Экспертные рекомендации (05.03.2021) | Ответ на вопрос: Вправе ли Заказчик при поставке товара (интерактивная доска) требовать от Поставщика документ, удостоверяющий технические параметры и характеристики, которые заявляет производитель? … | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (03.03.2021) | Ответ на вопрос: Как можно проверить сертификат соответствия на смесь белковую «ОПТИМА» регистрационный номер «ОПТИМА» регистрационный номер РОСС RU.32001.04ИБФ1.ОСП 09.05661. Есть вероятность, что сертификат отозван. … | приемка ТРУ, пищевые продукты |
Ответ на вопрос: Когда для муниципальных заказчиков станет обязательным электронное актирование приемки товара в ЕИС? Каким образом отразить электронное актирование в муниципальном контракте? … | приемка ТРУ, электронное актирование | |
Экспертные рекомендации (20.02.2021) | Ответ на вопрос: Заказчик по 44-ФЗ планирует провести электронный аукцион на поставку электрокардиографов. В соответствии с приказом № 4н от 06.06.2012 «Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий» данное медицинское изделие соответствует коду вида 269170. В документации заказчик указывает требование, что товар должен соответствовать коду 269170, требование о предоставлении регистрационного удостоверения при подаче вторых частей заявок. Однако, на практике бывают ситуации, ко… | ОКПД2, приемка ТРУ, регистрационное удостоверение |
Экспертные рекомендации (20.02.2021) | Ответ на вопрос: Какая ответственность предусмотрена законодательством в случае, если Заказчик принимает иностранный товар вместо российского, предусмотренного контрактом. в аукционной документации был установлен нацрежим по приказу 126н. … | национальный режим, приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (20.02.2021) | Ответ на вопрос: Имеет ли право Заказчик не создавать комиссию по приемке товара, работ, услуг , а документ о приемке и о проведении внутренней экспертизы подписывать директором учреждения, или Заказчик обязан вменить обязанности по приему товара определенному сотруднику учреждения? … | приемка ТРУ, приемочная комиссия, экспертиза ТРУ |
Экспертные рекомендации (20.02.2020) | Ответ на вопрос: По контракту произведена поставка 5 единиц товара. В ходе приемки обнаружен дефект одной единицы товара, о чем Заказчиком составлен акт и передан поставщику. Поставщик согласился на замену товара, но по прошествии 2-х месяцев товар не заменен. Как принять 4 единицы товара? Документы составлены на пять единиц (товарная накладная, счет, счет-фактура). Поставщик отказывается переделывать документы на 4 единицы товара. Таким образом, заказчик хранит у себя неучтенный товар. … | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (11.02.2021) | Ответ на вопрос: Прошу разъяснить вопрос электронной приемки товаров, работ, услуг по 44-ФЗ. В соответствии с ч. 6 ст. 94 44-ФЗ предусмотрено право заказчика формировать приемочную комиссию для приемки товаров, работ, услуг, численностью не менее пяти человек (проведение экспертизы исполнения контрактов является обязанностью заказчика в отличие от приемки товаров, работ, услуг приемочной комиссией). На практике, если условиями контракта не предусмотрена приемка товара, работ, услуг составом при… | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (09.02.2021) | Ответ на вопрос: У нас есть распоряжение о наделении правом подписи документов о приемке определенных лиц. В каком виде (бумажном или электронном) не указано. Можно ли на основании этого документа получить ЭЦП и этим лицам производить приемку в электронном виде? Или нужно отдельный документ о праве подписи документов о приемке в электронном виде? … | приемка ТРУ, электронная подпись |
Экспертные рекомендации (03.02.2021) | Ответ на вопрос: С 01.04.21г приемка товаров, работ, услуг будет осуществляться в электронной форме. Вопрос №1: Вправе ли Заказчик в аукционной документации, размещаемой в ЕИС до 01.04.21г. не указывать в проекте контракта условие о приемке работ в электронной форме? И, если «вправе»- то после 01.04.21г. вправе ли Заказчик не принимать товары, работы, услуги в электронной форме? Вопрос №2: Вправе ли Заказчик заключить доп.соглашение о включении в действующие контракты нового условия- о приемке… | приемка ТРУ, условия контракта |
Экспертные рекомендации (02.02.2021) | Ответ на вопрос: Бюджетным учреждением был заключен Контракт на создание программного продукта. В ходе исполнения Контракта был создан прототип программного продукта, который был принят и оплачен в рамках исполнения 1 этапа Контракта. В ходе дальнейших работ по данному Контракту в части интеграции созданного прототипа в информационные системы Заказчика Исполнитель уведомил Заказчика о том, что созданный программный продукт может повлечь за собой полный или частичный выход их строя сопутствующих… | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (01.02.2021) | Ответ на вопрос: Какие документы прописывать в контракте и требовать с Подрядчиков (Исполнителей) при приемке выполненных работ??? КС2, КС3 ИЛИ акты выполненных работ на проведение электронного аукциона «Выполнение работ по разработке ПСД на монтаж системы IP видеонаблюдения в здании» … | приемка ТРУ, условия контракта |
Экспертные рекомендации (01.02.2021) | Ответ на вопрос: По типовому госконтракту на поставку продуктов питания поставщик представляет заказчику для оплаты поставленного товара счет (так как не является плательщиком НДС) и товарную накладную по форме ТОРГ-12. В контракте указана страна происхождения товара в соответствии с нормами 44-ФЗ, при этом по некоторым позициям товара это несколько стран. Вопрос: Необходимо ли указывать страну происхождения товара в данных документах? И если да, то как отразить те позиции, где указано несколько… | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (29.01.2021) | Ответ на вопрос: Договором на оказание услуг (44-ФЗ) предусмотрено, что отчетным периодом по договору, является календарный месяц и что акт оказанных услуг оформляется исполнителем последним числом отчетного месяца. Вопрос: Если последнее число отчетного месяца приходится на выходной день, акт в таком случае оформляется последним рабочим днем или все же по условиям договора последним числом отчетного месяца, несмотря на выходной день? … | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (21.01.2021) | Ответ на вопрос: Началась приемка в электронной форме! Приемку просят прописать электронную в контрактах. Как правильно оформить, что писать? … | электронное актирование |
Экспертные рекомендации (20.01.2021) | Ответ на вопрос: Заключен контракт на поставку фруктов, в котором страной происхождения бананов является Россия, страна указана в соответствии с заявкой участника закупки. При поставке бананов поставщик прилагает декларацию, в которой указана: информация по Изготовителю: наименование, место нахождения и адрес осуществления деятельности по изготовлению продукции Эквадор; информация по Заявителю: место нахождения и адрес осуществления деятельности Москва. Имеет ли право Заказчик принимать данный т… | приемка ТРУ, страна происхождения |
Экспертные рекомендации (14.01.2021) | Ответ на вопрос: У нас был выполнен капитальный ремонт помещений, контроль за выполнением работ проводила организация, выполняющая функции строительного контроля за выполнением работ, представитель которой подписывал все документы (КС-2, КС-3). Претензий к выполненным работам не было. По окончанию выполнения работ должен ли заказчик создать свою приемочную комиссию для приемки данного объекта? … | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (13.01.2021) | Ответ на вопрос: Идет приемка лекарственных препаратов, подскажите какие функции осуществляет член комиссии фармацевтической службы и член комиссии из контрактной службы. … | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (28.12.2020) | Ответ на вопрос: Как заказчику правильнее организовать приемку товара в связи с обязательным применением электронного актирования с 01.01.2021 года. Сейчас в учреждении создана комиссия по приемке и по результатам документ подписывается каждым членом комиссии на бумажном носителе и затем размещается в ЕИС в реестре контрактов. С нового года возможно ли и дальше комиссионно подписывать документ о приемке на бумажном носителе членами комиссии, а приказом возложить обязанность подписания ЭЛЕКТРОННО… | приемка ТРУ, электронное актирование |
Экспертные рекомендации (22.12.2020) | Ответ на вопрос: Государственный контракт на выполнение работ по разработке ГИС (геоинформационной системы) сроком действия 3 (три) года. В Государственном контракте предусмотрены этапы выполнения работ. В 2019 году подрядчик выполнил запланированные работы и все было оплачено, в 2020 году подрядчик не успел выполнить все работы по этапу. Возможно перенести лимиты финансирования 2020 года на 2021 год без изменения сроков выполнения работ по этапам 2020 года, за просрочку выполнения этапов работ … | неустойка, приемка ТРУ, этапы |
Экспертные рекомендации (21.12.2020) | Ответ на вопрос: Подскажите, как поступить заказчику в сложившейся ситуации: заключены ряд контрактов со сроком действия до 31.12.2020 года. В условиях контракта прописаны условия поставки: «5.1. Поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.2 Контракта, в течение 7 (семи) дней со дня получения заявки от Заказчика, и в течении 24 часов в случае экстренной необходимости, своими сила-ми и средствами. Заявка подается с момента заключения контракт… | исполнение обязательств, ответственность, приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (18.12.2020) | Ответ на вопрос: Согласно п.8.2. контракта (составленного в соответствии с типовым контрактом Минздрава России №724н) Поставщик предоставляет Заказчику (Получателю) гарантии производителя (изготовителя) Оборудования, оформленные соответствующими гарантийными талонами или аналогичными документами, подтверждающими надлежащее качество материалов, используемых для изготовления Оборудования, а также надлежащее качество Оборудования. Поставщик оборудования представил при приемке товара гарантийный тал… | гарантийный срок, приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (17.12.2020) | Ответ на вопрос: При окончании работ по капитальному ремонту по условиям контракта подрядчик предоставляет акты по форме КС-2. Обязательно ли применение данного акта по утвержденной постановлением Госкомстата форме или Подрядчик может оформить акт КС2 по смешанной со сметой контракта форме. Т.е. «шапка» акта унифицированной формы КС-2, а содержание — смета контракта? … | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (15.12.2020) | Ответ на вопрос: Срок действия контракта по капитальному ремонту до 01.12.2020 г., КС-2 и КС-3 подрядчик предоставляет от 14.12.2020 г., со сроком выполнения работ по 30.11.2020 г. Можем ли мы принять эти документы 14 декабря 2020 г. … | приемка ТРУ, срок действия контракта |
Экспертные рекомендации (11.12.2020) | Ответ на вопрос: Поставщиком при подаче заявки допущена техническая ошибка – неверно указан артикул предложенного товара. На этапе заключения контракта заказчик исправить ошибку отказался, в ответ на направленный нами протокол разногласий повторно разместил проект контракта с тем же артикулом. Мы контракт подписали. Сейчас, на этапе исполнения, заказчик отказался устранить техническую ошибку и не подписал дополнительное соглашение, товар не принял, грозит односторонним расторжением и РНП. Правом… | изменение контракта, односторонний отказ, приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (27.11.2020) | Ответ на вопрос: Подскажите, как правильно поступить. Заключили контракт на поставку лекарственного препарата на 2021 год. В контракте прописано: «Поставка товара осуществляется с момента заключения контракта, но не ранее 01.01.2021 года». Но Поставщик взял и привез лекарство. Как теперь быть? Препарат нам, конечно, необходим, но он закуплен за денежные средства, выделяемые в 2021 году. Возвращать товар или можно сделать дополнительное соглашение? … | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (27.11.2020) | Ответ на вопрос: Подскажите пожалуйста по аукциону на ноутбуки! Прошел аукцион, по требованиям КТРУ Разрешение вэб-камеры, Мпиксель ≥ 1. В заявке участник предложил вот что: Разрешение вэб-камеры Canyon CNE-CWC1, USB, Мпиксель – 1,3, оснований отклонить его не было и он был допущен до аукциона и стал его победителем! По итогу он привозит нам ноутбуки и отдельные камеры Canyon CNE-CWC1, USB, Мпиксель – 1,3! Подскажите, будет ли нарушением, если мы примем его Товар вот в таком виде с отдельными ка… | исполнение контракта, приемка ТРУ, условия контракта |
Экспертные рекомендации (24.11.2020) | Ответ на вопрос: Что является подтверждением выполнения работ по строительству, реконструкции КС-11 или КС-14? … | приемка ТРУ, строительные работы |
Экспертные рекомендации (18.11.2020) | Ответ на вопрос: Вопрос по применению типового положения о контрактной службе: в типовом положении обязанность по приемке товара (а это означает что и проведение экспертизы и подписание актов приемки товара /выполненных работ) возложена на членов контрактной службы. Можем ли мы дополнительно разработать распоряжения, возлагающие обязанность по приемке товара непосредственно на исполнителей, курирующих приобретение данных товаров, работ, услуг? … | контрактная служба, приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (02.11.2020) | Ответ на вопрос: Провели аукцион на ремонт жилья. Подрядчик выполнил не все работы, которые были заложены в смете. Как сейчас подписать акт выполненных работ заказчику, если он не согласен с выполнением? Можно ли провести оплату части выполненных работ, а от остального отказаться или нет? … | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (27.10.2020) | Ответ на вопрос: 1. Вопрос: Если день приемки товара выпадает на 31.10.2020г. это выходной а также это последний день поставки товара и исполнения Контракта, можно ли произвести приемку товара? а если нет то почему и на когда можно ее перенести чтоб не выставлять пеню поставщику за наущение сроков поставки товара и исполнения контракта? 2. Вопрос: после приемки товара 31.10.2020г. какая последняя дата внесения информации о приемке товара в реестр контрактов будет с учетом 04.11.2020… | приемка ТРУ, реестр контрактов |
Экспертные рекомендации (26.10.2020) | Ответ на вопрос: Подскажите норму права обязывающую осуществлять электронный документооборот, в части приемки товаров/работ/услуг с 01.04.2021г. … | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (23.10.2020) | Ответ на вопрос: Может ли заказчик принять товар 24.10.2020, если контракт закончил свое действие 01.10.2020, а решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.09.2020 не вступило в силу? Что говорит об этом ФАС и судебная практика? … | приемка ТРУ, срок действия контракта, односторонний отказ |
Экспертные рекомендации (22.10.2020) | Ответ на вопрос: Если в контракте условие поставки: в один этап, а поставщик прислал часть товара. Но срок поставки еще не нарушен. Я могу принять поставленный товар на временное хранение? А когда придет оставшийся товар, как отразить в акте приема-передачи? Нужно сейчас составлять акт приема передачи и публиковать его в ЕИС или ждать весь груз и одним актом оформлять весь товар? И должны ли мы наложить штраф за то, что товар прислали частично, а не в один этап? … | неустойка, приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (20.10.2020) | Ответ на вопрос: Ранее обращались с вопросом по поводу необходимости отклонения заявок по Постановлению №616 при отсутствии в ее составе выписки. Уточните пожалуйста, поставка товара должна быть осуществлена именно того производителя, который указан в представленной выписке из реестра? … | запрет, приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (15.10.2020) | Ответ на вопрос: Нашей организацией заключен контракт от 16.03.2020г. «на поставку канцелярских товаров». Срок поставки по контакту по 06.04.2020г. По условиям контракта, поставка товара осуществляется одной партией. Часть товара по контракту пришла 15.05.2020г., товар нами принят не был и не оплачен, так как в контракте условие: поставка одной партией. Составлен соответствующий акт, ожидалась допоставка товара по контракту. Поставщик писал письма, что товар будет поставлен в ближайшее время, ос… | исполнение контракта, приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (09.10.2020) | Ответ на вопрос: Подрядчик сдал документы КС-2; КС-3 в сроки, указав в качестве подписанта документов от Заказчика должность и ФИО руководителя (в соответствии с контрактом). Пока осуществлялась приемка работ комиссией, руководитель ушел в отпуск, соответственно документы будет подписывать уполномоченное лицо на основании распоряжения, поставив черточку у ФИО и должности руководителя. Но такие документы не пропускает казначейство, т.к. считает, что ФИО и должность на документах должны соответс… | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (06.10.2020) | Ответ на вопрос: По п.4 ч.1 ст.93 провели закупку макета магазина для автомата Калашникова. Поставщик поставил макет автомата Калашникова в сборе с требуемым макетом магазина. Должен ли заказчик принять только макет магазина, а остальное вернуть Поставщику? (как этого требует Поставщик). Или же будет правильно не принимать товар в целом? На что ссылаться в случае отказа от приемки? … | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (05.10.2020) | Ответ на вопрос: Контрактом (44-ФЗ) предусмотрены сроки поставки оборудования, которые были нарушены по письменному требованию Заказчика. Необходимо ли в таком случае обязательное заключение дополнительного соглашения в части изменения сроков поставки товара? И является ли само по себе нарушение сроков поставки товара основанием для принятия решения Заказчиком о расторжении контракта в одностороннем порядке, тем более, если в нарушении этих сроков есть вина самого Заказчика. … | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (01.10.2020) | Ответ на вопрос: Заключен контракт на поставку мясо курицы (бедра). В Техническом задании есть условие о том, что поставляемый товар должен соответствовать ГОСТ 31962-2013. Поставщик поставляет товар, на упаковке которого производителем указаны ТУ, но в сертификате соответствия на продукт, передаваемом вместе с поставкой товара указано: соответствует ГОСТ 31962-2013. Может ли Заказчик принять такой товар? … | приемка ТРУ, экспертиза ТРУ |
Экспертные рекомендации (30.09.2020) | Ответ на вопрос: У нас заключен контракт на оказание услуг по замене фильтровентиляционного оборудования у единственного поставщика. В техническом задании расписаны три вида оборудования. Но в расчете стоимости одной строкой указана вся сумма работ по установке трех видов оборудования. Указан порядок оплаты: Оплата оказанных услуг осуществляется Заказчиком на основании счета и/или счет-фактуры Исполнителя в течение не более 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Заказчиком акта оказанн… | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (29.08.2020) | Ответ на вопрос: Мы ФГБУ. Контрактная служба отсутствует. Назначено ответственное лицо за осуществление закупок — врио директора. При приемке товаров экспертизу проводят ответственные лица. А кто должен проводить приемку товара, имеется в виду, чья подпись должна стоять в документе (товарная накладная, например), врио директора, ведь он ответственный за осуществление закупок, включая исполнение договор? Или же товар может принять лицо, ответственное за проведение экспертизы? … | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (28.09.2020) | Ответ на вопрос: Контракт на техническое обслуживание медицинского оборудования по 44-ФЗ с обеспечением гарантийных обязательств. Акт сдачи-приемки оказанных услуг подписали без предоставления обеспечения гарантийных обязательств, человеческий фактор просто забыли. Заметили спустя 2 месяца, поставщик обеспечения перечислит в ближайшие дни. Какие наши действия? Необходимо выставлять штраф? Какой штраф комиссии заказчика за подписание акта без обеспечения? … | обеспечение гарантийных обязательств, приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (22.09.2020) | Ответ на вопрос: Заключен контракт на поставку запчастей к медицинскому оборудованию. Поставщик поставил 3 позиции из 4-х. По условиям контракта, оплата осуществляется по факту поставки всего товара. Поставщик в ответ на претензию с требованием допоставки товара ответил, что не может поставить и просит расторгнуть контракт. Как в таком случае быть с оплатой, если учреждение нуждается в запчастях и имеет намерение расторгнуть контракт в одностороннем порядке. … | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (17.09.2020) | Ответ на вопрос: Заключен государственный контракт на предоставление неисключительных прав на использование программного обеспечения. Контрактом предусмотрен срок действия неисключительных прав программного обеспечения: 12 месяцев (с 07.09.2020 до 07.09.2021). Срок предоставления неисключительных прав не ранее 25.08.2020 и не позднее 07.09.2020. Поставщик осуществил поставку программного обеспечения 01.09.2020. Однако срок действия неисключительных прав на использование программного обеспечения … | приемка ТРУ, расторжение контракта |
Экспертные рекомендации (17.09.2020) | Ответ на вопрос: Заказчик отыграл аукцион на поставку спецодежды для работников отделения скорой медицинской помощи. Согласно подписанного договора, поставить должны Костюм «Скорая помощь» зимний мужской (фельдшер) Комплектация: куртка, полукомбинезон Ткань, смесовая васильковая, 77% п/э, 23% х/б Утеплитель: синтепон 300 г/кв.м. Куртка и п/комбинезон с застёжкой на «молнию». Куртка с капюшоном. СОП 25 мм. ГОСТ 12.4.236-2007. Характеристики Вид изделия: Костюм Ткань/Материал верха: смесовая • Сез… | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (17.09.2020) | Ответ на вопрос: Заказчик обучил членов приемочной комиссии по Федеральному закону №44-ФЗ. В данную приемочную комиссию в том числе входят сотрудники одного отдела. Правомерно ли поступил Заказчик? Имел ли он на это право, если денежные средства имелись на обучение. Также особо хочу обратить Ваше внимание, можно ли привлечь Заказчика за это, усматривается ли тут коррупционная составляющая? Либо неэффективное расходование денежных средств? … | приемочная комиссия |
Экспертные рекомендации (08.09.2020) | Ответ на вопрос: Был проведен электронный аукцион на поставку ледоходов. С победителем заключен договор на поставку продукции. Сейчас на наше предприятие подан иск о закупке контрафактного товара (ледоходов), т.к. победитель не имел право продавать, а мы у него покупать данный товар (подал иск Патентообладатель, который не участвовал в аукционе). Применимы ли при закупке по 44-ФЗ правила защиты интеллектуальных прав? … | приемка ТРУ |
Экспертные рекомендации (07.09.2020) | Ответ на вопрос: У нас заключен Контракт на кадастровые работы, по техническому заданию 3 объекта на которые требуется данный вид работ. Исполнитель написал письмо, что выполнил 2 объекта, а еще один не может, по некоторым причинам, просят оплатить работы по факту, ну и соответственно всё оформив дополнительным соглашением. Но у нас вопрос — при торгах была снижена цена на 80%, также обоснование цены и при торгах шла за общий объем работ, а не за единицу. Исполнитель просто прислал свою калькуля… | односторонний отказ, приемка ТРУ, расторжение контракта |
Экспертные рекомендации (03.09.2020) | Ответ на вопрос: Заключили контракт на поставку компьютерного оборудования, в спецификации указана торговая марка. Поставщик предоставил требуемые документы: гарантийный талон Производителя, гарантийный талон Поставщика, сертификат соответствия. При приёмке оборудования Заказчик устанавливает соответствие наименования, серийного номера, марки, модели на самом оборудовании с документами поставки. При этом, у Заказчика появились сомнения в том, что Марка данного оборудования, указанная на наклейке… | приемка ТРУ, экспертиза ТРУ, эксперты |
Экспертные рекомендации (19.08.2020) | Ответ на вопрос: В соответствии с условиями государственного контракта на выполнение лесохозяйственных работ выполненные работы принимаются приемочной комиссией лесничества, по результатам приемки оформляется акт приемки-сдачи выполненных работ, отдельно по каждому участку лесничеству. Приказом департамента лесного хозяйства лесничествам переданы полномочия по осуществлению контроля над ходом и качеством выполнения работ и их приемке. На основании актов приемки-сдачи выполненных работ, Подрядчик… | приемка ТРУ, экспертиза ТРУ |
Экспертные рекомендации (17.08.2020) | Ответ на вопрос: Приемка товара и проверка соответствия количества, качества, комплектности поставляемого товара, условиям Контракта, а также проверка товара на предмет целостности, отсутствие повреждений, полной совместимости с операционными системами российского производства осуществляется сторонами по накладным на товар в течение 10 рабочих дней с момента поставки товара. Проверка будет произведена своими силами. Вопрос: в течении 10 дней пока идет проверка товара на соответствие качества, ка… | приемка ТРУ |
Отказ госзаказчика от приемки товара: что делать по 44-ФЗ?
