выполнения работ Подрядчиком 31 декабря 2015 г., до настоящего времени работы не завершены, деньги отправлены в бюджет, претензионные работы не проводились.МЧС России планирует изменить заказчика по дополнительному соглашению. Можно ли в такой ситуации сменить клиента?

Ответ

Оксана Баландина , главный редактор Госзаказа

С 1 июля 2018 г. по 1 января 2019 г. для клиентов переходный период — разрешается проводить как электронные, так и бумажные процедуры. С 2019 года бумажные торги, аукционы, котировки и запросы предложений будут запрещены, за восемью исключениями.
Прочтите, какие покупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Смена заказчика допускается только в том случае, если новой стороной договора является заказчик в понимании Закона № 44-ФЗ (пп. 5-7 ст. 3, ч. 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. ).

Кроме того, заключение дополнительного соглашения о смене клиента возможно только в том случае, если этот договор еще остается в силе.

В силу ч. 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, в случае смены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные договором, переходят к новому заказчику.

Для полного доступа к порталу PRO-GOSZAKAZ.RU, зарегистрируйтесь … Это не займет больше минуты. Для быстрой авторизации на портале выберите социальную сеть:

Причем согласно п. 7 ст. 3 Закона № 44-ФЗ заказчиком является государственный или муниципальный заказчик, либо в соответствии с ч. 1 ст.15 Закона № 44-ФЗ о бюджетном учреждении, осуществляющем закупки.

В силу п. 5 ст. 3 Закона № 44-ФЗ, государственный заказчик — государственный орган, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», орган управления государственного внебюджетного фонда или действующее государственное казначейство. от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченного принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и совершать закупки.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 44-ФЗ муниципальный заказчик — муниципальный орган или муниципальный государственный орган, действующий от имени муниципального образования, уполномоченный принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществлять закупки.

Таким образом, полномочия новой стороны по договору могут быть переданы только в том случае, если она является заказчиком в понимании Закона № 44-ФЗ.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ, законодательство Российской Федерации о договорной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе, на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации. Российская Федерация (далее — Гражданский кодекс Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 425 ГК РФ, в соглашении может быть предусмотрено, что истечение срока действия соглашения влечет прекращение обязательств сторон по соглашению.Договор, не содержащий такого условия, признается действующим до момента завершения исполнения сторонами указанного в нем обязательства.

Таким образом, если настоящим договором предусмотрено, что истечение срока его действия влечет прекращение обязательств сторон, то данный договор следует считать расторгнутым (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 августа 2014 г. № F07- 6207/2014 по делу № А56-63494 / 2013, постановлением ФАС Волго-Вятского района от 30.06.2014 по делу №A29-4089 / 2013).

Как указано в Постановлении ВАС-2955/11 от 25 марта 2011 г. № ВАС-2955/11 по делу № А27-22628 / 2009, договор, утративший силу, изменению не подлежит.

Следовательно, в этом случае стороны не могут заключить дополнительное соглашение о смене заказчика к договору.

Если в договоре отсутствует пункт о том, что с окончанием срока его действия прекращаются и обязательства сторон (п. 3 статьи 425 ГК РФ), такой договор признается действующим до момент исполнения сторонами указанных в нем обязательств, а обязательства сторон, предусмотренные настоящим договором, сохраняются.
Таким образом, в этом случае данный договор признается действующим, и заказчик вправе решить вопрос о смене заказчика.

Внимание: смена клиента разрешена без ограничений. Права и обязанности заказчика по договору переходят к новому заказчику (ч. 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Ситуация: в каких случаях покупатель может передать права и обязанности по договорам новому покупателю, который не является правопреемником старого предприятия

Передача прав и обязанностей по договорам может быть осуществлена ​​только в том случае, если новое учреждение относится к категории заказчиков в понимании Закона №44-ФЗ.

Закон № 44-ФЗ прямо не устанавливает случаи, когда возможна смена клиента, но допускает такую ​​возможность сама (ч. 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития России от 21 марта 2016 г. № Д28и-808).

Передача прав и обязанностей по смыслу части 6 статьи 95 Закона № 44-ФЗ может быть осуществлена ​​только новому заказчику.

В ходе исполнения государственных контрактов, заключенных в результате аукциона, и заказчик, и поставщик (исполнитель, субподрядчик) иногда должны передать свои обязательства или передать свои права другим лицам.Причины этого могут быть самые разные — от банальной нехватки средств на счету клиента до долговых обязательств поставщика перед кем-либо. Однако необходимость есть необходимость, но самое главное, чтобы такие действия не противоречили законодательству в сфере госзакупок. Рассмотрим два случая из практики, наглядно демонстрирующие возможные механизмы разрешения подобных ситуаций.

Возможно ли в соответствии с Законом № 44-ФЗ передать задолженность по оплате муниципального контракта главному распорядителю бюджетных средств, если казначейство наложило арест на счет заказчика, муниципального государственного учреждения? Заказчик (муниципальный орган власти) заключил муниципальные контракты в рамках Федерального закона от 28.07.2012 г.44-ФЗ от 05.04.2013г. В настоящее время казначейство арестовало текущий счет учреждения. Разрешает ли Закон № 44-ФЗ перевод долга по оплате муниципального контракта заказчика другому лицу — главному распорядителю бюджетных средств, в связи с тем, что на расчетный счет учреждения наложен арест Казначейством (в порядке оплатить выполненные по договору работы с расчетного счета главного менеджера)?

Федеральный закон от 05.04.2013 г.44-ФЗ «О контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», ограничивающая возможность смены поставщика (подрядчика, исполнителя) по заключенному государственному (муниципальному) контракту (часть 5 статьи 95 Закона № 44-ФЗ), допускает возможность передачи прав и обязанностей заказчика. Часть 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ устанавливает, что в случае изменения заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные договором, переходят к новому заказчику.При этом порядок передачи прав и обязанностей заказчика по договору настоящим Законом не регулируется.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ, законодательство Российской Федерации о договорной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе, на положениях гражданского и бюджетного законодательства. .

Отметим, что в части 6.6 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», действовавший до 1 января 2014 г., содержал положение, аналогичное по содержанию части 6 Закона. Изобразительное искусство. 95 Закона № 44-ФЗ, а ФАС России, давая пояснения по применению данной нормы, указали, что вопрос об изменении лица в договоре регулируется нормами законодательства Российской Федерации, регулирующими соответствующие правовые нормы. отношения (см. тему 3 Обзора разъяснений законодательства о размещении заказов на поставку товаров, работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, подготовленного Управлением контроля размещения госзаказа ФАС России, июль 2012 г.).

Смена лиц в обязательстве регулируется гл. 24 ГК РФ. На основании п. 1 ст. 382 ГК РФ, это происходит либо по закону (в результате наследования, реорганизации юридического лица, регресса, суброгации и т. Д.), Либо по договору об уступке прав требования, перевод долга. Поскольку в рассматриваемой ситуации передача прав и обязанностей прямо не предусмотрена законом, она может происходить только по соглашению, при этом такая замена должна производиться с соблюдением обоих правил уступки требований (п. главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации) и правил перевода долга (абзац 2 главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступке требования), если это не противоречит закону. , другие правовые акты или договор. Согласие должника на уступку не требуется (если иное не предусмотрено законом или договором), следует только уведомить его об уступке. Передача должником своего долга другому лицу также осуществляется в письменной форме (если договор, из которого возник долг, также был заключен в письменной форме) и допускается только с согласия кредитора (ст. 391 ГК РФ). Российская Федерация).

