Как правильно оформить ввод частного дома в эксплуатацию

В Москве оказывают услуги по строительству частных домов известные компании. Именно к таким компаниям обращаются будущие владельцы загородных строений. Но не все заказчики знают, что технический надзор, является одним из главных условий качественного выполнения работ.

Если на протяжении всего срока строительства дома, осуществлялся авторский надзор, то подготовка и сдача объекта в эксплуатацию, будет проведена в соответствии с требованиями действующих СНИП. О том, как осуществляется приемка дома, можно узнать из этой статьи.

Подготовительный этап

Когда строительные работы по строительству дома приближаются к концу, подрядчик и представитель технадзора, определяют возможность предъявления объекта комиссии для сдачи. После обследования стройки, назначается окончательный срок.

Всем компаниям и индивидуальным строителям, которые участвовали в строительстве, сообщается в письменном виде о том, что в определенное время будет проводиться прием объекта в эксплуатацию.

Для участия в работе комиссии приглашаются представители проектной организации, которая выполняет проектирование частных домов в Москве, строительной инспекции, Роспотребнадзора, газовой инспекции, энергонадзора и МЧС. К этому времени все участники в строительстве, должны подготовить и представить исполнительную документацию, в состав которой входят следующие документы.

1. Акты на скрытые работы, подписанные исполнителем и техническим надзором.
2. Исполнительные схемы всех закрытых коммуникаций.
3. Гигиенические и экологические сертификаты на основные строительные материалы.
4. Акты испытания трубопроводов и измерения электрического сопротивления кабелей и проводки.
5. Акт проверки естественной и принудительной вентиляции.
6. Акты, на пропитку всех деревянных несущих конструкций огнестойкими составами.
7. Журнал производства работ, в котором технадзор записывал все замечания и предложения по ведению работ.
8. Полный комплект рабочей документации.
9. Проект акта сдачи объекта в эксплуатацию.

Вся исполнительная документация должна быть подписана технадзором. А заказчику нужно проконтролировать, чтобы все акты подписывались технадзором в день проверки состояния конструкции и проведения испытаний.

Для того чтобы узнать, сколько стоит ведение технического надзора, надо посетить сайт компании, которая оказывает подобные услуги или позвонить по телефону.

Приемка и ввод дома в эксплуатацию

В назначенный срок, члены комиссии проводят полное обследование объекта на предмет соответствия выполненных работ проектной документации. Каждый член комиссии должен иметь доступ ко всей представленной документации.

После осмотра дома происходит обмен мнениями, в процессе которого выявляются замечания и недоделки, если они имеются. Оформляется акт недоделок с указанием сроков выполнения, который является приложением к акту ввода.

Каждый член комиссии высказывает свое мнение о готовности объекта и если особых замечаний нет, подписывает акт ввода. Дом принимается в эксплуатацию, если все члены комиссии его подписали. Наличие недоделок и отклонений от проекта критического характера, считается основанием для переноса приемки объекта на другое время. Возможны варианты, когда дом вводится в эксплуатацию поэтапно в течение 2017 года, в зависимости от готовности определенных частей здания.

Участие в строительстве дома технического надзора, позволяет обеспечить ввод частного дома в эксплуатацию, в соответствии с действующими СНИП. От такого сотрудничества в выигрыше остаются все стороны. Подрядчик своевременно получает все замечания по ходу выполнения работ, а заказчик получает готовый дом без недоделок.

На сайте компании, осуществляющей технадзор, можно узнать стоимость сопровождения ввода. В то же время, если строится небольшой дом, то возможна упрощенная схема при подготовке объекта к сдаче. В этом случае условия ввода могут быть менее строгими, но это не значит, что упрощенный ввод может допускать плохое качество работ и отклонения от проекта.

Фото загородного дома, готового к сдаче в эксплуатацию:

Как правильно осуществить ввод в эксплуатацию частного жилого дома

Проблемы ввода в эксплуатацию частного жилого дома

• Ввод дома в эксплуатацию — процедура, завершающая строительство или реконструкцию дома.

До недавнего времени многие полагали, что акт ввода не обязателен. Однако, как только возникает необходимость оформления бумаг по недвижимости (налоговый вычет, переоформление, покупка, продажа, внесение недвижимости в наследственную массу и т.д.) чиновники требуют предоставить акт ввода.

Но большинство частников продолжают наивно полагать, что достаточно приобрести (купить, получить в наследство) участок и построить на нём дом, как жилищные вопросы сразу же решаются. Отчасти они на 50% правы. Участок есть, дом тоже, жить в нём можно, но….

Неожиданно оказывается, что новая собственность-то ещё не совсем ваша! Распорядиться ею (продать, подарить, передать по наследству) домовладельцы не могут, поскольку нет законной регистрации!

Чтобы зарегистрировать недвижимость (новую, перестроенную или отремонтированную), требуется пройти ряд процедур и одна из них — ввод в эксплуатацию частного жилого дома. Вот здесь и начинаются уже не строительные, а бумажные баталии.

• Ввод в эксплуатацию частного дома – проблема с которой сталкиваются домовладельцы после постройки, пристройки или капитального ремонта недвижимости.
  

Не всем удаётся пройти эту процедуру с первого раза. У многих начинаются «хождения по мукам» из-за недоделок, недосмотра или банального незнания, что же должно быть сделано, построено, выполнено для ввода дома. Есть определённые правила ввода дома в эксплуатацию, определённые условия ввода в эксплуатацию, которые нужно знать и соблюдать. Незнание приводит к тому, что  приходится обивать пороги разных контор и инстанций, делать дополнительные «вливания» и «вложения» к уже немалым затратам на строительство.

В данной статье вы найдёте конкретные ответы может и не на все, но на многие вопросы по

вводу жилого дома в эксплуатацию. Думаю, эти знания пригодятся владельцам частной собственности не только Беларуси, но и России, и Украины, ведь правила ввода частного дома в эксплуатацию везде практически одинаковые. С более детальными вопросами по данной теме можно ознакомиться в статье «100 вопросов и ответов о частной собственности. Ввод дома в эксплуатацию.»

Что значит понятие  «ввод в эксплуатацию жилого дома» и зачем нужно делать этот ввод?

Ещё перед началом строительства при сборе пакета документов делаются согласования с разными организациями: водоканалом, газовщиками, пожарниками на тему «дать добро» на начало строительства.

«Добро», как правило, дают. И через энное количество месяцев (а у некоторых и лет) эти же организации должны проверить, чего же вы там понастроили, не нарушили ли строительные нормы и границы участка. Может заняли территорию соседа или «накосячили» с проектом и построили дом вверх ногами (бывает и такое), и так далее, в том же духе.

Но если серьёзно, то ввод дома в эксплуатацию — это сдача построенного дома специальной комиссии, в которую входят санитарный надзор, строительный надзор, пожарники, а до недавнего времени и экологи.

Они должны проверить соблюдены ли нормы строительства и подписать акт ввода, разрешив, таким образом, зарегистрировать новый дом.

• Ввод в эксплуатацию частного дома – это довольно сложная процедура, и акт приёмки дома – это серьёзный документ, без которого регистрация частного жилого дома не состоится.
• Бланк акта ввода, или акта приёмки, который и нужно завизировать, выдают в исполкоме, но только при наличии готового технического паспорта!

 Технический паспорт жилого дома

Рассмотрим основные проблемы, попытаемся ответить на вопросы, с которыми могут столкнуться частники при изготовлении технического паспорта на построенный объект.

Мало кому удаётся сделать технический паспорт дома с первой попытки.

В основном, отказ получают из-за различных отклонений от проекта. Многим приходится идти на согласование в архитектуру. Другие проваливают первый экзамен из-за недоделок. Просьбы и уговоры в данном случае не действуют, позиция представителей власти тверда, иногда люди в суд идут из-за лишних 10 см, так что недостатки и недоделки придётся устранять.

• Итак, на какой же стадии готовности можно вызывать представителя БТИ и заказывать изготовление технического паспорта на дом? Пойдём по пунктам.

1. Это  сам дом с окнами и входной дверью.

2. Стены обязательно оштукатуренные под чистовую отделку. Самой отделки (шпаклевки, покраски, обоев, плитки) может и не быть. Главное – штукатурка.

Штукатурка

Вот с этим видом работ у многих возникает вопрос: почему нельзя сдать дом с черновой штукатуркой?

Вообще-то можно всё, что угодно. Если заявите, что дом с декором под средневековый замок или в модном стиле «Лофт», и вы не собираетесь ничего менять, то примут и черновую штукатурку, а то и вовсе без неё. Как говорится, дело хозяйское.

Но по правилам нужна именно чистовая отделка стен, так как размеры комнаты и, соответственно, ее площадь с чистовой и черновой отделкой будут отличаться, причём в вашу пользу, пусть и незначительно, но всё же… Иногда сильно упрямые БТИ-шники просто отказываются обмерять дом с черновой штукатуркой. Спорить в этом случае бесполезно, лучше доделать!

Цокольный этаж

Неотапливаемый подвал можно не штукатурить, пол в нем не бетонировать. Помещение считается техническим, пройдёт и так. Но техническим цокольный этаж считается только в том случае, если высота потолка от планируемой отметки земли до чистового пола первого этажа не превышает 2,1 м. Т.е. если высота 2,1 м. или выше – это полноценный этаж. И вот здесь уже могут возникнуть вопросы и проблемы с количеством этажей дома, да и отделку могут потребовать.Так что не спешите освобождать подвал от лишнего песка или грунта; в данном случае он вовсе не лишний. Убрать его вы всегда успеете.

В штукатурных вопросах есть ещё один нюанс.

У многих довольно часто не хватает ни сил, ни времени, ни средств  для выполнения работ в полном объёме.

Если дом небольшой, то проблем, как правило, не бывает. Но если двухэтажный, да ещё с мансардой, то не всегда получается выполнить работы в полном объёме. Бывают случаи, когда выполнен только первый этаж, а второй остаётся незавершённым – без штукатурки, без отопления…

Сделать техпаспорт на такой ополовиненный дом не получится!

Решением проблемы может быть поэтапный ввод строения в эксплуатацию, или ввод частями. Сначала первый этаж, а уже потом только второй. Именно так и поступают многие частники, столкнувшись с финансовой проблемой. Вводят в строй первый этаж, а спустя 3-4 года, поднакопив денег и успокоившись после основной стройки, завершают всё остальное. Единственный минус данного решения –процедуру ввода придётся пройти дважды.

Пол, потолок, балкон, терраса и лестница.

3. Дощатые полы в полной готовности! «Средневековой» дизайн с земляным полом не пройдёт. Балки перекрытия с понабросанными на них досками тоже. Если полы бетонные, а в проекте указан линолеум или ламинат как завершающее покрытие, то стяжки будет вполне достаточно, но за исключением кухни ванной  и туалета. Там полы и всё остальное должно быть сделано под ключ!

Отдельный вопрос – тёплый пол. Когда в проекте указывают тёплые полы, то дом становится повышенной комфортности, превращается в элитное жильё со всеми вытекающими из этого последствиями. Оценка дома возрастает, налоги увеличиваются и страховка становится дороже.

Может, стоит тёплые полы оставить на потом?

4. Потолок. Он пройдёт и черновой, главное, чтобы на голову ничего не валилось.

Отдельная тема – балки. Но  здесь, опять же, можно сделать упор на страсть к средневековью или новомодным дизайнерским стилям, и вопрос закроется.

Если ваш загородный «замок» имеет  балконы и террасы, позаботьтесь об ограждении. Без них ни балкон, ни терраса в паспорт не попадают. Все равно потом придётся доделывать, а это лишняя беготня  и расходы.

5. В многоэтажном доме обязательно должна быть нормальная лестница со ступеньками. Без неё никак. Стремянка не «прокатит».

Отопление.

6. Обязательным должно быть и отопление.

Для техпаспорта или ведомости БТИ определяют жилые и нежилые помещения.

Жилое – это помещение, которое отапливается, нежилое – без отопления и без окон. Именно по этой причине и требуют наличия отопительных приборов, чтобы определить, в какую категорию отнести постройки.

В какой стадии готовности будет система отопления, обмерщикам без разницы, могут просто макеты батарей быть, но они должны висеть на стенах! Это для подтверждения факта наличия, а работает эта система или нет – не важно.

В сельской местности в качестве системы отопления может и простая печка пройти, главное, чтобы она была построена.

В вопросе жилых и нежилых помещений есть ещё один нюанс, который следует учесть. Если более половины комнат нежилые из-за отсутствия отопления или по какой-то другой причине, то и принимать для техпаспорта дом не будут, так  как  строение классифицируется как нежилое. В этом случае можно сделать только ведомость технических характеристик. Так что либо доделывайте недоделки, либо вводите поэтапно.

Электричество и многое другое.

7. Разводка электричества согласно проекту. Должны стоять коробки, розетки и выключатели. Проект электроснабжения жилого дома нужно заказывать в соответствующей организации и монтаж выполнять строго по плану, без самодеятельности.

Наличие водосточной системы и отмостки желательны, так как без них архитектор может и не подписать акт ввода.

Если в доме или на участке предусмотрен гараж, позаботьтесь о воротах, без них техпаспорт также не сделают. А вот без хозяйственных построек, без дорожек, проездов, даже без забора и озеленения можно обойтись, но только в сельской местности.     

Какой высоты может быть частный дом?