Встречаются случаи отказа заказчика от приемки товаров по госконтракту из-за претензий к качеству товара или в связи с отсутствием каких-либо сопроводительных документов.
Рассмотрим оба этих случая:
- Претензии к качеству товара
Недостатки в качестве товара могут быть выявлены как самим заказчиком в ходе визуального осмотра или внешней экспертизой.
Иногда комиссия заказчика предъявляет некорректные требования к качеству товара, которые отсутствуют в спецификации, в других ситуациях экспертиза может быть проведена с нарушениями, повлиявшими на результаты экспертизы.
В некоторых случаях конфликт возникает из-за некорректного описания объекта закупки, например, если некие количественные характеристики указаны жестко без возможных небольших колебаний в ту или иную стороны (например, температура антифриза), тогда как ГОСТ или ТУ на товар предполагают такое отклонению и признаются в качестве допустимых.
У поставщика по госконтракту в этих случаях на выбор 2 метода:
1. Заменить некачественный товар, если он знает о возможных недостатках или неуверен в его качестве. Если заказчик принял решение об одностороннем отказе от контракта, то у Вас будет 10 календарных дней, чтобы заменить товар. По истечении данного срока контракт будет прекращен, а заказчик подаст в ФАС заявление о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Если товар будет поставлен, то госзаказчик обязан будет отменить решение об отказе от договора и заново приступить к приемке товара.
2. Обратиться в арбитражный суд с иском об обязании заказчика принять товар.
Такой иск обязательно нужно подавать, если заказчик отказывается принять товар и отправил Вам решение об одностороннем отказе от государственного контракта, а Вы уверены в качестве своего товара.
В противном случае заказчик подаст заявления о включении поставщика в РНП. В подобных ситуациях комиссия ФАС не будет разбираться в качестве поставленного Вами товара, даже если Вы добровольно сделали экспертизу, т.к. подобные споры могут разрешаться только в судебном порядке. По закону о госзакупках ФАС обязано проверить формальную законность принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от контракта и соблюдение процедуры, предусмотренной п. 12 ст. 95 44-ФЗ.
Если заказчиком не допущено ошибок, то комиссия будет обязана включить сведения о Вас в реестр недобросовестных поставщиков.
Если поставщик подал иск с требованием о понуждении заказчика принять товар, комиссия ФАС не будет принимать решение до окончания спора или откажет во включении сведений в РНП, т.к. исполнитель поступает добросовестно и обратился с соответствующим иском.
При своевременной подаче иска подобное Заказчик вообще может не подать таковое заявление до разрешения спора.
Суд удовлетворит иск о понуждении заказчика принять товар, если Вами будет проведена судебная экспертиза качества товара по госконтракту. Для этого Вам необходимо сформировать список вопросов, на которые обязан ответить эксперт. От их формулировки зачастую зависит качество проведения экспертизы и удовлетворения иска.
Выберите 1-2 экспертные организации, которые могут провести экспертизу. При этом суд учитывает стоимость экспертизы, сроки ее проведения и квалификацию эксперта. Если экспертизу будет проводить организация из другого региона, то это сильно удорожает экспертизу, и суд может назначить местную экспертную компанию.
Составьте письменное заявление о проведении экспертизы и подайте его в суд.
После проведения судебного заседания суд обяжет Вас внести на депозит арбитражного суда оплату для экспертной компании. Если истец не внесет ее, то суд откажет в проведении экспертизы и с вероятностью 95% откажет в удовлетворении иска.
После поступления в суд экспертного заключения ознакомьтесь с ним. Если в нем есть существенные ошибки и мнение эксперта составлено не в вашу пользу, возможно проведение дополнительной экспертизы, если в экспертном заключении есть существенные недостатки (нарушена или неправильно применена методика, неправильно проведен осмотр или выемка образцов и т.д.)
Также читайте:
Юридические услуги по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Юридическое сопровождение бизнеса
Приемка товаров работ услуг — 44 фз и 223 фз
В соответствии со ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом № 44-ФЗ, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение согласно Федеральному закону № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
Исходя из ч. 3 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик обязан провести экспертизу предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом. При этом данная экспертиза проводится заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
Проведение экспертизы силами заказчика. В этом случае заказчик может создать приемочную комиссию, которая должна состоять не менее чем из пяти человек (ч. 6 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ). Далее приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком. При этом в случае, если результаты были не приняты, поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки направляется мотивированный отказ от подписания данного документа в письменной форме (ч. 7 ст. 94 Федерального закона 44-ФЗ).
Эксперты АНО НИИ Управления могут взять на себя следующие обязанности по приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товаров, выполнения работы, оказания услуги:
1. Проведение в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
2. Проверка на соответствие поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в соответствии с условиями контракта;
3. Оформление необходимых документов для приемки товаров;
4. Консультации по приемке товара;
5. Размещение всей необходимой информации, в том числе документов о приемки товара и исполнении контракта в ЕИС.
Можно ли отказать поставщику в приемке товара по частям? Электронный Экспресс
Главная → Статьи → Можно ли отказать поставщику в приемке товара по частям?
Если государственным контрактом на поставку товара не предусмотрена поставка частями, вправе ли заказчик отказать поставщику в приемке по частям после истечения срока поставки? Как в данном случае будет происходить расчет пени за просрочку – на всю сумму по контракту либо учитываться частями поставки за пределами срока исполнения?
В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем, далее также – контрагент) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет контрагенту требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Согласно ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения контрагентом обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством РФ, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных контрагентом.
Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее – Правила).
Пункт 10 Правил предусматривает, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных контрагентом.
Как видим, ни Закон № 44-ФЗ, ни Правила не связывают фактическое исполнение контрагентом своих обязательств по контракту, учитываемое при расчете пеней, с наличием в контракте условий о его поэтапном исполнении и оплате.
Законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях в том числе ГК РФ (ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ), а контракт, заключаемый в соответствии с Законом № 44-ФЗ, является гражданско-правовым договором, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (п. 3 ч. 1 ст. 1 этого федерального закона). Поэтому к отношениям по контракту применяются положения ГК РФ с учетом особенностей правового регулирования, установленных Законом № 44-ФЗ.
Согласно ст. 311 ГК РФ кредитор вправе не принимать исполнения обязательства по частям, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства и не вытекает из обычаев или существа обязательства.
Поскольку правилами ГК РФ об отдельных договорах и общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела III части первой ГК РФ) не предусмотрено иного, приведенная выше норма применяется и к обязательствам, возникшим из договора (п. 1 ст. 307.1 ГК РФ).
Следовательно, в отсутствие в контракте условия о поэтапном исполнении заказчик вправе не принимать от поставщика часть товаров, а поставщик не вправе настаивать на такой приемке. В этом случае отказ от принятия отдельных товаров не будет являться просрочкой кредитора (п. 1 ст. 406 ГК РФ). Обязательство поставщика по передаче товара будет признаваться исполненным в момент, когда товар будет передан в количестве, предусмотренном договором.
Однако если часть товара будет все же принята заказчиком, в соответствии с ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 10 Правил пеня за просрочку поставки товара должна рассчитываться исходя из цены контракта, уменьшенной на стоимость поставленного товара. Согласно п. 1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство. В силу п. 5 ст. 454, ст. 458, ст. 506, п. 1 ст. 509, ст. 513 ГК РФ обязанность поставщика по поставке товара считается исполненной в момент передачи товара покупателю. Сказанное относится и к контрактам на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (ст. 525 ГК РФ). Поэтому, если заказчик примет такое частичное исполнение, то даже в отсутствие в контракте условия о поэтапной поставке товара обязанность по передаче этой части товара будет считаться исполненной поставщиком. А следовательно, с момента принятия части товара оснований для начисления пеней на сумму, соответствующую стоимости поставленного товара, у заказчика не будет.
Однако с учетом характеристик поставляемого товара, его предназначения и особенностей использования в конкретной ситуации может быть признан обоснованным и иной правовой подход к решению по этого вопроса. Например, если часть товара, переданная поставщиком, не может быть использована заказчиком по назначению до поставки общего количества товара, поставщик не может признаваться исполнившим обязательство до момента, когда он поставит товар в количестве, предусмотренном контрактом. До этого момента пени должны начисляться исходя из цены контракта без уменьшения на стоимость частично переданного товара (смотрите также постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2017 № 04АП-4387/17).
Ответ подготовил: Ерин Павел, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа: Александров Алексей, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Свежие новости цифровой экономики на нашем канале в Телеграм
Решили участвовать в торгах? Получите электронную подпись (ЭЦП) для торгов и торговых площадок в надежном удостоверяющем центре. Оставить заявку >> |
Заказчик не подписывает акты и не принимает выполненные работы — что делать?
При работе с госзаказчиками, как правило, все идет достаточно четко и планомерно, если участник сам добросовестно выполняет свои обязательства по контракту. Но и здесь нельзя на сто процентов застраховаться от ситуаций, когда заказчик не подписывает акт приёмки или указывает, что услуга, товар или работы не соответствуют требованиям качества.
Если в отношениях закупок в рамках 223 Федерального закона эти вопросы можно урегулировать заранее, например, прописать в договоре штрафные санкции за немотивированную просрочку в приемке или даже установить, что работы считаются принятыми с момента сдачи документов уполномоченному представителю принимающей стороны. То в случае государственных закупок эта проблема чаще всего решается через суд.
Существенные условия госконтракта в рамках 44 Федерального закона поменять невозможно, поэтому в случае таких конфликтов вопросы решаются в претензионном порядке.
Претензионная работа с заказчиком
Для суда потребуются доказательства того, что исполнитель пытался сдать работы и обращался к заказчику. Участник должен направить заказное письмо с уведомлением о вручении, в котором содержится сообщение:
- о завершении работ;
- акты;
- назначено время приемки, в которое представитель заказчика должен явится.
На будущее, для суда должно быть видно, что заказчика приглашали, работы пытались сдать, но он необоснованно уклонялся от приемки и подписания актов выполненных работ. Поэтому важно правильно сдавать документы: должно быть видно, что они получены другой стороной.
Зачастую бывает, что поставщик приезжает в офис заказчика, оставляет документы где-то у секретаря и уезжает, не получив подтверждения о приемке. В такой ситуации, в суде будет очень легко доказать, что никаких документов предоставлено не было.
Лучше всего будет отправить документы почтой, с подтверждением о вручении. Так как такой факт заказчику будет очень сложно оспорить в суде и доказать, что поставщик не предоставил акты для подписания практически нереально.
Если заказчик не является на приемку ТРУ – акт подписывается в одностороннем порядке.
Такой документ служит основанием для оплаты и может быть признан судом недействительным только, если мотивы отказа от подписания обоснованы.
Здесь нужно подумать о доказательствах выполнения работ для суда:
- засвидетельствовать выполнение третьей независимой стороной;
- пригласить субподрядчиков;
- поставщиков материалов;
- подготовить промежуточные акты;
- переписку с заказчиком. Сейчас, заверенная нотариусом интернет-переписка также служит доказательством в суде.
А вот фотографии выполненных работ суды обычно не принимают, т.к. непонятно — где это снято, что за объект, в какой период сделано фото и так далее.
Бывает, что заказчик не принимает работы, т.к. его не устраивает качество. Нужно тогда смотреть, а было ли требование к качеству вообще детально прописано в аукционной документации и контракте?
Часто – это только общие фразы, например, товар должен быть пригоден для использования. Заказчик должен указать конкретные, а не общие замечания, почему он считает услугу или товар не пригодными, в чем выразился недостаток. При этом все требования, которые предъявляются к поставщику должны совпадать с условиями, описанными в документации.
После определения недостатков, стороны должны согласовать срок их устранения. Возможно, потребуется заключение эксперта, которое поможет доказать поставщику, что качество товара, работ или услуг соответствует условиям контракта.
Подготовка претензии заказчику
Известно, что решение любых вопросов нужно сопровождать письменными документами. Если что-то не удается урегулировать с заказчиком, не надо ждать, что оно само решится. В государственных закупках каждый день очень важен, потому что сроки строго регламентированы законом и их нарушение ведет к штрафам и пеням.
Нужно готовить претензию сразу, как только что-то пошло не так.
Этот документ можно разбить на несколько частей:
- В так называемой шапке, пишем кому и от кого, регистрируем исходящий номер.
- Далее необходимо кратко описать ситуацию. Например, “такого-то числа был заключен государственный контракт номер такой-то. Работы выполнены в полном объеме и приняты заказчиком 15 февраля, оплата должна была быть произведена 15 марта. Уже начался апрель, а оплаты до сих пор не поступило.”
- Также надо указать на пункты контракта, в которых зафиксированы сроки и ответственность, сделать ссылку на п. 5 ст. 34 44-ФЗ, согласно которой заказчик, допустивший просрочку, уплачивает в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
- Указывается расчет, нормы закона на которые ссылается участник, срок ответа на претензию, как правило, это 7 дней и само требование.
Онлайн обучение работе с госзаказом — более 70 видеороликов и 30 шаблонов
Пройти курсСкидки!Пеня по контракту
В претензии нужно указать краткий расчет задолженности: 1/300 умножается на ставку рефинансирования (в апреле 2018 года текущая ставка 7,25%) полученное произведение умножается на сумму долга и на количество дней просрочки.
Размер штрафа зависит от цены контракта, например, если цена меньше трех миллионов, то штраф будет 2,5 % от стоимости контракта. Также за другие нарушения заказчика установлены штрафы в виде фиксированной суммы.
В простых стандартных случаях составить претензию под силу участнику самому. В сложных ситуациях лучше все-таки обратится к специалистам.
При возникновении проблем с заказчиком по контракту 44-ФЗ –отказа в подписании актов или задержки оплаты, мы советуем сразу же пытаться решить эту проблему. Сначала попробовать урегулировать все мирным путем переговоров, а если заказчик так и не выполнит свои обязательства, то решать проблему необходимо через суд. Т.к. если, например, акты не будут подписаны к сроку окончания исполнения контракта, это будет только проблемой поставщика. И штрафы за это будут наложены на исполнителя.
©ООО МКК «РусТендер»
Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Статьи по теме:
НДС в контракте
Закупка продуктов питания по 44-ФЗ
Закупки малого объема 44-ФЗ
Поделитесь ссылкой на эту статью
АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) | — | 1-4 дня | по запросу | ||
АО АЛЬФА-БАНК | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО АКБ «Алеф-Банк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО «БАЙКАЛИНВЕСТБАНК» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ООО КБЭР «БАНК КАЗАНИ» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ООО «БАНК БКФ» | — | ||||
ООО КБ «ВНЕШФИНБАНК» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО КБ «ВОСТОЧНЫЙ» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АКБ «ДЕРЖАВА» ПАО | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО «ЕВРАЗИЙСКИЙ БАНК» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО «Банк ЖилФинанс» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО «СМП Банк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО «Севастопольский Морской банк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО Банк ЗЕНИТ | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО КБ «ИНТЕРПРОМБАНК» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
КБ «ЛОКО-БАНК» (АО) | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО АКБ «МЕТАЛЛИНВЕСТБАНК» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО КБ «Модульбанк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
КБ «Москоммерцбанк» (АО) | — | ||||
АО АКБ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КЛУБ» | — | ||||
АО «Народный банк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
Первый Клиентский Банк | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО СКБ ПРИМОРЬЯ «ПРИМСОЦБАНК» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО «Промсвязьбанк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО КБ «РУСНАРБАНК» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО «БАНК РЕАЛИСТ» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО «»Газпромбанк»» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
Филиал «Дело» ПАО «СКБ-банк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО «МЕТКОМБАНК» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АКБ «ПЕРЕСВЕТ» (ПАО) | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО «БАНК СГБ» (СеверГазБанк) | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО «БАНК УРАЛСИБ» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ООО КБ «Славянский кредит» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО «Солид Банк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО ЮниКредит Банк | — | ||||
ПАО «СОВКОМБАНК» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО «АК БАРС» БАНК | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО «БКС Банк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО «Банк ВТБ» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ООО «Инбанк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО Киви банк | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО «МОСКОМБАНК» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
Московский индустриальный банк ПАО «МИнБанк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
АО «МСП Банк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО «МТС-Банк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО «Банк «Санкт-Петербург» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО «САРОВБИЗНЕСБАНК» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО «Сбербанк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ПАО АКБ «Связь-Банк» | — | ||||
АКБ «ТЕНДЕР-БАНК» (АО) | — | ||||
АО «КБ «ФорБанк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ООО «Экспобанк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
ООО Эс-Би-Ай Банк (SBI Bank LLC) | — | 1-3 дня | по запросу |
Постановление № 68 от 11 июня 2019 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
|
JÖП |
«11» июня 2019 года № 68
с. Майма |
О создании приемочной комиссии по приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд Администрации муниципального образования «Майминский район» и проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом
В соответствии со статьей 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
постановляю:
1. Создать приемочную комиссию по приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд Администрации муниципального образования «Майминский район» и проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом.
2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд Администрации муниципального образования «Майминский район» и проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом.
3. Автономному учреждению редакция газеты «Сельчанка в Майминском районе» опубликовать настоящее Постановление в газете «Сельчанка».
4. Муниципальному казенному учреждению «Управление по обеспечению деятельности Администрации муниципального образования «Майминский район»:
— обеспечить ознакомление с настоящим Постановлением членов комиссии по приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд Администрации муниципального образования «Майминский район» и проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом;
— разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования «Майминский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации муниципального образования «Майминский район» М.А. Самыкову.
Глава муниципального образования
«Майминский район» Р.В. Птицын
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
муниципального образования
«Майминский район»
от «___» _______ 2019 г. № ___
Положение
о приемочной комиссии по приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд Администрации муниципального образования «Майминский район» и проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом
I. Общие положения
1. В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Администрация муниципального образования «Майминский район» (далее — Заказчик) в ходе исполнения муниципального контракта обязана обеспечить приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд Администрации муниципального образования «Майминский район» и проведения экспертизы результатов предусмотренных контрактом (далее — Положение) включая проведение экспертизы результатов, предусмотренных Контрактом.
2. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности приемочной комиссии по приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд Администрации муниципального образования «Майминский район» и проведения экспертизы результатов предусмотренных Контрактом (далее — Приемочная комиссия) в рамках исполнения Контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а так же проведение экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, силами Заказчика.
3. В своей деятельности приемочная комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ № 44), иными нормативными правовыми актами, решениями Приемочной комиссии, условиями и требованиями Контракта и настоящим Положением.
4. Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, в случае, если закупка осуществляется у единственного Поставщика (Подрядчика, Исполнителя), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 — 9, 14, 15, 17 — 23, пунктами 25, 25.1, 25.2, 25.3, 26, 28 — 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 — 48, 50 — 54 части 1 статьи 93 ФЗ № 44. Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы поставленных товаров, предусмотренных Контрактом.
II. Задачи и функции Приемочной комиссии
5. Основными задачами Приемочной комиссии являются:
а) установление соответствия поставленных товаров (работ, услуг) условиям и требованиям Контракта;
б) Приемочная комиссия принимает одно из следующих решений:
о надлежащем исполнении обязательств по контракту;
неисполнении или о ненадлежащем исполнении обязательств по контракту;
в) подготовка отчетных материалов о работе Приемочной комиссии.
6. Для выполнения поставленных задач Приемочная комиссия реализует следующие функции:
а) проводит анализ документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг, на предмет соответствия указанных товаров (работ, услуг) количеству и качеству, ассортименту, годности, утвержденным образцам и формам изготовления, а также другим требованиям, предусмотренным государственным контрактом включая сроки поставки товара, оказания услуг, выполнения работ;
б) проводит анализ документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг Заказчику;
в) проводит анализ представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) отчетных документов и материалов, включая товарно-транспортные документы, накладные, документы завода изготовителя, инструкции по эксплуатации товара, паспорт на товар, сертификаты соответствия, доверенности, промежуточные и (или) итоговые акты о результатах проверки (испытания) материалов, оборудования на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и условиям Контракта (если такие требования установлены), а также устанавливает наличие предусмотренного условиями контракта количества экземпляров и копий отчетных документов и материалов;
г) доводит до сведения отдела контрактной службы Администрации муниципального образования «Майминский район» информацию о необходимости направления запросов поставщику (подрядчику, исполнителю) об отсутствии недостающих отчетных документов и материалов предусмотренных условиями Контракта, а также получением разъяснений по представленным документам и материалам;
д) по результатам проведенной приемки товаров (работ, услуг) в случае их соответствия условиям Контракта составляет документ Акт приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по Контракту (далее – Акт приемки) по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению.
III. Порядок создания Приемочной комиссии
7. Персональный состав Приемочной комиссии определяется и утверждается на основании распоряжения Заказчика.
8. В состав Приемочной комиссии входит не менее 5 человек, включая председателя и других членов Приемочной комиссии. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Приемочной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
9. В состав Приемочной комиссии входят Председатель Приемочной комиссии, заместитель Председателя Приемочной комиссии, члены Приемочной комиссии, секретарь Приемочной комиссии.
10. Председатель Приемочной комиссии:
а) осуществляет руководство деятельностью Приемочной комиссии;
б) ведет заседание Приемочной комиссии;
в) распределяет свои полномочия с заместителем председателя Приемочной комиссии;
г) организует работу Приемочной комиссии;
д) контролирует выполнение решений Приемочной комиссии.
11. Заместитель Председателя Приемочной комиссии выполняет поручения председателя Приемочной комиссии, исполняет полномочия председателя Приемочной комиссии в случае его отсутствия.
12. Члены Приемочной комиссии участвуют во всех заседаниях Приемочной комиссии, осуществляют свои полномочия лично, передача полномочий члена Приемочной комиссии другим лицам не допускается.