Исходя из этого, на наш взгляд, договор (соглашение) о смене заказчика по соглашению (контракту) может быть заключен между первоначальным заказчиком и новым заказчиком с предварительного согласия поставщика (подрядчика). Следовательно, возможно оформить и трехстороннее соглашение между старыми и новыми покупателями и поставщиками товаров (поставщиками услуг). Отметим, что позиция о возможности передачи прав и обязанностей заказчика по договору на основе трехстороннего соглашения, однако, в период действия Закона №94-ФЗ, также было заявлено Минэкономразвития России в письме от 05.06.2009 № Д05-2813.

Таким образом, нормы Закона № 44-ФЗ и гражданского законодательства не содержат ограничений на заключение государственным органом договора о передаче долга своих обязательств по оплате муниципального контракта другому заказчику.

В то же время особенности правового статуса государственных учреждений, определенные в ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предполагается, что финансовое обеспечение деятельности таких учреждений осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основе бюджетных средств. сметы (пункт 2 данной статьи).Обеспечение выполнения функций государственных учреждений также включает закупку товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд (ст. 70 БК РФ).

Из п. 2 ст. 72 и п. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что заключение и оплата государственным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, осуществляется от имени Российской Федерации, а также субъект Российской Федерации, муниципальное образование в пределах бюджетных обязательств, возложенных на государственное учреждение (за исключением случаев, установленных пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации), если иное не установлено Бюджетным кодексом. Российской Федерации, с учетом принятых и невыполненных обязательств.

Напомним, что лимит бюджетных обязательств — это сумма прав в денежном выражении на принятие государственным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (и плановом периоде). Текущий финансовый год — год исполнения бюджета, составления и рассмотрения проекта бюджета на следующий финансовый год (и плановый период). Период планирования составляет два финансовых года, следующих за следующим финансовым годом (ст. 6 БК РФ).

Иными словами, возможность заключения договора о передаче долга государственного учреждения по оплате товаров (работ, услуг), предоставленных по муниципальному контракту, другому лицу (в том числе тому, которое является главным распорядителем бюджета). средств) будет приниматься с учетом требований бюджетной дисциплины, а также принципов эффективности и результативности использования бюджетных средств, установленных бюджетным законодательством (см., например, статьи 28, 34 БК РФ).

Из этого следует, что заключение такого договора возможно с учетом ограничений, установленных бюджетным законодательством.

Является ли договор уступки прав недействительным денежное требование по еще не исполненному государственному контракту, если он был заключен подрядчиком с другим лицом до 1 июня 2015 года? Подрядчик по госконтракту, работы по которому еще ведутся, до 1 июня 2015 года заключил с другим лицом договор об уступке прав денежного требования, которое возникнет в отношении заказчика в будущем (универсальное правопреемство).Разве такой договор цессии недействителен (с учетом положений пункта 7 статьи 448 ГК РФ)? Разрешена ли уступка права требования по договорам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» с 1 июня 2015 г.?

К сожалению, однозначного ответа на вопрос нет. И поэтому.Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» основан на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 3 ч. 1, статья 1, часть 1, статья 2 Закона № 44-ФЗ). но общие положения Гражданского кодекса РФ, в том числе нормы гл. 24 настоящего Кодекса применяются к отношениям в сфере контрактной системы в части, не урегулированной Законом № 44-ФЗ и не противоречащей этому Закону.

Согласно ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, во время исполнения договора не допускается смена поставщика (подрядчика, исполнителя), если новый контрагент не является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому договору. в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения (аналогичная норма содержалась в части 6.1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, регулирующей соответствующие отношения до 2014).Из указанной нормы буквально следует, что не только передача договора (ст. 392.3 ГК РФ) контрагентом, то есть полная замена стороны по договору (см. Также письмо от Минэкономразвития России от 05.03.2010 № Д22-231), не допускается, но и передача другому лицу договорного обязательства контрагента по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг (то есть , перевод долга).

Вместе с тем, Закон № 44-ФЗ не содержит запрета на уступку контрагентом права требования к заказчику, вытекающего из договора. И хотя Минфин России неоднократно указывал, что уступка по государственным (муниципальным) контрактам не допускается (письмо от 11.03.2015 № 02-02-08 / 12916, от 29.05.2012 № 02-11-05. / 1904), в судебной практике такие соглашения (в любом случае заключенные в срок до 1 июня 2015 г.) считаются не противоречащими Закону №44-ФЗ (например, решение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 № 07АП-9886/14, решение Девятнадцатого апелляционного арбитражного суда от 09.07.2015 № 19АП-3261 / 15, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2015 года № 03AP-2049/15, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2015 года № 17AP-14998/14).

Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ, вступивший в силу 1 июня 2015 года, ст. 448 ГК РФ дополнена статьей 7.Согласно этому положению, если в соответствии с законодательством заключение договора возможно только путем проведения аукциона, победитель аукциона не имеет права уступать права и переводить задолженность по обязательствам, вытекающим из договора, заключенного на аукцион. Обязательства по такому соглашению должны выполняться победителем торгов лично, если иное не предусмотрено законом.

К сожалению, формулировка указанной нормы допускает возможность неоднозначного толкования, а практика ее применения еще не сформирована.

С одной стороны, положения п. 7 ст. 448 ГК РФ, пожалуй, можно трактовать как недопущение одновременной уступки прав и перевода долга по обязательствам, вытекающим из заключенного на аукционе договора (то есть как запрет на передачу права собственности). договор, заключенный на аукционе победителем аукциона). Более того, сегодня нет уверенности в том, что положения ст. 447-449 ГК РФ, как правило, применяются к отношениям, регулируемым Законом №44-ФЗ. Это связано, в частности, с тем, что ряд норм, предусмотренных этими статьями, не соответствует порядку, предусмотренному Законом № 44-ФЗ (см., В частности, п. 4 ст. 447, п. 5 , 8 статьи 448 ГК РФ) …

С другой стороны, буквально напрашивается вывод, что из п. 7 ст. 448 ГК РФ, тем не менее, необходимо установить запрет на заключение лицом, с которым был заключен договор на аукционе, договоров, направленных как на перевод долга, так и на уступку вытекающих из этого прав. договор.Ни положения ст. 447 — 449 ГК РФ, а также положения Закона № 44-ФЗ не содержат условий, позволяющих не продлевать установленный пункт 7 ст. 448 ГК РФ об отношениях по государственным (муниципальным) контрактам. При таком подходе следует признать, что с 1 июня 2015 года любые договоры об уступке прав из договоров, которые, в свою очередь, были заключены в результате конкурентных процедур, предусмотренных Законом №44-ФЗ, победители этих процедур должны быть признаны недействительными (ст. 168 ГК РФ, п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. 25). В связи с вышеизложенным складывается впечатление, что до формирования единого подхода к вопросу о соотношении п. 7 ст. 448 ГК РФ и положений Закона № 44-ФЗ уступка участниками закупки прав по договорам сопряжена с очевидными рисками.

По договору, указанному в выпуске, поскольку он был заключен до 1 июня 2015 г. п. 7 ст. 448 ГК РФ, скорее всего, не может рассматриваться как основание для его недействительности, а значит, не препятствует его реализации. Другими словами, после 31 мая 2015 года соответствующее соглашение продолжает оставаться основанием для перехода права требования, которое возникнет в будущем, к новому кредитору. но правоохранительной практики, где рассматривались бы подобные ситуации, найти не удалось.