Довольно часто возникают вопросы с высотой и этажностью строящихся зданий. Подрядным, хозяйственным способом или собственными силами застройщиков можно возводить здания высотой до 10 м. и в два этажа. Всё, что выше 10 м, – «хозспособом» уже не построишь, нужно заказывать строительную организацию с лицензией на строительство дома, и тогда проблем не будет.

Высота здания определяется по коньку скатной крыши или по самой высокой точке здания. Это может быть и труба, обложенная кирпичом.

Так что, дорогие частники, не переусердствуйте!

Частное строительство и кредиты.

• Ещё одна причина, по которой не стоит затягивать с изготовлением технического паспорта на дом, – это кредиты.

Когда заключают кредитный договор на строительство жилья, определяют так называемое время на выборку кредита или, проще говоря, срок, в который нужно построить свою собственность. Это могут быть 2, 3 или 4 года, у каждого индивидуальный договор. По истечении этого срока некоторые банки требуют подтвердить факт постройки, представить технический паспорт на объект, иначе предстоит полное и единовременное погашение кредита. Вот так-то!

 Акт ввода в эксплуатацию.          

Рано или поздно, с первой или с третьей попытки технический паспорт на жилой дом будет готов. Но это ещё не финиш. Здесь начинается второй этап ввода в эксплуатацию частного жилого дома.

•  Дом будет введён в эксплуатацию, когда подпишется акт ввода, а подписать его должны архитектор, санстанция и пожарники. 

Есть два варианта, как можно это сделать: вылавливать представителей и их автографы самостоятельно либо через «одно окно». Как вы решите, так и сделаете. Однако бывалые частники, прошедшие через процедуру ввода, советуют использовать первый вариант. Так будет быстрее, да и договориться с «глазу на глаз» проще, чем со всей комиссией сразу, особенно если начнётся демонстрация  познаний в сфере «правильности, а чаще неправильности постройки». Оно вам надо?!

Побегать за представителями, конечно же,  придётся, да и профессию извозчика нужно будет освоить, так как на «своих двоих» к вам никто не пойдёт. Господа служащие – очень занятой народ, и у них время – деньги. Поэтому алгоритм такой: привозим, увозим, подписываем. Но в зависимости от личных взаимоотношений или других денежных отношений можно и не привозить представителей на объект. Как видите, всё зависит от вашего личного обаяния и способностей вести переговоры.

Получив бланки актов приемки в эксплуатацию одноквартирных жилых домов, нужно пройти несколько инстанций и собрать необходимые подписи.

Самый простой объект – сельсовет (в том случае, если дом находится в сельской местности), который только рад, что у них появился новый объект недвижимости, новый плательщик налогов и пользователь всех их услуг.

Архитектор.

В архитектурном отделе, как правило, длинная и очень медленная очередь. Придётся запастись терпением и просидеть N-количество времени, чтобы получить заветную подпись. Архитектор проверяет соблюдение геометрических размеров дома в соответствии с проектом. Если есть незначительные расхождения между проектом и реальностью,  возникнут вопросы, но, если человек лояльный, то подпишет без всяких вопросов. Существенные отклонения от проекта, могут привести к серьёзным проблемам и отказу в приёмке!

• Обратите внимание — размеры строящегося дома а так же хоз построек не должны превышать проектные на 10-15 см по длине и ширине и на 5-10 см по высоте.

Санстанция.

Санстанция особое внимание уделяет канализации. Если ваш дом имеет полный пакет удобств, то обязательно должны быть действующий унитаз и ванна. При местной канализации проверьте расстояние до соседнего дома. Оно должно быть не менее 5 метров, плюс 1 колодец-септик с забетонированным дном. Если дом расположен в сельской местности и не имеет внутренних удобств, то сгодится и «скворечник» на задворках.

По дому тоже  должно быть многое готово: отопление, вода, свет. И не забудьте заключить договор на водоснабжение и вывоз мусора. К тому же до прихода санинспектора уберите строительный хлам с придомовой территории, это важно.

На основании документа «ТКП 45-2. 03-134-2009 Порядок обследования и критерии оценки радиационной безопасности строительных площадок, зданий и сооружений» городские санитары могут потребовать измерение мощности дозы гамма-излучения в помещении жилого дома.

Последнее время радон у них модная тема, вот и просят… Но, к счастью, не все и не всегда.

Пожарники.

Пожарных в первую очередь интересуют вентиляционные каналы и дымоходы.

Дымоход должен быть поштукатурен, а на чердаке ещё и побелен. Наличие котла, если газ ещё не подключен, не обязательно. А вот пожарные извещатели (в каждой комнате!) и пожарный рукав, если он присутствует в проекте, обязательны! В крайнем случае должны быть огнетушители с соответствующими документами, где указано, что они проверены и не просрочены.

Владельцам домов с печным отоплением следует проверить, соблюдены ли нормы расстояния от нагреваемой поверхности дымохода до сгораемых конструкций. При обнаружении малейшей нехватки даже нескольких сантиметров – срочно переделать, иначе не примут. Если камин-печка у вас – просто модный элемент интерьера, для души, так сказать, то стоит сложить её уже после сдачи дома. Так вы избавитесь от придирок пожарного инспектора.

При наличии у Вашего дома металлической кровли — могут потребовать её заземление и акты о проверке.

Попросят предъявить и акты об обработке антипиренами деревянных стропил (имейте ввиду: фирма-исполнитель должна быть с лицензией!). Если огнезащита предусмотрена проектом (степень огнестойкости указывается), то, это обязательно подтверждается актом.

Еще сотрудник МЧС может запросить технический отчет электроснабжения жилого дома. В нем должно быть указано, что электричество соответствует всем нормативам и требованиям. Получить такой отчет, можно в частных испытательных лабораториях за соответствующую плату.

В основном пожарники обращают внимание на наличие автономных пожарных извещателей, внутриквартирного пожаротушения (сгодится и обычный шланг), размещение и выделение мини-котельных, встроенных гаражей и помещений общественного назначения. Те, кто пограмотнее, могут затронуть наружное пожаротушение. И самое главное —  расстояние до строений соседей!

Надеяться на авось или лояльность инспектора не стоит. В РБ это не работает. Более того, встречаются очень тяжелые ситуации в спорах с чиновниками, контролирующими органами и т.д. Все вышеописанные вопросы по МЧС  стандартны и обязательны при вводе объектов в эксплуатацию.

Однако никто не говорит, что у всех будут проблемы с пожарниками и следует готовиться к худшему. При наличии близкого родственника в рядах МЧС, все вопросы решаемы даже при очень грубых отступлениях по пожарным делам. Если соблюден противопожарный разрыв между зданиями, то пожарный инспектор вправе написать в заключении типы пожарных рисков и описать конкретные отступления. В этом случае возникают уже другие проблемы. Такой дом в дальнейшем, к сожалению, нельзя будет застраховать.

Заключение

Информация для тех, кто проходит процедуру ввода в эксплуатацию жилого дома с ведомостью технических характеристик.  Алгоритм действий тот же, что и с техническим паспортом, разница только в пакете документов. Собрав все подписи, далее с актом ввода и другими документами следует обратиться в БРТИ.

Там проверят все бумаги (акты, проект дома, документы на землю, проект застройщика) и после обмера, выдадут тех.паспорт (тем, у кого его не было). Но самое главное, собственник получает свидетельство о собственности на частный жилой дом (за изготовление и заполнение документов придётся заплатить немалую сумму…).

Дому присваивается адрес, и он считается официально введенным в эксплуатацию. На этом процесс ввода частного жилого дома в эксплуатацию можно считать успешно пройденным. Домовладелец становится законным собственником и может делать со своей недвижимостью всё, что захочет.

В шутку о серьёзном.

И в завершение не могу не пересказать интерпретацию сказки «Заячья избушка», которую прочла на одном из форумов.

Читайте новую сказку о вводе дома в эксплуатацию.

Идёт Заяц по лесу и горько плачет. Навстречу Медведь: «Чего, косой,  плачешь?»

— «Да вот, построил домик, а его в эксплуатацию не принимают!»

– Не бойся, серый, – говорит косолапый, – давай схожу, может, кому денег на лапу дам!”

Пошёл, не получилось. Даже медвежья солидность не помогла. Длинноухий ещё больше приуныл. Навстречу Лиса, но и лисья хитрость не помогла, ничего не вышло.

Идёт косой, ревёт на всю глотку, а навстречу Козёл. Говорит: «Давай попробую помочь!»

— «Да что ты сможешь, вон какие авторитеты пытались, и всё без толку!»

Но рогатый берёт документы и уходит. Возвращается через пять минут – дом в эксплуатации!!!! 

Заяц в восторге: «НО КААААААК???»

А Козёл: «Захожу туда, глядь, а там все свои!»

Лёгкой и быстрой сдачи в эксплуатацию вашей недвижимости, дорогие читатели!

Похожие темы:

«Технический паспорт жилого дома»

«Акт ввода жилого дома в эксплуатацию»

© maystroff. ru — 15.06.2013

Share this post for your friends:

Friend me:

Проектные декларации | Квартиры от застройщика. Комплекс жилых домов в Калининграде

Жилой комплекс «Новая Холмогоровка»

Правоустанавливающие документы на земельный участок:

Свидетельство 39-АА№937383 от 03.06.2011 о праве собственности на земельный участок общей площадью 187000 кв.м. кадастровый номер – 39:05:060703:94.

Свидетельство о государственной регистрации права 39-39/003-39/015/009/2016-281/1 от 21.03.2016 на земельный участок общей площадью 5 201 кв.м. кадастровый номер — 39:05:060703:586

Свидетельство о государственной регистрации права 39-39/003-39/015/009/2016-294/1 от 21.03.2016 на земельный участок общей площадью 18 781 кв.м. кадастровый номер — 39:05:060703:583

Свидетельство о государственной регистрации права 39-39/003-39/015/009/2016-300/1 от 21.03.2016 на земельный участок общей площадью 12 408 кв. м. кадастровый номер — 39:05:060703:584

Свидетельство о государственной регистрации права 39-39/003-39/015/009/2016-282/1 от 21.03.2016 на земельный участок общей площадью 21 205 кв.м. кадастровый номер — 39:05:060703:568

Свидетельство о государственной регистрации права 39-39/003-39/015/009/2016-289/1 от 21.03.2016 на земельный участок общей площадью 12 253 кв.м. кадастровый номер — 39:05:060703:578

Свидетельство о государственной регистрации права 39-39/003-39/015/009/2016-297/1от 21.03.2016 на земельный участок общей площадью 24 140 кв.м. кадастровый номер — 39:05:060703:572

Инструкция по эксплуатации объекта долевого строительства

Разрешение на строительство  № RU 39520302-00323
Разрешение на строительство  № RU 39520302-00323 (продленное до 2024 года)
Изменения в разрешение на строительство от 03.10.2014
Изменения в разрешение на строительство от 25.11.2014

Проектные  декларации:

Многоквартирный жилой дом №1 по СПЗУ (дом сдан)
_{Изм. от 06.10.14 Изм.от 27.10.14 Изм.от 29.10.14 Изм.от 14.11.14 Изм.от 20.11.14
Изм.от 21.11.14 Изм.от 01.12.14 Изм.от 21.01.15 Изм.от 22.01.15 Изм.от 16.02.15
Изм.от 27.03.15 Изм.от 30.04.15 Изм.от 22.05.15 Изм.от 19.06.15 Изм.от 15.07.15
Изм.от 29.07.15 Изм.от 10.08.15 Изм.от 16.10.15 Изм.от 19.10.15 Изм.от 28.10.15
Изм.от 02.11.15 Изм.от 29.12.15 Изм.от 03.03.16 Изм.от 28.03.16 Изм.от 28.04.16
Изм.от 29.07.16}

Многоквартирный жилой дом №4 по СПЗУ (дом сдан)
^{Изм.от 22.01.15 Изм.от 16.02.15 Изм.от 27.03.15 Изм.от 29.04.15 Изм.от 30.04.15
Изм.от 22.05.15 Изм.от 19.06.15 Изм.от 15.07.15 Изм.от 29.07.15 Изм.от 10.08.15
Изм.от 16.10.15 Изм.от 19.10.15 Изм.от 28.10.15 Изм.от 02.11.15 Изм.от 29.12.15
Изм.от 03.03.16 Изм.от 28.03.16 Изм.от 28.04.16 Изм.от 20.05.16 Изм.от 29.07.16}

Многоквартирный жилой дом №2 по СПЗУ (дом сдан)
_{Изм.от 19.06.15 Изм.от 15.07.15 Изм. от 29.07.15 Изм.от 10.08.15 Изм.от 24.09.15
Изм.от 16.10.15 Изм.от 19.10.15 Изм.от 28.10.15 Изм.от 02.11.15 Изм.от 29.12.15
Изм.от 03.03.16 Изм.от 28.03.16 Изм.от 28.04.16 Изм.от 20.05.16 Изм.от 29.07.16}

Многоквартирный жилой дом №5 по СПЗУ (дом сдан)
_{Изм.от 29.12.15 Изм.от 20.02.16 Изм.от 03.03.16 Изм.от 28.03.16 Изм.от 28.04.16
Изм.от 29.07.16}

Многоквартирный жилой дом №3 по СПЗУ (дом сдан)
_{Изм.от 28.04.16 Изм.от 29.07.16 Изм.от 30.09.16 Изм.от 31.10.16 Изм.от 31.03.17}

Многоквартирный жилой дом №21 по СПЗУ (дом сдан)
_{Изм.от 29.07.16 Изм.от 31.10.16 Изм.от 31.03.17}