13. Члены Приемочной комиссии имеют право излагать в письменной форме свое мнение, которое, в случае полного или частичного несогласия с принятым на заседании Приемочной комиссии решением, прилагается к протоколу заседания Приемочной комиссии, а также заносится в Акт приемки за подписью этого члена Приемочной комиссии.
14. Секретарь Приемочной комиссии осуществляет:
а) подготовку заседаний Приемочной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Приемочной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещение лиц, принимающих участие в работе Приемочной комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечивает членов Приемочной комиссии необходимыми материалами;
б) иные действия организационно-технического характера в соответствии с настоящим Положением;
в) в отсутствие секретаря Приемочной комиссии, его обязанности и функции в соответствии с настоящим Положением осуществляет любой член Приемочной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем Приемочной комиссии.
15. Приемочная комиссия вправе:
а) в случае необходимости приглашать специалистов структурных подразделений Заказчика на заседание Приемочной комиссии без предоставления права голоса;
б) запрашивать и получать в установленном порядке иную информацию от структурных подразделений Заказчика, необходимую для работы Приемочной комиссии;
в) получать материалы, предусмотренные Контрактом;
г) привлекать представителей поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при рассмотбрении результатов исполнения Контракта;
д) решать другие вопросы при проведении приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных Контрактом.
IV. Решения Приемочной комиссии
16. Внеочередные заседания Приемочной комиссии могут проводиться в очной или заочной форме. Конкретную форму внеочередного заседания определяет Председатель Приемочной комиссии при принятии решения о его созыве. По результату заседания Приемочная комиссия выносит решение о приемке товара (работы, услуги) в порядке и в сроки установленные Контрактом.
При этом заседания, на которых рассматриваются вопросы, требующие непосредственного обсуждения, а также вопросы, рассмотрение которых должно проводиться с участием приглашенных лиц, проводятся в очной форме.
Заседания в заочной форме могут проводиться для принятия оперативных решений, необходимых для эффективной работы Приемочной комиссии.
17. Решения Приемочной комиссии правомочны, если в работе комиссии участвуют не менее половины количества её членов.
18. Приемочная комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов Председатель Приемочной комиссии имеет решающий голос.
19. По итогам проведения приёмки товаров (работ, услуг) Приемочной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) товары поставлены, работы выполнены, услуги исполнены полностью в соответствии с условиями и требованиями Контракта и (или) предусмотренной им нормативной, технической и иной документации и подлежат приёмке;
б) если по итогам приёмки товаров (работ, услуг) выявлены замечания по поставке (выполнению, оказанию) товаров (работ, услуг), которые поставщику (подрядчику, исполнителю) следует устранить в установленные Контрактом сроки;
в) товары не поставлены, работы не выполнены, услуги не оказаны либо товары поставлены, работы выполнены, услуги исполнены с существенными нарушениями условий контракта договора и (или) предусмотренной им нормативной, технической и иной документации и не подлежат приемке.
20. Решение Приемочной комиссии оформляется Актом приемки, который подписывается членами Приемочной комиссии, участвующими в приемке товаров (работ, услуг) и утверждается Главой муниципального образования «Майминский район». Если член Приемочной комиссии имеет особое мнение, оно заносится в документ о приемке Приемочной комиссии за подписью этого члена Приемочной комиссии.
21. Если Приемочной комиссией будет принято решение о невозможности осуществления приемки товаров (работ, услуг), то Заказчик, в сроки определенные Контрактом, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме мотивированный отказ от подписания Акта приемки.
22. Приемочная комиссия принимает решение о приемке товара (работы, услуги) с учетом результатов экспертизы проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям и требованиям Контракта.
23. Приемочная комиссия вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
24. Члены Приемочной комиссии, осуществляющие приемку товара, работы либо услуги по количеству, качеству и комплектности, должны удостоверить своей подписью только те факты, которые были установлены с их участием. Запись в документах о приемке данных, не установленных непосредственно членами Приемочной комиссии, запрещается.
V. Порядок проведения экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта
25. В соответствии с ФЗ № 44 для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям и требованиям Контракта Заказчик проводит экспертизу.
Экспертиза по результатам исполнения Контракта проводится до момента подписания документа о приемке товаров, выполнение работ, оказание услуг.
В случае, когда контрактом предусмотрено поэтапное исполнение обязательств, экспертиза результатов и их приёмка проводится по окончании каждого такого этапа.
26. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, в разрешенных действующим законодательством случаях может проводиться Заказчиком своими силами или к её проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.
27. В целях проведения экспертизы силами Заказчика, распоряжением Заказчика назначаются специалисты из числа сотрудников Заказчика, обладающих соответствующими знаниями, опытом, квалификацией для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям и требованиям Контракта (далее — специалисты), а также сотрудников структурного подразделения Заказчика, подавших заявку на проведение процедуры закупки (далее – инициатор закупки).
28. Специалисты Приемочной комиссии назначаются Заказчиком для оценки результатов конкретной закупки, либо может действовать на постоянной основе. Специалисты для оценки результатов конкретной закупки, назначаются распоряжением Заказчика, в таком распоряжении указываются реквизиты Контракта, результаты которого подлежат оценке, а так же указываются сроки проведения экспертизы и формирования экспертного заключения.
29. Специалисты, назначенные для оценки результатов конкретной закупки, проводят экспертизу исполнения контракта и по ее результатам составляют экспертное заключение в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению.
30. Для проведения экспертизы результатов, предусмотренных Контрактом, специалисты имеют право запрашивать у Заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения Контракта и отдельным этапам исполнения контракта.
31. Результаты экспертизы, оформленные в соответствии Приложением № 2 к настоящему Положению (экспертное заключение), подписанные проведшими экспертизу специалистами должны быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.
32. Экспертное заключение должно содержать информацию о соответствии/не соответствии поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг требованиям, объему и качеству, установленным Контрактом.
33. Экспертное заключение прикладывается к Акту приемки товаров (работ, услуг) составленному Приемочной комиссией.
34. В случае если по результатам экспертизы выявлены нарушения требований Контракта, не препятствующие приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, в экспертном заключении может содержаться предложение об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.
35. Экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги может проводиться как Приемочной комиссией, так и силами инициатора закупки в соответствии с настоящей главой Положения.
36. В случае если Заказчик осуществляет экспертизу собственными силами посредством оценки соответствия поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, требованиям контракта, единолично работником инициатора закупки, уполномоченным на приемку товара, работы, услуги, составление отдельного документа для оформления результатов экспертизы не требуется.
37. Результаты такой экспертизы оформляются визированием (подписанием) уполномоченным работником Заказчика товаросопроводительных документов, в том числе накладной, акта о приемке товаров и счета-фактуры (при необходимости), которые и будут являться результатом экспертизы, осуществляемой силами Заказчика.
VI. Обязанности членов Приемочной комиссии, специалистов, экспертов, экспертных организаций
38. Члены Приемочной комиссии, специалисты, эксперты, экспертные организации обязаны:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
б) не допускать разглашений сведений, ставших им известными в ходе проведения экспертизы, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
в) соблюдать иные обязательства и требования, установленные Законом о контрактной системе.
VII. Ответственность членов Приемочной комиссии, специалистов, экспертов, экспертных организаций
39. Члены Приемочной комиссии, специалисты, эксперты, экспертные организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующих случаях:
а) за предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения;
б) за предоставление заведомо ложного экспертного заключения;
в) в иных случаях неисполнения обязательств, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
г) действие (бездействие) Приемочной комиссии, специалистов, экспертов, экспертных организаций могут быть обжалованы в судебном порядке.
40. Член Приемочной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (и) или настоящего Положения, может быть заменен по решению заказчика.
41. В случае если члену Приемочной комиссии станет известно о нарушении порядка приемки товаров, работ, услуг, закупаемых для нужд Заказчика, член Приемочной комиссии обязан письменно сообщить о данном нарушении Председателю и (или) Заказчику в течении одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
42. Члены Приемочной комиссии, специалист, эксперт, экспертная организация, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также положений настоящего положения, несут гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VIII. Заключительные положения
43. Сроки действия Положения определяются необходимостью деятельности Приемочной комиссии.
44. При изменении нормативно-правовых документов в данное Положение могут вноситься изменения и дополнения.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению
о Приемочной комиссии, проведения экспертизы в части соответствия условиям муниципального контракта при приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд Администрации муниципального образования «Майминский район»
Утверждаю:
Глава муниципального образования «Майминский район»
______________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
АКТ
приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контракту от ______ № ________
с. Майма «__»________ 20__ г.
Предмет контракта: _________________________________________
_________________________________________________________________
Цена контракта: ________________________________________________________________
________________________________________________________________;
(указывается цена контракта цифрами и прописью)
Наименование товаров (работ, услуг): _________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(указать конкретный товар, работу, услугу или этап в соответствии с контрактом)
Цена товара (работы, услуги): ________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(указать стоимость конкретного товара, работы, услуги или этапа в соответствии с контрактом цифрами и прописью).
Мы, нижеподписавшиеся члены Приемочной комиссии, составили настоящий акт о том, что:
а) товары поставлены, работы выполнены, услуги оказаны полностью в соответствии с условиями и требованиями контракта и (или) предусмотренной им нормативной, технической и иной документации и подлежат приемке;
б) по итогам приемки товаров (работ, услуг) выявлены замечания по поставке (выполнению, оказанию) товаров (работ, услуг), которые поставщику (подрядчику, исполнителю) следует устранить в установленные контрактом сроки. Перечень замечаний приведен в приложении к настоящему Акту;
в) товары поставлены, работы выполнены, услуги оказаны с существенными нарушениями условий контракта и (или) предусмотренной им нормативной, технической и иной документации и не подлежат приемке. Перечень нарушений приведен в приложении к настоящему Акту.
Приложения к Акту: _________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________
Решение Приемочной комиссии:________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Результаты голосования:
«За» _______________________________________________________
____________________________________________________________
«Против» ________________________________________________
____________________________________________________________
«Воздержались» ____________________________________________
____________________________________________________________
Председатель ___________________________
Члены комиссии
____________________________
___________________________
___________________________
____________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению
о Приемочной комиссии, проведения экспертизы в части соответствия условиям муниципального контракта при приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд Администрации муниципального образования «Майминский район»
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Я (мы), _____________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО, замещаемая должность)
Изучив представленные:_____________________________________________
(указать наименование поставщика, подрядчика, исполнителя)
результаты исполнения контракта от __________ № ____________ предмет контракта, пришел (ли) к выводу о соответствии/частичном соответствии/несоответствии результатов условиям контракта по следующим причинам: ____________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(обоснование позиции специалиста с учетом соответствия контракту представленных результатов)
В ходе оценки результатов исполнения контракта были выявлены следующие недостатки, не препятствующие приемке: _________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (заполняется в случае выявления нарушений требований контракта, не препятствующих приемке)
В целях устранения выявленных недостатков предлагается:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(заполняется в случае наличия у специалиста соответствующих предложений о способах и сроках устранения недостатков)
в течение _________________.
На основании вышеизложенного рекомендую принять результаты исполнения по контракту, отказаться от приемки результатов исполнения по контракту.
Председатель ___________________________
Члены комиссии
____________________________
___________________________
___________________________
____________________________
Смена поставщика по 44 ФЗ. Как принять обновленные продукты. Можно ли принять товар с улучшенными характеристиками
Если покупатель против принятия продукта / работы / услуги более высокого качества, то победитель покупки должен будет отказаться от этой идеи. То же касается и обратной ситуации. Заказчик не имеет права требовать от победителя закупки доставить товар, оказать услугу или выполнить работу в соответствии с завышенными требованиями, с параметрами лучше, чем указанные в договоре.Как осуществляется доставка товара с улучшенными характеристиками? Прежде всего, поставщик / подрядчик / подрядчик, решивший выполнить контракт лучше, чем было заявлено, должен согласовать свое намерение с заказчиком. Это можно сделать, отправив письмо в любой форме. Для наглядности в нем должна быть таблица со сравнительными характеристиками, а также, для удобства, реквизиты договора.
Договор на поставку товаров с улучшенными характеристиками согласно 44-фз
В письме должно быть указано:
- реквизиты действующего договора;
- нормы закона, на основании которых составлена апелляция;
- причин изменения доставки.
На этом основании подрядчик предлагает улучшения по конкретным параметрам (техническим, функциональным или эксплуатационным характеристикам). В своем письме он также подтверждает намерение полностью выполнять взятые на себя обязательства. Если заказчик соглашается принять такую поставку, стороны заключают дополнительное соглашение.
На основании ч. 1 ст. 452 ГК РФ, договор об изменении заключается в той же форме, что и договор.
Форум Института государственных закупок (Москва)
Образец письма о замене обеспечения контракта Изменение способа обеспечения контракта — возможность, которая появилась для поставщиков с вступлением в силу 44-ФЗ.Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, теперь могут быть заменены банковской гарантией … h. 7 арт. 96 44-ФЗ. На бланке № от кого просим заменить способ обеспечения исполнения договора (предмета договора) № с денежной на банковскую гарантию с учетом объема исполненных обязательств в размере сумма за период в соответствии с ч.
7 статья 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О договорной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.«Обеспечение договора наличными на сумму руб. Указано на (указать реквизиты) пп № от
Заявление о предоставлении аналогичного товара на время ремонта
Внимание
ФЗ), не запрещают такую замену. Если первое условие не вызывает затруднений, то два последних требуют особого внимания … 44-ФЗ явно не регламентирует поставки товаров с улучшенными характеристиками. В законе не установлены критерии, по которым можно однозначно определить, что показатели улучшились.
Заказчик вправе решить это самостоятельно, при этом не допускается изменение предмета договора. Данная позиция изложена в письме Минэкономразвития от 09.12.2014 № Д28и-2705. При этом следует учитывать, что при проведении проверок контролирующие органы могут потребовать обоснования изменений характеристик поставляемой продукции.
Особенно в двоякой ситуации, когда нельзя однозначно сказать, что стало лучше.Например, при доставке автомобиля изменение рабочего объема двигателя, с одной стороны, можно рассматривать как увеличение мощности, что хорошо, а с другой стороны, как увеличение расхода топлива, что плохо.
Как принять обновленные продукты
Важным моментом является то, что поставщик может улучшить работу только на этапе выполнения условий контракта. Этого не следует делать во время процедуры определения поставщика, то есть в рамках заявки на участие в тендере.И последнее условие — соблюдение национального режима. При заключении договора на поставку продукции, включенной в списки постановлений Правительства (от 14.07.2014 № 656, от 11.08.2014 № 791, 16.11.2015 № 1236, 14.01.2017 № 9, 5.02.2015 № 102, 30.11.2015 № 1289, 26.09.2016 № 968, 22.08.2016 № 832), а также Приказ Минэкономики от 25.03.2014 № 155, замена не допускается. страна происхождения, а в некоторых случаях производитель.
Отдельные нормы вышеуказанных ограничений допускают замену, в результате которой страна происхождения станет государством-членом Евразийского экономического союза (Россия, Казахстан, Беларусь, Армения, Кыргызстан).
Замена товаров на импортные при исполнении договора 44-фз
Следует отметить, что в рамках 44-ФЗ замена товаров с улучшенными характеристиками возможна как по запросу заказчика поставщику, так и наоборот. И часто именно поставщики предлагают лучшую продукцию. И в этом случае заказчик решает, готов ли он принять изменившиеся условия.
Как внести изменения в договор Разберемся, какие действия нужно выполнить, если стороны договорились поставить улучшенный товар:
- К договору оформляется дополнительное соглашение (ответственность за его оформление лежит на заказчике).
- Стороны его рассматривают.
- Если нет разногласий, документ подписывается.
Без такого документа невозможно передать продукцию с лучшими характеристиками. Бюджетной организации, выступающей в роли поставщика, следует помнить: чтобы передать продукцию с наилучшими характеристиками, к заказчику составляется обращение.
Можно ли принять товар с улучшенными характеристиками
Автор: Татьяна Черданцева 28.07.2017 При исполнении договора заказчик может принять товары, работы и услуги, качество или характеристики которых выше указанных в договоре.Как определить такие показатели и при каких условиях допускается замена, мы рассмотрим в статье. Условия Согласно 44 ФЗ возможна замена товара с улучшенными характеристиками, это предусмотрено положениями ч. 7 ст. 95. Такая возможность допускается при одновременном выполнении следующих требований:
- Условия замены согласовываются обеими сторонами договора: заказчиком и поставщиком.
- Потребительские свойства, технические и функциональные характеристики новых товаров лучше, чем предполагалось изначально.
- Нормативные правовые акты, принятые в целях введения национального режима (ст.
На практике поставщикам часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда в момент поставки товаров или завершения работ / оказания услуг предлагаемый товар снимается с производства, уступая место более новым и прогрессивным моделям и новым материалам, которые планировалось использовать во время выполнения контракта, были заменены с гораздо более высокими характеристиками. В этом случае часть 7 статьи 95 Федерального закона от 28.07.2012 г.44 предусматривает возможность поставки товаров / выполнения работ / оказания услуг, отличающихся от указанных в договоре более качественными функциональными и техническими характеристиками … В каких случаях возможна замена товара на улучшенный В принципе, в любой.
Главное, чтобы обе стороны не возражали против этого. Закон предусматривает исключительно добровольное взаимное согласие.
Как правильно составить письмо о замене товара по адресу 44 ап
В своем письме Минфин России (№24-03-07 / 37745 от 16 июня 2017 г.) напоминает о важных положениях закона:
- Условия договора не подлежат изменению, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95.
- Критерии определения улучшенных качеств предмета договора не установлены.
Это дает заказчику право самостоятельно принимать решение о наличии более выгодных для себя показателей среди предлагаемых исполнителем.Алгоритм изменения предмета договора на усовершенствованный Законодательный регламент Не предусмотрено, что поставка товаров с улучшенными характеристиками 44-ФЗ будет производиться на основании одностороннего решения. Обязательно должна быть договоренность о такой возможности между подрядчиком и заказчиком.
Рекомендуем подать ваше предложение письменно … Например, подрядчик по договору может оформить свое предложение в виде письма заказчику.
Как правильно составить письмо о замене товара на 44 фз
После согласования и принятия изменений обеими сторонами составляется дополнительное соглашение к договору.Без него невозможно доставить товар, выполнить работу или оказать услугу с улучшенными характеристиками. Акты выполненных работ / оказанных услуг, счета-фактуры и другие документы, подтверждающие исполнение договора, должны строго соответствовать ему.
Важно
Регистрация дополнительного соглашения является обязанностью заказчика, поставщик / подрядчик / исполнитель должен его только рассмотреть и подписать. После составления и подписания договора обеими сторонами в реестр договоров вносятся соответствующие изменения.Несмотря на то, что это ответственность покупателя, победителю покупки все же рекомендуется посмотреть, как он это сделает.
Если такая информация не будет предоставлена, проблемы могут возникнуть у обеих сторон.
Ответ подготовлен специалистами «Альвенты» в феврале 2018 г.
Помещение в собственности организации. Помещение сдано в аренду по договору (Закон № 44-ФЗ) под поликлинику. Эта недвижимость была продана в период действия контракта. Новый арендодатель не получает деньги от заказчика, поскольку заказчик утверждает, что подрядчик не может поменяться.Как получить деньги новому домовладельцу?
ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что во время исполнения договора не допускается смена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является законным правопреемник поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому договору в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Государственный (муниципальный) контракт хоть и является формой двусторонней сделки, но правоотношения, возникающие при заключении и исполнении такого договора, регулируются не только гражданским законодательством, но и бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о контрактная система.Таким образом, оплата государственного (муниципального) контракта является исполнением сметы расходов и определяется бюджетным законодательством Российской Федерации.
Следовательно, оплата по контракту, а также возврат обеспечения исполнения контракта возможны только поставщику (подрядчику, исполнителю), с которым заключен такой контракт и реквизиты платежа которого указаны в таком договоре (Письмо Минфина России от 09.21.2017 № 24-03-07 / 61197).
В случае изменения фактического подрядчика по договору договор расторгается либо по соглашению сторон, либо в одностороннем порядке в соответствии со ст. 95 44-ФЗ (Письмо Минэкономразвития России от 13.02.2015 N Д28и337).
Соответственно, с момента перехода права собственности на арендуемое помещение договор должен быть расторгнут. При необходимости покупатель вправе совершить новую покупку.Если после перехода права собственности на помещение заказчик продолжил его использовать, мы считаем, что на стороне заказчика образовалось неосновательное обогащение, поскольку договорных отношений между заказчиком и новым владельцем нет (глава 60 Гражданского кодекса). Кодекс Российской Федерации).
Таким образом, при исполнении договора смена исполнителя не допускается, так как заказчик не может произвести оплату другому лицу, кроме того, с которым был заключен договор, так как изменения условий договора в процессе его исполнения не допускаются.В связи с вышеизложенным договор с предыдущим владельцем должен быть расторгнут. При необходимости покупатель вправе совершить новую покупку. Если после перехода права собственности на помещение заказчик продолжил им пользоваться, мы считаем, что на стороне заказчика образовалось неосновательное обогащение.
Ответ предоставлен на основе документации из правовой системы службы поддержки Консультант Плюс:
- Письмо Минфина России от 21.09.2017 № 24-03-07 / 61197;
- Фрагмент письма Минэкономразвития России от 08.08.2016 № Д28и-2028;
- Фрагмент письма Минэкономразвития России от 13.02.2015 № Д28и-337.
Он должен содержать следующую информацию:
- имя адресата;
- исходящий номер и дата составления документа;
- информационный текст в произвольной форме, информирующий об изменении реквизитов компании;
- новых деталей;
- подпись руководителя предприятия и печать, если есть.
Такое письмо оформляется на официальном бланке компании. Его необходимо доставить контрагенту лично, используя почтовую или курьерскую службу. Также обязательно получить подтверждение получения письма, особенно если в договоре прописан конкретный срок информирования об изменении реквизитов, поэтому не будет лишним отправить заказное письмо с подтверждением получения и списком вложения. Образец показан ниже.
Что делать, если реквизиты изменились в процессе исполнения договора
На бланке Информационное письмо Уважаемый Прохор Владимирович! В связи со сменой банка мы уведомляем вас об изменении реквизитов платежа и просим произвести оплату по муниципальному контракту No.001 от 15 августа 2017 года, заключенного по результатам открытого аукциона в электронной форме (№ извещения) с использованием новых реквизитов: Наименование: ИНН: КПП: БИК: Расчетный счет: В банке: Корр. счет: Директор ООО «Ромашка» С.М. Иванов Оформление дополнительного соглашения При изменении реквизитов поставщика или заказчика на заключенный между ними государственный контракт необходимо оформить дополнительное соглашение.