44-ФЗ строго регламентирует изменение существенных условий договора. Но бывает, что заказчик сталкивается с необходимостью замены поставщика, который уже выполняет договор. Можно ли это сделать и по каким правилам мы рассмотрим в статье.

Общие правила

Разберемся, разрешена ли смена поставщика при исполнении контракта. Изобразительное искусство. 95 устанавливает основные правила изменения его условий. Так, в части 5 указано, что после заключения договора смена исполнителя невозможна.Но бывают и исключения.

При исполнении договора смена поставщика (исполнителя, подрядчика) возможна в случае, если новый является правопреемником в связи с реорганизацией юридического лица в форме:

• преобразований;
• слияний;
• присоединение.

Допустимы только эти три случая реорганизации. Например, не предусмотрена такая форма реорганизации, как разделение. По данным Минэкономразвития (письмо от 31 декабря 2014 г.D28i-2852), в этом случае покупатель должен рассмотреть возможность продолжения выполнения новой покупки.

В этом вопросе стоит учесть заключение Минфина РФ (письмо от 11.03.2015 № 02-02-08 / 12916). Он считает, что смена поставщика (подрядчика, исполнителя) не допускается, так как невозможно изменить ранее предоставленную информацию о контрагенте с целью авторизации расходов для нового получателя.А в некоторых покупках важна личность участника: организации людей с ограниченными возможностями и т. Д.

Правила смены лиц в обязательстве определены гл. 24 ГК РФ. А согласно п. 1 ст. 382 ГК РФ право, принадлежащее кредитору (поставщику), может быть передано другому лицу путем сделки или на основании закона. Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального участника передается новому в том объеме и на условиях, которые существовали на момент перехода.

Передача права на получение платежа

Если победитель торгов выполнил все условия, он может передать право требования третьей стороне. Такая позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 20 апреля 2017 г. по делу № 307-ЕС16-19959. Верховный суд отметил, что 44-ФЗ запрещает только смену подрядчика, но при выполнении условий договора со стороны кредитора (поставщика) личность кредитора для заказчика не имеет значения при оплате.

Аналогичная позиция отражена в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 № 13AP-23720/2014 по делу № A56-33928 / 2014. Указывается, что в результате подписания уступки документ (уступка требования), участник не заменяется, а передается только право требования об уплате начисленной задолженности. В этом случае заказчик оставляет за собой право подать возражения в соответствии со ст. 386 ГК РФ.

Изменение договора входит в понятие исполнения договора в соответствии со ст. 94, наряду с акцептом и оплатой, о которых говорилось в предыдущей статье.

Общие положения

Изменение договора в соответствии с Гражданским кодексом — довольно простая процедура. Стороны принимают решение, согласовывают текст и подписывают с обеих сторон. В законе о контрактной системе все намного сложнее. Первоначально необходимо определить, существенны ли условия, которые вы хотите изменить.Для этого вам необходимо обратиться в Гражданский кодекс и узнать, какие условия являются существенными для данного типа сделки. Все остальное, соответственно, можно считать несущественным, хотя в законодательстве такого понятия нет.

Несущественные условия

Как правило, несущественные условия включают реквизиты платежа, адреса, орфографию, арифметические ошибки, допущенные при составлении контракта. Смена поставщика, подрядчика, исполнителя на таковых не распространяется и недопустима, за исключением правопреемства, которое прямо установлено законом.Изменение несущественных условий оформляется дополнительным соглашением.

Существенные условия

Перечень существенных условий регламентируется ст. 95 44-ФЗ и содержит несколько оснований для изменения договора. Следует отметить, что изменение договора допускается только по соглашению сторон путем подписания дополнительного соглашения и никак иначе.

Подробнее о том, когда и как можно изменить условия договора, а также о том, как безболезненно расторгнуть договор, отказаться от исполнения договора и не попасть в RNP, мы разбираем в нашем учебном курсе для поставщиков.По курсу мы изучим на практических примерах организацию поиска и выявления прибыльных тендеров; работа с подрядчиками; как стать единственным поставщиком; продажа товаров в интернет-магазинах и многое другое.

Изменение контрактной цены

Контрактная цена может быть уменьшена без изменения количества товаров или объема работ. Это основание может быть использовано, если контрагент желает поставить товар или выполнить работу, предоставить услугу по более низкой цене, например, в случае признания покупки недействительной в связи с подачей только одной заявки и заключением договора. по начальной (максимальной) цене.

Возможно изменение количества товаров, работ, услуг по предложению заказчика в большую или меньшую сторону, но не более чем на 10 процентов. В этом случае цена контракта рассчитывается пропорционально цене за единицу, то есть увеличивается или уменьшается не стоимость товара, а его объем, что также влечет за собой увеличение / уменьшение общей цены.

Превышение порога

Предпосылкой для вышеуказанных оснований является то, что возможность изменения цены должна быть прописана в документации и контракте.Арбитражная практика в этом вопросе однозначна. При отсутствии такого пункта в договоре дополнительное соглашение может быть признано недействительным, что влечет за собой для поставщика риск неуплаты за поставленный товар. Поэтому указанное основание в запросе цен не используется — документация в процедуре отсутствует.

Превышение 10-процентного порога недопустимо, и требования поставщика о взыскании долга по таким соглашениям не будут удовлетворены. Исключением могут быть строительные работы, если одновременно выполняются следующие условия:

• , если строительство не может быть завершено без дополнительного объема;
• объем не может быть заранее учтен в документации;
• Выполнение работы другим лицом приведет к увеличению стоимости.

Особые контракты

Следующее основание предусматривает изменение контракта в случае возникновения обстоятельств, не зависящих от сторон, в связи с которыми выполнение первоначальных условий контракта представляется невозможным. Изменение возможно только на основании решения соответствующего органа и для договоров с определенной ценой и сроком:

• договор на обеспечение федеральных нужд сроком не менее трех лет с ценой от 10 млрд руб. — требуется решение Правительства РФ;
• договор на обеспечение нужд субъектов Российской Федерации сроком не менее трех лет с ценой от 1 млрд рублей и более — требуется решение высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации; №
• договор на обеспечение коммунальных нужд сроком не менее одного года ценой от 500 млн руб. — требуется решение местной администрации.

Изменение тарифов

Изменение цены контракта с учетом регулируемых цен (тарифов) применяется в основном в договорах с единственными поставщиками … Однако это не только о них. Например, при расчете цены контракта на выполнение работ определенный объем вывоза ТБО … Учитывая, что с 1 января 2019 года практически во всех установлен региональный оператор и новый экспортный тариф. В регионах подрядчик, выполняющий договор, вправе обратиться к заказчику с предложением об изменении его цены.

Клиентские лимиты

Если клиент является получателем бюджетных средств, заключаемые им договоры могут быть изменены в случае уменьшения установленных лимитов. По договоренности стороны вправе изменить не только цену, но и условия договора, а также количество товара, объем работы или услуги. При уменьшении количества товаров, объемов работ, услуг заказчик руководствуется методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2012 г.1090 от 28 ноября 2013 года.

Договоры на лечение

Для изменения договора на лечение гражданина РФ за пределами страны предусмотрено отдельное основание. Изменение перечня услуг влечет изменение цены договора.