Многоквартирный жилой дом №22 по СПЗУ (дом сдан)
_{Изм.от 29.07.16 Изм.от 31.10.16 Изм.от 31.03.17}

Многоквартирный жилой дом №20 по СПЗУ (дом сдан)
_{Изм.от 31.10.16 Изм.от 31.03.17 Изм.от 28.04.17 Изм. от 28.07.17}

Многоквартирный жилой дом №19 по СПЗУ (дом сдан)
_{Изм.от 31.03.17 Изм.от 28.04.17 Изм.от 28.07.17}

Многоквартирный жилой дом №10 по СПЗУ (дом сдан)
_{Изм.от 31.03.17 Изм.от 28.04.17 Изм.от 28.07.17 Изм.от 30.10.17 Изм.от 31.10.17
Изм.от 30.03.18 Изм.от 28.04.18 Изм.от 30.07.18 Изм.от 07.08.18 dogovor-otkrytiya-scheta-spec-schet.pdf uvedomlenie-ob-otkrytii-specscheta.pdf Изм.от 30.10.18 2019-izm-ot-21-03-2019-dom-10-st.pdf}

Проектная декларация дом №10 по новой форме
_{Изм.от 30.03.18 Изм.от 28.04.18 Изм.от 30.07.18 Изм.от 07.08.18 10-izm-ot-16-10-18.pdf Изм.от 30.10.18 izm-ot-21-03-2019-dom-10.pdf}

Многоквартирный жилой дом №11 по СПЗУ (дом сдан)
_{Изм.от 31.03.17 Изм.от 28.04.17 Изм.от 28.07.17 Изм.от 30.10.17 Изм.от 31.10.17
Изм.от 30.03.18 Изм.от 28.04.18 Изм.от 30.07.18 Изм.от 07.08.18 dogovor-otkrytiya-scheta-spec-schet.pdf uvedomlenie-ob-otkrytii-specscheta. pdf Изм.от 30.10.18 izm-ot-21-03-2019-dom-11-st.pdf}

Проектная декларация дом №11 по новой форме
_{Изм.от 30.03.18 Изм.от 28.04.18 Изм.от 30.07.18 Изм.от 07.08.18 11-izm-ot-16-10-18.pdf Изм.от 30.10.18 izm-ot-21-03-2019-dom-11.pdf}

Многоквартирный жилой дом №12 по СПЗУ (дом сдан)
_{Изм.от 31.03.17 Изм.от 28.04.17 Изм.от 28.07.17 Изм.от 30.10.17 Изм.от 31.10.17
Изм.от 30.03.18 Изм.от 28.04.18 Изм.от 30.07.18 Изм.от 07.08.18 dogovor-otkrytiya-scheta-spec-schet.pdf uvedomlenie-ob-otkrytii-specscheta.pdf Изм.от 30.10.18 izm-ot-21-03-2019-dom-12-st.pdf}

Проектная декларация дом №12 по новой форме
_{Изм.от 30.03.18 Изм.от 28.04.18 Изм.от 30.07.18 Изм.от 07.08.18 12-izm-ot-16-10-18.pdf Изм.от 30.10.18 izm-ot-21-03-2019-dom-12.pdf}

Многоквартирный жилой дом №13 по СПЗУ (дом сдан)
_{Изм.от 31.03.17 Изм.от 28.04.17 Изм.от 28.07.17 Изм.от 30.10.17 Изм.от 31.10.17
Изм.от 30. 03.18 Изм.от 28.04.18 Изм.от 30.07.18 Изм.от 07.08.18 dogovor-otkrytiya-scheta-spec-schet.pdf uvedomlenie-ob-otkrytii-specscheta.pdf Изм.от 30.10.18 izm-ot-21-03-2019-dom-13-st.pdf}

Проектная декларация дом №13 по новой форме
_{Изм.от 30.03.18 Изм.от 28.04.18 Изм.от 30.07.18 Изм.от07.08.18 13-izm-ot-16-10-18.pdf Изм.от 30.10.18 izm-ot-21-03-2019-dom-13.pdf}

Многоквартирный жилой дом №№ 14,15,16 по СПЗУ (дома сданы)

Многоквартирный жилой дом №№ 17,18,23,24 по СПЗУ
^{Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации}

Договоры:

Образец ДДУ Дома № 17,18 по СПЗУ
Образец ДДУ Дома № 23,24 по СПЗУ

 

Аудиторские заключения и бухгалтерская отчетность:

Бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2016 год
Аудиторское заключение за 2016 год
Бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2017 год
Аудиторское заключение за 2017год
Бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2018 год
Аудиторское заключение за 2018год
Бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2019 год
Аудиторское заключение за 2019год
Бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2020 год 
Аудиторское заключение за 2020год

Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:

Разрешение на ввод в эксплуатацию ДОМ №1
Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (1 очередь)
Разрешение на ввод в эксплуатацию ДОМ №2
Разрешение на ввод в эксплуатацию ДОМ №4
Разрешение на ввод в эксплуатацию ДОМ №5
Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (2 очередь)
Разрешение на ввод в эксплуатацию ДОМ№3
Разрешение на ввод в эксплуатацию ДОМ№21
Разрешение на ввод в эксплуатацию ДОМ№22
Разрешение на ввод в эксплуатацию ДОМ№19,20 стр. 1 стр.2 стр.3
Разрешение на ввод в эксплуатацию ДОМ№10
Разрешение на ввод в эксплуатацию ДОМ№11
Разрешение на ввод в эксплуатацию ДОМ№12
Разрешение на ввод в эксплуатацию ДОМ№13
Разрешение на ввод в эксплуатацию ДОМ№14
Разрешение на ввод в эксплуатацию ДОМ№15
Разрешение на ввод в эксплуатацию ДОМ№16

 

---

Участки под ИЖД в п. Холмогоровка

С правоустанавливающими документами на земельные участки можно ознакомиться в офисе компании.

Расположение участков на местности можно дополнительно уточнить с помощью бесплатного мобильного приложения  KadastrRU («Кадастровая карта»). Внимание! Погрешность до 5м.

 

---

Жилой дом г. Зеленоградск

Дом введен в эксплуатацию.

Разрешение на строительство № RU 39520101-0007

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 39520101-0026

---

Ввод в эксплуатацию здания | WBDG — Руководство по проектированию всего здания

Введение

Ввод в эксплуатацию зданий — это профессиональная практика, обеспечивающая сдачу зданий в соответствии с проектными требованиями владельца (OPR). Здания, которые должным образом введены в эксплуатацию, как правило, имеют меньше заказов на изменение, как правило, более энергоэффективны и имеют более низкие затраты на эксплуатацию и техническое обслуживание. Документация процесса ввода в эксплуатацию обеспечивает основу для правильного сравнительного анализа базового энергопотребления объекта.

В этом разделе WBDG информация, руководство и ресурсы по вводу в эксплуатацию систематизированы по трем основным принципам, включая «Определение требований к эффективности проекта», «Роль и обязанности владельца в процессе ввода в эксплуатацию» и «Соответствие и приемка документации по вводу в эксплуатацию». Важно отметить, что все три принципа применяются на протяжении всего срока реализации проекта капитального проектирования и строительства, и что для достижения оптимальных результатов требуются междисциплинарные усилия с участием владельцев, специалистов по проектированию, руководителей строительства и поставщиков услуг по вводу в эксплуатацию (CxP). от процесса ввода в эксплуатацию.

Важно начать процесс ввода в эксплуатацию на этапе предпроектной подготовки. Это раннее вовлечение имеет решающее значение для своевременной и полезной разработки Требований к проекту (OPR) Владельца, последующей Основы проектирования (BOD) проектной группы, Плана ввода в эксплуатацию и начала Руководства по эксплуатации и техническому обслуживанию (O&M). Если эти задачи оставляются на более позднем этапе процесса и «реконструируются» в соответствии с проектом, их полезность в качестве катализаторов для диалога, управления затратами и рисками, а также инструментов отслеживания качества теряется.

Привлечение CxP в начале проекта позволяет CxP ознакомиться с документацией по программированию и сразу перейти к семинару OPR и разработке критериев всего здания, соответствующих потребностям проекта. OPR следует разрабатывать на этапе предпроектной подготовки; при первой разработке OPR может стать очень полезным инструментом для владельца при выборе правильной проектной группы для проекта. В процессе отбора проектной группы ответы кандидатов на OPR при отправке их BOD дают огромное представление об их понимании OPR.Когда руководство по системам также запускается на этом раннем этапе, обеспечивается включение требований по эксплуатации и техническому обслуживанию. Включение планирования эксплуатации и технического обслуживания на ранних этапах является ключом к долгосрочному сохранению эффективности использования энергии, долговечности оборудования и стратегий эффективности всего здания, заложенных в проект.

OPR является основополагающим документом успешного Cx. Это имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы процесс ввода в эксплуатацию соответствовал целям владельца. OPR определяет ожидаемые затраты, цели производительности, энергетические и операционные ориентиры, даты графика высокого уровня, операционные подходы и критерии успеха для проекта.Планы укомплектования персоналом владельца объекта должны быть четко определены, чтобы было известно о любом влиянии на конструкцию систем объекта. OPR должен быть разработан при значительном участии владельца и окончательном одобрении. CxP обычно помогает владельцу определить требования объекта в отношении таких вопросов, как энергоэффективность, внутренняя среда, обучение персонала, а также эксплуатация и техническое обслуживание. Эффективный OPR включает в себя информацию на ранних этапах проекта от владельца, эксплуатационного и обслуживающего персонала и конечных пользователей здания и обновляется на протяжении всего проекта.Правильно разработанный и обновленный OPR действительно становится определением успеха проекта.

В этом разделе представлен обзор драйверов, преимуществ, целей и принципов ввода в эксплуатацию, а также общих руководств по вводу в эксплуатацию, стандартов и ресурсов.

Определение

Стандарт ASHRAE 202-2013, Процесс ввода в эксплуатацию зданий и систем, и Руководство ASHRAE 0, Процесс ввода в эксплуатацию определяют ввод в эксплуатацию как:

«Процесс повышения качества реализации проекта, ориентированный на качество. Этот процесс направлен на проверку и документирование того, что все введенные в эксплуатацию системы и узлы спланированы, спроектированы, установлены, испытаны, эксплуатируются и обслуживаются в соответствии с требованиями заказчика к проекту».

Ввод в эксплуатацию — это комплексный процесс, основанный на обеспечении качества, для работы с проектными группами и документирования планирования, доставки, проверки и управления рисками для функций, выполняемых на объектах или ими. Ввод в эксплуатацию обеспечивает качество здания с помощью проверки проекта и проверки на месте или на месте.Ввод в эксплуатацию также помогает максимально повысить энергоэффективность, гигиену окружающей среды и безопасность жильцов. Этот процесс улучшает качество воздуха в помещении, обеспечивая правильную работу компонентов здания и эффективное и действенное выполнение планов. При вводе в эксплуатацию предоставляются планы профилактического и профилактического обслуживания, адаптированные руководства по эксплуатации и процедуры обучения, которым должны следовать все пользователи. По сути, процесс ввода в эксплуатацию формализует анализ и интеграцию всех ожиданий проекта на этапах планирования, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию путем проверки, функциональных и эксплуатационных испытаний, а также контроля за обучением операторов и документацией.

Цели ввода в эксплуатацию

Основная цель ввода в эксплуатацию любого проекта состоит в том, чтобы убедиться, что успех проекта четко определен в OPR, и что здание работает так, как задумано для выполнения этой миссии. Это определение точно описывает ввод в эксплуатацию как целостный процесс, который охватывает как минимум предпроектное планирование, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию, а также должен включать текущий ввод в эксплуатацию. Соответственно цели ввода в эксплуатацию:

1. Сдача зданий и строительных объектов, отвечающих требованиям проекта владельца.
2. Недорогое предотвращение или устранение проблем с помощью упреждающих методов контроля качества.
3. Убедитесь, что системы установлены и работают правильно, и проверьте правильность работы.
4. Снижение общих первоначальных затрат и затрат в течение жизненного цикла для владельца.
5. Предоставление документации и записей по проектированию, строительству и испытаниям для облегчения эксплуатации и технического обслуживания установки.
6. Внедрите журналы трендов, автоматизированные и полуавтоматические инструменты Cx, чтобы обеспечить постоянное Cx для персонала O&M.
7. Поддержание производительности объекта на протяжении всего жизненного цикла здания.

Преимущества

Ввод в эксплуатацию помогает в реализации проекта, обеспечивающего эффективное, безопасное и здоровое предприятие; оптимизирует использование энергии; снижает эксплуатационные расходы; обеспечивает надлежащую ориентацию и обучение персонала O&M; и улучшает документацию по установленным системам здания.

Ввод в эксплуатацию выгоден владельцам за счет повышения энергоэффективности, повышения производительности труда благодаря более качественной среде и предотвращения потерь бизнеса. Затраты на отказ от ввода в эксплуатацию равны затратам на исправление недостатков плюс затраты на неэффективные операции. Например, на критически важных объектах стоимость отказа от ввода в эксплуатацию может быть измерена стоимостью простоя и отсутствием надлежащего использования объекта.