Большинство юристов утверждают, что при изменении банковских реквизитов, адреса или имени руководителя оформлять такой документ не нужно.Это требование прямо не прописано ни в 44-ФЗ, ни в Гражданском кодексе.
Изменение реквизитов в договоре
Внимание
Достаточно просто сообщить контрагенту. Аналогичной позиции придерживается Московское УФАС. Иногда необходимо оформить доп. договор прописывается в контракте.
В этом случае составляется приложение к договору, которое должно содержать следующую информацию:
- дата заключения дополнительного соглашения;
- реквизиты государственного контракта, к которому оформляется дополнительное соглашение;
- ссылка на пункт договора, в который вносятся изменения;
- наименования сторон и обновленные реквизиты;
- указание количества экземпляров, в которых оформляется дополнительное соглашение;
- подписей руководителей обеих организаций и печати при наличии.
Оформленный договор становится неотъемлемой частью государственного контракта.
Возможна ли замена поставщика по 44-фз
Вопрос: При оформлении договора заказчик и подрядчик подписали дополнительное соглашение об изменении реквизитов подрядчика (изменились банк и расчетный счет). Нужно ли заказчику размещать на сайте измененную информацию о наименовании банка и расчетном счете контрагента? Ответ: Согласно п.
8 ч. 2 ст. 103
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), в реестре контракты должны содержать информацию об изменении контракта с указанием измененных условий контракта.
Форум Института государственных закупок (Москва)
Если иное не предусмотрено законом или соглашением, право первоначального участника переходит к новому в том объеме и на условиях, которые существовали на момент перехода.Передача прав на получение платежа Если победитель аукциона выполнил все условия, он может передать третьей стороне право требовать платежа по государственному контракту.
Данная позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 20 апреля 2017 г. по делу № 307-ES16-19959. Верховный суд отметил, что 44-ФЗ запрещает только смену подрядчика, но при выполнении условий договора со стороны кредитора (поставщика) личность кредитора для заказчика не имеет значения при оплате.
Аналогичная позиция отражена в Приказе Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 № 13AP-23720/2014 по делу № A56-33928 / 2014.
Смена реквизитов
Банковские реквизиты не являются существенными условиями договора, влияющими на порядок исполнения договора, кроме того, размещение информации о банковских реквизитах поставщика (подрядчика, подрядчика) не предусмотрено функционалом официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru). Поскольку требования п. 8 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 №
.44-ФЗ от 31 декабря 2006 г. не содержит исключений для изменения условий договора, которые не являются существенными, формально информация об изменении банковских реквизитов по соглашению сторон подлежит размещению в реестре договоров. Во избежание квалификации органа контроля закупок отсутствие информации об изменении банковских реквизитов одной из сторон договора как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.
Например, не предусмотрена такая форма реорганизации, как разделение. По данным Минэкономразвития (письмо от 31 декабря 2014 г. № D28i-2852), в этом случае заказчик должен рассмотреть возможность расторжения соглашения по соглашению сторон, а затем осуществить новую покупку.
Важно
В данном вопросе также следует учесть мнение Минфина РФ (письмо от 11.03.2011).2015 № 02-02-08 / 12916). Он считает, что смена поставщика (подрядчика, исполнителя) не допускается, так как невозможно изменить ранее предоставленную информацию о контрагенте с целью авторизации расходов для нового получателя.
А в некоторых покупках существенное значение имеет личность участника: SMP, SONO, организации людей с ограниченными возможностями и так далее. Правила смены лиц в обязательстве определяются гл. 24 ГК РФ.А согласно п. 1 ст. 382 ГК РФ право, принадлежащее кредитору (поставщику), может быть передано другому лицу путем сделки или на основании закона.
Изменение реквизитов поставщика на 44 п. На момент заключения договора
Для ведения реестра договоров заказчик формирует и отправляет в Федеральное казначейство: в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора — информацию и документы, указанные в подпунктах «а» — «г», «и», «н» и «о» пункта 2 настоящих Правил; в течение 3 рабочих дней с момента изменения договора, исполнения договора, расторжения договора, приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг — сведения и документы, указанные в подпунктах «з», «к», «л» и «н» пункта соответственно 2 настоящих Правил.Иными словами, при изменении реквизитов, в том числе в части наименования поставщика, подписание доп.
договор не требуется, отправка информации в реестр договоров тоже. В этом случае заказчик обязан произвести оплату согласно реквизитам, указанным в письме.
Изменение реквизитов поставщика по 44 ФЗ при подписании договора
Цитата: 1) нужно ли к текущей дате заключать дополнительное соглашение об изменении реквизитов (есть пункт, что договор действует до полного выполнения сторонами своих обязательств), но уже не будет возможности регистрировать такие допник на оос…. Не совсем правильный подход к тому, что каждая «буква» в контракте — это свое условие. Детали не являются условиями контракта, поэтому добавлю. соглашение об их изменении не требуется. Причем согласно п. 8 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ информация об изменении договора направляется в реестр с указанием измененных условий договора. Если кто-то сомневается в правильности данного тезиса, то приведу еще один аргумент: Согласно пункту 12 Правил ведения реестра договоров (Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1084): 12.
Бесплатный вебинар Покупка ГСМ по новым правилам Записаться на просмотр Не интересует 15 часов, подписались 496 пользователей, задано 9 вопросов. admingorodishe 0Ответ написан 3 месяца назад Можно ли заключить дополнительное соглашение об изменении реквизитов для оплаты по истечении срока действия договора. Или есть другие варианты, как платить по другим реквизитам без заключения дополнительного соглашения? Рейтинг ответа: 0 Афенко Александр Борисович Эксперт 665 Ответ написан 3 месяца назад, после истечения срока действия договора дополнительные соглашения считаются незаключенными, так как самого договора на данный момент уже нет.Можно обойтись без дополнительного согласования, информационной почты вполне достаточно для изменения реквизитов, если вы написали об этом в договоре. Правильная информация в реестре договоров.
Часто возникают ситуации, когда в силу определенных обстоятельств информация о компании изменяется. Об этом необходимо уведомить вторую сторону и внести соответствующие изменения в договор.
Какие реквизиты могут измениться Реквизитами принято называть набор данных об организации, который назначается при ее регистрации.Они регистрируются в учредительных документах и становятся неотъемлемой частью любого договора, заключаемого фирмой. Основные реквизиты:
- фирменное наименование;
- юридический и фактический адрес компании;
- ОГРН;
- данные о банке, который уполномочен проводить все платежные операции компании;
- текущих и корреспондентских счетов.
Чаще всего меняют платежные реквизиты продавца. Это связано с решением руководства перевести свои активы в другой банк.
Рейтинг ответа: 0 admingorodishe 0 Ответ написан 3 месяца назад А где именно в реестре договоров исправлять информацию, ведь реквизиты для оплаты не внесены в реестр договоров? Оценка ответа: 0 Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 2040Ответ написан 3 месяца назад из-за того, что реквизиты для оплаты в реестр договоров не внесены? Да, ты прав. В реестре договоров при выборе строки внесения изменений в меню договора можно выбрать пункт для исправления информации.При выборе этого пункта вы можете прикрепить необходимую информацию об изменении реквизитов в договоре в виде файла. В причинах внесения исправления укажите изменение в реквизитах поставщика.
Ответ был подготовлен специалистами Alventa в феврале 2018 года.
Помещение в собственности организации. Помещение сдано в аренду по договору (Закон № 44-ФЗ) под поликлинику. Эта недвижимость была продана в период действия контракта. Новый арендодатель не получает деньги от заказчика, поскольку заказчик утверждает, что подрядчик не может поменяться.Как получить деньги новому домовладельцу?
ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что во время исполнения договора не допускается смена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является законным правопреемник поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому договору в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Государственный (муниципальный) контракт хоть и является формой двусторонней сделки, но правоотношения, возникающие при заключении и исполнении такого договора, регулируются не только гражданским законодательством, но и бюджетным законодательством Российской Федерации. , законодательство о контрактной системе.Таким образом, оплата государственного (муниципального) контракта является исполнением сметы расходов и определяется бюджетным законодательством Российской Федерации.
Следовательно, оплата по контракту, а также возврат обеспечения исполнения контракта возможны только поставщику (подрядчику, исполнителю), с которым заключен такой контракт и реквизиты платежа которого указаны в таком договоре (Письмо Минфина России от 09.21.2017 № 24-03-07 / 61197).
В случае изменения фактического подрядчика по договору договор расторгается либо по соглашению сторон, либо в одностороннем порядке в соответствии со ст. 95 44-ФЗ (Письмо Минэкономразвития России от 13.02.2015 N Д28и337).
Соответственно, с момента перехода права собственности на арендуемое помещение договор должен быть расторгнут. При необходимости покупатель вправе совершить новую покупку.Если после перехода права собственности на помещение заказчик продолжил его использовать, мы считаем, что на стороне заказчика образовалось неосновательное обогащение, поскольку договорных отношений между заказчиком и новым владельцем нет (глава 60 Гражданского кодекса). Кодекс Российской Федерации).
Таким образом, при исполнении договора смена исполнителя не допускается, так как заказчик не может произвести оплату другому лицу, кроме того, с которым был заключен договор, так как изменения условий договора в процессе его исполнения не допускаются.В связи с вышеизложенным договор с предыдущим владельцем должен быть расторгнут. При необходимости покупатель вправе совершить новую покупку. Если после перехода права собственности на помещение заказчик продолжил им пользоваться, мы считаем, что на стороне заказчика образовалось неосновательное обогащение.
Ответ предоставлен на основании документов справочно-правовой системы КонсультантПлюс:
- Письмо Минфина России от 21.09.2011 г.2017 г. № 24-03-07 / 61197;
- Фрагмент письма Минэкономразвития России от 08.08.2016 № Д28и-2028;
- Фрагмент письма Минэкономразвития России от 13.02.2015 № Д28и-337.
Он должен содержать следующую информацию:
- имя адресата;
- исходящий номер и дата составления документа;
- информационный текст в произвольной форме, информирующий об изменении реквизитов компании;
- новых деталей;
- подпись руководителя предприятия и печать, если есть.
Такое письмо оформляется на официальном бланке компании. Его необходимо доставить контрагенту лично, используя почтовую или курьерскую службу. Также обязательно получить подтверждение получения письма, особенно если в договоре прописан конкретный срок информирования об изменении реквизитов, поэтому не будет лишним отправить заказное письмо с подтверждением получения и списком вложения. Образец показан ниже.
Что делать, если реквизиты изменились в процессе исполнения договора
На бланке Информационное письмо Уважаемый Прохор Владимирович! В связи со сменой банка мы уведомляем вас об изменении реквизитов платежа и просим произвести оплату по муниципальному контракту No.001 от 15 августа 2017 года, заключенного по результатам открытого аукциона в электронной форме (№ извещения) с использованием новых реквизитов: Наименование: ИНН: КПП: БИК: Расчетный счет: В банке: Корр. счет: Директор ООО «Ромашка» С.М. Иванов Оформление дополнительного соглашения При изменении реквизитов поставщика или заказчика необходимо оформить дополнительное соглашение к заключенному между ними госконтракту.
Большинство юристов утверждают, что оформлять такой документ при изменении банковских реквизитов, адреса или имени управляющего необязательно.Это требование прямо не прописано ни в 44-ФЗ, ни в Гражданском кодексе.
Изменение реквизитов в договоре
Внимание
Достаточно просто сообщить контрагенту. Аналогичной позиции придерживается Московское УФАС. Иногда необходимо оформить доп. договор прописывается в контракте.
В этом случае составляется приложение к договору, которое должно содержать следующую информацию:
- дата заключения дополнительного соглашения;
- реквизиты государственного договора, к которому оформляется дополнительное соглашение;
- ссылка на пункт договора, в который вносятся изменения;
- наименования сторон и обновленные реквизиты;
- указание количества экземпляров, в которых оформляется дополнительное соглашение;
- подписей руководителей обеих организаций и печати при наличии.
Оформленный договор становится неотъемлемой частью государственного контракта.
Возможна ли замена поставщика по 44-фз
Вопрос: При оформлении договора заказчик и подрядчик подписали дополнительное соглашение об изменении реквизитов подрядчика (изменились банк и расчетный счет). Нужно ли заказчику размещать на сайте измененную информацию о наименовании банка и расчетном счете контрагента? Ответ: Согласно п.
8 ч. 2 ст. 103
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), в реестре контракты должны содержать информацию об изменении контракта с указанием измененных условий контракта.
Форум Института государственных закупок (Москва)
Если иное не предусмотрено законом или соглашением, право первоначального участника переходит к новому в том объеме и на условиях, которые существовали на момент перехода.Передача прав на получение платежа Если победитель аукциона выполнил все условия, он может передать третьей стороне право требовать платежа по государственному контракту.
Данная позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 20 апреля 2017 г. по делу № 307-ES16-19959. Верховный суд отметил, что 44-ФЗ запрещает только смену подрядчика, но при выполнении условий договора со стороны кредитора (поставщика) личность кредитора для заказчика не имеет значения при оплате.
Аналогичная позиция отражена в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 № 13AP-23720/2014 по делу № A56-33928 / 2014.
Смена реквизитов
Банковские реквизиты не являются существенными условиями договора, влияющими на порядок исполнения договора, кроме того, размещение информации о банковских реквизитах поставщика (подрядчика, подрядчика) не предусмотрено функционалом официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru). Поскольку требования п. 8 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 №
.44-ФЗ от 30 декабря 2006 г. не содержит исключений для изменения условий договора, которые не являются существенными, формально информация об изменении банковских реквизитов по соглашению сторон подлежит размещению в реестре договоров. Во избежание квалификации органа, осуществляющего контроль в сфере закупок, отсутствие информации об изменении банковских реквизитов одной из сторон договора как административное правонарушение по ч. 1 ст.
Например, не предусмотрена такая форма реорганизации, как разделение. По данным Минэкономразвития (письмо от 31 декабря 2014 г. № D28i-2852), в этом случае заказчик должен рассмотреть возможность расторжения соглашения по соглашению сторон, а затем осуществить новую покупку.
В этом вопросе стоит учесть заключение Минфина РФ (письмо от 11.03.2015 № 02-02-08 / 12916).Он считает, что смена поставщика (подрядчика, исполнителя) не допускается, так как невозможно изменить ранее предоставленную информацию о контрагенте с целью авторизации расходов для нового получателя.
А в некоторых покупках существенное значение имеет личность участника: SMP, SONO, организации людей с ограниченными возможностями и так далее. Правила смены лиц в обязательстве определяются гл. 24 ГК РФ.А согласно п. 1 ст. 382 ГК РФ право, принадлежащее кредитору (поставщику), может быть передано другому лицу путем сделки или на основании закона.
Изменение реквизитов поставщика на 44 п. На момент заключения договора
Для ведения реестра договоров заказчик формирует и отправляет в Федеральное казначейство: в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора — информацию и документы, указанные в подпунктах «а» — «г», «и», «н» и «о» пункта 2 настоящих Правил; в течение 3 рабочих дней с момента изменения договора, исполнения договора, расторжения договора, приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг — сведения и документы, указанные в подпунктах «з», «к», «л» и «н» пункта соответственно 2 настоящих Правил.Иными словами, при изменении реквизитов, в том числе в части наименования поставщика, подписание доп.
договор не требуется, отправка информации в реестр договоров тоже. В этом случае заказчик обязан произвести оплату согласно реквизитам, указанным в письме.
Изменение реквизитов поставщика по 44 ФЗ при подписании договора
Цитата: 1) нужно ли к текущей дате заключать дополнительное соглашение об изменении реквизитов (есть оговорка, что договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств), но регистрация такого допника в ОО не даст дольше работать…. Не совсем правильный подход к тому, что каждая «буква» в контракте — это свое условие. Детали не являются условиями контракта, поэтому добавлю. соглашение об их изменении не требуется. Причем согласно п. 8 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ информация об изменении договора направляется в реестр с указанием измененных условий договора. Если кто-то сомневается в правильности данного тезиса, то приведу еще один аргумент: Согласно пункту 12 Правил ведения реестра договоров (Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1084): 12.
Бесплатный вебинар Покупка ГСМ по новым правилам Записаться на просмотр Не интересует 15 часов, подписались 496 пользователей, задано 9 вопросов. admingorodishe 0Ответ написан 3 месяца назад Можно ли заключить дополнительное соглашение об изменении реквизитов для оплаты по истечении срока действия договора. Или есть другие варианты, как платить по другим реквизитам без заключения дополнительного соглашения? Рейтинг ответа: 0 Афенко Александр Борисович Эксперт 665 Ответ написан 3 месяца назад, после истечения срока действия договора дополнительные соглашения считаются незаключенными, так как самого договора на данный момент уже нет.Можно обойтись без дополнительного соглашения, информационного письма об изменении реквизитов вполне достаточно, если вы написали об этом в договоре. Правильная информация в реестре договоров.
Часто возникают ситуации, когда в силу определенных обстоятельств информация о компании изменяется. Об этом необходимо уведомить вторую сторону и внести соответствующие изменения в договор.
Какие реквизиты могут измениться Реквизитами принято называть набор данных об организации, который назначается при ее регистрации.Они прописаны в учредительных документах и становятся неотъемлемой частью любого договора, заключаемого компанией. Основные реквизиты:
- фирменное наименование;
- юридический и фактический адрес компании;
- ОГРН;
- данные о банке, который уполномочен проводить все платежные операции компании;
- текущих и корреспондентских счетов.
Чаще всего меняют платежные реквизиты продавца. Это связано с решением руководства перевести свои активы в другой банк.
Рейтинг ответа: 0 admingorodishe 0 Ответ написан 3 месяца назад А где именно в реестре договоров исправлять информацию, ведь реквизиты для оплаты не внесены в реестр договоров? Оценка ответа: 0 Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 2040Ответ написан 3 месяца назад из-за того, что реквизиты для оплаты в реестр договоров не внесены? Да, ты прав. В реестре договоров при выборе строки внесения изменений в меню договора можно выбрать пункт для исправления информации.При выборе этого пункта вы можете прикрепить необходимую информацию об изменении реквизитов в договоре в виде файла. В причинах внесения исправления укажите изменение в реквизитах поставщика.
По результатам конкурса МЧС России заключило госконтракт и внесло аванс в размере 1 млн 300 тысяч. Окончание срока выполнения работ Подрядчиком 31 декабря 2015 г., до настоящего времени работы не завершены, деньги отправлены в бюджет, претензионные работы не проводились.МЧС России планирует изменить заказчика по дополнительному соглашению. Можно ли в такой ситуации сменить клиента?
Ответ
Оксана Баландина , главный редактор Госзаказа
С 1 июля 2018 г. по 1 января 2019 г. для клиентов переходный период — разрешается проводить как электронные, так и бумажные процедуры. С 2019 года бумажные торги, аукционы, котировки и запросы предложений будут запрещены, за восемью исключениями.
Прочтите, какие покупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.
Смена заказчика допускается только в том случае, если новой стороной договора является заказчик в понимании Закона № 44-ФЗ (пп. 5-7 ст. 3, ч. 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. ).
Кроме того, заключение дополнительного соглашения о смене клиента возможно только в том случае, если этот договор еще остается в силе.
В силу ч. 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, в случае смены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные договором, переходят к новому заказчику.
Для полного доступа к порталу PRO-GOSZAKAZ.RU, зарегистрируйтесь … Это не займет больше минуты. Для быстрой авторизации на портале выберите социальную сеть:
Причем согласно п. 7 ст. 3 Закона № 44-ФЗ заказчиком является государственный или муниципальный заказчик, либо в соответствии с ч. 1 ст.15 Закона № 44-ФЗ о бюджетном учреждении, осуществляющем закупки.
В силу п. 5 ст. 3 Закона № 44-ФЗ, государственный заказчик — государственный орган, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», орган управления государственного внебюджетного фонда или действующее государственное казначейство. от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченного принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и совершать закупки.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 44-ФЗ муниципальный заказчик — муниципальный орган или муниципальный государственный орган, действующий от имени муниципального образования, уполномоченный принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществлять закупки.
Таким образом, полномочия новой стороны по договору могут быть переданы только в том случае, если она является заказчиком в понимании Закона № 44-ФЗ.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ, законодательство Российской Федерации о договорной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе, на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации. Российская Федерация (далее — Гражданский кодекс Российской Федерации).
В соответствии с п. 3 ст. 425 ГК РФ, в соглашении может быть предусмотрено, что истечение срока действия соглашения влечет прекращение обязательств сторон по соглашению.Договор, не содержащий такого условия, признается действующим до момента завершения исполнения сторонами указанного в нем обязательства.
Таким образом, если настоящим договором предусмотрено, что истечение срока его действия влечет прекращение обязательств сторон, то данный договор следует считать расторгнутым (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 августа 2014 г. № F07- 6207/2014 по делу № А56-63494 / 2013, постановлением ФАС Волго-Вятского района от 30.06.2014 по делу №A29-4089 / 2013).
Как указано в Постановлении ВАС-2955/11 от 25 марта 2011 г. № ВАС-2955/11 по делу № А27-22628 / 2009, договор, утративший силу, изменению не подлежит.
Следовательно, в этом случае стороны не могут заключить дополнительное соглашение о смене заказчика к договору.
Если в договоре отсутствует пункт о том, что с окончанием срока его действия прекращаются и обязательства сторон (п. 3 статьи 425 ГК РФ), такой договор признается действующим до момент исполнения сторонами указанных в нем обязательств, а обязательства сторон, предусмотренные настоящим договором, сохраняются.
Таким образом, в этом случае данный договор признается действующим, и заказчик вправе решить вопрос о смене заказчика.
Внимание: смена клиента разрешена без ограничений. Права и обязанности заказчика по договору переходят к новому заказчику (ч. 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Ситуация: в каких случаях покупатель может передать права и обязанности по договорам новому покупателю, который не является правопреемником старого предприятия
Передача прав и обязанностей по договорам может быть осуществлена только в том случае, если новое учреждение относится к категории заказчиков в понимании Закона №44-ФЗ.
Закон № 44-ФЗ прямо не устанавливает случаи, когда возможна смена клиента, но допускает такую возможность сама (ч. 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития России от 21 марта 2016 г. № Д28и-808).
Передача прав и обязанностей по смыслу части 6 статьи 95 Закона № 44-ФЗ может быть осуществлена только новому заказчику.