Увеличение НДС

До 01.10.2019 поставщик вправе использовать еще одно основание для изменения цены договора, предусмотренное ч. 54 ст. 112 44-ФЗ: в связи с повышением ставки НДС до 20%, недостающие 2% можно включить в продолжающиеся контракты, перешедшие до 2019 года, путем подписания соответствующего дополнительного соглашения.

Подводя итоги, стоит отметить, что договоры, заключенные по 44-ФЗ, еще могут быть изменены. Зная вышеупомянутые причины, поставщик / подрядчик / исполнитель имеет право связаться с заказчиком с таким предложением при возникновении соответствующего случая.

Дата публикации: 02.04.2019

Обращаем ваше внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнение авторов и не несет ответственности за достоверность их информации.

Государственные закупки в России: последние изменения и основные тенденции

В 2019 году система закупок в России, регулируемая Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе федеральных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг», претерпела очередную трансформацию и совершенствование.
Основные направления регулирования государственных закупок остались прежними — это электронизация закупок и предотвращение коррупции.
В законодательство внесены существенные изменения, направленные на упрощение закупок для покупателей и поставщиков и усиление контроля за закупочной деятельностью.
В целом, среди основных методов закупок остаются открытые торги, запрос цен, закупки из одного источника, в то время как электронный реверсивный аукцион является наиболее распространенным методом.Например, крупные сегменты бюджетных расходов, такие как строительные работы и лекарства, приобретаются на аукционах. Другие методы — это торги с ограниченным участием, открытые и закрытые двухэтапные торги, обратный аукцион с ограничениями, открытый и закрытый запрос предложений.

В 2019 году важное изменение, направленное на предотвращение коррупции при закупке строительных работ, было внесено в Федеральный закон № 44-ФЗ, согласно которому официальная заявка подрядчика на участие в процедуре закупки, помимо информации о самом подрядчике, состоит только из электронное согласие исполнителя с условиями закупочной документации и договора.Это означает, что теперь все заявки, поступившие к покупателю, подлежат допуску к аукциону, который проводится всего через 4 часа после окончания срока подачи заявок.
Какие предыдущие проблемы были решены этой поправкой? Во-первых, покупатели не могут манипулировать результатами закупок, устанавливая для подрядчиков требование предоставлять излишне расширенную заявку, которая затем может быть легко отклонена покупателем даже из-за технической типографской ошибки подрядчика. Во-вторых, за 4 часа между крайним сроком и аукционом сами подрядчики не имеют достаточно времени, чтобы получить информацию друг о друге и заключить картельное соглашение, чтобы поддерживать высокую цену на аукционе.Такие деяния в любом случае представляли собой противоправные действия или даже уголовные преступления, но сейчас их совершить технически невозможно.

Среди других улучшений законодательства 2019 года было добавление к правам покупателя юридической возможности подписать контракт с поставщиком, занявшим второе место в рейтинге, в случае невыполнения победителем конкурса своих обязательств по контракту, то есть если договор с поставщиком победитель прекращен, покупатель теперь может подписать контракт с поставщиком, который занял второе место в рейтинге, и таким образом избежать проведения новых торгов.
Кроме того, были введены специальные интернет-магазины для закупок небольших сумм из одного источника: онлайн-платформы для поставщиков, чтобы размещать свои предложения государственным учреждениям.
Еще одно изменение в законодательстве связано с учетом специфики закупок государственными учреждениями культуры, такими как музеи, театры и художественные школы.

2020 год начался с других нововведений в российском регулировании государственных закупок.
В единую информационную систему государственных закупок добавлен модуль электронного учета исполнения договоров.Эта новая функция предоставляет покупателю и поставщику технические средства, необходимые для удаленной подписи акта приема-передачи товаров. На данный момент использование модуля не является обязательным, но позже это станет обязательным по закону. Это повысит уровень прозрачности и подотчетности на этапе исполнения контракта в процессе государственных закупок.

В марте 2020 года введено дистанционное участие в слушаниях по оспариванию закупок. Это был значительный шаг вперед в защите честной конкуренции с учетом огромного географического положения России.С этого времени после подачи письменной жалобы поставщика в уполномоченный государственный орган, которым является Федеральная антимонопольная служба, представители покупателя и поставщика могут принять участие в слушаниях посредством видеоконференцсвязи.
Подготовка к этому улучшению была проведена заранее, так как изменение было запланировано задолго до весны 2020 года, но эти телеслушания стали еще более удобными, когда коронавирусная болезнь 2019 (COVID-19) нарушила обычный порядок. В настоящее время все слушания в Федеральной антимонопольной службе проводятся по видеоконференцсвязи.

Быстрая реакция правительства, направленная на предотвращение распространения COVID-19 в России, включала поправки в Федеральный закон № 44-ФЗ.
В конце марта — начале апреля 2020 года практика государственных закупок была адаптирована к правилам социального дистанцирования и самоизоляции. Например, закупочные комиссии покупателей получили право проводить встречи с помощью видеоконференцсвязи, поскольку большинство сотрудников были отправлены домой для выполнения удаленной работы. Соответственно, электронные протоколы заседаний комиссий были признаны законными вместо их подписанных от руки бумажных копий.
Поставщики, которые не могут завершить поставку или выполнить работы по контрактам на закупку в заявленные сроки из-за блокировки COVID-19 в России и за рубежом, получили право ссылаться на оправдание в виде форс-мажорных обстоятельств. Также срок действия таких контрактов может быть продлен без применения штрафных санкций к сторонам контракта.
Кроме того, до конца 2020 года поставщики будут пользоваться некоторыми другими льготами и мерами поддержки в отношении контрактов на закупку. Например, покупатели больше не требуют от поставщиков — малых предприятий гарантии исполнения контрактов.Другой случай заключается в том, что многим покупателям было разрешено вносить авансовые платежи по контрактам, которые ранее были ограничены в том отношении, когда были задействованы федеральные финансы.
В числе прочих мер упрощен порядок срочного приобретения товаров, работ и услуг в условиях ЧП. Это предназначено для ускорения государственных закупок дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты (СИЗ), медицинского оборудования и т.д., что в противном случае потребовало бы проведения длительных процедур торгов.
Последнее, вступление в силу некоторых ранее запланированных нововведений в сфере госзакупок (новые электронные процедуры, которые должны были вступить в силу с 1 июля 2020 года), отложено до 2021 года, так как необходимые подготовительные работы сейчас не могут быть выполнены.

Вступление в силу закона об обращении цифровых финансовых активов и цифровой валюты

1 января 2021 года большинство положений Федерального закона о цифровых финансовых активах и цифровой валюте * («Закон » ) вступят в силу, а остальные положения вступят в силу 10 января 2021 года.

Этот закон направлен на введение правовой базы для обращения цифровых финансовых активов (« DFAs ») и цифровой валюты в России. Принятие данного Закона является продолжением политики постепенного регулирования цифровизации экономики России.

В контексте данной политики понятие «цифровые права» было введено в российское законодательство в октябре 2019 года как отправная точка для дальнейшего развития регулирования в этой сфере.

По большей части Закон посвящен регулированию обращения DFA, тогда как фактически только одна статья касается цифровой валюты.

Цифровые финансовые активы (DFA)

Определение DFA

Закон определяет DFA как цифровые права, которые включают одно из следующих прав (список которых является исчерпывающим) при условии, что выдача, учет и распространение этих прав осуществляется в электронном виде путем внесения записей в информационную систему:

• денежных требований;
• возможность реализации прав по эмиссионным ценным бумагам;
• право на участие в капитале закрытого акционерного общества;
• право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, указанных в решении о выпуске ДФА.