Драйверы

Существует много причин для включения ввода в эксплуатацию в проект, и они различаются в зависимости от владельца и типа здания. Например, критически важные объекты, такие как центры обработки данных, должны гарантировать, что их системы здания будут работать практически без простоев.Институциональные здания будут эксплуатироваться с меньшим объемом обслуживания и большей надежностью. Владельцам частных и общественных зданий нужны энергоэффективные здания, обеспечивающие безопасное и комфортное пространство для жильцов. Основные стимулы для владельцев использовать ввод в эксплуатацию включают в себя:

• Правильно функционирующее здание
• Энергоэффективность
• Системы оценки эффективности зданий
• Эффективное и экономичное обслуживание
• Соответствие нормам
• Внутренние программы устойчивого развития

Помимо энергоэффективности и общей производительности, еще одним фактором, стимулирующим спрос на ввод в эксплуатацию, является желание владельца пройти сертификацию через системы оценки эффективности здания. Эти рейтинговые системы были разработаны для улучшения проектирования, строительства и повышения энергоэффективности и экологических условий в зданиях. Здание, сертифицированное по этим рейтинговым системам, может включать в себя высокоэффективные системы газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения и освещения, солнечную фотоэлектрическую энергию и другие технологии распределенных энергетических ресурсов. С точки зрения владельца, инвестиции в эти и другие сложные строительные технологии должны сопровождаться строгим контролем качества проектирования и строительства, а также проверкой производительности, которые комплексно обеспечиваются в процессе ввода в эксплуатацию.

Исследования показывают, что устойчивый дизайн помогает снизить затраты на строительство, обеспечивая при этом более комфортную внутреннюю среду. Согласно исследованию, проведенному в октябре 2003 года для группы из более чем 40 государственных учреждений Калифорнии, инвестиции в устойчивое строительство окупаются в 10 раз. Исследование, проведенное Capital E Group в Национальной лаборатории Лоуренса в Беркли при участии ряда государственных агентств, отражает наиболее точный анализ затрат и выгод зеленого строительства на сегодняшний день.

Определение требований к производительности проекта

Каждый новый проект проходит этапы предварительного проектирования и проектирования, на которых устанавливаются потребности владельца, цели, объем и проектные решения для предлагаемого проекта. Предлагаемые проекты и выполненные работы могут быть оценены только по объективным критериям и мерам, которые включены в хорошо задокументированный OPR. Разработка проекта — это процесс обучения, в ходе которого решения о производительности здания уточняются до последовательных уровней детализации в течение жизненного цикла проекта.Эти решения должны быть задокументированы на протяжении всего проекта и в OPR.

Создание плана ввода в эксплуатацию ответит на эти вопросы. К основным пусконаладочным работам относятся:

• Назначение членов команды и обязанностей
• Установление целей в области качества, эффективности и функциональности (часть управления проектами)
• Установить объем ввода в эксплуатацию
• Установление бюджетов ввода в эксплуатацию
• Разработка планов ввода в эксплуатацию
• Установить графики ввода в эксплуатацию
• Разработка планов испытаний и проверок
• Разработка спецификаций для ввода в эксплуатацию
• Определение особых потребностей в тестировании
• Определение потребностей в обучении оперативного персонала
• Разработка существующих планов ввода здания в эксплуатацию

Соответствие и приемка документов

Цель документации по вводу в эксплуатацию состоит в том, чтобы служить в качестве исторической записи «что, почему и как» основных решений группы доставки на протяжении всего процесса планирования и доставки. Ввод в эксплуатацию документирует установление стандартов производительности для строительных систем и проверяет соответствие спроектированных и построенных работ этим стандартам. Ключевые результаты ввода в эксплуатацию, поддерживающие соответствие и приемку документов, включают:

• Требования к проекту владельца
• Основа дизайна
• План ввода в эксплуатацию
• Предварительные проверки систем объекта
• Функциональные тесты
• Системное руководство
• Учебные документы
• Заключительный отчет о вводе в эксплуатацию

Применение

Все новые или реконструируемые строительные программы могут выиграть от определенного уровня ввода в эксплуатацию.Недавние тематические исследования, проведенные на объектах частного сектора, показали, что ввод в эксплуатацию может улучшить энергоэффективность нового здания на 8-30%. Аналогичные результаты можно ожидать и на других объектах. Для сложных типов зданий с высокоинтегрированными строительными системами ввод в эксплуатацию обеспечит дополнительные преимущества.

Отраслевые стандарты и руководства

Этот раздел Руководства по проектированию всего здания основан, главным образом, на процессе ввода в эксплуатацию, рекомендованном в стандарте ASHRAE 202-2013 «Процесс ввода в эксплуатацию зданий и систем» и в Руководстве ASHRAE 0-2013.Настоятельно рекомендуется, чтобы проектные группы, занимающиеся вводом в эксплуатацию, следовали процессу, изложенному в стандарте ASHRAE 202-2013. Этот стандарт был принят NIBS и ведущими отраслевыми организациями. Он не фокусируется на конкретных системах или узлах, а представляет собой стандартный процесс, которому можно следовать для ввода в эксплуатацию любого здания.

Заключение

Ввод в эксплуатацию следует рассматривать как процесс обеспечения качества всего здания, и его можно настроить в соответствии с потребностями проекта.Однако всегда требуется четкое определение ожидаемых результатов, строгое планирование и выполнение, тщательное тестирование, обучение персонала и документация.

Дополнительные ресурсы

Агентства

Федеральные агентства

Организации

Публикации

• Руководство по вводу в эксплуатацию ACG для владельцев зданий, специалистов по проектированию и поставщиков услуг по вводу в эксплуатацию , подготовленное группой ввода в эксплуатацию AABC, 2005 г.
• Справочник по вводу в эксплуатацию здания , 2-е издание, Джон А.Хайнц, ЧП и Ричард Б. Касо, ЧП.
• «Ввод в эксплуатацию здания: прекрасная возможность для снижения затрат на энергию и выбросов парниковых газов», Эван Миллс, Национальная лаборатория Лоуренса в Беркли, 2009 г.
• Руководство по вводу в эксплуатацию в Калифорнии: существующие здания , подготовлено Калифорнийским комитетом по вводу в эксплуатацию, 2006 г.
• Руководство по вводу в эксплуатацию в Калифорнии: новые здания , подготовлено Калифорнийским комитетом по вводу в эксплуатацию, 2006 г.
• Процедурный стандарт для повторного ввода в эксплуатацию существующих зданий Национального бюро экологического баланса (NEBB).
• Стандарт процедуры технического ввода в эксплуатацию целых систем здания Национального бюро экологического баланса (NEBB).

Обучение и другие ресурсы

ВБДГ

Другое

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ СДАЧА ЖИЛЬЯ: ЧАСТНИК КАК ПОДРЯДЧИК

Застройщики в Нидерландах несут ответственность за 83% жилищного строительства в коммерческом и некоммерческом секторах. На данный момент дефицит жилья нейтрализован, но несоответствие качества между спросом и предложением на рынке жилья Нидерландов сохраняется.В традиционном процессе разработки конечный пользователь практически не вносит вклад, в то время как такая потребность существует среди конечных пользователей. Возможность дать людям больше голоса – это индивидуальная или кооперативная сдача жилья. Цель кабинета министров Нидерландов состоит в том, чтобы позволить 30% жилищного строительства реализовываться за счет проектов самостоятельного строительства в период с 2005 по 2010 год. Индивидуальный или кооперативный ввод жилья в эксплуатацию можно более точно определить с помощью «ввода в эксплуатацию, посредством которого потребители или группа потребителей , организованные как юридическое лицо без корыстных целей, имеют полный юридический контроль и несут ответственность за использование земли, проектирование и строительство дома».В данном исследовании рассматривается индивидуальная сдача жилых помещений. Опрос проводится среди 148 человек, чтобы получить более полное представление о конкретных факторах и степени участия, которую хочет получить отдельный комиссар в развитии и строительстве собственного дома. Есть две группы респондентов. Первая группа зарегистрирована на свободный земельный участок (доля ответов 64%). Вторую группу составляют лица, уже построившие собственный дом (доля ответивших 12%). Результаты опроса подтверждают факторы, которые упоминаются в литературе, чтобы дать людям больше права голоса.Респонденты хотят сказать по всем факторам (от немного до много), но значимость колеблется. Если разработчики хотят решить проблему несоответствия между спросом и предложением, они должны дать конечным пользователям право голоса в процессе разработки. Это называется потребительским строительством. Кроме того, в Нидерландах возникает феномен коллективной сдачи жилья, в котором коммерческий застройщик вообще не играет никакой роли.

Будущая форма местного самоуправления ввод в эксплуатацию

Рос Эшкрофт, сотрудник DAC Beachcroft LLP:

В недавних новостях снова сообщалось о мнении правительства о том, что местные органы власти должны стремиться перестать быть прямыми поставщиками услуг, а вместо этого заказывать услуги у широкого круга специализированных поставщиков.Было высказано предположение, что это путь к более эффективным и действенным государственным услугам во времена жесткой экономии. Таким образом, внутренние резервы обычно представляются как не представляющие наилучшей ценности (независимо от того, так это на самом деле или нет).

Многие заметили, что эта «новость» не совсем нова. Видение местных органов власти как узловых центров в основе сети контрактов на обслуживание с поставщиками в государственном, частном и третьем секторах было четко изложено в Белой книге открытых государственных услуг еще в 2011 году и обсуждалось в большинстве дискуссий о вводе в эксплуатацию местных органов власти. и аутсорсинг с тех пор.

Но с точки зрения юриста интересно увидеть, как это стремление вновь подтверждается сейчас. Всегда существовал ряд причин, по которым видение центра подрядчиков гораздо менее просто, чем может показаться. Как это выглядит, если смотреть через фильтр последних правовых нововведений для органов местного самоуправления?

Рос Эшкрофт , сотрудник DAC Beachcroft LLP, рассматривает роль местных органов власти как центра заключения договоров и проблемы, которые им придется преодолеть для эффективного предоставления государственных услуг.

Местный орган власти как центр заключения договоров

Разговоры о центрах заключения контрактов обычно заставляют людей думать о будущих местных органах власти как о горстке специалистов по закупкам и менеджеров по контрактам.

Во-первых, это свидетельствует о непонимании сложности текущего ввода в эксплуатацию местными властями. Недавний опыт работы с клиентами по вводу в эксплуатацию социальной помощи по месту жительства напомнил мне о ряде необходимых навыков и знаний, даже если оставить в стороне текущий спорный контекст для этой области предоставления: уполномоченные должны понимать различные типы требуемых услуг, различные бизнес-модели предоставления услуг, характер местного рынка, вопросы регулирования и качества.Ввод в эксплуатацию с целью сокращения расходов имеет тенденцию только к увеличению ресурсов, необходимых для процесса ввода в эксплуатацию, особенно в тех случаях, когда рынок незрелый или услуга должна предоставляться другим способом.

Но в любом случае собственное представление правительства о форме будущего местного самоуправления нельзя рассматривать как ограниченное базовой функцией управления контрактами. Когда был опубликован документ Open Public Services , правительство также работало над Белой книгой, которая затем стала Законом о здравоохранении и социальной помощи 2012 года.Благодаря созданию советов по вопросам здоровья и благополучия и передаче функций общественного здравоохранения эти реформы поставили местные органы власти в центр постоянного стратегического осмысления потребностей их населения в услугах в основных областях здравоохранения и социальной помощи. Требуемый состав советов включает директоров местных органов власти по общественному здравоохранению, службам для детей и социальной помощи для взрослых: предполагается, что эти роли, с их ответственностью за содержание и качество предоставления услуг, как ожидается, станут частью будущих местных органов власти. они делают сейчас.

Комитет по здравоохранению Палаты общин: Государственные расходы на здравоохранение и социальную помощь, седьмой отчет сессии 2013–14 , опубликованный 12 февраля 2014 г., призвал Советы по здравоохранению и благополучию играть более активную роль в обеспечении интеграции между и социальная помощь, чтобы способствовать изменениям, которые должны привести к экономии. В нем отмечается, что «Советы по здравоохранению и благополучию были учреждены парламентом, чтобы дать уполномоченным возможность взглянуть на всю местную экономику здравоохранения и ухода.В свете срочной необходимости увеличить темпы и масштабы реконфигурации услуг в системе здравоохранения и ухода, Комитет повторяет рекомендацию, сделанную им в предыдущих отчетах, о том, что роль HWB должна развиваться, чтобы позволить им стать эффективными уполномоченными по объединенные службы здравоохранения и ухода».

Власти также подпадают под действие Закона о государственных услугах (социальная ценность) 2012 года , в обязанности которого входит обеспечение того, чтобы при закупках учитывались более широкие потребности и благополучие их сообществ, обязанности понимать и взаимодействовать с их местным рынком для предоставления услуг.

Таким образом, эти центры должны будут хорошо разбираться в своем местонахождении, населении и способах предоставления услуг для удовлетворения потребностей на практике. Потребность в интеллектуальном клиенте, вероятно, кажется очевидной. Но у властей может возникнуть проблема с поддержанием этого уровня знаний, если они откажутся от прямого предоставления услуг, которое поддерживает прямую связь с населением и дает представление о практических аспектах структурирования и оказания помощи.

  Проблемы для составителей контрактов

Задача создания договорных механизмов, которые будут эффективно и с минимальными затратами выполнять обязанности и намерения местных органов власти, никогда не была простой (что само центральное правительство должно знать из своего опыта аутсорсинга). Нет никаких признаков того, что это становится легче. Контракты становятся все более сложными, а разнообразие моделей предоставления услуг расширяется, поскольку многие социальные и медицинские услуги предоставляются в рамках соглашений о сотрудничестве и новых структур, таких как предприятия, принадлежащие персоналу. Совет графства Норфолк недавно объявил, что предоставляет свои услуги для поддержки уязвимых взрослых. с проблемами психического здоровья обратно в дом, потому что внешнее соглашение с органом NHS не увенчалось успехом.Другие попытки заключить договор с третьими сторонами на оказание основных предусмотренных законом услуг потерпели неудачу на этапе обсуждения договоров, поскольку власти не смогли найти эффективный и действенный способ справиться с риском незаконного делегирования предусмотренных законом функций. И всегда возникает вопрос на 65 миллионов долларов относительно того, действительно ли аутсорсинг сэкономит затраты в долгосрочной перспективе по любому конкретному проекту, особенно в свете возросших споров о стандартах качества.