В ходе исполнения государственных контрактов, заключенных в результате аукциона, и заказчик, и поставщик (исполнитель, субподрядчик) иногда должны передать свои обязательства или передать свои права другим лицам.Причины этого могут быть самые разные — от банальной нехватки средств на счету клиента до долговых обязательств поставщика перед кем-либо. Однако необходимость есть необходимость, но самое главное, чтобы такие действия не противоречили законодательству в сфере госзакупок. Рассмотрим два случая из практики, наглядно демонстрирующие возможные механизмы разрешения подобных ситуаций.
Возможно ли в соответствии с Законом № 44-ФЗ передать задолженность по оплате муниципального контракта главному распорядителю бюджетных средств, если казначейство наложило арест на счет заказчика, муниципального государственного учреждения? Заказчик (муниципальный орган власти) заключил муниципальные контракты в рамках Федерального закона от 28.07.2012 г.44-ФЗ от 05.04.2013г. В настоящее время казначейство арестовало текущий счет учреждения. Разрешает ли Закон № 44-ФЗ перевод долга по оплате муниципального контракта заказчика другому лицу — главному распорядителю бюджетных средств, в связи с тем, что на расчетный счет учреждения наложен арест Казначейством (в порядке оплатить выполненные по договору работы с расчетного счета главного менеджера)?
Федеральный закон от 05.04.2013 г.44-ФЗ «О контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», ограничивающая возможность смены поставщика (подрядчика, исполнителя) по заключенному государственному (муниципальному) контракту (часть 5 статьи 95 Закона № 44-ФЗ), допускает возможность передачи прав и обязанностей заказчика. Часть 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ устанавливает, что в случае изменения заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные договором, переходят к новому заказчику.При этом порядок передачи прав и обязанностей заказчика по договору настоящим Законом не регулируется.
В силу ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ, законодательство Российской Федерации о договорной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе, на положениях гражданского и бюджетного законодательства. .
Отметим, что в части 6.6 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», действовавший до 1 января 2014 г., содержал положение, аналогичное по содержанию части 6 Закона. Изобразительное искусство. 95 Закона № 44-ФЗ, а ФАС России, давая пояснения по применению данной нормы, указали, что вопрос об изменении лица в договоре регулируется нормами законодательства Российской Федерации, регулирующими соответствующие правовые нормы. отношения (см. тему 3 Обзора разъяснений законодательства о размещении заказов на поставку товаров, работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, подготовленного Управлением контроля размещения госзаказа ФАС России, июль 2012 г.).
Смена лиц в обязательстве регулируется гл. 24 ГК РФ. На основании п. 1 ст. 382 ГК РФ, это происходит либо по закону (в результате наследования, реорганизации юридического лица, регресса, суброгации и т. Д.), Либо по договору об уступке прав требования, перевод долга. Поскольку в рассматриваемой ситуации передача прав и обязанностей прямо не предусмотрена законом, она может происходить только по соглашению, при этом такая замена должна производиться с соблюдением обоих правил уступки требований (п. главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации) и правил перевода долга (абзац 2 главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступке требования), если это не противоречит закону. , другие правовые акты или договор. Согласие должника на уступку не требуется (если иное не предусмотрено законом или договором), следует только уведомить его об уступке. Передача должником своего долга другому лицу также осуществляется в письменной форме (если договор, из которого возник долг, также был заключен в письменной форме) и допускается только с согласия кредитора (ст. 391 ГК РФ). Российская Федерация).
Исходя из этого, на наш взгляд, договор (соглашение) о смене заказчика по соглашению (контракту) может быть заключен между первоначальным заказчиком и новым заказчиком с предварительного согласия поставщика (подрядчика). Следовательно, возможно оформить и трехстороннее соглашение между старыми и новыми покупателями и поставщиками товаров (поставщиками услуг). Отметим, что позиция о возможности передачи прав и обязанностей заказчика по договору на основе трехстороннего соглашения, однако, в период действия Закона №94-ФЗ, также было заявлено Минэкономразвития России в письме от 05.06.2009 № Д05-2813.
Таким образом, нормы Закона № 44-ФЗ и гражданского законодательства не содержат ограничений на заключение государственным органом договора о передаче долга своих обязательств по оплате муниципального контракта другому заказчику.
В то же время особенности правового статуса государственных учреждений, определенные в ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предполагается, что финансовое обеспечение деятельности таких учреждений осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основе бюджетных средств. сметы (пункт 2 данной статьи).Обеспечение выполнения функций государственных учреждений также включает закупку товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд (ст. 70 БК РФ).
Из п. 2 ст. 72 и п. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что заключение и оплата государственным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, осуществляется от имени Российской Федерации, а также субъект Российской Федерации, муниципальное образование в пределах бюджетных обязательств, возложенных на государственное учреждение (за исключением случаев, установленных пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации), если иное не установлено Бюджетным кодексом. Российской Федерации, с учетом принятых и невыполненных обязательств.
Напомним, что лимит бюджетных обязательств — это сумма прав в денежном выражении на принятие государственным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (и плановом периоде). Текущий финансовый год — год исполнения бюджета, составления и рассмотрения проекта бюджета на следующий финансовый год (и плановый период). Период планирования составляет два финансовых года, следующих за следующим финансовым годом (ст. 6 БК РФ).
Иными словами, возможность заключения договора о передаче долга государственного учреждения по оплате товаров (работ, услуг), предоставленных по муниципальному контракту, другому лицу (в том числе тому, которое является главным распорядителем бюджета). средств) будет приниматься с учетом требований бюджетной дисциплины, а также принципов эффективности и результативности использования бюджетных средств, установленных бюджетным законодательством (см., например, статьи 28, 34 БК РФ).
Из этого следует, что заключение такого договора возможно с учетом ограничений, установленных бюджетным законодательством.
Является ли договор уступки прав недействительным денежное требование по еще не исполненному государственному контракту, если он был заключен подрядчиком с другим лицом до 1 июня 2015 года? Подрядчик по госконтракту, работы по которому еще ведутся, до 1 июня 2015 года заключил с другим лицом договор об уступке прав денежного требования, которое возникнет в отношении заказчика в будущем (универсальное правопреемство).Разве такой договор цессии недействителен (с учетом положений пункта 7 статьи 448 ГК РФ)? Разрешена ли уступка права требования по договорам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» с 1 июня 2015 г.?
К сожалению, однозначного ответа на вопрос нет. И поэтому.Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» основан на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 3 ч. 1, статья 1, часть 1, статья 2 Закона № 44-ФЗ). но общие положения Гражданского кодекса РФ, в том числе нормы гл. 24 настоящего Кодекса применяются к отношениям в сфере контрактной системы в части, не урегулированной Законом № 44-ФЗ и не противоречащей этому Закону.
Согласно ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, во время исполнения договора не допускается смена поставщика (подрядчика, исполнителя), если новый контрагент не является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому договору. в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения (аналогичная норма содержалась в части 6.1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, регулирующей соответствующие отношения до 2014).Из указанной нормы буквально следует, что не только передача договора (ст. 392.3 ГК РФ) контрагентом, то есть полная замена стороны по договору (см. Также письмо от Минэкономразвития России от 05.03.2010 № Д22-231), не допускается, но и передача другому лицу договорного обязательства контрагента по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг (то есть , перевод долга).
Вместе с тем, Закон № 44-ФЗ не содержит запрета на уступку контрагентом права требования к заказчику, вытекающего из договора. И хотя Минфин России неоднократно указывал, что уступка по государственным (муниципальным) контрактам не допускается (письмо от 11.03.2015 № 02-02-08 / 12916, от 29.05.2012 № 02-11-05. / 1904), в судебной практике такие соглашения (в любом случае заключенные в срок до 1 июня 2015 г.) считаются не противоречащими Закону №44-ФЗ (например, решение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 № 07АП-9886/14, решение Девятнадцатого апелляционного арбитражного суда от 09.07.2015 № 19АП-3261 / 15, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2015 года № 03AP-2049/15, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2015 года № 17AP-14998/14).
Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ, вступивший в силу 1 июня 2015 года, ст. 448 ГК РФ дополнена статьей 7.Согласно этому положению, если в соответствии с законодательством заключение договора возможно только путем проведения аукциона, победитель аукциона не имеет права уступать права и переводить задолженность по обязательствам, вытекающим из договора, заключенного на аукцион. Обязательства по такому соглашению должны выполняться победителем торгов лично, если иное не предусмотрено законом.
К сожалению, формулировка указанной нормы допускает возможность неоднозначного толкования, а практика ее применения еще не сформирована.
С одной стороны, положения п. 7 ст. 448 ГК РФ, пожалуй, можно трактовать как недопущение одновременной уступки прав и перевода долга по обязательствам, вытекающим из заключенного на аукционе договора (то есть как запрет на передачу права собственности). договор, заключенный на аукционе победителем аукциона). Более того, сегодня нет уверенности в том, что положения ст. 447-449 ГК РФ, как правило, применяются к отношениям, регулируемым Законом №44-ФЗ. Это связано, в частности, с тем, что ряд норм, предусмотренных этими статьями, не соответствует порядку, предусмотренному Законом № 44-ФЗ (см., В частности, п. 4 ст. 447, п. 5 , 8 статьи 448 ГК РФ) …
С другой стороны, буквально напрашивается вывод, что из п. 7 ст. 448 ГК РФ, тем не менее, необходимо установить запрет на заключение лицом, с которым был заключен договор на аукционе, договоров, направленных как на перевод долга, так и на уступку вытекающих из этого прав. договор.Ни положения ст. 447 — 449 ГК РФ, а также положения Закона № 44-ФЗ не содержат условий, позволяющих не продлевать установленный пункт 7 ст. 448 ГК РФ об отношениях по государственным (муниципальным) контрактам. При таком подходе следует признать, что с 1 июня 2015 года любые договоры об уступке прав из договоров, которые, в свою очередь, были заключены в результате конкурентных процедур, предусмотренных Законом №44-ФЗ, победители этих процедур должны быть признаны недействительными (ст. 168 ГК РФ, п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. 25). В связи с вышеизложенным складывается впечатление, что до формирования единого подхода к вопросу о соотношении п. 7 ст. 448 ГК РФ и положений Закона № 44-ФЗ уступка участниками закупки прав по договорам сопряжена с очевидными рисками.
По договору, указанному в выпуске, поскольку он был заключен до 1 июня 2015 г. п. 7 ст. 448 ГК РФ, скорее всего, не может рассматриваться как основание для его недействительности, а значит, не препятствует его реализации. Другими словами, после 31 мая 2015 года соответствующее соглашение продолжает оставаться основанием для перехода права требования, которое возникнет в будущем, к новому кредитору. но правоохранительной практики, где рассматривались бы подобные ситуации, найти не удалось.
44-ФЗ строго регламентирует изменение существенных условий договора. Но бывает, что заказчик сталкивается с необходимостью замены поставщика, который уже выполняет договор. Можно ли это сделать и по каким правилам мы рассмотрим в статье.
Общие правила
Разберемся, разрешена ли смена поставщика при исполнении контракта. Изобразительное искусство. 95 устанавливает основные правила изменения его условий. Так, в части 5 указано, что после заключения договора смена исполнителя невозможна.Но бывают и исключения.
При исполнении договора смена поставщика (исполнителя, подрядчика) возможна в случае, если новый является правопреемником в связи с реорганизацией юридического лица в форме:
- преобразований;
- слияний;
- присоединение.
Допустимы только эти три случая реорганизации. Например, не предусмотрена такая форма реорганизации, как разделение. По данным Минэкономразвития (письмо от 31 декабря 2014 г.D28i-2852), в этом случае покупатель должен рассмотреть возможность продолжения выполнения новой покупки.
В этом вопросе стоит учесть заключение Минфина РФ (письмо от 11.03.2015 № 02-02-08 / 12916). Он считает, что смена поставщика (подрядчика, исполнителя) не допускается, так как невозможно изменить ранее предоставленную информацию о контрагенте с целью авторизации расходов для нового получателя.А в некоторых покупках важна личность участника: организации людей с ограниченными возможностями и т. Д.
Правила смены лиц в обязательстве определены гл. 24 ГК РФ. А согласно п. 1 ст. 382 ГК РФ право, принадлежащее кредитору (поставщику), может быть передано другому лицу путем сделки или на основании закона. Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального участника передается новому в том объеме и на условиях, которые существовали на момент перехода.
Передача права на получение платежа
Если победитель торгов выполнил все условия, он может передать право требования третьей стороне. Такая позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 20 апреля 2017 г. по делу № 307-ЕС16-19959. Верховный суд отметил, что 44-ФЗ запрещает только смену подрядчика, но при выполнении условий договора со стороны кредитора (поставщика) личность кредитора для заказчика не имеет значения при оплате.
Аналогичная позиция отражена в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 № 13AP-23720/2014 по делу № A56-33928 / 2014. Указывается, что в результате подписания уступки документ (уступка требования), участник не заменяется, а передается только право требования об уплате начисленной задолженности. В этом случае заказчик оставляет за собой право подать возражения в соответствии со ст. 386 ГК РФ.
Изменение договора входит в понятие исполнения договора в соответствии со ст. 94, наряду с акцептом и оплатой, о которых говорилось в предыдущей статье.
Общие положения
Изменение договора в соответствии с Гражданским кодексом — довольно простая процедура. Стороны принимают решение, согласовывают текст и подписывают с обеих сторон. В законе о контрактной системе все намного сложнее. Первоначально необходимо определить, существенны ли условия, которые вы хотите изменить.Для этого вам необходимо обратиться в Гражданский кодекс и узнать, какие условия являются существенными для данного типа сделки. Все остальное, соответственно, можно считать несущественным, хотя в законодательстве такого понятия нет.
Несущественные условия
Как правило, несущественные условия включают реквизиты платежа, адреса, орфографию, арифметические ошибки, допущенные при составлении контракта. Смена поставщика, подрядчика, исполнителя на таковых не распространяется и недопустима, за исключением правопреемства, которое прямо установлено законом.Изменение несущественных условий оформляется дополнительным соглашением.
Существенные условия
Перечень существенных условий регламентируется ст. 95 44-ФЗ и содержит несколько оснований для изменения договора. Следует отметить, что изменение договора допускается только по соглашению сторон путем подписания дополнительного соглашения и никак иначе.
Подробнее о том, когда и как можно изменить условия договора, а также о том, как безболезненно расторгнуть договор, отказаться от исполнения договора и не попасть в RNP, мы разбираем в нашем учебном курсе для поставщиков.По курсу мы изучим на практических примерах организацию поиска и выявления прибыльных тендеров; работа с подрядчиками; как стать единственным поставщиком; продажа товаров в интернет-магазинах и многое другое.
Изменение контрактной цены
Контрактная цена может быть уменьшена без изменения количества товаров или объема работ. Это основание может быть использовано, если контрагент желает поставить товар или выполнить работу, предоставить услугу по более низкой цене, например, в случае признания покупки недействительной в связи с подачей только одной заявки и заключением договора. по начальной (максимальной) цене.
Возможно изменение количества товаров, работ, услуг по предложению заказчика в большую или меньшую сторону, но не более чем на 10 процентов. В этом случае цена контракта рассчитывается пропорционально цене за единицу, то есть увеличивается или уменьшается не стоимость товара, а его объем, что также влечет за собой увеличение / уменьшение общей цены.
Превышение порога
Предпосылкой для вышеуказанных оснований является то, что возможность изменения цены должна быть прописана в документации и контракте.Арбитражная практика в этом вопросе однозначна. При отсутствии такого пункта в договоре дополнительное соглашение может быть признано недействительным, что влечет за собой для поставщика риск неуплаты за поставленный товар. Поэтому указанное основание в запросе цен не используется — документация в процедуре отсутствует.
Превышение 10-процентного порога недопустимо, и требования поставщика о взыскании долга по таким соглашениям не будут удовлетворены. Исключением могут быть строительные работы, если одновременно выполняются следующие условия:
- , если строительство не может быть завершено без дополнительного объема;
- объем не может быть заранее учтен в документации;
- Выполнение работы другим лицом приведет к увеличению стоимости.
Особые контракты
Следующее основание предусматривает изменение контракта в случае возникновения обстоятельств, не зависящих от сторон, в связи с которыми выполнение первоначальных условий контракта представляется невозможным. Изменение возможно только на основании решения соответствующего органа и для договоров с определенной ценой и сроком:
- договор на обеспечение федеральных нужд сроком не менее трех лет с ценой от 10 млрд руб. — требуется решение Правительства РФ;
- договор на обеспечение нужд субъектов Российской Федерации сроком не менее трех лет с ценой от 1 млрд рублей и более — требуется решение высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации; №
- договор на обеспечение коммунальных нужд сроком не менее одного года ценой от 500 млн руб. — требуется решение местной администрации.
Изменение тарифов
Изменение цены контракта с учетом регулируемых цен (тарифов) применяется в основном в договорах с единственными поставщиками … Однако это не только о них. Например, при расчете цены контракта на выполнение работ определенный объем вывоза ТБО … Учитывая, что с 1 января 2019 года практически во всех установлен региональный оператор и новый экспортный тариф. В регионах подрядчик, выполняющий договор, вправе обратиться к заказчику с предложением об изменении его цены.
Клиентские лимиты
Если клиент является получателем бюджетных средств, заключаемые им договоры могут быть изменены в случае уменьшения установленных лимитов. По договоренности стороны вправе изменить не только цену, но и условия договора, а также количество товара, объем работы или услуги. При уменьшении количества товаров, объемов работ, услуг заказчик руководствуется методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2012 г.1090 от 28 ноября 2013 года.
Договоры на лечение
Для изменения договора на лечение гражданина РФ за пределами страны предусмотрено отдельное основание. Изменение перечня услуг влечет изменение цены договора.
Увеличение НДС
До 01.10.2019 поставщик вправе использовать еще одно основание для изменения цены договора, предусмотренное ч. 54 ст. 112 44-ФЗ: в связи с повышением ставки НДС до 20%, недостающие 2% можно включить в продолжающиеся контракты, перешедшие до 2019 года, путем подписания соответствующего дополнительного соглашения.
Подводя итоги, стоит отметить, что договоры, заключенные по 44-ФЗ, еще могут быть изменены. Зная вышеупомянутые причины, поставщик / подрядчик / исполнитель имеет право связаться с заказчиком с таким предложением при возникновении соответствующего случая.
Дата публикации: 02.04.2019
Обращаем ваше внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнение авторов и не несет ответственности за достоверность их информации.
Государственные закупки в России: последние изменения и основные тенденции
В 2019 году система закупок в России, регулируемая Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе федеральных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг», претерпела очередную трансформацию и совершенствование.
Основные направления регулирования государственных закупок остались прежними — это электронизация закупок и предотвращение коррупции.
В законодательство внесены существенные изменения, направленные на упрощение закупок для покупателей и поставщиков и усиление контроля за закупочной деятельностью.
В целом, среди основных методов закупок остаются открытые торги, запрос цен, закупки из одного источника, в то время как электронный реверсивный аукцион является наиболее распространенным методом.Например, крупные сегменты бюджетных расходов, такие как строительные работы и лекарства, приобретаются на аукционах. Другие методы — это торги с ограниченным участием, открытые и закрытые двухэтапные торги, обратный аукцион с ограничениями, открытый и закрытый запрос предложений.
В 2019 году важное изменение, направленное на предотвращение коррупции при закупке строительных работ, было внесено в Федеральный закон № 44-ФЗ, согласно которому официальная заявка подрядчика на участие в процедуре закупки, помимо информации о самом подрядчике, состоит только из электронное согласие исполнителя с условиями закупочной документации и договора.Это означает, что теперь все заявки, поступившие к покупателю, подлежат допуску к аукциону, который проводится всего через 4 часа после окончания срока подачи заявок.
Какие предыдущие проблемы были решены этой поправкой? Во-первых, покупатели не могут манипулировать результатами закупок, устанавливая для подрядчиков требование предоставлять излишне расширенную заявку, которая затем может быть легко отклонена покупателем даже из-за технической типографской ошибки подрядчика. Во-вторых, за 4 часа между крайним сроком и аукционом сами подрядчики не имеют достаточно времени, чтобы получить информацию друг о друге и заключить картельное соглашение, чтобы поддерживать высокую цену на аукционе.Такие деяния в любом случае представляли собой противоправные действия или даже уголовные преступления, но сейчас их совершить технически невозможно.
Среди других улучшений законодательства 2019 года было добавление к правам покупателя юридической возможности подписать контракт с поставщиком, занявшим второе место в рейтинге, в случае невыполнения победителем конкурса своих обязательств по контракту, то есть если договор с поставщиком победитель прекращен, покупатель теперь может подписать контракт с поставщиком, который занял второе место в рейтинге, и таким образом избежать проведения новых торгов.
Кроме того, были введены специальные интернет-магазины для закупок небольших сумм из одного источника: онлайн-платформы для поставщиков, чтобы размещать свои предложения государственным учреждениям.
Еще одно изменение в законодательстве связано с учетом специфики закупок государственными учреждениями культуры, такими как музеи, театры и художественные школы.
2020 год начался с других нововведений в российском регулировании государственных закупок.
В единую информационную систему государственных закупок добавлен модуль электронного учета исполнения договоров.Эта новая функция предоставляет покупателю и поставщику технические средства, необходимые для удаленной подписи акта приема-передачи товаров. На данный момент использование модуля не является обязательным, но позже это станет обязательным по закону. Это повысит уровень прозрачности и подотчетности на этапе исполнения контракта в процессе государственных закупок.
В марте 2020 года введено дистанционное участие в слушаниях по оспариванию закупок. Это был значительный шаг вперед в защите честной конкуренции с учетом огромного географического положения России.С этого времени после подачи письменной жалобы поставщика в уполномоченный государственный орган, которым является Федеральная антимонопольная служба, представители покупателя и поставщика могут принять участие в слушаниях посредством видеоконференцсвязи.
Подготовка к этому улучшению была проведена заранее, так как изменение было запланировано задолго до весны 2020 года, но эти телеслушания стали еще более удобными, когда коронавирусная болезнь 2019 (COVID-19) нарушила обычный порядок. В настоящее время все слушания в Федеральной антимонопольной службе проводятся по видеоконференцсвязи.
Быстрая реакция правительства, направленная на предотвращение распространения COVID-19 в России, включала поправки в Федеральный закон № 44-ФЗ.
В конце марта — начале апреля 2020 года практика государственных закупок была адаптирована к правилам социального дистанцирования и самоизоляции. Например, закупочные комиссии покупателей получили право проводить встречи с помощью видеоконференцсвязи, поскольку большинство сотрудников были отправлены домой для выполнения удаленной работы. Соответственно, электронные протоколы заседаний комиссий были признаны законными вместо их подписанных от руки бумажных копий.