Организация обращения DFA: операторы информационных систем и операторы обмена DFA

Юридические лица и индивидуальные предприниматели смогут выдавать DFA на основании соответствующего официального решения. Этот выпуск будет осуществляться в специализированной информационной системе , которая может работать на основе технологии распределенного реестра. Банк России утвердит правила функционирования данной системы. DFA будут распространяться в той информационной системе, в которой они были выпущены.

Специализированные организации, операторов информационных систем , будут обслуживать информационные системы. Операторов необходимо будет внести в реестр, который будет вести Банк России.

Закон достаточно подробно регулирует требования операторов информационных систем, которые, среди прочего, включают квалификационные требования к должностным лицам оператора.

Операторы информационных систем будут нести ответственность за бесперебойное функционирование своих систем, а также за целостность и надежность информации, хранящейся в их системах.Операторы возмещают пользователям убытки, понесенные из-за сбоя системы в соответствии с российским гражданским законодательством.

Операторы информационной системы будут вести учет DFA, в том числе на основании судебного акта, постановления суда, свидетельства о праве на наследство и т. Д. Операторы также должны будут предоставить информацию о DFA, принадлежащих конкретному лицу, в суд, Росфинмониторинг, следственные и оперативно-розыскные органы, а также конкурсный управляющий (по их требованию).

Транзакции с DFA будут проводиться через специализированные организации, операторов обмена DFA . Операторы обмена DFA будут обеспечивать заключение транзакций с DFA, собирая и сравнивая разнонаправленные заказы, или участвуя в транзакциях с DFA в качестве их стороны за свой счет, но в интересах третьих лиц.

Существуют отдельные требования к операторам обмена DFA, а также отдельный реестр, который будет вести Банк России.Кредитные организации, организаторы торговли и другие юридические лица, соответствующие требованиям Банка России (например, требованиям к размеру чистых активов), смогут выступать в качестве операторов обмена DFA. Правила обмена DFA, которые принимает оператор обмена DFA, также должны быть согласованы с Банком России.

В стадии разработки находится проект Положения * Банка России о ведении соответствующих реестров.

Ограничения обращения ДФА

Закон позволяет Банку России определять список DFA, которые могут приобретать только квалифицированные инвесторы , или, для некоторых DFA, лимит, при котором неквалифицированные инвесторы могут приобретать такие активы.

Например, в соответствии с проектом Положения * Банка России, ДФА, выпущенные в зарубежных информационных системах или стоимость которых превышает 600 000 рублей (6 717 евро), будут доступны только квалифицированным инвесторам.

Закон также устанавливает признаков для выпуска акций в форме DFA . Следовательно, выпуск акций в форме DFA запрещен, если акционерное общество уже выпустило акции в форме, отличной от DFA (то есть в бездокументарной форме).

В то же время, если компания решила выпустить акции в форме DFA, выпуск будет происходить в соответствии с требованиями Закона о рынке ценных бумаг, с особенностями, установленными Законом (например, вместо государственного регистрации выпуск будет зарегистрирован оператором информационной системы).

Реклама

Установлены особые требования к рекламе DFA. К ним, в частности, относится обязательное указание высокой степени риска, максимальной суммы покупки и данных лица, выдающего DFA.

Цифровая валюта

Определение

Закон определяет цифровую валюту как набор электронных данных (то есть цифровой код или обозначение), содержащихся в информационной системе:

• , которые предлагаются и / или могут быть приняты в качестве средства платежа;
• , не являющиеся денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и / или международной денежной или расчетной единицей; и
• , где никто не несет ответственности перед владельцами электронных данных, за исключением оператора и / или узлов информационной системы, которые обязаны только поддерживать процедуру выпуска этих электронных данных и вносить записи в информационную систему или вносить в нее изменения. .

Ограничения на обращение цифровой валюты

Резиденты России не смогут использовать цифровую валюту при расчетах (т.е. принимать или предлагать цифровую валюту в качестве вознаграждения за товары, работы или услуги). Кроме того, в Российской Федерации будет запрещено распространять информацию о предложении и / или принятии цифровой валюты в качестве вознаграждения за товары, работы или услуги.

Таким образом, несмотря на то, что цифровая валюта определяется как «платежное средство», жители России не смогут использовать ее как таковое.На практике обращение цифровой валюты в России будет представлять собой операции по передаче цифровой валюты от одного владельца к другому с использованием российской информационной инфраструктуры (т.е. с использованием российских доменных имен и сетевых адресов, либо с использованием технических средств или программно-аппаратных комплексов, расположенных в России).

Резиденты России должны будут декларировать свое право собственности на цифровую валюту и свои операции с цифровой валютой в соответствии с российским налоговым законодательством.В противном случае их иски, связанные с цифровой валютой, не будут удовлетворены в суде.

Поскольку данный Закон регулирует только некоторые аспекты обращения цифровой валюты, мы ожидаем разработки и принятия отдельного законодательного акта с более детальным регулированием вопросов, связанных с цифровой валютой.

Заключение

В целом принятие Закона является логическим продолжением постепенного внедрения регулирования цифровых инструментов и механизмов в российское законодательство.Более того, этот процесс только начался, и многие вопросы требуют доработки и более детального урегулирования.

В начале 2021 года можно ожидать разработки Банком России и вступления в силу подзаконных актов, реализующих и уточняющих отдельные положения Закона.

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях также могут быть внесены поправки *, устанавливающие ответственность за нарушение правил обращения DFA и цифровой валюты.

Мы продолжим следить за развитием законодательства в этой сфере и сообщать о дальнейших изменениях.

Если у вас есть какие-либо вопросы по этому eAlert, не стесняйтесь обращаться к специалистам CMS Russia Максим Бульба , Константин Баранов , Елена Андрианова , Дарья Лукоянова или ваш постоянный контакт в CMS Russia.

* На русском языке

2.2020_Кутафинский юридический обзор — Text.indd

% PDF-1.4 % 1 0 объект > эндобдж 2 0 obj > транслировать 2020-12-18T11: 25: 08 + 03: 002020-12-18T11: 35: 18 + 03: 00application / pdf

Условия закупки 44 ФЗ. Условия закупки товаров, работ, услуг

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) регулирует процесс закупок достаточно детализирован, устанавливаются временные рамки практически на каждом этапе. Однако силовым министерствам и ведомствам придется руководствоваться не только этим законом, поскольку закупки они осуществляют не только для собственных нужд, но и для обеспечения обороны и безопасности нашей страны.В статье мы рассмотрим сроки, которые необходимо соблюдать при совершении закупок, в том числе по гособоронзаказу, поскольку за их нарушение устанавливается административная ответственность.

Планирование закупок.

Планирование закупок — важный этап закупок. В соответствии с Законом № 44-ФЗ планирование осуществляется путем формирования, утверждения и ведения планов закупок и графиков закупок. Все условия, которые необходимо соблюдать при составлении и ведении этих документов, определены в следующих постановлениях Правительства Российской Федерации:

• от 05.06.2015 № 552 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг на удовлетворить федеральные нужды »; №
• от 05.06.2015 № 553 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения графика закупок товаров, работ, услуг для федеральных нужд, а также требований к форме графика проведения закупка товаров, работ, услуг для федеральных нужд.«

Для наглядности и удобства основные термины мы приводим в таблице.

* Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г.1168 «Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». потребности «.