Центральное правительство может и должно сделать больше для поддержки властей в ограничении и управлении юридическими рисками инновационного ввода в эксплуатацию.Он не может превратить свое видение в реальность, просто переформулировав его. Также важно осознавать, какой вклад могут внести юристы, предоставляя четкие рекомендации, точно определяющие характер правовых рисков, а также творчески подходя к структуре и составлению договоров, основанных на правильном понимании как нормативно-правовой базы местных органов власти, так и практических соображений, таких как как характер рынка, так и специфический характер услуг. Можно также сделать больше, чтобы помочь в достижении основанных на результатах рамок, которые инвестируют в профилактику и ранние действия, таких как социальная помощь взрослым «социальные инвестиционные облигации».

Влияние финансовых ограничений на эффективный ввод в эксплуатацию

Однако творческий ввод в эксплуатацию и заключение контрактов (включая понимание профилей затрат) требуют разумных временных рамок и соответствующих ресурсов. Для достижения любого возможного долгосрочного повышения эффективности необходимы инвестиции и долгосрочная перспектива. Но, конечно, с финансами катастрофически туго. Непосредственное давление времени и затрат на власти может подтолкнуть к краткосрочному подходу и, следовательно, к более высоким затратам.И если власть решит, что не может себе позволить выполнение уставных обязанностей, то споры о том, кто должен оказывать эти услуги и как их заказывать, будут пугающе излишними.

Между тем другая сторона этой картины заключается в том, что правительство продолжает накладывать дополнительные обязанности на местные органы власти – сложность задачи ввода в эксплуатацию возрастает. Как уже упоминалось, Закон об уходе 2013–2014 гг. возлагает на органы власти новые обязанности по управлению и развитию разнообразного рынка услуг по уходу, но они должны делать это, не создавая конфликта интересов и не нарушая закон о закупках (включая режим регулирования Monitor в отношении ввода в эксплуатацию медицинских услуг). при наличии совместных закупок с NHS).Еще больше ресурсов потребуется, если все назначение медицинских и социальных услуг будет осуществляться через советы по здравоохранению и благополучию (а также изменения их полномочий для обеспечения выполнения исполнительных функций).

Закон об уходе 2013–2014 годов также устанавливает новое требование к властям принимать меры для оказания помощи даже тем лицам, которые не имеют права на финансирование ухода. Наряду с новым уровнем прозрачности расходов на уход, создаваемых личными бюджетами и счетами по уходу, это будет иметь серьезные последствия для объема заказанных услуг и характера рынков услуг.Игра меняется, и стойки ворот двигаются одновременно.

В этом контексте ввод в эксплуатацию органов местного самоуправления не является задачей скелетного штата или скелетного бюджета. Ступица должна быть достаточно прочной, чтобы выдерживать нагрузки.

MENG Анализ | Ввод в эксплуатацию

Услуги по вводу в эксплуатацию предоставляют документацию, которая служит эталоном производительности систем здания. Используется для обеспечения соответствия спецификациям с момента первого ввода систем в эксплуатацию, ввод в эксплуатацию может выполняться после ввода в эксплуатацию для оценки или оценки работы систем. MENG Analysis предоставляет независимых специалистов по контролю качества для официального документирования предварительных функциональных испытаний, пуско-наладочных работ и функциональных испытаний систем здания для максимального комфорта жильцов.

​

Подход анализа Cx MENG

​

Подход к вводу в эксплуатацию услуг основывается на твердой приверженности работе над проектами в многопрофильных командах. Услуги наиболее успешны при раннем привлечении, задолго до подачи заявки, с исчерпывающими спецификациями ввода в эксплуатацию.Команды состоят из экспертов высшего уровня в области механических, электрических, сантехнических и общестроительных систем.

​

MENG Analysis использует системную матрицу, чтобы адаптировать каждый проект ввода в эксплуатацию к требованиям владельца/проектной группы. Услуги по вводу в эксплуатацию включают:

​

• Написание/проверка планов ввода в эксплуатацию

• Спецификации и обзор документов

• Подготовка необходимой документации

• Контрольные списки систем (предварительные/функциональные)

• Предпусковой осмотр

• Проверка систем при запуске

• Тестирование на месте

• Проверка, настройка и балансировка (TAB)

• Инспекции строительных систем

• Системное обучение

• Обзор руководства по эксплуатации и техническому обслуживанию

• Отчет о вводе в эксплуатацию

• Функциональная проверка и испытания после ввода в эксплуатацию

• Ретро-пуско-наладочные работы (retro-Cx)

• Контроль ЭСКО
   

MENG Analysis является лидером в этой работе. Мы занимаемся ремонтом как общественных, так и частных зданий уже 30 лет. Наши обширные знания и опыт в этих процессах окажутся бесценными, когда владельцы зданий начнут соблюдать это новое постановление.

Гавайи Департамент образования Научные помещения средней школы Молокаи

Удовлетворение и чувство причастности к процессу совместного ввода в эксплуатацию

Одним из обещаний развития района посредством восходящего сотрудничества в строительных группах, а не посредством стратегий разработчиков проектов сверху вниз, является то, что будущие жители будут более довольны своими новыми домами, а также разовьют более сильное чувство собственности или принадлежности в их районах.

Это заявление также делают архитекторы, участвующие в Beleef BSH, консорциуме строительных групп в Бьюкслотерхэме. Они заявляют, что (будущие) жильцы инициированных ими квартир очень довольны своим будущим жильем. По их мнению, это результат вовлечения домовладельцев в процесс проектирования и строительства этих квартир на ранней стадии и предоставления им больше возможностей влиять на окончательный дизайн. Как следствие, у них развилось чувство собственности на свои квартиры, а также на окрестности еще до того, как они были построены.

Этот совместный подход, применяемый строительными группами, является исключением в Нидерландах, поскольку покупателям подобных объектов среднего размера не часто предоставляется возможность повлиять на окончательный проект. В случае Buiksloterham участие жителей привело к нескольким конкретным решениям, таким как квартиры с двойной высотой этажа (открывающие возможности для видео и лофтов), широкая ориентация (вместо нормативных узких и длинных домов) и живая работа. комбинации (вместо приобретенных по закону о зонировании отдельных рабочих мест).

Заявление об улучшении удовлетворенности покупателей и усилении чувства собственности в районе является интересным. Но в то же время, это проблематично измерить. Нам нужно не только найти способ измерить удовлетворенность и чувство причастности к соседям, нам также нужно будет сравнить их чувство причастности и удовлетворенности с обычными покупателями.

Чтобы сделать первую попытку определить ряд критериев, мы опросили четыре пары, принадлежащие к четырем разным строительным группам.Во время интервью мы специально спрашивали об их мотивации для участия в этих проектах в этом районе (Buiksloterham). Как они определяют или указывают на успех проекта? Как они восприняли этот процесс и его продолжительность? Изменились ли их желания и выбор на этом пути? И что можно было бы сделать лучше в будущем? Конечно, все здания были разными, имели свой собственный процесс, способ финансирования и уровни участия, но после разговора с домовладельцами можно извлечь несколько общих уроков.Что особенно интересно для задействованных архитекторов, так это то, что он учит, как организовывать такие разработки и как управлять строительной группой с будущими жителями.

Прежде чем восторгаться интервью, важно сказать немного больше о различных типах строительных групп и участии их членов в процессе проектирования. Можно провести различие между процессом «Коллективный частный ввод в эксплуатацию» (CPO) и процесс совместного ввода в эксплуатацию (MO). CPO в чистом виде состоит из группы людей, которые совместно формулируют набор критериев для своего будущего здания и либо сами проектируют его, либо нанимают архитектора.Здесь группа формируется первой, и к ее услугам работает архитектор. В случае МО проекты инициируются архитекторами, а будущие жители набираются на основе некоторых центральных идей, предложенных архитекторами. После того, как они присоединятся к проекту, они могут внести свой вклад в процесс проектирования, особенно в том, что касается их собственной квартиры и, если применимо, мест общего пользования. Обычно, чем раньше они вступают в процесс, тем большее влияние они могут оказать на его разработку.В этих строительных группах MO архитекторы (или руководители групп) играют центральную роль как в формулировании видения здания, так и в процессе управления. В CPO коллектив будущих резидентов играет центральную роль в качестве комиссара. Поскольку CPO начинается с группы людей, объединенных общими идеалами и ценностями, эти проекты часто приводят к образцовым зданиям с большими общественными пространствами. German Baugruppen, о котором исследовала и писала Кристьен Ринг, демонстрирует одни из лучших примеров для таких проектов.В этих проектах можно увидеть использование общественных садов, крыш, рабочих мест и мастерских для художников. Все это ведет к появлению новых типов жилья, популярных среди городских семей.

Строительные группы, собранные под флагом Beleef BSH, относятся к последней категории MO. Привлеченные архитекторы и подрядчики инициировали проекты; жители собирались по дороге.

В своем исследовании Ruimte voor de Tussenmaat et. др. сравнили традиционные строительные процессы, в которых лидируют разработчики, с МО, в которых лидируют архитекторы, и СРО, в которых лидируют коллективы.На диаграмме ниже они набросали этапы, на которых различные стороны участвуют в процессе проектирования и строительства.

сравнение процессов Из: Lay-out21 Ruimte voor de Tussenmaat, декабрь 2012 г.

Как показано на схеме, традиционная застройка привлекает покупателей только на последних стадиях проекта. Коллектив не участвует в этом процессе. Проект CPO (например, Baugruppen) возглавляет коллектив. Они ориентируются и инициируют себя, иногда с помощью архитектора.Beleef BSH можно отнести к категории ведущих архитекторов. . Здесь покупатели привлекаются на ранней стадии, на этапе инициации, но формирование коллектива должно осуществляться во время проектирования и строительства.

В дискуссиях о строительных группах часто заявляют, что жители на самом деле не хотят участвовать в процессе проектирования и строительства своих домов. Поэтому утверждается, что процесс под руководством разработчика является наиболее эффективным. В качестве основания для таких рассуждений часто ссылаются на исследование «Nieuwbouw in de toekomst: meer keuzevrijheid en slimme begeleiding voor de woonconsument» [DBMI, Nirov en Nieuwbouw Nederland, 2012].Это исследование пришло к выводу, что большинство потребителей хотят свободы выбора, но не обязательно в качестве инициатора проекта. Особенно, когда дом становится дороже, потребитель ожидает больше возможностей. Но в то же время наличие вариантов пугает людей. Они предпочли бы, чтобы профессионал делал самый фундаментальный выбор. Таким образом, результаты этого исследования обычно объясняются таким образом, что голландские потребители жилья не хотят участвовать в совместных проектах. Конечно, им нужны варианты, но не обязательно быть инициатором такого проекта (83%).

Таблица

из «Nieuwbouw in de toekomst: meer keuzevrijheid en slimme begeleiding voor de woonconsument» [DBMI, Nirov en Nieuwbouw Nederland, 2012]

Тем не менее, после более внимательного изучения этого исследования можно было бы привести и противоположный аргумент. Хотя не все хотят сдавать в эксплуатацию собственный дом или квартиру, есть достаточно большое количество желающих поучаствовать в процессе проектирования. Если посмотреть на таблицу выше, то половина потребителей была бы заинтересована в строительстве собственного дома (ДО) или отделке корпуса.30 процентов положительно относятся к CPO. Несмотря на то, что рынок позитивен, в настоящее время такие возможности вряд ли могут быть предоставлены в новостройках. [см. также наш блог о жилищном строительстве в Нидерландах]

Справедливости ради стоит отметить, что строительные группы по-прежнему остаются нишевым рынком. Даже если ваше отношение к самостоятельному строительству положительное, желание сделать что-то своими руками сильно зависит от ценового диапазона дома, финансовых возможностей и опыта владельцев. В то же время даже строительные группы под руководством архитекторов предоставляют покупателям различные уровни потенциального участия в процессе проектирования.У тех, кто вмешивается в процесс на ранней стадии, все еще есть довольно много вариантов для коллективной работы, у тех, кто вмешивается позже, вариантов меньше. Для них опыт ближе к покупке обычного дома. Например, проекты в Beleef BSH начались с небольшой группы инициаторов, которые хотели участвовать на раннем этапе и имели много идей и идеалов относительно своих жизненных ситуаций. Когда проектирование проходит эти начальные этапы, появляются новые покупатели, которые все еще могут сделать некоторый выбор, а последние дома продаются людям, которым более или менее приходится соглашаться на «стандартную» квартиру.

Индивидуальное удовлетворение

Вернемся к заявлению архитекторов Beleef BSH: можем ли мы заключить из интервью, что владельцы удовлетворены и чувствуют себя собственниками проекта? Все опрошенные действительно остались довольны своим домом. Они выбрали этот район из-за его простора (по сравнению с тесной центральной частью Амстердама), его медленного развития (убедившись, что он останется разнообразным и немного резким в архитектуре, функциях и жителях, в отличие от других районов) и потому, что они могли себе позволить относительно большая семейная квартира с прекрасным видом и большими открытыми площадками.