Поставщики, которые не могут завершить поставку или выполнить работы по контрактам на закупку в заявленные сроки из-за блокировки COVID-19 в России и за рубежом, получили право ссылаться на оправдание в виде форс-мажорных обстоятельств. Также срок действия таких контрактов может быть продлен без применения штрафных санкций к сторонам контракта.
Кроме того, до конца 2020 года поставщики будут пользоваться некоторыми другими льготами и мерами поддержки в отношении контрактов на закупку. Например, покупатели больше не требуют от поставщиков — малых предприятий гарантии исполнения контрактов.Другой случай заключается в том, что многим покупателям было разрешено вносить авансовые платежи по контрактам, которые ранее были ограничены в том отношении, когда были задействованы федеральные финансы.
В числе прочих мер упрощен порядок срочного приобретения товаров, работ и услуг в условиях ЧП. Это предназначено для ускорения государственных закупок дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты (СИЗ), медицинского оборудования и т.д., что в противном случае потребовало бы проведения длительных процедур торгов.
Последнее, вступление в силу некоторых ранее запланированных нововведений в сфере госзакупок (новые электронные процедуры, которые должны были вступить в силу с 1 июля 2020 года), отложено до 2021 года, так как необходимые подготовительные работы сейчас не могут быть выполнены.
Вступление в силу закона об обращении цифровых финансовых активов и цифровой валюты
1 января 2021 года большинство положений Федерального закона о цифровых финансовых активах и цифровой валюте * («Закон » ) вступят в силу, а остальные положения вступят в силу 10 января 2021 года.
Этот закон направлен на введение правовой базы для обращения цифровых финансовых активов (« DFAs ») и цифровой валюты в России. Принятие данного Закона является продолжением политики постепенного регулирования цифровизации экономики России.
В контексте данной политики понятие «цифровые права» было введено в российское законодательство в октябре 2019 года как отправная точка для дальнейшего развития регулирования в этой сфере.
По большей части Закон посвящен регулированию обращения DFA, тогда как фактически только одна статья касается цифровой валюты.
Цифровые финансовые активы (DFA)
Определение DFA
Закон определяет DFA как цифровые права, которые включают одно из следующих прав (список которых является исчерпывающим) при условии, что выдача, учет и распространение этих прав осуществляется в электронном виде путем внесения записей в информационную систему:
- денежных требований;
- возможность реализации прав по эмиссионным ценным бумагам;
- право на участие в капитале закрытого акционерного общества;
- право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, указанных в решении о выпуске ДФА.
Организация обращения DFA: операторы информационных систем и операторы обмена DFA
Юридические лица и индивидуальные предприниматели смогут выдавать DFA на основании соответствующего официального решения. Этот выпуск будет осуществляться в специализированной информационной системе , которая может работать на основе технологии распределенного реестра. Банк России утвердит правила функционирования данной системы. DFA будут распространяться в той информационной системе, в которой они были выпущены.
Специализированные организации, операторов информационных систем , будут обслуживать информационные системы. Операторов необходимо будет внести в реестр, который будет вести Банк России.
Закон достаточно подробно регулирует требования операторов информационных систем, которые, среди прочего, включают квалификационные требования к должностным лицам оператора.
Операторы информационных систем будут нести ответственность за бесперебойное функционирование своих систем, а также за целостность и надежность информации, хранящейся в их системах.Операторы возмещают пользователям убытки, понесенные из-за сбоя системы в соответствии с российским гражданским законодательством.
Операторы информационной системы будут вести учет DFA, в том числе на основании судебного акта, постановления суда, свидетельства о праве на наследство и т. Д. Операторы также должны будут предоставить информацию о DFA, принадлежащих конкретному лицу, в суд, Росфинмониторинг, следственные и оперативно-розыскные органы, а также конкурсный управляющий (по их требованию).
Транзакции с DFA будут проводиться через специализированные организации, операторов обмена DFA . Операторы обмена DFA будут обеспечивать заключение транзакций с DFA, собирая и сравнивая разнонаправленные заказы, или участвуя в транзакциях с DFA в качестве их стороны за свой счет, но в интересах третьих лиц.
Существуют отдельные требования к операторам обмена DFA, а также отдельный реестр, который будет вести Банк России.Кредитные организации, организаторы торговли и другие юридические лица, соответствующие требованиям Банка России (например, требованиям к размеру чистых активов), смогут выступать в качестве операторов обмена DFA. Правила обмена DFA, которые принимает оператор обмена DFA, также должны быть согласованы с Банком России.
В стадии разработки находится проект Положения * Банка России о ведении соответствующих реестров.
Ограничения обращения ДФА
Закон позволяет Банку России определять список DFA, которые могут приобретать только квалифицированные инвесторы , или, для некоторых DFA, лимит, при котором неквалифицированные инвесторы могут приобретать такие активы.
Например, в соответствии с проектом Положения * Банка России, ДФА, выпущенные в зарубежных информационных системах или стоимость которых превышает 600 000 рублей (6 717 евро), будут доступны только квалифицированным инвесторам.
Закон также устанавливает признаков для выпуска акций в форме DFA . Следовательно, выпуск акций в форме DFA запрещен, если акционерное общество уже выпустило акции в форме, отличной от DFA (то есть в бездокументарной форме).
В то же время, если компания решила выпустить акции в форме DFA, выпуск будет происходить в соответствии с требованиями Закона о рынке ценных бумаг, с особенностями, установленными Законом (например, вместо государственного регистрации выпуск будет зарегистрирован оператором информационной системы).
Реклама
Установлены особые требования к рекламе DFA. К ним, в частности, относится обязательное указание высокой степени риска, максимальной суммы покупки и данных лица, выдающего DFA.
Цифровая валюта
Определение
Закон определяет цифровую валюту как набор электронных данных (то есть цифровой код или обозначение), содержащихся в информационной системе:
- , которые предлагаются и / или могут быть приняты в качестве средства платежа;
- , не являющиеся денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и / или международной денежной или расчетной единицей; и
- , где никто не несет ответственности перед владельцами электронных данных, за исключением оператора и / или узлов информационной системы, которые обязаны только поддерживать процедуру выпуска этих электронных данных и вносить записи в информационную систему или вносить в нее изменения. .
Ограничения на обращение цифровой валюты
Резиденты России не смогут использовать цифровую валюту при расчетах (т.е. принимать или предлагать цифровую валюту в качестве вознаграждения за товары, работы или услуги). Кроме того, в Российской Федерации будет запрещено распространять информацию о предложении и / или принятии цифровой валюты в качестве вознаграждения за товары, работы или услуги.
Таким образом, несмотря на то, что цифровая валюта определяется как «платежное средство», жители России не смогут использовать ее как таковое.На практике обращение цифровой валюты в России будет представлять собой операции по передаче цифровой валюты от одного владельца к другому с использованием российской информационной инфраструктуры (т.е. с использованием российских доменных имен и сетевых адресов, либо с использованием технических средств или программно-аппаратных комплексов, расположенных в России).
Резиденты России должны будут декларировать свое право собственности на цифровую валюту и свои операции с цифровой валютой в соответствии с российским налоговым законодательством.В противном случае их иски, связанные с цифровой валютой, не будут удовлетворены в суде.
Поскольку данный Закон регулирует только некоторые аспекты обращения цифровой валюты, мы ожидаем разработки и принятия отдельного законодательного акта с более детальным регулированием вопросов, связанных с цифровой валютой.
Заключение
В целом принятие Закона является логическим продолжением постепенного внедрения регулирования цифровых инструментов и механизмов в российское законодательство.Более того, этот процесс только начался, и многие вопросы требуют доработки и более детального урегулирования.
В начале 2021 года можно ожидать разработки Банком России и вступления в силу подзаконных актов, реализующих и уточняющих отдельные положения Закона.
В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях также могут быть внесены поправки *, устанавливающие ответственность за нарушение правил обращения DFA и цифровой валюты.
Мы продолжим следить за развитием законодательства в этой сфере и сообщать о дальнейших изменениях.
Если у вас есть какие-либо вопросы по этому eAlert, не стесняйтесь обращаться к специалистам CMS Russia Максим Бульба , Константин Баранов , Елена Андрианова , Дарья Лукоянова или ваш постоянный контакт в CMS Russia.
* На русском языке
2.2020_Кутафинский юридический обзор — Text.indd
% PDF-1.4 % 1 0 объект > эндобдж 2 0 obj > транслировать 2020-12-18T11: 25: 08 + 03: 002020-12-18T11: 35: 18 + 03: 00application / pdf
Условия закупки 44 ФЗ. Условия закупки товаров, работ, услуг
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) регулирует процесс закупок достаточно детализирован, устанавливаются временные рамки практически на каждом этапе. Однако силовым министерствам и ведомствам придется руководствоваться не только этим законом, поскольку закупки они осуществляют не только для собственных нужд, но и для обеспечения обороны и безопасности нашей страны.В статье мы рассмотрим сроки, которые необходимо соблюдать при совершении закупок, в том числе по гособоронзаказу, поскольку за их нарушение устанавливается административная ответственность.
Планирование закупок.
Планирование закупок — важный этап закупок. В соответствии с Законом № 44-ФЗ планирование осуществляется путем формирования, утверждения и ведения планов закупок и графиков закупок. Все условия, которые необходимо соблюдать при составлении и ведении этих документов, определены в следующих постановлениях Правительства Российской Федерации:
- от 05.06.2015 № 552 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг на удовлетворить федеральные нужды »; №
- от 05.06.2015 № 553 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения графика закупок товаров, работ, услуг для федеральных нужд, а также требований к форме графика проведения закупка товаров, работ, услуг для федеральных нужд.«
Для наглядности и удобства основные термины мы приводим в таблице.
активность | Сроки |
---|---|
Утверждение планов закупок и графиков закупок | В течение 10 рабочих дней с момента: — внесение утвержденных лимитов для государственных и муниципальных учреждений; — утверждение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и унитарных предприятий; — заключение договоров о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений автономным учреждениям |
Размещение планов закупок, графиков закупок в единой информационной системе (ЕИС) | |
Изменения в графике закупок | Не позднее, чем за 10 дней до дня размещения в ЕИС уведомления о закупке, направление приглашения для участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по каждому объекту закупки |
Размещение изменений, внесенных в график закупок или план закупок, в EIS | В течение трех рабочих дней * со дня утверждения таких планов, за исключением сведений, составляющих государственную тайну |
* Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г.1168 «Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». потребности «.
При этом особенности планирования закупок в рамках государственного оборонного заказа установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее — Закон №275-ФЗ). В частности, согласно ст. 5 настоящего Закона Правительство Российской Федерации утверждает государственный оборонный заказ и меры по его реализации в течение месяца после подписания Президентом Российской Федерации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
При утверждении оборонного заказа Правительство Российской Федерации утверждает государственных заказчиков. Напомним, что в данном случае действуют:
- федеральный орган исполнительной власти;
- Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»;
- Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос».
Стоит отметить, что при утверждении оборонного заказа Правительство РФ вправе установить сроки размещения уступок (подпункт 2 пункта 1 статьи 12 Закона № 275-ФЗ). Это должно способствовать обеспечению работы предприятий ОПК с начала следующего года (без задержек).
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ государственный оборонный заказ размещается в порядке, установленном Законом № 275-ФЗ.44-ФЗ с учетом особенностей, установленных Законом № 275-ФЗ. Однако данный закон не регулирует сроки проведения закупочных процедур, поэтому мы будем руководствоваться нормами законодательства о контрактной системе.
Примечание:
За нарушение крайнего срока утверждения плана закупок, графика закупок (изменения, внесенные в эти планы) или крайнего срока для размещения плана закупок, графика закупок (изменения этих планов) в EIS, Часть 4 ст.7.29.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность. Должностные лица заказчика выплатят штраф от 5 до 30 тысяч рублей.
Сроки, которые необходимо соблюдать при выборе поставщика.
Любую процедуру закупки можно разделить на несколько этапов: подготовка документации, ее размещение в ЕИС, сбор заявок или предложений, определение победителя и заключение контракта. Практически для каждого этапа Законом № 44-ФЗ определены сроки проведения определенных действий, для каждого вида закупок (открытый конкурс, запрос цен и т. Д.)) они разные.
В качестве примера рассмотрим наиболее распространенные формы идентификации поставщика: тендер и электронный аукцион.
Этап конкурса | Сроки |
---|---|
Размещение уведомления в EIS | Не менее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (часть 1 статьи 49 Закона № 44-ФЗ) |
Изменения в конкурсной документации | За пять дней до истечения срока подачи заявок, при этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы от даты внесения изменений в конкурсную документацию до крайнего срока подачи заявок осталось не менее 10 рабочих дней. (часть 6 ст.50 Закона № 44-ФЗ) |
Отмена покупки | Не позднее, чем за пять дней до окончания срока подачи заявок (часть 1 статьи 36 Закона № 44-ФЗ) |
Размещение протокола вскрытия конвертов в ЕИС и открытие доступа к заявкам в электронном виде | Не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола (ч. 7 ст. 52 Закона №44-ФЗ) |
Рассмотрение и оценка заявок | Не более 20 дней с даты вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в электронной форме заявкам (часть 1 статьи 53 Закона № 44-ФЗ) |
Размещение протокола рассмотрения и оценки заявок в ЕИС | Не позднее рабочего дня с даты подписания протокола (один экземпляр остается у заказчика, другой экземпляр направляется победителю конкурса или единственному участнику в течение трех рабочих дней с даты подписания) ( часть 12 статьи 53 Закона №44-ФЗ) |
Подписание договора победителем и отправка заказчику | В течение 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки обращений (ч. 3 ст. 54 Закона № 44-ФЗ) |
Заключение договора | Не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки обращений (ч. 2 ст. 54 Закона №44-ФЗ) |
Отметим, что при закупке товаров, работ или услуг, информация о которых составляет государственную тайну, используются закрытые методы определения поставщиков, например, закрытый конкурс. При его проведении важно обратить внимание на следующие условия (ст. 85 Закона № 44-ФЗ):
- Уведомление о закрытом конкурсе размещается заказчиком в ЕИС не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса. дата вскрытия конвертов с заявками на участие в тендере.Если уведомление не требуется, заказчик должен не позднее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе направить приглашения для участия в закрытом конкурсе лицам, отвечающим требованиям, предусмотренным Законом № 44-ФЗ и иметь доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
- Конкурсная документация должна быть отправлена лицам, заинтересованным в участии в закупке, в течение трех дней с даты получения от них запросов.Если запрос был направлен лицом, которому было направлено приглашение принять участие в закрытом конкурсе, документация должна быть предоставлена не позднее двух рабочих дней с даты получения соответствующего запроса;
- не позднее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе заказчик направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти список всех лиц, которым направлена конкурсная документация по их запросам, и копии всех приглашений на участие в таком тендере; №
- протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в нем не позднее рабочего дня, следующего за датой их подписания, направляются в уполномоченный федеральный орган. исполнительный орган, то есть в ФАС.В этот же срок копия протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе должна быть направлена участникам закрытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем.
Порядок проведения электронного аукциона несколько усложняется, так как добавляется еще один субъект (помимо заказчика и участников) — электронная площадка, на которой, собственно, и осуществляется покупка.
Итак, как обычно, конкурсная закупка начинается с размещения объявления:
- не позднее, чем за семь дней до окончания срока приема заявок — до 3 млн рублей в НМКЦ;
- не позднее 15 дней — с НМКЦ более 3 млн руб.
Если при сборе заявок кто-либо из участников запрашивает разъяснения положений документации по электронному аукциону, заказчик должен их предоставить в двухдневный срок (ч. 4 ст. 65 Закона № 44-ФЗ) .
Заказчик по своей инициативе или в соответствии с поступившим запросом на разъяснение положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию по такому аукциону не позднее, чем за два дня до крайний срок подачи заявок на участие в аукционе.В течение суток со дня принятия указанного решения изменения должны быть размещены в ЕИС. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок оставалось не менее 15 дней (если на НМК более 3 млн руб.) или не менее семи дней (на НМК менее млн руб.).
Отменить электронный аукцион можно не позднее, чем за пять дней до окончания срока приема заявок (ч. 1 ст. 36 Закона №44-ФЗ).
Поскольку заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей, в соответствии с ч. 2 ст. 67 Закона № 44-ФЗ, заказчик может рассмотреть первую часть заявки не более семи дней с даты окончания срока подачи заявок. По результатам рассмотрения составляется протокол, который необходимо разместить в ЕИС не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок. Сам аукцион проводится через два дня после окончания срока рассмотрения первой части заявок.
Срок рассмотрения комиссией заказчика второй части заявок не должен превышать трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола электронного аукциона.
Для справки:
Итоговый протокол должен быть вывешен не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания (часть 8 статьи 69 Закона № 44-ФЗ).
Подписывается контракт с победителем аукциона.Его проект без подписи заказчика должен быть размещен в EIS в течение пяти дней с даты публикации окончательного протокола в EIS. В течение пяти дней с даты размещения проекта контракта победитель аукциона должен разместить подписанный контракт в EIS.
Согласно ч. 7 ст. 70 Закона № 44-ФЗ, в течение трех рабочих дней с даты размещения в ЕИС договора, подписанного победителем электронного аукциона, заказчик обязан разместить подписанный с его стороны договор.
Каждый шаг заказчика, каждое его действие (а также действия участников) строго регламентированы. Обратите внимание, что мы рассмотрели общие сроки без учета того, что идентификация поставщика может быть приостановлена (например, из-за жалобы) или уведомление может быть изменено.
Оплата товаров, работ или услуг.
Мало соблюдать сроки при проведении закупки и заключении договора с победителем. В ходе исполнения контракта Закон №44-ФЗ определяет множество действий, условия которых заказчик не должен нарушать.
Например, это касается оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или отдельных этапов исполнения контракта. Совсем недавно (с 01.05.2017) были скорректированы сроки выплат по госконтрактам.
По общему правилу срок оплаты по договору должен быть не более 30 дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи, за исключением некоторых случаев (ч. 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).
В частности, если закупка осуществлялась среди субъектов малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, договор, заключаемый с такой организацией, должен содержать обязательное условие об оплате заказчиком поставленных товаров, выполненных работ (их результатов). , оказанных услуг, отдельных этапов исполнения договора не более 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком акта приема-передачи (п. 8 ст.44-ФЗ).
Если условия оплаты заказчиком товаров, работ или услуг не указаны в проекте договора и документации, это может повлечь наложение штрафа по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ — в размере 3000 руб.
Условия отправки информации для включения в реестр договоров.
После заключения договора заказчик должен направить определенную информацию о нем в федеральное казначейство, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября, г. 2013 г.составляющие государственную тайну ») для включения в реестр договоров.
Это должно быть сделано не позднее трех рабочих дней с даты заключения договора. При этом необходимо сообщить информацию об измененных условиях договора. в казначейство.
Дополнительно в течение трех рабочих дней заказчик обязан отправить в казначейство:
- информацию об исполнении контракта, в том числе информацию об оплате контракта, начислении неустоек (штрафов). , штрафы) в связи с ненадлежащим исполнением предусмотренных договором обязательств;
- информация о расторжении договора с указанием оснований;
- акт приема-передачи в случае принятия решения о приеме поставленных товаров, выполненных работ, оказанные услуги.
Примечание:
За нарушение сроков отправки информации для включения в реестр договоров ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц — штраф 20 000 рублей.
Реестр недобросовестных поставщиков.
Согласно ч. 4 — 6 ст. 104 Закона № 44-ФЗ заказчик должен направить в контролирующий орган (ФАС, его территориальные органы) информацию об участнике закупки и поставщике для включения в реестр недобросовестных поставщиков.
Данную информацию необходимо передать в следующие сроки (ст. 104 Закона № 44-ФЗ):
- в течение трех рабочих дней с даты заключения договора с участником, заявки или предложения. из которых был присвоен второй номер, если победитель определения поставщика отказался от заключения договора;
- в течение пяти рабочих дней с даты истечения срока, указанного в закупочной документации для подписания договора, если единственный участник закупки, подавший заявку или оферту и с которым заключен договор, в случаях, предусмотренных пунктами 24, 25 час1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, избежал его заключения;
- в течение трех рабочих дней с даты расторжения договора по решению суда или в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора.
Несоблюдение данных сроков влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ: должностному лицу грозит штраф в размере 20 000 рублей.
Отчет об исполнении договора.
Напомним, что такой отчет размещается в ЕИС в соответствии с ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ. Сроки его размещения установлены Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093. Отчет публикуется заказчиком в ЕИС в течение семи рабочих дней:
- со дня оплаты заказчиком. по обязательствам и подписывает документ о принятии результатов исполнения договора и (или) результатов отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии — со дня подписания такого документ всеми членами приемочной комиссии и его согласование заказчиком на отдельный этап исполнения договора;
- с даты оплаты заказчиком обязательств по договору и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии — с даты подписания. такой документ всеми членами приемочной комиссии и утверждение его заказчиком
- с даты расторжения договора, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении договора, даты внесения вступление в силу решения суда о расторжении договора или даты вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее — исполнитель) или заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора.
Несоблюдение указанного срока квалифицируется контролерами как административное правонарушение в соответствии с ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, наложен штраф:
- на должностных лиц — в размере 15 000 рублей;
- на юридических лиц — в сумме 50 000 руб.
Соблюдение сроков при расторжении договора.
Обратите внимание, что для соблюдения сроков представляет интерес расторжение договора, если заказчик решает в одностороннем порядке отказаться от его исполнения.Случаи принятия такого решения в обязательном порядке указаны в ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
Итак, заказчик должен принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в течение трех рабочих дней с момента его принятия:
- место в ЕИС;
- отправить поставщику (подрядчику, исполнителю).
Датой надлежащего уведомления поставщика считается дата получения заказчиком подтверждения доставки указанного уведомления поставщику или дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по адресу, указанному в контракт.В случае невозможности получения указанного подтверждения или информации датой такого надлежащего уведомления считается дата по истечении 30 дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора в ЕИС.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу и договор считается расторгнутым по истечении 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора ( часть 13 статьи 95 Закона №44-ФЗ).
Ответственность за нарушение сроков.
Штрафы за нарушение сроков закупки довольно большие, и конкретный размер штрафа часто зависит от того, как долго длится выполнение того или иного этапа закупки. Так, согласно ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ, нарушение сроков размещения информации и документов в ЕИС, размещение которых предусмотрено Законом № 44-ФЗ, при проведении конкурса и аукциона на срок не более более двух рабочих дней, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5 000 рублей, на юридических лиц — 15 000 рублей.Но при нарушении этих сроков более чем на два рабочих дня штраф для должностных лиц составит 30 000 рублей, для учреждения — 100 000 рублей. (часть 1.1 статьи 7.30 КоАП РФ).