При этом особенности планирования закупок в рамках государственного оборонного заказа установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее — Закон №275-ФЗ). В частности, согласно ст. 5 настоящего Закона Правительство Российской Федерации утверждает государственный оборонный заказ и меры по его реализации в течение месяца после подписания Президентом Российской Федерации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При утверждении оборонного заказа Правительство Российской Федерации утверждает государственных заказчиков. Напомним, что в данном случае действуют:

• федеральный орган исполнительной власти;
• Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»;
• Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос».

Стоит отметить, что при утверждении оборонного заказа Правительство РФ вправе установить сроки размещения уступок (подпункт 2 пункта 1 статьи 12 Закона № 275-ФЗ). Это должно способствовать обеспечению работы предприятий ОПК с начала следующего года (без задержек).

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ государственный оборонный заказ размещается в порядке, установленном Законом № 275-ФЗ.44-ФЗ с учетом особенностей, установленных Законом № 275-ФЗ. Однако данный закон не регулирует сроки проведения закупочных процедур, поэтому мы будем руководствоваться нормами законодательства о контрактной системе.

Примечание:

За нарушение крайнего срока утверждения плана закупок, графика закупок (изменения, внесенные в эти планы) или крайнего срока для размещения плана закупок, графика закупок (изменения этих планов) в EIS, Часть 4 ст.7.29.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность. Должностные лица заказчика выплатят штраф от 5 до 30 тысяч рублей.

Сроки, которые необходимо соблюдать при выборе поставщика.

Любую процедуру закупки можно разделить на несколько этапов: подготовка документации, ее размещение в ЕИС, сбор заявок или предложений, определение победителя и заключение контракта. Практически для каждого этапа Законом № 44-ФЗ определены сроки проведения определенных действий, для каждого вида закупок (открытый конкурс, запрос цен и т. Д.)) они разные.

В качестве примера рассмотрим наиболее распространенные формы идентификации поставщика: тендер и электронный аукцион.

Отметим, что при закупке товаров, работ или услуг, информация о которых составляет государственную тайну, используются закрытые методы определения поставщиков, например, закрытый конкурс. При его проведении важно обратить внимание на следующие условия (ст. 85 Закона № 44-ФЗ):

• Уведомление о закрытом конкурсе размещается заказчиком в ЕИС не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса. дата вскрытия конвертов с заявками на участие в тендере.Если уведомление не требуется, заказчик должен не позднее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе направить приглашения для участия в закрытом конкурсе лицам, отвечающим требованиям, предусмотренным Законом № 44-ФЗ и иметь доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
• Конкурсная документация должна быть отправлена ​​лицам, заинтересованным в участии в закупке, в течение трех дней с даты получения от них запросов.Если запрос был направлен лицом, которому было направлено приглашение принять участие в закрытом конкурсе, документация должна быть предоставлена ​​не позднее двух рабочих дней с даты получения соответствующего запроса;
• не позднее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе заказчик направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти список всех лиц, которым направлена ​​конкурсная документация по их запросам, и копии всех приглашений на участие в таком тендере; №
• протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в нем не позднее рабочего дня, следующего за датой их подписания, направляются в уполномоченный федеральный орган. исполнительный орган, то есть в ФАС.В этот же срок копия протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе должна быть направлена ​​участникам закрытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем.

Порядок проведения электронного аукциона несколько усложняется, так как добавляется еще один субъект (помимо заказчика и участников) — электронная площадка, на которой, собственно, и осуществляется покупка.

Итак, как обычно, конкурсная закупка начинается с размещения объявления:

• не позднее, чем за семь дней до окончания срока приема заявок — до 3 млн рублей в НМКЦ;
• не позднее 15 дней — с НМКЦ более 3 млн руб.

Если при сборе заявок кто-либо из участников запрашивает разъяснения положений документации по электронному аукциону, заказчик должен их предоставить в двухдневный срок (ч. 4 ст. 65 Закона № 44-ФЗ) .

Заказчик по своей инициативе или в соответствии с поступившим запросом на разъяснение положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию по такому аукциону не позднее, чем за два дня до крайний срок подачи заявок на участие в аукционе.В течение суток со дня принятия указанного решения изменения должны быть размещены в ЕИС. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок оставалось не менее 15 дней (если на НМК более 3 млн руб.) или не менее семи дней (на НМК менее млн руб.).

Отменить электронный аукцион можно не позднее, чем за пять дней до окончания срока приема заявок (ч. 1 ст. 36 Закона №44-ФЗ).

Поскольку заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей, в соответствии с ч. 2 ст. 67 Закона № 44-ФЗ, заказчик может рассмотреть первую часть заявки не более семи дней с даты окончания срока подачи заявок. По результатам рассмотрения составляется протокол, который необходимо разместить в ЕИС не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок. Сам аукцион проводится через два дня после окончания срока рассмотрения первой части заявок.

Срок рассмотрения комиссией заказчика второй части заявок не должен превышать трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола электронного аукциона.

Для справки:

Итоговый протокол должен быть вывешен не позднее рабочего дня, следующего за днем ​​его подписания (часть 8 статьи 69 Закона № 44-ФЗ).

Подписывается контракт с победителем аукциона.Его проект без подписи заказчика должен быть размещен в EIS в течение пяти дней с даты публикации окончательного протокола в EIS. В течение пяти дней с даты размещения проекта контракта победитель аукциона должен разместить подписанный контракт в EIS.

Согласно ч. 7 ст. 70 Закона № 44-ФЗ, в течение трех рабочих дней с даты размещения в ЕИС договора, подписанного победителем электронного аукциона, заказчик обязан разместить подписанный с его стороны договор.

Каждый шаг заказчика, каждое его действие (а также действия участников) строго регламентированы. Обратите внимание, что мы рассмотрели общие сроки без учета того, что идентификация поставщика может быть приостановлена ​​(например, из-за жалобы) или уведомление может быть изменено.

Оплата товаров, работ или услуг.

Мало соблюдать сроки при проведении закупки и заключении договора с победителем. В ходе исполнения контракта Закон №44-ФЗ определяет множество действий, условия которых заказчик не должен нарушать.

Например, это касается оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или отдельных этапов исполнения контракта. Совсем недавно (с 01.05.2017) были скорректированы сроки выплат по госконтрактам.

По общему правилу срок оплаты по договору должен быть не более 30 дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи, за исключением некоторых случаев (ч. 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В частности, если закупка осуществлялась среди субъектов малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, договор, заключаемый с такой организацией, должен содержать обязательное условие об оплате заказчиком поставленных товаров, выполненных работ (их результатов). , оказанных услуг, отдельных этапов исполнения договора не более 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком акта приема-передачи (п. 8 ст.44-ФЗ).

Если условия оплаты заказчиком товаров, работ или услуг не указаны в проекте договора и документации, это может повлечь наложение штрафа по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ — в размере 3000 руб.

Условия отправки информации для включения в реестр договоров.

После заключения договора заказчик должен направить определенную информацию о нем в федеральное казначейство, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября, г. 2013 г.составляющие государственную тайну ») для включения в реестр договоров.

Это должно быть сделано не позднее трех рабочих дней с даты заключения договора. При этом необходимо сообщить информацию об измененных условиях договора. в казначейство.

Дополнительно в течение трех рабочих дней заказчик обязан отправить в казначейство:

• информацию об исполнении контракта, в том числе информацию об оплате контракта, начислении неустоек (штрафов). , штрафы) в связи с ненадлежащим исполнением предусмотренных договором обязательств;
• информация о расторжении договора с указанием оснований;
• акт приема-передачи в случае принятия решения о приеме поставленных товаров, выполненных работ, оказанные услуги.