«Преданность архитектора была действительно особенной, мы чувствовали, что в нее вложено много любви. Он красиво оформлен и детализирован».

«Нам понравилось заполнять все детали, открытость процесса заставила нас чувствовать себя как дома. Каким-то образом в последние годы мы забыли, что нам разрешено иметь жилищные желания и мечты».

«Для нас участие было критерием выбора проекта, все меры по обеспечению устойчивости были бонусом и хорошо вписывались в наш образ жизни.

Но все они также отметили, что прошло некоторое время, прежде чем они решили принять участие в этих разработках. Сначала все они несколько неохотно относились к месту, результатам и тому, действительно ли они смогут осуществить свои мечты. Помогло то, что в то время, когда они вмешались, рыночное давление было достаточно низким, чтобы занять некоторое время, чтобы сделать выбор и медленно адаптироваться. Часто говорят, что такие проекты занимают больше времени. По данным Beleef BSH, это не соответствует действительности.Тем не менее, покупатели вовлечены в процесс на ранней стадии, поэтому они воспринимают процесс как относительно длительный. В то же время им нужна эта длина, чтобы адаптироваться к проекту и выбору, который необходимо сделать.

«Это был долгий процесс, но все шло постепенно, и мы знали это с самого начала. Мы действительно росли вместе с этим, и наши идеи менялись по ходу дела. В конце концов, все ради красивого результата. Однако задержки могут вызвать беспокойство, особенно у семей с детьми, которым приходится менять школу и т. д.

Доверие — это слово, которое всплывает много раз. Этот термин используется в смысле «доверия» к соседям и архитектору. Но также и в смысле уверенности в том, что процесс в конечном итоге сработает и их деньги будут потрачены не зря.

В ходе дискуссий о доверии выяснилось, что участие в строительных группах является относительно новым явлением для клиентов в Нидерландах. Они не привыкли рисковать при покупке дома, и им нужно время, чтобы доверие выросло, время, которое часто не дается на таком перенапряженном рынке, как Амстердам.Кроме того, доверие является питательной средой для роста чувства собственности и, следовательно, основной потребности в процессе сообщества.

«Открытое и прозрачное отношение архитектора и подрядчика помогло нам пересечь черту. Мы думаем, что их гибкость и мышление уникальны».

«Не было никаких кричащих брошюр, часто во время нашей беседы делались какие-то распечатки, но это также создавало ощущение, что они усердно работали, не зацикливаясь на подсобных вещах».

Еще одна проблема, о которой нужно знать, это общение.Большинство покупателей не привыкли к процессу строительства дома. Поэтому каждый предпринятый шаг для них в новинку, и периоды без какого-либо общения часто вызывают чувство беспокойства. Также кажется, что идеального менеджера группы еще не изобрели. В настоящее время эту роль обычно выполняет архитектор или бюро связи. Вещи всегда должны быть очень ясными, даже если они все еще неясны. Чертежи продаж должны быть точными (что именно мы покупаем? Что значит корпус или обои готовы?) И затраты должны быть указаны (непредвиденные расходы могут привести к дефициту финансирования).

«Трудно понять, что нужно решить, когда и как это сообщить».

«Общение нужно оптимизировать, для каждого аспекта задействованы разные люди, иногда я действительно не знал, к кому обращаться по поводу чего».

В ходе интервью упоминались и некоторые негативные стороны процесса. Тот факт, что эти архитекторы были преданными своему делу, был высоко оценен, но также вызывал вопросы, поскольку покупатели считали, что архитекторы слишком много берут на себя.Настолько, что начал замедлять процесс. Вещи, которые обычно могли выполняться разными сторонами одновременно (например, проектирование и продажа или технические и юридические аспекты), теперь выполнялись один за другим, что сводило к минимуму эффективность.

Некоторые покупатели также начали ожидать нереального уровня гибкости, который часто не мог быть достигнут по техническим или конструктивным причинам. Но было также упомянуто, что, возможно, архитекторы действительно не осознавали последствий свободы, которую они создали в планах.

Чувство собственности

Как упоминалось ранее, покупателям потребовалось некоторое время, чтобы приспособиться к проекту, но они стали очень преданными делу. Иногда может быть, но слишком много, поэтому важно четко определить обязанности с самого начала.

«Кажется, некоторые покупатели рассуждают с точки зрения владельца, но в процессе строительства, когда подрядчик все еще остается владельцем, у них еще нет этой привилегии».

«Все дома очень разные, это действительно становится нашим местом.И вам нужно решить обо всем, даже о розетках!»

Процесс построения сообщества действительно начинается рано, и люди ценят знакомство со своими соседями. Одна из строительных групп, Noord4Us, действительно увидела потенциал и позаботилась о том, чтобы ежемесячно организовывать встречи в неформальной обстановке. Они понимали, что обсуждение с группой денег может легко привести к сбоям. Знакомство помогало им решать споры по-дружески. Это также позаботилось о том, чтобы некоторые коллективные амбиции, поднятые архитекторами этого конкретного здания, по большей части были реализованы.

Группы остальных зданий начали этот процесс значительно позже, при создании товарищества собственников (ОВС). Они по-прежнему помогали друг другу, создавая небольшие знания по конкретным вопросам, но этот процесс был гораздо более асинхронным с процессом проектирования, а также очень индивидуальным. Некоторые из этих жильцов вздохнули, что им бы хотелось, чтобы в дизайне было больше коллективных вещей, но в тот момент, когда нужно было решить, не было общего понимания ценностей.

«В конце концов, это очень индивидуальный процесс. Мы надеялись на чувство общности и немного разочарованы отсутствием общих пространств в конечном результате. Но, возможно, мы не были готовы к вопросам, когда их задавали, и у нас было мало времени и места, чтобы подумать об этом».

«Особенно для корпусных домов важно, чтобы покупатели консультировались друг с другом. В противном случае вы будете мешать друг другу при создании интерьера».

12 разных квартир в одном из зданий Beleef BSH (ELTA), демонстрирующих разнообразие вариантов и вариантов.

Из интервью можно сделать вывод, что будущие жители Beleef BSH действительно довольны своим домом. Использование открытого и прозрачного процесса для развития доверия и чувства ответственности за проект в целом. Однако интервью также показали, насколько важно правильно управлять этими группами. На данный момент ни у кого из специалистов, занимающихся проектом, не было изменений, которые могли бы модерировать и вести покупателей по ходу процесса. Возможно, это требует нового типа менеджера группы, который может позаботиться об общении и помочь сформировать коллектив.

День продаж Beleef BSH в школе SO De Heldring

---

 

Интервью с:

Paul Van der Vlis & Hicham Khabbazy, Patch 22
Шутка Huisman, Blackjack
Tijn Hartman & Vladka Meduzova, Elta
Jos & Anne Carien Beishuizen, Noord4us

Искусство запуска корабля

На Британских островах наши опытные мастера, представляющие обширную антологию ремесленных дисциплин, готовы создавать долговечные изделия изысканной красоты и индивидуальности для взыскательных клиентов, которые хотят чего-то совершенно индивидуального.

В ближайшие месяцы мы будем делиться с вами необыкновенными историями о вводе в эксплуатацию судов и открывать окно в этот вдохновляющий мир. Тот, который позволяет создавать личные, современные ремесленные изделия, мастерски созданные одним из наших талантливых мастеров.

Чтобы пролить свет на то, как именно работает этот процесс, мы пригласили наших производителей и покровителей ремесел поделиться своим опытом ввода в эксплуатацию ремесла в The New Craftsmen.

На этой неделе мы получили известие от одного из наших частных клиентов, Джека Льюиса, и керамиста Джона Уилдона, которые тщательно работали над заданием Джека, чтобы создать характерное решение для размещения его комнатных растений.Этот процесс был в равной степени обогащающим опытом как для производителя, так и для покровителя, в результате чего было создано три элегантных глазурованных Jardinieres, изготовленных по индивидуальному заказу.

Домкрат

1. Что побудило вас нанять ремесленника для выполнения этого брифинга?

Я хотел создать несколько необычных горшков для моих комнатных растений. Домашние растения часто отодвигаются на второй план и рассматриваются просто как украшение дома; они сидят в монолитных блочных горшках, которые не имеют характера.Некоторое время я обдумывал эту идею глазурованной землисто-зеленой греческой амфоры (с изюминкой Констанс Спрай), которая вызывала у вас желание взаимодействовать и брать свое растение (идея прочных, но элегантных ручек). Я знал, что это то, что я не найду на полке, поэтому я обратился к The New Craftsmen в поисках производителя, который мог бы вдохнуть жизнь в эту идею.

2. Каковы были шаги по выбору подходящего производителя и что особенно привлекло вас в работах Джона?

Я начал с создания простого брифа, который содержал эталонные формы, некоторые примечания по вопросам, связанным с механикой дренажа воды (в итоге мы нашли действительно новаторское решение для этого) и примеры зеленых глазурей, которые мне понравились. Николас, менеджер по работе с частными клиентами, уделил мне много времени, чтобы рассказать мне о процессе и понять параметры брифа. Используя свои обширные знания о ремесленном процессе и возможности каждого из мастеров, с которыми работает The New Craftsmen, Николас представила мне множество вариантов.

Одним из таких производителей был Джон Уилдон. Меня сразу привлекли его работы — исключительное качество глазури и игривый намек на стиль Веджвуда. Я провел некоторое время в выставочном зале на Норт Роу, рассматривая его работы.Мне особенно понравилось, как Джон отметил каждое изделие своей монограммой; мастер дает свою печать одобрения каждому изделию.

Николас рассказал больше о процессе Джона и о том, как он интерпретировал написанный мной бриф, и я нажал на проект.

3. Каковы были некоторые из основных моментов пути ввода в эксплуатацию с The New Craftsmen and John?

Сначала мы придумали инновационную систему водоотвода. Нам нужно было найти способ, чтобы вода стекала из горшка (чтобы предотвратить загнивание корней), которая затем могла бы собираться в блюдце (чтобы защитить поверхность, на которой находится кусок).Однако нам нужно было решение, которое не ставило бы под угрозу общую эстетику произведения; мы хотели, чтобы горшки имели элегантную обтекаемую юбку по низу. Старость: функция против эстетических дебатов. Джон быстро решил эту проблему (преимущество работы с экспертом по ремеслам!) с решением, которое включало создание полой юбки, которая сидела на элегантном блюдце. Дренажные отверстия должны располагаться в верхней части юбки, позволяя воде стекать (невидимо) в блюдце.

Во-вторых, получать от Николаса закулисную информацию о ходе работ.Наблюдение за изделиями, прошедшими путь производителя, действительно оживило их.

4. Какую ценность этот процесс принес лично вам?

Процесс был очень увлекательным. Это было похоже на творческий выход, с четким началом, серединой и концом. Это также принесло большее понимание и признание ремесла керамики.

Самая ценная вещь, которую я забираю, — это три красивых цветочных горшка, которые рассказывают великую историю, будут служить мне вечно (великое ремесло действительно строится на века!) и позволили мне воплотить в жизнь видение, которое у меня было более года назад: выращивание моих комнатных растений в чем-то особенном.

5. Что бы вы посоветовали тем, кто только начинает собирать и/или заказывать поделки?

Если вы сдаете корабль в эксплуатацию, не торопитесь и не мчитесь к финишу. Часть волшебства произведения (которое, несомненно, останется у вас на долгие годы) исходит от процесса его ввода в эксплуатацию и участия в путешествии от концепции к реальному объекту. Потратьте время, чтобы посмотреть на предыдущую работу производителя с самого начала; подобрать интересные детали, вплетенные в их части (например,г. для меня монограмма Джона и тонкое бисероплетение, которое он тактично добавляет). Сохраняйте фотографии за кулисами, которые вам присылают по мере создания вашей работы (на них интересно оглянуться, когда у вас есть готовая работа).

Кроме того, я думаю, что при вводе в эксплуатацию ремесел важно понимать, что производители используют натуральные материалы (например, дерево, камень, глину, кожу) и изготавливают отдельные части своими ловкими руками. Это приводит к тому, что каждое готовое изделие отличается в большей или меньшей степени по тону, форме и текстуре.Для меня это очарование ремесла, которое отличает ремесленное изделие от чего-то массового. Цените это.

6. Что бы вы хотели заказать в следующий раз?

Кожаная сумка для стирки с отделениями!

Джон

1. Какие нововведения и новые горизонты были вдохновлены брифингом и позволили вам исследовать?

Главным нововведением стала глазурь, хотя масштаб изделий был больше, чем горшочки, которые я обычно делаю, так как обычно ограничиваюсь посудой. В частности, размер большего куска был для меня новым развлечением. Он был разделен на две части, верхнюю чашу и стержень, и отчасти основывался на греко-римских формах. Моя обычная область исследований — ранние годы промышленной революции — время Лунного общества, время удивительных научных открытий и творчества, так что это было интересное новое направление для меня. Из-за размера детали я также разработал немного другую экструзионную головку для ручки. Выдавливание ручек включает вырезание отверстия определенной формы в гладком прочном материале. Я использую толстый акриловый лист и использую пресс для выдавливания глины через матрицу.Ручки, сделанные таким образом, могут придать особый характер кастрюлям, которые мне особенно нравятся.

2. Как вы и заказчик/заказчик выбирали материалы/цветовую гамму изделия? (Если там есть интересная история).