Максимальный размер штрафа за нарушение сроков размещения информации и документов при проведении запроса цен, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) составляет 10 000 руб. для чиновников и 50 000 руб.для организации (ч. 1.2, 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ).
Самый крупный штраф для организации — 500 000 руб. — Часть 3 ст. 7.30 КоАП РФ. Используется при неразмещении информации и документов в ЕИС, размещение которых установлено законом. Например, Комиссия ФАС по контролю за гособоронзаказом в Постановлении от 03.08.2017 № ПГОЗ-190/17 рассчитала: так как заказчик не разместил в проектной документации ЗСЗ при проведении аукциона по капитальному ремонту совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.30 КоАП РФ.
В остальном штрафы намного ниже — до 50 000 руб. Они обращаются к должностным лицам за сокращение срока подачи заявок на участие, нарушение срока подписания протоколов, несоблюдение срока размещения уведомления о закупке.
* * *
В заключение отметим, что соблюдение сроков практически всегда проверяется контролирующим органом.Поскольку результатом их нарушения может стать не только административная ответственность, но и аннулирование покупки, мы рекомендуем должностным лицам заказчика, ответственным за подготовку документации о закупке, ее выполнение и другие процедуры, быть более внимательными.
Информация, подлежащая передаче, указана в ст. 104 Закона № 44-ФЗ, а некоторые термины уточнены в Правилах ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1062 от 25 ноября 2013 года.
«О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) об итогах заключения отдельный этап его исполнения ».
Энергетические министерства и ведомства: бухгалтерский и налоговый учет, №12, 2017 г.
В 2019 году произошел ряд изменений в части сроков проведения закупочных процедур и изменений в расписании. В действующей таблице на 2019 год представлены основные методы проведения электронных закупок: открытый конкурс, электронный аукцион, запрос цен и запрос предложений.
Условия открытого конкурса в электронной форме
Этап процедуры закупки | Сроки | Верховенство закона |
---|---|---|
Размещение уведомления в EIS | Не менее чем за пятнадцать рабочих дней до окончания срока подачи заявок. | |
Прием заявок на участие | С момента и даты размещения тендерной документации и уведомления в ЕИС до даты и времени окончания подачи заявок, указанных в документации. | |
Переделка | Заказчик имеет возможность вносить изменения. Это необходимо сделать не позднее, чем за пять дней до крайнего срока подачи заявок .Решение о внесении изменений публикуется в течение 1 дня с даты принятия указанного решения | |
Отмена закупки | Не позднее, чем за пять дней до окончания приема заявок. Решение об отмене должно быть опубликовано в день его принятия. | |
Получение заказчиком первых частей заявок | Не позднее одного рабочего дня после окончания срока подачи заявок | ч. 13 ст. 54,4 |
Рассмотрение и оценка первых частей заявок | Не более пяти рабочих дней с даты окончания срока приема заявок | ч. 1 ст.54,5 |
Размещение протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок в ЕИС | Не позднее дня окончания периода оценки и рассмотрения первых частей заявлений | ч. 7 ст. 54,5 |
Подача участниками окончательных ценовых предложений | Подача осуществляется на следующий рабочий день по истечении одного рабочего дня с даты окончания периода рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме Подача осуществляется в дату, указанную в уведомлении.Окончательные предложения поступают от участников и принимаются в течение трех часов. | ч. 3 ст. 54,6 ч. 2 ст. 54,6 |
Оценка и рассмотрение второй части заявок | Не более трех рабочих дней со дня отправки второй части полученных заявок на участие заказчику | ч. 2 ст. 54,7 |
Сроки рассмотрения и оценки заявок и подведения итогов конкурса | Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от оператора электронного сайта протокола подачи окончательного предложения, которое направляется этим сайтом автоматически в течение 1 часа после публикации протокола для рассмотрения и оценки второго части приложений | ч. 11 ст.54,7 |
Размещение в ЕИС протокола подведения итогов конкурса | Помещено в систему в день подписания | ч. 13 ст. 54,7 |
Заключение договора | Заказчик отправляет победителю заполненный с его стороны проект договора в срок не более 5 дней с даты размещения итогового протокола в ЕИС (не с даты, указанной в протоколе) Победитель должен подписать полученный проект контракта не позднее 5 дней с даты его получения от заказчика через систему и обеспечить безопасность контракта (если это предусмотрено уведомлением), либо отправить заказчику протокол разногласий, если данные проекта не соответствует заявке участника, либо победитель обнаружит ошибку при заполнении проекта (сумма, реквизиты и т. д.)). Заказчик должен подписать договор в течение трех дней после его подписания поставщиком. Договор можно заключить не ранее, чем через 10 дней с момента публикации итогового протокола в EIS . | ч. 2 ст. 83,2 ч. 3, ч. 4 ст. 83,2 ч. 5 ст. 83,2 ч. 6 ст. 83,2 ч. 7 ст. 83,2 ч. 9 ст. 83,2 |
Условия электронного аукциона
Этап процедуры закупки | Сроки | Верховенство закона |
---|---|---|
Размещение уведомления в EIS | Количество дней между датой публикации уведомления и окончанием подачи заявок должно быть не менее семи при соблюдении следующих условий: НМКК не превышает 2 млрд руб. По аукционам, где идут строительные работы, реконструкция, кап.ремонт, снос объектов кап. строительство. Количество дней между датой публикации уведомления и окончанием подачи заявок должно составлять не менее 15 дней для всех остальных случаев. | |
Срок подачи участником запросов о разъяснении документации и ответов на такие запросы | Не позднее, чем за три дня до окончания срока подачи заявок В течение двух дней с даты получения запроса, при условии, что он подан не позднее, чем за три дня до окончания подачи заявок.В этом случае заказчик обязан предоставить разъяснения по такому запросу. | |
Прием заявок на участие | С момента публикации уведомления до даты и времени окончания подачи заявок, указанных в уведомлении и документации | |
Изменения в документации | Решение может быть принято не позднее, чем за 2 дня до окончания срока подачи заявок.Публикация указанного решения в ЕИС должна быть произведена не позднее одного дня со дня его подписания и принятия. | |
Изменение сроков подачи заявок в результате изменений документации | Новый срок подачи заявок в результате принятых поправок должен составлять не менее семи дней с даты публикации поправок до крайнего срока подачи заявок на участие в таком аукционе при соблюдении следующих условий: NMCK не превышает 300 миллионов рублей; НМКК не превышает 2 млрд рублей по аукционам, где есть работы, связанные со строительством, реконструкцией, капиталом.ремонт, снос объектов кап. строительство. Количество дней между датой публикации уведомления и окончанием подачи заявок должно составлять не менее 15 дней во всех остальных случаях. | |
Возможность отмены процедуры торгов | Не позднее, чем за пять дней до окончания срока приема заявок. Решение об отмене публикуется в тот же день, когда оно было принято. | |
Рассмотрение первой части заявок | Не более одного рабочего дня с даты истечения срока подачи заявок на участие в таком аукционе при соблюдении требований: НМКК не более 300 млн руб .; НМКК не более 2 млрд руб. По аукционам на выполнение строительно-монтажных работ, работ по реконструкции, кап.ремонт, снос объектов кап. строительство. Во всех остальных случаях срок рассмотрения таких заявлений не должен превышать трех рабочих дней. | |
Публикация протокола по итогам рассмотрения первых частей заявок в ЕИС | Не позднее даты окончания рассмотрения первой части заявок, указанной в документации | |
Проведение аукциона | Рабочий день, следующий за днем окончания рассмотрения первой части При наличии в документации аукциона прикрепленного проекта аукцион проводится через 4 часа после окончания срока подачи заявок | |
Рассмотрение второй части заявлений | Общий срок рассмотрения второй части аукциона не может составлять более трех рабочих дней с момента размещения на сайте протокола электронного аукциона (промежуточного протокола, который автоматически размещается оператором электронной площадки. ). | |
Размещение итогового протокола по результатам рассмотрения второй части | Прикрепляется на сайте не позднее одного рабочего дня с даты подписания в бумажной форме настоящего протокола. | |
Публикация заказчиком проекта договора в ЕИС | Заказчик отправляет победителю заполненный с его стороны проект контракта в срок не более 5 дней с момента публикации итогового протокола о результатах завершенной / несостоявшейся процедуры в ЕИС (пожалуйста, оплатите специальную внимание на то, что обратный отсчет не начинается с даты, указанной в протоколе, так как в будущем это может повлиять на расчетный срок заключения договора) | ч. 2 ст.83,2 |
Публикация победителем электронного аукциона подписанного проекта договора | Победитель должен подписать полученный проект контракта не позднее 5 дней с даты его получения и предоставить обеспечение контракта (если предусмотрено уведомлением), либо отправить заказчику протокол разногласий, если данные проекта не совпадают с данными участника. заявка, либо победитель обнаруживает ошибку при заполнении проекта (сумма, реквизиты и т. д.)). | ч. 3, ч. 4 ст. 83,2 |
При отправке протокола разногласий заказчику у него есть три дня на его рассмотрение. | ч. 5 ст. 83,2 | |
Заключение договора | У победителя есть три дня для подписания контракта, полученного после обработки протокола разногласий Заказчик обязан подписать договор в течение трех дней после его подписания поставщиком. Контракт имеет право заключить не ранее, чем через 10 дней после публикации итогового протокола в ЕИС и не позднее чем через 20 дней после даты проведения аукциона (данное правило распространяется только на те процедуры определения победителя, в которых аукцион состоялся). | ч. 6 ст. 83,2 ч. 7 ст. 83,2 ч. 9 ст. 83,2; Часть 4 ст. 528 ГК РФ |
Условия запроса цен в электронном виде
Этап процедуры закупки | Сроки | Верховенство закона |
---|---|---|
Размещение уведомления в EIS | Между датой размещения уведомления в EIS и крайним сроком подачи заявок на участие в процедуре должно пройти не менее пяти рабочих дней.Все сроки указаны в уведомлении, так как разработка документации для запроса цен не предусмотрена. | ч. 1 ст. 82,2 |
Участник подачи запроса о разъяснении | Подача запросов от поставщиков / подрядчиков и размещение заказчиком ответов на них настоящей процедурой закупки не предусмотрены | |
Прием заявок на участие | С момента публикации уведомления до даты и времени окончания подачи заявок, указанных в уведомлении.Необходимо вести учет времени, указанного в извещении, так как часовой пояс участника закупки не всегда совпадает с заказчиком. Поэтому нужно знать, указано ли на сайте время местное, или какое-то другое | |
Изменения в уведомлении и изменение срока подачи в результате изменений | Решение может быть принято по решению заказчика не позднее, чем за 2 дня до окончания срока подачи заявок.Публикация такого решения в ЕИС должна быть произведена не позднее одного дня со дня его принятия. При этом срок подачи заявок на участие необходимо продлить не менее чем на 5 рабочих дней. | ч. 4 ст. 82,2 |
Возможность отмены процедуры | Покупка может быть отменена по желанию покупателя. Условие — решение должно быть принято не позднее, чем за два дня до указанного в уведомлении срока подачи заявок.Решение об отмене должно быть опубликовано клиентом в EIS в день принятия такого решения | |
Прием заказов от покупателя | Заявки отправляются заказчику в течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок операторами электронных площадок. | ч. 11 ст. 82,3 |
Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе цен | Полные котировочные заявки рассматриваются комиссией заказчика в течение одного рабочего дня после окончания срока подачи заявок | ч. 1 ст.82,4 |
Размещение протокола рассмотрения котировок | Публикация протокола происходит в день оценки и рассмотрения поступивших заявок на участие в электронной процедуре | ч. 1 ст. 82,4 |
Размещение заказчиком проекта договора в ЕИС | Заказчик отправляет победителю заполненный с его стороны проект контракта в течение не более 5 дней с даты размещения итогового протокола в EIS (обратите внимание, что обратный отсчет не начинается с даты, указанной в протокол) | ч. 2 ст.83,2 |
Публикация победителем запроса цен подписанного проекта контракта | Победитель должен подписать полученный проект контракта от заказчика в течение 5 дней с даты его подачи и предоставить обеспечение контракта (если это предусмотрено уведомлением) или отправить заказчику протокол разногласий, если данные проекта не соответствуют заявка участника, либо победитель обнаруживает ошибку при заполнении проекта (сумма, реквизиты и т.). | ч. 3, ч. 4 ст. 83,2 |
Вынесение протокола разногласий | При отправке протокола разногласий заказчику у него есть три дня на его рассмотрение. | ч. 5 ст. 83,2 |
Заключение договора | У победителя есть три дня для подписания контракта, полученного после обработки протокола разногласий Заказчик должен подписать договор в течение трех дней после его подписания поставщиком. Договор может быть подписан стороной Заказчика не ранее, чем через 7 дней с даты публикации в ЕИС итогового протокола по результатам запроса цен. | ч. 6 ст. 83,2 ч. 7 ст. 83,2 ч. 9 ст. 83,2 |
Уважаемый посетитель! На данной странице сайта представлена подробная информация о схемах, сроках и очередности индивидуальных закупок для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом-44.Чтобы изучить схему и сроки проведения отдельных мероприятий в рамках конкретного метода закупки, перейдите по соответствующей ссылке:
Новинка !!! Актуализирован регламент, исправлены ошибки, внесены уточнения и дополнения, приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон № 44 от 15.09.2015 г.
Страница в разработке. поэтому некоторые методы закупок еще не формализованы или отсутствуют.
Если вас интересуют презентации по содержанию отдельных разделов ФЗ-44, перейдите по ссылке Прочитать презентации
Автор-разработчик материалов О.П. Чекмарев Контактная информация >>Открытое соревнование
Таблица 1. Последовательность и сроки проведения мероприятий во время открытого соревнования
№ | активность | Сроки | Примечание | ||
1 | Арт. 21 ч. 14 | ||||
2 | Статья 49, часть 1 | ||||
3 | Арт. 49 ч. 4 ст. 50 шт. 6 | ||||
4 | Арт.49 ч. 4 ст. 50 шт. 6 | ||||
5 | Арт. 50 ч 4 | ||||
6 | Арт. 50 часов 7-8 | ||||
7 | Арт. 52 ч. 1 | ||||
7,1 | Арт. 52 ч 3 | ||||
7,2 | Арт. 52 ч 6 | ||||
8 | Арт.52 часа 6, 7 | 9 | Арт. 52 ч 7 | ||
10 | не может превышать 20 дней. со дня вскрытия конвертов (зафиксировано в протоколе) | Арт. 53 ч. 1 | |||
11 | Продление срока рассмотрения заявок (при необходимости для закупок в сфере науки, культуры или искусства) | не более 10 рабочих дней При этом в течение 1 работы.дней с момента принятия такого решения необходимо уведомить участников закупки и разместить такое уведомление в EIS | Арт. 53 ч. 1 | ||
12 | Арт. 53 ч 12 | ||||
13 | Арт. 53 ч 12 | ||||
14 | Возврат обеспечения безопасности заявок на участие в конкурсе, кроме победителя и единственного участника, по которым принято положительное решение о соответствии заявки | Арт.44 ч 6 | |||
15 | Арт. 53 ч 13 | ||||
16 | Хранение тендерных материалов (тендерная документация, заявки, протоколы, аудиозаписи и т. Д.) | три года | Арт. 53 ч 15 | ||
17 | Арт. 54 ч 2 | ||||
18 | Арт. 54 ч 3 | ||||
18.1 | Арт. 54 часа 3-4 | 18,2 | Право обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой размером обеспечения по заявке на участие в конкурсе, и заключить договор с участником конкурса, заявление которого для участия в тендере присвоен второй номер. | с 11-го дня со дня размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе при отсутствии подписанного договора и документов на его обеспечение | Арт.54 часа 3-4 | 18,3 | в срок, не превышающий 10 дней. со дня признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта. | Арт. 54 ч 5 |
18,4 | при соблюдении п. 18.2. Отправка документов в ФАС на победителя, уклонившегося от подписания контракта. | в течение трех рабочих дней с момента заключения договора со «вторым номером» | Арт. 104 ч 4 | ||
18.5 | после получения отказа второй рейтинговой оценки заявок участника от заключения договора либо у заказчика отсутствует подписанный им договор формально в течение 10 дней. с размещением протокола рассмотрения и оценки заявки в ЕИС. Внимание! Законодательный конфликт по поводу сроков | Арт. 54 часа 3, часы 5-6 | |||
19 | Арт. 54 ч 7 | Случаи препятствования заключению договора | |||
19.1 | Арт. 54 ч 9 | ||||
19,2 | Арт. 54 ч 9 | ||||
19,3 | Арт. 54 ч 9 | ||||
19,4 | Арт. 96 ч 9 | ||||
20 | Арт. 44 ч 6 | ||||
21 | Арт. 94 | ||||
22 | Арт.96 ч 7 ст. 34 ч. 27 | ||||
23 | Отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня: — оплаты заказчиком своих обязательств и подписания заказчиком документа о принятии результатов исполнения договора или по принятие; — расторжение договора, то есть со дня, определенного соглашением сторон, дня вступления решения суда в законную силу или дня вступления в силу решения PPI или заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта . | Арт. 94 часть 9 + Р. I часть 3 Положения о составлении и размещении отчета … Пост. Правильно. 1093 от 28.11.2013 |
Конкурс с ограниченным участием
Таблица 2. — Последовательность и сроки проведения соревнований с ограниченным участием
№ | активность | Сроки | Банкноты |
1 | Последние изменения в расписании плановой закупки | не позднее 10 дней.до дня размещения в ЕИС уведомления | Арт. 21 ч. 14 |
2 | Размещение объявления, тендерной документации и проекта контракта в EIS | не менее 20 дней до дня вскрытия конвертов или открытия доступа | Статья 49, часть 1 |
3 | Решение об изменении уведомления и документации | не позднее, чем за пять дней до окончания срока приема заявок | Арт.49 ч. 4 ст. 50 шт. 6 |
4 | Размещение решения об изменениях в ЕИС | 1 день с момента принятия решения об изменении и не менее 10 рабочих дней. до нового срока подачи заявок с возможностью соответствующего продления этого срока | Арт. 49 ч. 4 ст. 50 шт. 6 |
5 | Предоставление тендерной документации по запросу заинтересованных лиц. | после размещения и в течение 2-х рабочих дней.со дня получения соответствующего заявления от заинтересованного лица | Арт. 50 ч 4 |
6 | Ответ на запрос о разъяснении условий конкурса от участника | в течении 2-х рабочих дней. с даты получения запроса, в течение 1 рабочего дня. с момента отправки разъяснения участнику оно размещается в EIS | Арт. 50 часов 7-8 |
7 | Вскрытие конвертов с приложениями и открытие доступа к ним | после установленного срока и во время, указанное в тендерной документации как крайний срок подачи заявок на участие в тендере.Все конверты необходимо открывать в один день. | Арт. 52 ч. 1 |
7,1 | Объявление конкурсной комиссией участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменении или отзыве поданных заявок на участие в открытом конкурсе перед открытием таких конвертов и (или) открытием указанного доступа… | непосредственно перед вскрытием конвертов и / или открытием доступа. | Арт. 52 ч 3 |
7,2 | Публичное оглашение информации в соответствии с ч. 6 ст. 52. | непосредственно при закрытии конвертов и / или открытии доступа. | Арт. 52 ч 6 |
8 | Оформление и подписание членами комиссии протокола вскрытия конвертов, в т.ч. при признании конкурса несостоявшимся из-за отсутствия заявок или подачи только одной заявки | сразу после раскрытия информации при вскрытии | Арт.52 часа 6, 7 | 9 | Размещение протокола вскрытия в UIS | не позднее 1 рабочего дня. после даты подписания протокола | Арт. 52 ч 7 |
10 | Предквалификационный отбор | в течение не более 10 рабочих дней. со дня вскрытия конвертов с заявками | Арт. 56 ч. 7 |
11 | Размещение в EIS протокола предварительного квалификационного отбора | в течении 3-х рабочих дней.со дня подведения итогов предквалификационного отбора | Арт. 56 ч. 8 |
12 | Обжалование результатов предквалификационного отбора в счетчике. орган | не позднее 10 дней. с даты размещения в ЕИС протокола предквалификационного отбора. выбор | Арт. 56 ч 8 |
13 | Сроки рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе | в течение 10 дней с момента подведения итогов предквалификационного отбора | Арт.56 ч 10 |
14 | Продление срока рассмотрения заявлений (при необходимости) | не более 10 рабочих дней При этом в течение 1 работы. дней с момента принятия такого решения необходимо уведомить участников закупки и разместить такое уведомление в EIS | Арт. 53 ч. 1 |
15 | Размещение протокола рассмотрения и оценки обращений, протокола рассмотрения разового обращения | не позднее рабочего дня со дня подписания указанных протоколов | Арт.53 ч 12 |
16 | Отправка победителю протокола рассмотрения заявок или рассмотрения разовой заявки с проектом договора | в течении 3-х рабочих дней. со дня подписания протокола | Арт. 53 ч 12 |
17 | Возврат обеспечения по заявкам на участие в конкурсе | не более 5 рабочих дней с момента возникновения права на возврат (прекращение участия) | Арт.44 ч 6 |
18 | Ответы на запросы участников о разъяснении результатов конкурса | с момента отправки протокола в течение 2 рабочих дней. со дня получения данного запроса (письменного ответа) | Арт. 53 ч 13 |
19 | Хранение материалов соревнований (заявок, протоколов, аудиозаписей и т. Д.) | три года | Арт. 53 ч 15 |
20 | Заключение договора с победителем | не ранее, чем через 10 дней.и не позднее, чем через 20 дней. с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок | Арт. 54 ч 2 |
21 | Подписание и передача победителем договора заказчику вместе с документами под его залог | в десятидневный срок с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе | Арт.54 ч 3 |
21,1 | Признание победителя уклонившимся от заключения договора | с 11-го дня со дня размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе при отсутствии подписанного договора и документов на его обеспечение | Арт. 54 часа 3-4 |
21,2 | Отправка проекта договора участнику со вторым рейтингом рейтингового номера при его согласии на заключение договора | в срок, не превышающий 10 дней.со дня признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора | Арт. 54 ч 5 |
21,3 | Признание конкурса несостоявшимся в связи с отказом от заключения договора «второй эмиссии» | после получения отказа второй рейтинговой оценки заявок участника от заключения договора или отсутствия подписанного им договора с заказчиком формально в течение более 10 дней. с размещением протокола рассмотрения и оценки заявки в EIS | Арт.54 часа 3, часы 5-6 |
22 | Подписание договора заказчиком и передача 1 экз. представителя поставщика или отправив его по почте | в течении 10 дней. с даты получения подписанного контракта и документов под его обеспечение от победителя (или «второго выпуска») | Арт. 54 ч 7 |