Примечание:

За нарушение сроков отправки информации для включения в реестр договоров ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц — штраф 20 000 рублей.

Реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно ч. 4 — 6 ст. 104 Закона № 44-ФЗ заказчик должен направить в контролирующий орган (ФАС, его территориальные органы) информацию об участнике закупки и поставщике для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Данную информацию необходимо передать в следующие сроки (ст. 104 Закона № 44-ФЗ):

• в течение трех рабочих дней с даты заключения договора с участником, заявки или предложения. из которых был присвоен второй номер, если победитель определения поставщика отказался от заключения договора;
• в течение пяти рабочих дней с даты истечения срока, указанного в закупочной документации для подписания договора, если единственный участник закупки, подавший заявку или оферту и с которым заключен договор, в случаях, предусмотренных пунктами 24, 25 час1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, избежал его заключения;
• в течение трех рабочих дней с даты расторжения договора по решению суда или в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора.

Несоблюдение данных сроков влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ: должностному лицу грозит штраф в размере 20 000 рублей.

Отчет об исполнении договора.

Напомним, что такой отчет размещается в ЕИС в соответствии с ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ. Сроки его размещения установлены Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093. Отчет публикуется заказчиком в ЕИС в течение семи рабочих дней:

• со дня оплаты заказчиком. по обязательствам и подписывает документ о принятии результатов исполнения договора и (или) результатов отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии — со дня подписания такого документ всеми членами приемочной комиссии и его согласование заказчиком на отдельный этап исполнения договора;
• с даты оплаты заказчиком обязательств по договору и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии — с даты подписания. такой документ всеми членами приемочной комиссии и утверждение его заказчиком
• с даты расторжения договора, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении договора, даты внесения вступление в силу решения суда о расторжении договора или даты вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее — исполнитель) или заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора.

Несоблюдение указанного срока квалифицируется контролерами как административное правонарушение в соответствии с ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, наложен штраф:

• на должностных лиц — в размере 15 000 рублей;
• на юридических лиц — в сумме 50 000 руб.

Соблюдение сроков при расторжении договора.

Обратите внимание, что для соблюдения сроков представляет интерес расторжение договора, если заказчик решает в одностороннем порядке отказаться от его исполнения.Случаи принятия такого решения в обязательном порядке указаны в ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Итак, заказчик должен принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в течение трех рабочих дней с момента его принятия:

• место в ЕИС;
• отправить поставщику (подрядчику, исполнителю).

Датой надлежащего уведомления поставщика считается дата получения заказчиком подтверждения доставки указанного уведомления поставщику или дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по адресу, указанному в контракт.В случае невозможности получения указанного подтверждения или информации датой такого надлежащего уведомления считается дата по истечении 30 дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора в ЕИС.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу и договор считается расторгнутым по истечении 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора ( часть 13 статьи 95 Закона №44-ФЗ).

Ответственность за нарушение сроков.

Штрафы за нарушение сроков закупки довольно большие, и конкретный размер штрафа часто зависит от того, как долго длится выполнение того или иного этапа закупки. Так, согласно ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ, нарушение сроков размещения информации и документов в ЕИС, размещение которых предусмотрено Законом № 44-ФЗ, при проведении конкурса и аукциона на срок не более более двух рабочих дней, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5 000 рублей, на юридических лиц — 15 000 рублей.Но при нарушении этих сроков более чем на два рабочих дня штраф для должностных лиц составит 30 000 рублей, для учреждения — 100 000 рублей. (часть 1.1 статьи 7.30 КоАП РФ).

Максимальный размер штрафа за нарушение сроков размещения информации и документов при проведении запроса цен, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) составляет 10 000 руб. для чиновников и 50 000 руб.для организации (ч. 1.2, 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ).

Самый крупный штраф для организации — 500 000 руб. — Часть 3 ст. 7.30 КоАП РФ. Используется при неразмещении информации и документов в ЕИС, размещение которых установлено законом. Например, Комиссия ФАС по контролю за гособоронзаказом в Постановлении от 03.08.2017 № ПГОЗ-190/17 рассчитала: так как заказчик не разместил в проектной документации ЗСЗ при проведении аукциона по капитальному ремонту совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.30 КоАП РФ.

В остальном штрафы намного ниже — до 50 000 руб. Они обращаются к должностным лицам за сокращение срока подачи заявок на участие, нарушение срока подписания протоколов, несоблюдение срока размещения уведомления о закупке.

* * *

В заключение отметим, что соблюдение сроков практически всегда проверяется контролирующим органом.Поскольку результатом их нарушения может стать не только административная ответственность, но и аннулирование покупки, мы рекомендуем должностным лицам заказчика, ответственным за подготовку документации о закупке, ее выполнение и другие процедуры, быть более внимательными.

Информация, подлежащая передаче, указана в ст. 104 Закона № 44-ФЗ, а некоторые термины уточнены в Правилах ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1062 от 25 ноября 2013 года.

«О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) об итогах заключения отдельный этап его исполнения ».

Энергетические министерства и ведомства: бухгалтерский и налоговый учет, №12, 2017 г.

В 2019 году произошел ряд изменений в части сроков проведения закупочных процедур и изменений в расписании. В действующей таблице на 2019 год представлены основные методы проведения электронных закупок: открытый конкурс, электронный аукцион, запрос цен и запрос предложений.

Условия открытого конкурса в электронной форме

Условия электронного аукциона

Условия запроса цен в электронном виде

Уважаемый посетитель! На данной странице сайта представлена ​​подробная информация о схемах, сроках и очередности индивидуальных закупок для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом-44.Чтобы изучить схему и сроки проведения отдельных мероприятий в рамках конкретного метода закупки, перейдите по соответствующей ссылке:

Новинка !!! Актуализирован регламент, исправлены ошибки, внесены уточнения и дополнения, приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон № 44 от 15.09.2015 г.

Страница в разработке. поэтому некоторые методы закупок еще не формализованы или отсутствуют.

Если вас интересуют презентации по содержанию отдельных разделов ФЗ-44, перейдите по ссылке Прочитать презентации

Открытое соревнование

Таблица 1. Последовательность и сроки проведения мероприятий во время открытого соревнования

Конкурс с ограниченным участием

Таблица 2. — Последовательность и сроки проведения соревнований с ограниченным участием

Особенности порядка и сроков проведения повторных соревнований

Таблица 3-1. Случаи повторного соревнования

Таблица 3-2. Порядок проведения повторного конкурса

Особенности порядка и условий заключения договора при наличии только одной заявки по результатам конкурса, соответствующей его условиям

Таблица 3-3. Порядок согласования возможности заключения договора с единственным поставщиком по результатам открытого конкурса

Электронный аукцион

Таблица 4. Электронный аукцион

Действия при признании электронного аукциона недействительным

Таблица 5. Дело «подана только одна заявка»

Среди поставщиков, работающих по 44-ФЗ, часто возникают споры о сроках проведения государственных закупок.Участники закупки не понимают, какие дни следует учитывать, рабочие или календарные, при учете сроков подачи документов и времени самого конкурса. Что делать, если обнаружена разница в сроках, указанных в тендерной документации и на электронной торговой площадке. Что делать, если последний день подписания контракта приходится на выходные или праздничные дни? Разберемся вместе по порядку.