Клиент заказал для изделий насыщенную зеленую глазурь, и это дало мне возможность разработать современный рецепт, имитирующий зеленую глазурь, вдохновленную одной из популярных в период Тюдоров.

У меня был осколок зеленого горшка, который был найден в Йорке в течение многих лет, вероятно, из гончарного дела в Скарборо, хотя он мог быть сделан на месте, и я давно хотел попробовать зеленую глазурь, подобную этой, и это дало мне возможность.Осколки этой блестящей зеленой глазури постоянно находят на берегу Темзы, и, будучи заядлым коллекционером гончарных черепков, я знаю об этом цвете уже много лет. Он был очень популярен в период Тюдоров и, вероятно, был зарезервирован для более богатого стола.

3. Какую часть процесса ввода в эксплуатацию вы считаете наиболее полезной/удовлетворительной?

Работа с клиентом над преобразованием его первоначальных идей в готовую форму и доведение ее до успешного завершения может быть сложной задачей, но поиск решения конкретной проблемы очень полезен, хотя и может быть несколько напряженным.Очень часто это обычно связано с выходом за пределы моей зоны комфорта, особенно если я разрабатываю новые формы и цвета, но как только заказ выполнен и клиент доволен результатом, это хорошее чувство. Такой ввод в эксплуатацию дал мне более широкую палитру как форм, так и цветов, и я всегда испытываю волнение, когда планируется интересный проект.

4. Какой совет вы бы дали тому, кто заинтересован в заказе вашей работы?

Я бы посоветовал клиентам, заинтересованным в вводе в эксплуатацию, непредвзято относиться к результату и не быть слишком предписывающим, а сотрудничать со мной, чтобы разработать работоспособное решение, которым мы оба будем довольны, учитывая, что изделия изготавливаются вручную, а не промышленным способом. «идеально».Моя работа заключается в том, чтобы выслушать идеи клиента и предложить решение, которое соответствует его видению, но я должен работать в пределах того, что технически возможно для меня.

Если вас это вдохновило, свяжитесь с Николасом Роджерсом, нашим менеджером по продажам для частных клиентов, договоритесь о встрече и обсудите возможности заказа изделия на заказ или на заказ в The New Craftsmen.

Индивидуальный ввод в эксплуатацию, общественные места: границы рынка социальных услуг на английском языке | BMC Health Services Research

Эти три заявления о том, как рынок отреагирует на отдельного комиссара, можно рассмотреть по очереди.Обсуждение здесь основано на существующих оценочных данных по персонализации, включая данные исследования национального личного бюджета, проведенного Think Local, Act Personal (TLAP), Ланкастерским университетом и In Control, Ассоциацией директоров социальных служб для взрослых (ADASS), из Оценки, финансируемые DH, такие как Glendinning [19], и метаоценки исследований персонализации, таких как Glasby и Littlechild [1]. Однако все эти данные подвергались сомнению, например, потому, что они финансируются организациями, кровно заинтересованными в продвижении программы персонализации, или потому что они измеряют опыт людей, которые взяли на себя личный бюджет на ранней стадии, которые, вероятно, быть нетипичным для большинства пользователей социальных услуг (см. , например, [20]).

Физические лица в качестве уполномоченных

Повторяющийся вывод из оценок заключается в том, что люди, обладающие наибольшим финансовым контролем – получающие прямые выплаты – имеют самые положительные результаты. Опрос национального личного бюджета, проведенный Think Local, Act Personal (TLAP), Ланкастерским университетом и In Control, пришел к выводу: «Хотя все держатели личного бюджета сообщили о положительных результатах, те, кто сам распоряжается бюджетом в качестве прямого платежа, сообщили о значительно более положительных результатах, чем люди. приемный совет управлял бюджетами» [21][p.4]. Быть прямым работодателем рассматривалось как ключевой элемент в объяснении более высоких показателей удовлетворенности держателей прямых выплат. Люди, которые нанимали своих личных помощников напрямую, а не через агентство по уходу, получали лучшую преемственность, больший контроль и повышенное качество жизни [22, 23].

Их более высокая предполагаемая эффективность является причиной того, что Министерство здравоохранения (DH) и TLAP (коалиция групп, поддерживающих персонализацию) указывают, что прямые платежи должны быть вариантом по умолчанию для держателей личного бюджета. Однако ряд исследований выявил ограничения в отношении того, в какой степени держатели прямых платежей могут управлять рыночной властью. Во-первых, была выражена озабоченность по поводу того, в какой степени люди не чувствуют, что они контролируют деньги, либо из-за чрезмерных ограничений на то, что можно купить (ограничение выбора заранее определенным меню), навязчивых процедур аудита или «возврат» неизрасходованных средств в конце года [24]. Во-вторых, были опасения, что прозрачность, которая должна была стать ключевым элементом перехода к личным бюджетам, была скомпрометирована принятием непрозрачных систем распределения ресурсов (RAS) для расчета бюджетных прав.Анализ RAS, использованных в 20 местных органах власти, показал: «Ни один из местных органов власти, с которыми связались авторы, не был готов поделиться внутренней работой своих RAS с пользователями услуг или быть в состоянии объяснить в ясных и простых терминах лежащие в их основе предположения… Они пришли к выводу, что «RAS далеко не ведут к более прозрачному, справедливому и равноправному распределению ресурсов, они запутывают процессы дискреционного планирования ухода и затрудняют для пользователей услуг оспаривание несправедливого или несправедливого распределения» [25].

В-третьих, сложность управления прямым платежом была серьезной проблемой для многих пользователей. Опрос национального личного бюджета показал, что «единственной наиболее часто комментируемой проблемой в опросе было отсутствие ясности, часто в отношении того, как деньги могут или не могут быть использованы, а также в отношении других аспектов личного бюджета» [21] [ стр.19]. Оценка использования личного бюджета в Эссексе показала: «Пользователи услуг и члены семьи объяснили, что, хотя во многих случаях передовые сотрудники казались уверенными в реализации первоначальной идеи оплаты наличными, они чувствовали, что часто изо всех сил пытаются объяснить «гайки и болты». «как они работают» [26] [стр.7-8]. Существуют проблемы равенства, связанные со способностью граждан ориентироваться в этих сложных системах, при этом некоторые люди с большей вероятностью используют денежные ресурсы более эффективно, чем другие [19, 27]. Действительно, было высказано предположение, что лучшие результаты, зарегистрированные для людей с прямыми платежами по сравнению с управляемыми бюджетами, связаны с тенденцией хорошо поддерживаемых и обеспеченных ресурсами людей выбирать прямые платежи в первую очередь [20, 28].

В-четвертых, есть признаки того, что рынок поставщиков еще не реагирует на покупательную способность человека.Например, есть сомнения относительно того, насколько местные рынки труда предоставляют достаточно квалифицированных и компетентных личных помощников для найма держателями прямых платежей [19] [стр. 457]. Есть также опасения по поводу того, насколько быстро местные органы власти переходят к своей новой роли формирователя рынка, а не уполномоченного по услугам [5]. Микропровайдеры (с пятью или менее сотрудниками), которых Департамент здравоохранения считает ключевыми в оказании услуг индивидуального ухода, особенно борются с регулятивным бременем, которое налагают местные власти [29].Чтобы стать «привилегированным поставщиком», которого местные власти будут рекомендовать распорядителям личного бюджета, часто требуется соблюдение процедур закупок, которые выходят за рамки возможностей очень небольших организаций.

Некоторые из этих опасений могут уменьшиться, поскольку прямая оплата становится все более распространенным видом деятельности, и люди обмениваются идеями о том, как управлять сложностью и находить качественных поставщиков. Однако хорошо зарекомендовавший себя рынок самофинансирования услуг по уходу на дому дает полезную информацию о практике отдельных лиц в качестве долгосрочных уполномоченных по уходу.По оценкам, 40% пожилых людей вносят некоторый финансовый вклад в покрытие своих расходов на уход [30]. Однако, по оценке самофинансирующихся, «у некоторых людей было глубокое чувство «бессилия» и отсутствия контроля над своими собственными финансовыми ресурсами, в сочетании с некоторым реальным страхом перед тем, что с ними станет, если их сбережения закончатся. ..» [31][с.50]. Низкое качество услуг по уходу на дому, охарактеризованное Комиссией по вопросам равенства и прав человека [32][стр.7] как представляющее «серьезную, систематическую угрозу основным правам человека пожилых людей», свидетельствует о слабости отдельных покупателей в рынок ухода на дому и необходимость действий на системном уровне по превращению товаров в товар, а не чрезмерный оптимизм в отношении «покупательной способности» людей.

Распорядители бюджета в качестве групповых уполномоченных

Вторая сюжетная линия заключается в том, что люди смогут объединяться с другими для заказа групповых услуг. Существующие оценочные данные указывают на то, что происходит некоторое объединение ресурсов. В обзоре личных бюджетов, проведенном Национальным контрольно-ревизионным управлением, отмечается: «Мы также обнаружили много примеров, когда пользователи находили инновационные способы использования своего бюджета для достижения результатов ухода, например, объединяя свои бюджеты для оплаты личного помощника, который помогает в уходе» [ 33][стр.7]. Тем не менее, существуют явные ограничения масштабов, в которых люди в настоящее время вынуждены пересматривать свои бюджеты, в том числе практические трудности, связанные с тем, чтобы объединенные бюджеты работали в различных условиях. Персонал может подумать, что личные бюджеты «не разрешено» объединять [34]. При оценке объединенных бюджетов благотворительной организацией HACT было признано, что объединению бюджетов препятствуют внутренние системы и процессы, включая контракты с персоналом, разукрупнение услуг, индивидуальное ценообразование и ИТ-системы бэк-офиса и финансовые системы [35]. В одном случае тренажерный зал был куплен людьми в поддерживаемом жилищном учреждении коллективно, но его использование замедлялось из-за неопределенности в отношении того, кто должен иметь доступ и что происходит, когда один из первоначальных покупателей покидает учреждение [35].

Коллективный ввод в эксплуатацию

Третье требование заключается в том, что коллективный ввод в эксплуатацию общественных благ, таких как услуги в здании, больше не требуется, поскольку люди делают разные выборы посредством индивидуального и группового ввода в эксплуатацию.Чтобы получить представление о том, в какой степени отдельные решения о вводе в эксплуатацию вызывают изменения в обеспечении дневных центров, автор провел небольшой опрос персонала, работающего в дневных центрах. Опрос по электронной почте был разослан профсоюзом общественных служб Unison среди членов дневного центра. Оно было разослано в январе и феврале 2012 года в 200 отделений Unison и получило 123 отклика. Учитывая отсутствие достоверных национальных данных о том, сколько сотрудников работает в дневных центрах по всей Англии, и что вполне вероятно, что респонденты, которые состоят в профсоюзах и обеспокоены закрытием дневных центров, с большей вероятностью заполнили опрос, он не представлен здесь как репрезентативная выборка; необходимость дальнейшей работы по созданию репрезентативной национальной картины полностью осознается. Краткая описательная статистика была извлечена из опроса и обсуждается ниже. Однако анализ был сосредоточен на стенограммах опроса, которые подчеркивают некоторые изменения в практике, связанной с дневными центрами. Вербатимы кодировались автором в два этапа. На первом этапе автор читал и перечитывал стенограммы, чтобы разработать и уточнить коды и категории. Второй этап включал сравнение возникающих тем в стенограммах в итеративном процессе, чтобы убедиться, что все данные учтены, и выявить сходящиеся и расходящиеся темы.

Работники дневных центров, принявшие участие в опросе, указали, что дневные услуги в их районах меняются либо из-за закрытия центров, либо из-за изменения критериев приемлемости, либо из-за изменений в структуре оплаты. В ходе опроса более половины (56%) респондентов сообщили, что за последние три года в их районе закрылись дневные центры. Половина тех, кто знает о закрытии, назвали количество затронутых дневных центров со средним числом закрытий два.

Сюжетная линия закрытия дневных центров, указанная выше, заключается в том, что дневные центры закроются, потому что они не соответствуют предпочтениям отдельных держателей бюджета. Однако в случаях закрытия, о которых сообщалось в ходе опроса, консультации с пользователями услуг часто были минимальными. Респондентов спросили, какие консультации были проведены местными властями перед закрытием или перепроектированием услуг дневных центров. В тех районах, где имело место закрытие, 59% респондентов указали, что местные власти проводили консультации (по крайней мере, для одного центра). Что касается тех, кто подробно рассказывал о консультациях, то процедуры были признаны неадекватными либо потому, что период консультаций был слишком коротким, ответы игнорировались и/или уделялось недостаточно внимания тому, что люди будут делать в отсутствие дневного центра.

«Совет сократил все дневные центры для пожилых людей. Дали наименьшее количество консультаций, так как они могли уйти с , не уделялось внимания тому, что будут делать пожилые люди, когда дневные центры закрываются».

«Нам посоветовали , , однако заданные вопросы/варианты были составлены таким образом, что сохранение текущих услуг было невозможным. Также не были заданы некоторые жизненно важные вопросы. При вопросе об участии в жизни сообщества «список пожеланий» не учитывал сокращение финансирования третьего сектора и сокращение пособий для населения.”

Респондентов спросили о влиянии личных бюджетов на предоставление дневного центра. Было ясно, что многие люди видели тесную связь между увеличением личных бюджетов и сокращением дневных центров:

«Совет говорит, что клиенты самоуправляемой поддержки предпочитают не посещать дневные центры, а заниматься другими делами».

«Принято считать, что пользователи услуг могут пересмотреть то, как предоставляются детские сады, используя деньги из своего бюджета для обеспечения того, что они хотят.