22,1 | Уведомление контрагента о наличии препятствий к заключению договора | в течение суток с момента принятия решения суда или возникновения форс-мажорной ситуации | Арт.54 ч 9 |
22,2 | Приостановление сроков заключения договора по п.19.1 | на срок исполнения судебных актов или на срок действия обстоятельств (п. 19.1), но не более 30 дней. | Арт. 54 ч 9 |
22,3 | Уведомление контрагента о прекращении действия обстоятельств п. 19.1 | не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения таких обстоятельств | Арт.54 ч 9 |
22,4 | Возврат обеспечения заявки на участие и признание конкурса несостоявшимся | , если обстоятельства пункта 19.1 действительны более тридцати дней, возврат обеспечения осуществляется в течение не более 5 рабочих дней. дн. | Арт. 96 ч 9 |
23 | Возврат залога победителю | не более 5 рабочих дней с момента заключения договора | Арт.44 ч 6 |
24 | Принятие результатов обособленного этапа исполнения, а также поставленных товаров, работ, услуг | В соответствии и в порядке, предусмотренном договором | Арт. 94 |
25 | Возврат обеспечения договора (его части) | По мере того, как поставщик выполняет свои обязательства, он имеет право предоставить меньшее обеспечение взамен предыдущего. Возврат предоставляется в сроки, предусмотренные договором | Арт.96 ч 7 ст. 34 ч. 27 |
26 | Публикация отчета об исполнении контракта в EIS |
Особенности порядка и сроков проведения повторных соревнований
Таблица 3-1. Случаи повторного соревнования
Таблица 3-2. Порядок проведения повторного конкурса
№ | активность | Сроки | Примечание |
1 | Изменения в расписании повторных торгов (только сроки и максимальная начальная цена контракта (увеличение не более чем на 10%)) | не позднее 10 дней.до дня размещения в ЕИС уведомления | Арт. 21 час 14; Изобразительное искусство. 55 ч 2.3 |
2 | Размещение объявления, тендерной документации и проекта контракта в EIS | не менее 10 дней до дня вскрытия конвертов или открытия доступа | Статья 55, часть 3 |
3 | Дальнейшие действия согласно табл. 1 или 2 в зависимости от типа соревнования | Статья 55, часть 3 | |
4 | В случае признания повторного конкурса несостоявшимся в случаях его назначения (таблица 3.1) вносятся изменения в палн-график и проводится запрос предложений либо используется другой приемлемый метод закупки | Стандартные сроки запроса предложений или другие приемлемые методы закупок | Статья 55, часть 4 |
Особенности порядка и условий заключения договора при наличии только одной заявки по результатам конкурса, соответствующей его условиям
Таблица 3-3. Порядок согласования возможности заключения договора с единственным поставщиком по результатам открытого конкурса
№ | активность | Сроки | Примечание |
1 | Размещение протокола рассмотрения разовой заявки (см. П.12 Таблицы 1) | не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола | Арт.53 ч 12 |
2 | Запрос заказчика на согласование договора с единым поставщиком направляется в орган контроля закупок | не позднее десяти дней со дня размещения в ЕИС протокола, содержащего сведения о признании определения поставщика (исполнителя, исполнителя) недействительным. Фактически, если изначально была подана только одна заявка, то этот период отсчитывается с момента вскрытия конвертов (см. Таблицу 1) | Арт.93 часть 1 абзац 25 |
3 | Возврат обращения заказчику, если оно не соответствует требованиям | не более 5 рабочих дней с момента получения запроса | часть 6 ПОРЯДОК ДОГОВОРА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА С ЕДИНЫМ ПОСТАВЩИКОМ. Приказ Минэкономразвития № 189 от 31.03.15 г. |
4 | Срок рассмотрения обращения | не должно быть более десяти рабочих дней с момента получения указанного запроса | Арт.93 часть 1 абзац 25 |
5 | Срок заключения договора с единым поставщиком | в срок, не превышающий двадцати дней с даты получения заказчиком такого соглашения | Арт. 93 часть 1 абзац 25 |
Электронный аукцион
Таблица 4. Электронный аукцион
№ | активность | Сроки | Примечание |
1 | Последние изменения в графике закупок | не позднее 10 дней.до дня размещения в ЕИС уведомления | Арт. 21 ч. 14 |
2 | Размещение объявления, тендерной документации и проекта контракта в EIS | NMCK≤3млн. тереть. — не менее чем за 7 дней до истечения срока подачи заявок НМКЦ> 3млн. тереть. — не менее чем за 15 дней до окончания срока приема заявок | Статья 63, часть 2-3 |
3 | Решение об изменении уведомления и документации | не позднее 2 суток.до истечения срока приема заявок | Арт. 63 ч 6 |
4 | Размещение решения об изменениях в ЕИС | 1 день с момента принятия решения об изменении и не менее 7 и 15 дней. (по п. 2) до окончания срока подачи заявок с соответствующим продлением срока | Арт. 63 ч 6 |
5 | Обращение участника размещения заказа, аккредитованного на электронной площадке, о разъяснении документации об аукционе и ее передаче оператором заказчику | Запрос— с момента размещения уведомления и не позднее 3-х дней.до истечения срока приема заявок. Передача запроса оператором заказчику — в течение часа после получения. | Арт. 65 часов 3-4 |
6 | Ответ на запрос о разъяснении условий конкурса от участника | в течение 2 дней с момента получения запроса от оператора, разъяснение размещается заказчиком в EIS | Арт. 65 ч 4 |
7 | Ответ оператора о принятии заявки или отказе в принятии и блокировке безопасности | Один час с момента получения оператором заявки участника закупки | Арт.66 ч 9.11 Ст. 44 часа 18-19 |
8 | Снятие заявок участниками | не позднее срока подачи заявок на участие | Арт. 66 ч 14 |
9 | Заказчик получает первые части заявок от оператора электронной почты. детские площадки | не позднее рабочего дня после окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе | Арт.66 ч 13 |
9,1 | Признание аукциона несостоявшимся (решение аукционной комиссии с протоколом) | Согласно пункту 9 подана только одна заявка или не подано ни одной заявки | Арт. 66 ч 16 |
10 | Рассмотрение первой части заявок | не может превышать 7 дней. со дня окончания подачи этих заявок | Арт.67 ч 2 |
11 | Оформление протокола рассмотрения заявок на участие | Арт. 67 ч 6 | |
12 | Размещение протокола рассмотрения заявок в ЕИС и отправка оператору по электронной почте. детские площадки | не позднее истечения срока рассмотрения этих обращений | Арт. 67 ч 7 |
12.1 | Объявление аукциона недействительным | срок регистрации протокола, если к аукциону допущен не участник или только один участник | Арт. 67 ч 9 |
13 | Оператор отправляет уведомление о решении клиента каждому участнику | в течение часа с момента получения оператором электронной площадки протокола от клиента | Арт.67 ч 9 |
14 | Прекращение блокировки оператором денежного обеспечения заявок на участие в аукционе | не более 1 рабочего дня. с момента возникновения права на возврат (прекращение участия) | Арт. 44 ч 6 |
15 | Проведение электронного аукциона | рабочий день по истечении 2 дней. с момента окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе (день проведения аукциона должен быть указан в уведомлении о проведении аукциона).сайт в соответствии с часовым поясом, в котором находится заказчик. | Арт. 68 ч 3-2 |
16 | Время приема предложений участников такого аукциона по цене контракта | 10 минут с начала аукциона или последнего предложения, если предложений нет, аукцион считается автоматически завершенным | Арт. 68 ч 11 |
17 | Подача участниками «последней оферты» | 10 минут до окончания аукциона | Арт.68 ч 12 |
18 | Размещение оператором протокола электронной почты. Интернет-аукцион | в течение 30 минут. после окончания аукциона | Арт. 68 ч 18 |
19 | Направление оператором протокола аукциона и второй части заявок заказчику, а также уведомления участникам | в течение часа после размещения протокола на электронной площадке | Арт.68 ч 19 |
19,1 | Если предложения не поступают в течение 10 минут В течение 30 минут. по истечении указанного времени оператор электронной площадки размещает на ней протокол о признании такого аукциона недействительным | Арт. 68 ч 20 | |
20 | Запрос разъяснений от участников к оператору | С момента размещения протокола аукциона | Арт.68 ч 21 |
21 | Ответ оператора на запрос | в течении 2-х рабочих дней. со дня получения данного запроса | Арт. 68 ч 21 |
22 | Срок рассмотрения второй части заявок на участие в электронном аукционе | не более 3-х рабочих дней с даты размещения на электронной платформе протокола поведения, в случае недостачи отобранных заявок оператор предоставляет дополнительные заявки (при наличии) по запросу в течение одного часа | Арт.69 ч 5 |
23 | Протокол подведения итогов аукциона и его размещения | , оформленные заказчиком и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе | Арт. 69 ч 8 |
23,1 | Признание аукциона недействительным | по результатам работы аукционной комиссии ни одна вторая часть заявки не была признана удовлетворяющей требованиям или только одна часть признана удовлетворяющей им. | Арт. 69 ч 13 |
24 | Оператор рассылает участникам уведомления о принятых решениях по протоколу | в течение одного часа с момента размещения на электронном сайте и в единой информационной системе сводного протокола | Арт. 69 ч 12 |
25 | Размещение заказчиком в EIS заполненного (но не подписанного) проекта договора | в течение пяти дней с даты публикации окончательного протокола в EIS | Арт.70 часов 2 |
26 | Размещение победителем подписанного контракта и подтверждение залога в EIS | в течение пяти дней с момента размещения заказчиком в ЭИС проекта договора | Арт. 70 ч 3 |
26,1 | Проведение протокола разногласий победителем | 1. в пятидневный срок с момента размещения заказчиком в ЭИС проекта договора. 2. не более тринадцати дней с даты размещения в ЭИС итогового протокола аукциона (п. 23) | Арт. 70 часов 4-5 часов 13 |
26,2 | Рассмотрение разногласий Заказчика и размещение в ЕИС нового проекта договора и разъяснений | в течение трех рабочих дней со дня размещения победителем в ЕИС протокола разногласий | Арт. 70 ч 5 |
26.3 | Размещение в EIS контракта, подписанного победителем | в течение трех рабочих дней с момента размещения заказчиком нового проекта и пояснительных документов | Арт. 70 ч 6 |
27 | Подписание договора заказчиком и размещение его в EIS | в течение 3 рабочих дней с момента размещения в единой информационной системе проекта договора подписывается усиленной электронной подписью уполномоченным поставщиком лицом и предоставлением залога. | Арт. 70 ч 7 |
27,1 | Уведомление контрагента о наличии препятствий к заключению договора | в течение суток с момента принятия решения суда или возникновения форс-мажорной ситуации | Арт. 70 ч 16 |
27,2 | Приостановление сроков заключения договора по п. 27.1 | на время исполнения судебных актов или на время стечения обстоятельств (п.27.1), но не более 30 суток. | Арт. 70 ч 16 |
27,3 | Уведомление контрагента о прекращении действия обстоятельств п. 27.1 | не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения таких обстоятельств | Арт. 70 ч 16 |
28 | Заключение договора | С момента подписания и размещения договора по п. 27 договор считается заключенным. Важно !!! Контракт заключается на срок не ранее 10 дней.с момента размещения итогового протокола | Арт. 70 часов 8-9 |
28,1 | Признание победителя уклонившимся от заключения договора | в течение пяти дней с момента размещения заказчиком проекта контракта, контракт, подписанный поставщиком, не был помещен в EIS или контракт был подписан, но антидемпинговые требования не были выполнены (статья 37 Федерального закона Закон 44) или в течение 13 дней.со дня размещения итогового протокола протокол разногласий не размещен | Арт. 70 часов 13 |
28,2 | Право на обращение в суд для компенсации убытков в связи с уклонением от заключения под стражу. Направление проекта договора участнику со «вторым рейтингом» участников при его согласии на заключение договора | в срок, не превышающий 10 дней. со дня признания победителя конкурса уклоняющимся от заключения договора (остальные условия такие же, как для победителя) | Арт.70 часов 14 |
28,3 | Если согласно п. 28.2 второй номер отказался заключить договор. Признание аукциона несостоявшимся в связи с отказом от заключения договора «второй номер» | после получения отказа второго рейтингового участника от заключения договора или отсутствия подписанного договора в соответствующие сроки | Арт. 70 ч 15 |
29 | Возврат залога победителю | после заключения договора в течение не более одного рабочего дня | Арт.44 ч 6 |
30 | Принятие результатов обособленного этапа исполнения, а также поставленных товаров, работ, услуг | В соответствии и в порядке, предусмотренном договором | Арт. 94 |
31 | Возврат обеспечения договора (его части) | По мере того, как поставщик выполняет свои обязательства, он имеет право предоставить меньшее обеспечение взамен предыдущего. Возврат предоставляется в сроки, предусмотренные договором | Арт.96 ч 7 ст. 34 ч. 27 |
32 | Публикация отчета об исполнении контракта в EIS | Отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня: — оплаты заказчиком своих обязательств и подписания заказчиком документа о принятии результатов исполнения договора или по принятие; — расторжение договора, то есть со дня, определенного соглашением сторон, дня вступления решения суда в законную силу или дня вступления в силу решения PPI или заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта . | Арт. 94 часть 9 + Р. I часть 3 Положения о составлении и размещении отчета … Пост. Правильно. 1093 от 28.11.2013 |
Действия при признании электронного аукциона недействительным
Таблица 5. Дело «подана только одна заявка»
№ | активность | Сроки | Примечание |
1 | Оператор отправляет обе части заказа покупателю | Арт.71 часть 1 позиция 1 | |
2 | Оператор, отправляющий уведомление одному участнику | не позднее рабочего дня, следующего за датой истечения срока подачи заявок на участие в таком аукционе | Арт. 71 ч.1 поз.2 |
3 | Рассмотрение разовой заявки аукционной комиссией. Составление заказчиком и отправка оператору протокола рассмотрения разовой заявки | в течение трех рабочих дней с момента получения единственной заявки на участие в аукционе и других документов от оператора | Арт.71 ч.1 поз.3 |
4 | Согласование с Федеральной антимонопольной службой или соответствующими региональными органами | не требуется с 2015 г. | Арт. 93 часть 1 абзац 25 |
5 | Порядок и условия заключения договора | аналогично заключению договора с победителем (см. П.23 Таблицы 4) | Арт. 71, ч. 1, п. 4 ст. 70 |
Среди поставщиков, работающих по 44-ФЗ, часто возникают споры о сроках проведения государственных закупок.Участники закупки не понимают, какие дни следует учитывать, рабочие или календарные, при учете сроков подачи документов и времени самого конкурса. Что делать, если обнаружена разница в сроках, указанных в тендерной документации и на электронной торговой площадке. Что делать, если последний день подписания контракта приходится на выходные или праздничные дни? Разберемся вместе по порядку.
Сроки, которые могут быть соблюдены при участии в государственных закупках
Вариантов не так много.Всего их три:
Фиксированная календарная дата.
Период времени. Это может быть час или день, это может быть месяц или год.
События с высокой вероятностью, такие как наступление заморозков, отопительный сезон, сбор винограда (в сельскохозяйственном секторе) и т. Д.
Важно! Если в тендерной документации заказчик не указал, какие дни он имеет в виду при указании дат, то по умолчанию эти дни считаются календарными.
Например, торговый протокол был опубликован в пятницу 28.07.2017. Первым днем обратного отсчета считается день, следующий за датой публикации. Согласно пункту 2 статьи 70 44-ФЗ на публикацию заказчиком проекта контракта с ценой, определенной по итогам торгов, и данными о победителе отводится пять дней. Таким образом, последним днем публикации проекта соглашения в ENI будет среда, 02 августа 2017 г. (5 календарных дней, но всего 3 рабочих дня). Если бы в законе было уточнение (рабочие дни), то учитывались бы только рабочие дни, а последним днем публикации была бы пятница, 04 августа 2017 года.
Расчет периода времени
Каждый этап государственных закупок имеет свой начальный и конечный периоды. Дата публикации лота, дата проведения аукциона, дата публикации в EIS протокола прошедшего аукциона. Каждый этап идет неразрывно друг за другом, и как не запутаться, какой день считается первым для обратного отсчета, а какой последним, порой неочевидно. Обратный отсчет начинается на следующий день после даты публикации. Более того, при расчете временного интервала между последовательными этапами тендера нельзя включать последний день подачи предложений и дату вскрытия конвертов.
Давайте рассмотрим шаги на примерах:
Дата публикации заказчиком в ЕИС уведомления о предстоящей закупке, после чего возможно получение заявок от участников закупки. Сроки приема заявок на участие в тендере зависят от НКМК (до 3 млн рублей — 7 дней, свыше 3 — 15 дней). В данной ситуации речь идет о календарных днях. Так, если программа мониторинга тендеров обнаружила новый тендер с датой публикации 01.08.2017 и НКМК указывает 2.4 миллиона рублей, следовательно, последний день приема заявок будет 07.08.2017.
Дата размещения торгового протокола. Следующий календарный день — начало изучения заказчиком второй части заявок и публикации проекта договора по результатам аукциона в ЕИС (см. Пример выше)
Дата публикации заказчиком проекта договора. Например, проект контракта с данными о победителе тендера в ЕИС был опубликован заказчиком во вторник 15.08.2017, на изучение и подписание проекта с победителем в течение 5 календарных дней (п. 3 ст. 70 Федерального закона 44-ФЗ). Последний день подписания контракта поставщиком, выигравшим тендер, приходится на воскресенье 20.08.2017.
Важно! Если последний день подписания проекта договора приходится на субботу или воскресенье, то время подписания документа не переносится на понедельник. На выходных нужно поставить усиленную ЭЦП, иначе это будет считаться нарушением. Заказчик может принять решение признать вас девиатором, и в результате вы попадаете в РНП (в реестр недобросовестных поставщиков).
Пример расчета срока подачи тендерной документации после определения победителя
Аукцион прошел 20 июля 2017 года (четверг), были определены лидеры среди поставщиков, один из которых предложил минимальную цену за лот. В понедельник 24.07.2017 имя победителя тендера было объявлено в EIS. По закону у заказчика есть 5 дней (календарных!) Для публикации проекта договора, с 25 июля (вторник) по 29 июля (суббота) включительно.Он потянул до последнего и разместил информацию в EIS на пятый день, 29.07 в субботу. Отсчет победителя тендера начинается с воскресенья 30 числа. У него осталось 5 календарных дней, но 4 рабочих дня. Последний день для подписания контракта — четверг, 3 августа 2017 года.
Что делать, если даты отличаются между заявленными в документации заказчика и данными EIS? Рекомендуем ориентироваться на минимальный срок, а также связаться с заказчиком, сделать запрос на разъяснение.
Практика ФАС показывает, что заказчик может ошибиться, неправильно рассчитав срок подачи заявок. Вместо 7 дней для контрактов до трех миллионов 15 дней (для контрактов более трех миллионов) поставьте 6 и 14 дней соответственно. Например, заказчик размещает уведомление о предстоящем аукционе в ЕИС (сумма менее 3 000 000 рублей) в среду, 02.08.2017 в 8:30, и указывает крайний срок приема заявки — 09.08.2017 в 9:00. Фактически указывается 6 календарных дней, а не 7.Это нарушение. При этом заявки принимаются до 24:00 — 09.08.2017 (Федеральный закон № 107 «О исчислении времени», пункты 3 и 7 статьи 2).
Что делать в рабочие и нерабочие дни?
Если последний день публикации приходится на выходные:
№ | Документ | Перевод на следующий рабочий день |
Подача заявки на участие в тендере | да | |
Запросы разъяснений | да | |
Протокол несогласия | да | |
Подписание проекта договора | не | |
Срок оплаты по договору | согласно условиям договора и ГК РФ |
Заказчик может разместить объявление о тендере в любой день, не глядя на
рабочих или выходных дней приходится на последний день подачи заявок на участие.В обязанности операторов ЭТП входит отслеживание таких случаев и продление срока до следующего рабочего дня. Если ваша заявка не была принята в понедельник, потому что последний день подачи выпал на воскресенье, можете смело подавать жалобу в ФАС, т.к. это нарушение Гражданского кодекса РФ.
Рекомендация. Поскольку в ваших интересах успеть подать документы на участие, вам необходимо своевременно отслеживать появление новых тендерных заявок, не дожидаться последнего дня подачи тендерной документации и делать это в течение последнего. 2 рабочих дня.Плюс в том, что в течение этих двух дней покупатель не имеет права вносить какие-либо изменения и отменять покупку.
Заказчик не согласен с наличием нарушений при изменении уведомления и (или) документации о закупке
Участник желает оспорить изменение уведомления и (или) документации о закупке
1. Заказчик обязан разместить в в единой информационной системе уведомление о запросе цен и проект договора, заключенного по результатам такого запроса не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе цен, и при закупке товаров, работ или услуг на сумму не более двухсот пятидесяти тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до истечения указанного срока.
2. Извещение о запросе цен должно быть доступно для ознакомления в течение всего периода подачи заявок на участие в запросе цен на безвозмездной основе.
3. Заказчик одновременно с размещением в единой информационной системе извещения о запросе ценовых предложений вправе направить запрос на предоставление ценовых предложений не менее чем трем лицам, поставляющим товары, выполняющим работы, оказывающим услуги. предусмотрено извещением о запросе цен.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, заказчик обязан направить запрос цен не менее чем трем лицам, которые могут поставлять товары, выполнять работы и оказывать услуги, предусмотренные уведомлением о запросе цен. .
5. Запрос цен может быть отправлен с использованием любых средств связи, в том числе в форме электронного документа.
6. Заказчик вправе принять решение об изменении извещения о запросе цен не позднее, чем за два рабочих дня до истечения срока подачи заявок на участие в запросе цен.Изменение объекта закупки не допускается. В течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения указанные изменения размещаются заказчиком в единой информационной системе в порядке, установленном для размещения в единой информационной системе уведомления о проведении запроса цен. В этом случае срок подачи заявок на участие в запросе цен должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения указанных изменений в единой информационной системе до даты истечения срока подачи заявок на участие в при запросе цен этот срок составлял не менее семи рабочих дней, а при совершении закупки товаров, работ или услуг на сумму не более двухсот пятидесяти тысяч рублей — не менее чем за четыре рабочих дня до истечения этого срока. .
.
Добавить комментарий