Сроки, которые могут быть соблюдены при участии в государственных закупках

Вариантов не так много.Всего их три:

Фиксированная календарная дата.

Период времени. Это может быть час или день, это может быть месяц или год.

События с высокой вероятностью, такие как наступление заморозков, отопительный сезон, сбор винограда (в сельскохозяйственном секторе) и т. Д.

Важно! Если в тендерной документации заказчик не указал, какие дни он имеет в виду при указании дат, то по умолчанию эти дни считаются календарными.

Например, торговый протокол был опубликован в пятницу 28.07.2017. Первым днем ​​обратного отсчета считается день, следующий за датой публикации. Согласно пункту 2 статьи 70 44-ФЗ на публикацию заказчиком проекта контракта с ценой, определенной по итогам торгов, и данными о победителе отводится пять дней. Таким образом, последним днем ​​публикации проекта соглашения в ENI будет среда, 02 августа 2017 г. (5 календарных дней, но всего 3 рабочих дня). Если бы в законе было уточнение (рабочие дни), то учитывались бы только рабочие дни, а последним днем ​​публикации была бы пятница, 04 августа 2017 года.

Расчет периода времени

Каждый этап государственных закупок имеет свой начальный и конечный периоды. Дата публикации лота, дата проведения аукциона, дата публикации в EIS протокола прошедшего аукциона. Каждый этап идет неразрывно друг за другом, и как не запутаться, какой день считается первым для обратного отсчета, а какой последним, порой неочевидно. Обратный отсчет начинается на следующий день после даты публикации. Более того, при расчете временного интервала между последовательными этапами тендера нельзя включать последний день подачи предложений и дату вскрытия конвертов.

Давайте рассмотрим шаги на примерах:

Дата публикации заказчиком в ЕИС уведомления о предстоящей закупке, после чего возможно получение заявок от участников закупки. Сроки приема заявок на участие в тендере зависят от НКМК (до 3 млн рублей — 7 дней, свыше 3 — 15 дней). В данной ситуации речь идет о календарных днях. Так, если программа мониторинга тендеров обнаружила новый тендер с датой публикации 01.08.2017 и НКМК указывает 2.4 миллиона рублей, следовательно, последний день приема заявок будет 07.08.2017.

Дата размещения торгового протокола. Следующий календарный день — начало изучения заказчиком второй части заявок и публикации проекта договора по результатам аукциона в ЕИС (см. Пример выше)

Дата публикации заказчиком проекта договора. Например, проект контракта с данными о победителе тендера в ЕИС был опубликован заказчиком во вторник 15.08.2017, на изучение и подписание проекта с победителем в течение 5 календарных дней (п. 3 ст. 70 Федерального закона 44-ФЗ). Последний день подписания контракта поставщиком, выигравшим тендер, приходится на воскресенье 20.08.2017.

Важно! Если последний день подписания проекта договора приходится на субботу или воскресенье, то время подписания документа не переносится на понедельник. На выходных нужно поставить усиленную ЭЦП, иначе это будет считаться нарушением. Заказчик может принять решение признать вас девиатором, и в результате вы попадаете в РНП (в реестр недобросовестных поставщиков).

Пример расчета срока подачи тендерной документации после определения победителя

Аукцион прошел 20 июля 2017 года (четверг), были определены лидеры среди поставщиков, один из которых предложил минимальную цену за лот. В понедельник 24.07.2017 имя победителя тендера было объявлено в EIS. По закону у заказчика есть 5 дней (календарных!) Для публикации проекта договора, с 25 июля (вторник) по 29 июля (суббота) включительно.Он потянул до последнего и разместил информацию в EIS на пятый день, 29.07 в субботу. Отсчет победителя тендера начинается с воскресенья 30 числа. У него осталось 5 календарных дней, но 4 рабочих дня. Последний день для подписания контракта — четверг, 3 августа 2017 года.

Что делать, если даты отличаются между заявленными в документации заказчика и данными EIS? Рекомендуем ориентироваться на минимальный срок, а также связаться с заказчиком, сделать запрос на разъяснение.

Практика ФАС показывает, что заказчик может ошибиться, неправильно рассчитав срок подачи заявок. Вместо 7 дней для контрактов до трех миллионов 15 дней (для контрактов более трех миллионов) поставьте 6 и 14 дней соответственно. Например, заказчик размещает уведомление о предстоящем аукционе в ЕИС (сумма менее 3 000 000 рублей) в среду, 02.08.2017 в 8:30, и указывает крайний срок приема заявки — 09.08.2017 в 9:00. Фактически указывается 6 календарных дней, а не 7.Это нарушение. При этом заявки принимаются до 24:00 — 09.08.2017 (Федеральный закон № 107 «О исчислении времени», пункты 3 и 7 статьи 2).

Что делать в рабочие и нерабочие дни?

Если последний день публикации приходится на выходные:

Заказчик может разместить объявление о тендере в любой день, не глядя на

рабочих или выходных дней приходится на последний день подачи заявок на участие.В обязанности операторов ЭТП входит отслеживание таких случаев и продление срока до следующего рабочего дня. Если ваша заявка не была принята в понедельник, потому что последний день подачи выпал на воскресенье, можете смело подавать жалобу в ФАС, т.к. это нарушение Гражданского кодекса РФ.

Рекомендация. Поскольку в ваших интересах успеть подать документы на участие, вам необходимо своевременно отслеживать появление новых тендерных заявок, не дожидаться последнего дня подачи тендерной документации и делать это в течение последнего. 2 рабочих дня.Плюс в том, что в течение этих двух дней покупатель не имеет права вносить какие-либо изменения и отменять покупку.

Заказчик не согласен с наличием нарушений при изменении уведомления и (или) документации о закупке

Участник желает оспорить изменение уведомления и (или) документации о закупке

1. Заказчик обязан разместить в в единой информационной системе уведомление о запросе цен и проект договора, заключенного по результатам такого запроса не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе цен, и при закупке товаров, работ или услуг на сумму не более двухсот пятидесяти тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до истечения указанного срока.

2. Извещение о запросе цен должно быть доступно для ознакомления в течение всего периода подачи заявок на участие в запросе цен на безвозмездной основе.

3. Заказчик одновременно с размещением в единой информационной системе извещения о запросе ценовых предложений вправе направить запрос на предоставление ценовых предложений не менее чем трем лицам, поставляющим товары, выполняющим работы, оказывающим услуги. предусмотрено извещением о запросе цен.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, заказчик обязан направить запрос цен не менее чем трем лицам, которые могут поставлять товары, выполнять работы и оказывать услуги, предусмотренные уведомлением о запросе цен. .

5. Запрос цен может быть отправлен с использованием любых средств связи, в том числе в форме электронного документа.

6. Заказчик вправе принять решение об изменении извещения о запросе цен не позднее, чем за два рабочих дня до истечения срока подачи заявок на участие в запросе цен.Изменение объекта закупки не допускается. В течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения указанные изменения размещаются заказчиком в единой информационной системе в порядке, установленном для размещения в единой информационной системе уведомления о проведении запроса цен. В этом случае срок подачи заявок на участие в запросе цен должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения указанных изменений в единой информационной системе до даты истечения срока подачи заявок на участие в при запросе цен этот срок составлял не менее семи рабочих дней, а при совершении закупки товаров, работ или услуг на сумму не более двухсот пятидесяти тысяч рублей — не менее чем за четыре рабочих дня до истечения этого срока. .