«Некоторые пожилые люди и люди с ограниченными возможностями обучения выбирают пакет поддержки, который не включает дневные услуги».

«Эти 30 фунтов стерлингов [ежедневный бюджет] также могут быть использованы пользователями услуг для доступа к ресурсам сообщества и были использованы для предоставления опекунов, чтобы кто-то мог выйти из дома».

Некоторые респонденты были оптимистичны в отношении возможностей пользовательского выбора, которые могут предоставить личные бюджеты:

«Дополнительная поддержка семейных опекунов , рассматривает всю жизнь клиента , , а не только ежедневные потребности в обслуживании.”

Однако многие респонденты выразили обеспокоенность по поводу жизнеспособности личных бюджетов в поддержании качества и объема услуг. Проблемы включены:

• Личный бюджет слишком мал для покрытия потребностей в уходе

«Бюджеты на личное использование были сокращены или не покрывали что-либо похожее на предыдущее предоставление, поскольку приобретение альтернативных услуг обходится дороже. Посредничество было ограничено. Значительное количество пользователей вообще остались без обслуживания.

«Бюджеты людей не так велики, как они думали, и как только основные потребности в уходе удовлетворены, часто не остается много средств на то, что я бы назвал социальным обслуживанием. В результате все больше людей отказываются от услуг и становятся более изолированными. Они также все больше полагаются на тех немногих помощников, которых они видят, чтобы предоставить полный спектр услуг за несколько часов».

«Люди, чей личный бюджет был оценен в настоящее время, могут получить меньше денег на дневные услуги, поэтому они могут быть не в состоянии позволить себе количество возможностей предыдущего дня.

«ПБ не покрывают стоимость полного рабочего дня для многих , , и это дробит обеспечение и затрудняет обслуживание».

«те, у кого есть личный бюджет, изо всех сил пытаются найти занятие».

«[Мы] начали проводить групповые мероприятия в рамках дневного обслуживания, которые могли быть «куплены» теми, у кого был индивидуальный бюджет , , и поддерживались PA.Теперь это было закрыто. Никто больше не может покупать индивидуальные сеансы».

• Недостаточное финансирование коммунальных услуг

«остается неясным, кто будет финансировать арендную плату за эти общественные центры».

«Поездки пришлось сократить , у нас нет личного бюджета, чтобы дарить подарки ко дню рождения , печенье по утрам, так как некоторые люди не позавтракают, не выпьют горячих напитков перед посещением .

Когда центр закрывался или реконструировался, некоторые респонденты сообщали о положительных результатах, указывая на то, что вместо дневного центра теперь доступны более «персонализированные» общественные услуги или центры:

«Услуги для лиц с ограниченными физическими возможностями были изменены с предоставления традиционных дневных центров на «персонализированные» услуги: пользователи услуг получают указания на общественные мероприятия/группы и т. д., а обслуживание сокращается еженедельно».

«5 Центры для людей с ограниченными способностями к обучению теперь являются многофункциональными центрами, которые используются совместно с развлекательными и культурными учреждениями. Центры все чаще используются в качестве хаба с большим количеством мероприятий снаружи».

Однако для других переход на новые услуги не был удовлетворительным:

«Пользователи были «указаны» на альтернативы, которые были базовыми и значительно сокращались, когда им давали какие-либо альтернативы».

«Никаких проверок с альтернативными дневными центрами, чтобы узнать, есть ли места и возможно ли такое же количество дней»

«Дневные центры для пожилых людей были закрыты на прежнем месте , , и все люди переехали на большие расстояния во временные дневные центры.

«Нарушение обучаемости» , физическая инвалидность , дневные центры для пожилых людей, собравшихся вместе во время еды , пожилые люди не могут приспособиться к шуму или невниманию к их различным проблемам со здоровьем.. Центры дневного обслуживания, которые сейчас используются не подходят для пожилых людей , слишком холодно , нет надлежащего обеспечения постоянного тепла во время холодов , слишком долго ездить в центры для многих ».

«Ожидается, что им будет оказана поддержка из дома, даже если у них будет минимальное количество часов.Только лица, классифицированные как сложные , тяжелые или находящиеся в группе риска, должны получать дневное обслуживание».

Тридцать процентов тех, кто столкнулся с закрытием, заявили, что по крайней мере для некоторых пользователей услуг не было предусмотрено никаких альтернативных условий, а еще 20 процентов сообщили, что они не знали, доступна ли какая-либо альтернатива.

Наряду с закрытием дневных центров опрос показал, что многие центры меняют предоставляемые ими услуги. 71% респондентов заметили изменения в условиях центров дневного пребывания за последние три года (помимо закрытия центров).Изменения включали ограничение прав и введение платы для пользователей. Две трети респондентов указали, что были введены ограничения на доступ пользователей услуг к дневным центрам. В том числе:

• Сокращение количества сеансов, которые люди могли посещать

«Теперь предполагаемый максимум 5 сеансов ( полдня ) , если только более высокая цифра не оправдана соображениями безопасности, например, риск и отсутствие никого дома во время день. »

• Разрешение доступа только людям, которые остро или существенно нуждаются, в соответствии с критериями справедливого доступа к услугам по уходу

«У людей действительно должна быть большая потребность, чем социальная изоляция, которую мы раньше могли использовать.

«Только лица, имеющие сложную и/или множественную физическую инвалидность/инвалидность в обучении, теперь имеют право на обслуживание».

• Запрет людям в домах-интернатах пользоваться услугой

«Все пользователи услуг в домах-интернатах больше не получают дневных услуг ( из-за двойного финансирования ), и за последние 2 года не было получено новых направлений поэтому цифры уменьшились.”

«Жители жилых домов больше не могут пользоваться дневными услугами , , независимо от того, как долго они посещали и что они могли получить. Они не могут решить провести свой день в службе вне своего поставщика услуг по месту жительства».

• Ограничение доступа для самофинансирующихся

«Те, кто самофинансируются , , даже если они соответствуют критериям , , не могут получить доступ к услуге».

«Даже если желающие тратить собственные деньги не могут купить дневное обслуживание.

• Непредоставление мест в дневных центрах молодым людям, переходящим в службы социальной помощи для взрослых

«В течение 3 лет ни один выпускник школы не пришел на дневное обслуживание – выпускникам школ предлагаются личные бюджеты, не направляемые на дневное обслуживание».

Изменения в процедуре направления также привели к снижению права на получение дневных услуг:

«Некоторые рефералы только на 6 недель.Больший акцент на переподготовке, которая может включать предоставление пользователям услуг услуг добровольного или независимого сектора, в то время как ранее они имели право на предоставление услуг в детских садах».

В другом случае у людей, которые не посещали регулярно, было аннулировано право на получение услуги:

«Пожилые люди, которые не посещали в течение как минимум 4-6 недель, прошли повторную оценку , примерно 98 процентов не посещали новые критерии приемлемости.”

Не все респонденты сообщили об сужении критериев приемлемости. В одном случае самофинансирующиеся лица должны были впервые посещать дневные центры местного самоуправления, хотя респондент отметил: «Не знаю, как это будет работать на практике и захотят ли они пользоваться этой услугой!»

Две трети респондентов указали, что для тех, кто пользуется услугой, была введена или повышена плата. Затраты были очень переменными — в некоторых случаях это означало оплату чая, кофе или еды, а не получение их бесплатно.Однако большинство респондентов указали на значительное увеличение затрат, от номинальной платы до полной экономической стоимости, например, от минимальной платы до 50 фунтов стерлингов в день, которые будут вычитаться из личного бюджета любого лица, имеющего право на финансирование местными органами власти.

«В настоящее время максимум около 10 фунтов стерлингов в день , в будущем максимум будет фактической стоимостью обслуживания ( не менее 48 фунтов стерлингов в день ), больше для людей со сложными проблемами при условии ограничения располагаемого дохода ».

«Те пользователи услуг, которые были признаны способными заплатить , , должны были отказаться от посещения, потому что они не могут себе этого позволить, или ограничить свои дни только одним из-за чрезмерно грабительских сборов.Также те, кто получает пособия, также ограничены только одним-двумя днями. Пользователям сервиса продолжают регулярно приходить письма о списании средств».

«Дневные услуги теперь называются «дневными возможностями» и предусматривают бюджет в размере 30 фунтов стерлингов. Фактически , это нормирует обслуживание и означает, что кто-то может провести только один день в дневном центре, финансируемом социальными службами».

Пользователи услуг с личным бюджетом должны иметь средства для покрытия этих расходов. Однако несколько респондентов выразили обеспокоенность по поводу того, что в личных бюджетах выделяется недостаточно денег для финансирования более чем основных услуг по уходу за собой. Как говорится,

«В моем конкретном отделе большинство людей, которых я поддерживаю, платили только минимальную дневную плату. Это будет увеличиваться примерно до 50 фунтов стерлингов в день. Большинство людей не могут себе этого позволить, и поэтому им нужно будет закончить свое размещение, чтобы продолжать получать необходимую помощь дома».

Ряд людей также упомянули о введении платы за транспорт и питание, а также о более широком использовании заранее приготовленных блюд.

Некоторые респонденты неоднократно считали, что личные бюджеты и более широкая программа персонализации используются местными властями в качестве прикрытия для мероприятий по сокращению расходов:

«Это дало руководству повод закрыть дневные центры, несмотря на то, что количество пользователей услуг, желающих ими воспользоваться, не уменьшилось».

«Совет графства говорит, что с личным бюджетом приходит выбор, поэтому пользователям услуг нужны различные варианты.С нашей точки зрения, дымовая завеса для разрезов и закрытия».

«ПБ обеспечивают общее идеологическое прикрытие для сокращения услуг, поскольку внутри компании они изображаются как не отвечающие потребностям , , хотя никаких доказательств этого не было обнаружено в ходе местных кампаний».

Результаты опроса показывают, что есть причины для беспокойства по поводу предоставления услуг на базе зданий в контексте личных бюджетов. Вместо того, чтобы закрытие дневных центров было результатом принятия отдельными лицами новых решений о вводе в эксплуатацию, подход к дневным центрам, указанный здесь, заключался в том, что местные власти выводили из эксплуатации дневных центров и сужали выбор, предлагаемый людям.Выводы не являются репрезентативными, но они подтверждают другие качественные и количественные исследования, подтверждающие недостаточное внимание к обеспечению коллективных пространств в эпоху личных бюджетов [36–38]. Основываясь на исследовании того, как самостоятельная поддержка привела к смещению предоставления ухода в одном местном органе власти, Роулстон и Морган предупредили о переходе от «принудительного коллективизма» дневных услуг к «принудительному индивидуализму» изолированных людей. Их выводы — что «большая часть времени, которое раньше было в центре, стало проводиться дома» [37], [с.342] – перекликается с мнением респондентов опроса, половина из которых не знала о каких-либо альтернативных условиях для людей, чьи дневные центры закрылись.

Заключение

Три заявления, сделанные в литературе по персонализации о том, как личные бюджеты изменят индивидуальный, групповой и коллективный заказ услуг, были изучены с помощью изучения национальной литературы по оценке и опроса персонала, работающего в дневных центрах. Существующие оценочные данные показывают, что люди приветствуют возможность делать выбор за счет прямой оплаты.Однако пределы того, что может предложить рынок, очевидны на уровне индивидуальных решений о покупке, группового объединения бюджетов и финансирования коллективных услуг. Сложность особенно актуальна в отношении индивидуальных и групповых закупок, поскольку существует неопределенность в отношении того, что можно и что нельзя покупать, и как решать вопросы трудоустройства. Местные власти не выполнили ранее обещанное, что персонализация приведет к большей прозрачности и меньшему количеству правил в отношении того, как можно тратить деньги.Такие организации, как TLAP, In Control и ADASS, продолжают выступать за прозрачные и справедливые системы распределения, которые предоставляют держателям бюджета максимальный выбор и контроль.

Данные, представленные здесь, основаны на оценочных данных и материалах опроса, которые могут не отражать опыт большинства людей, которые в настоящее время занялись личными бюджетами. Требуется независимая оценка, чтобы подтвердить, реализуются ли выявленные здесь потенциальные опасности индивидуального ввода в эксплуатацию по мере роста личного бюджета.Тем не менее, здесь достаточно материала, чтобы признать, что одновременное возникновение крупных сокращений финансирования и переход к индивидуализации процесса ввода в эксплуатацию создает высокий риск того, что коллективные услуги в здании будут недопоставлены. Закрытие дневных центров, выявленное в ходе опроса, похоже, было вызвано выводом из эксплуатации местными властями , а не реакцией на новые варианты ввода в эксплуатацию отдельными лицами, выступающими в качестве участников рынка. При всем оптимизме по поводу персонализации, открывающей выбор и контроль для владельцев бюджета, недостаточно внимания уделяется инфраструктуре, которая необходима для развития альтернативных общих пространств.Как говорит Бересфорд: «Есть опасения, что традиционное меню коллективных социальных услуг, таких как центры дневного пребывания и временный уход, исчезнет, ​​оставив людей дрейфовать на сложном и недостаточно регулируемом рынке: существующие коллективные услуги могут быть закрыты без взамен предлагается адекватная альтернативная поддержка» [36][p.12].

Ограничения рынка в реагировании на коллективные потребности и поддержании общественных пространств, в которых люди могут встречаться и поддерживать друг друга, хорошо отрепетированы и легли в основу создания многих общественных удобств, включая дневные центры.

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Комментарий *

Имя *

Email *

Сайт