Решение о расторжении контракта в одностороннем порядке образец: Образец решения заказчика об одностороннем расторжении контракта и Образец заявления о включении в РНП по 44-ФЗ

—  неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Положения статьи 95 Закона 44-ФЗ регламентируют порядок отказа в одностороннем порядке от исполнения контракта.

Скачать Образец решения заказчика об одностороннем расторжении контракта

Скачать Образец заявления о включении в РНП

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.

основания, алгоритм действий, образец решения

Заказчик и подрядчик по 44-ФЗ имеют право принять решение об отказе в одностороннем порядке от исполнения контракта по основаниям, которые предусмотрены законодательством о контрактной системе, а также Гражданским кодексом.

СодержаниеПоказать

Какими правовыми нормами регулируется

Право на односторонний отказ заказчика от исполнения договора предусмотрено в ст. 95 44-ФЗ, где регламентирован порядок расторжения госконтракта. Согласно указанной правовой норме, выделяют три способа расторжения контракта при недобросовестных действиях как со стороны заказчика, так и поставщика:

1. По судебному решению.
2. По соглашению сторон.
3. В одностороннем порядке.

Оптимальным является достижение соглашения сторон, но не всегда этого удается добиться на практике. Поэтому за сторонами закреплено право на отказ от госконтракта в одностороннем порядке. Основания для расторжения договора в одностороннем порядке содержится в Гражданском кодексе.

Согласно ч. 8 ст. 95 44-ФЗ, расторжение контракта должно опираться на нормы гражданско-правового законодательства. В ч. 12-22 ст. 95 ФЗ-44 указано на обязательные этапы расторжения: это уведомление второй стороны и 10-дневный период для устранения недостатков.

Кто может расторгнуть контракт в одностороннем порядке

Право на односторонний отказ от исполнения госконтракта закреплено за заказчиком и поставщиком, исполнителем или подрядчиком по нему. Для того чтобы указанное право могло реализоваться, необходимо одновременное соблюдение двух условий:

1. Возможность отказа от договора в одностороннем порядке должна быть прописана в тексте контракта.
2. Основания для отказа от госконтракта в одностороннем порядке должны содержаться в Гражданском кодексе.

Для расторжения договора речь должна идти о существенных нарушениях, а ущерб от него должен превышать выгоду от продолжения исполнения контракта.

Основания для расторжения

Основания для расторжения контракта в одностороннем порядке зависят от вида контракта. Так, в отношении договора подряда могут применяться положения ч. 3 ст. 708 Гражданского кодекса. Основанием для отказа в данном случае может стать просрочка при выполнении работ или иных установленных законом сроков. В ч. 2 ст. 405 Гражданского кодекса сказано, что если просрочка должника привела к утрате интереса кредитора в исполнении контракта, то он может отказаться от госконтракта и потребовать возмещения убытков.

Для договоров, которые предусматривают поставку товара, по ст. 523 Гражданского кодекса право на полный или частичный односторонний отказ от исполнения договора допускается, если речь идет о существенном нарушении договора. В ч. 2 указанной статьи сказано, что под существенными нарушениями понимаются:

1. Поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не подлежат устранению в приемлемые сроки.
2. Неоднократный срыв сроков поставки.

Указанные нарушения позволяют отказаться от исполнения контракта заказчику. Что касается поставщика, то для него такими основаниями могут стать неоднократные нарушения сроков оплаты заказчиком, если заказчик не закупает товары, работы и услуги в объемах по договору.

В случае если у заказчика были основания для отказа от договора, но он не реализовал данную возможность, ему грозит административная ответственность.

Порядок расторжения контракта заказчиком

Односторонний отказ от расторжения контракта по инициативе заказчика предполагает прохождение следующих этапов:

1. Заказчик проводит экспертизу поставленного товара или оказанной услуги на предмет нарушений.
2. Принимается решение об одностороннем отказе. Решение обязательно фиксируется в письменной форме и содержит указание на то, кто его принимал и на каких основаниях.
3. Принятое решение подлежит размещению в ЕИС в течение 3 рабочих дней по ч. 12 ст. 95 44-ФЗ.
4. О принятом решении информируют подрядчика в течение 3 рабочих дней после его принятия. В качестве даты уведомления поставщика будет выступать день вручения ему уведомления (получения подтверждения его вручения), получения информации об отсутствии поставщика по указанному адресу после того, как прошли 30 дней после размещения данных в ЕИС. Уведомление об отказе от госконтракта передается по адресу, который указан в тексте договора, одним из следующих способов: телеграммой; факсом; электронной почтой; с помощью иного средства доставки, которое позволяет получить письменное свидетельство вручения документа.
5. У заказчика есть альтернатива: расторгнуть госконтракт или отменить решение. Это допускается сделать как минимум через 10 дней после получения уведомления поставщиком. Указанные сроки даются поставщику на то, чтобы реабилитироваться: исправить недостатки по контракту и компенсировать затраты заказчику.
6. Заказчику нужно опубликовать сведения о расторжении в ЕИС в течение рабочего дня по п. 26 ст. 95 44-ФЗ. Это правило не распространяется на контракты, которые содержат гостайну.
7. Далее необходимо направить сведения в ФАС для включения сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Сделать это необходимо в течение 3 дней после вступления решения в силу. Передача сведений в реестр является не правом, а прямой обязанностью заказчика. В случае если не передаст эту информацию, или она окажется недостоверной, на заказчика будет наложен штраф в размере 20 тыс. р.

Включение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков при исполнении госконтракта не влияет на его права и обязанности по уже подписанным контрактам и не может служить основанием для отказа заказчиков от сотрудничества с ним. Избежать попадания в РНП поставщик может только при добросовестном исполнении своих обязанностей либо если ему удастся оспорить принятое заказчиком решение в судебном порядке. Таким образом он сможет восстановить свою деловую репутацию и продолжить участие в закупках, которые реализуются по 44-ФЗ.

После того как контракт был расторгнут, заказчик может провести закупку вновь. Заключать контракт с поставщиком, который оказался на втором месте по результатам торгов, заказчик не может.

За нарушение установленного порядка расторжения госконтракта заказчику грозит административная ответственность. Она наступает по ч. 6 ст. 7.32 КоАП. Размер штрафных санкций для должностных лиц составляет 50 тыс. р., для юрлиц – 200 тыс. р.

Привлечение заказчика к ответственности допускается на основании проведенной проверки сотрудниками ФАС. Она может быть инициирована после поступившей жалобы на действия заказчика от поставщика.

Порядок оформления решения

Решение о расторжении контракта не имеет унифицированной формы и разрабатывается заказчиком по своему усмотрению.

В текст такого решения следует включить:

1. Наименование, реквизиты и контактные данные поставщика.
2. Место заключения документа.
3. Дата его подготовки.
4. Какие нарушения были допущены поставщиком, которые стали основаниями для принятого решения.
5. Принятое заказчиком решение о расторжении с указанием реквизита госконтракта.
6. Ответственное лицо.
7. Дата подготовки документа.

К решению прилагается экспертное заключение, которое подтверждает факт существенных недостатков в товаре (если это применимо).

Решение обычно готовится ответственным специалистом закупочной комиссии или контрактным управляющим.

Порядок расторжения контракта поставщиком

Одностороннее расторжение госконтракта по инициативе поставщика осуществляется по схожему алгоритму:

1. Принимается решение о расторжении договора.
2. В течение 3 дней уведомляется заказчик о принятом решении.
3. Поставщик отказывается исполнять госконтракт или отменяет принятое решение через 10 дней после надлежащего уведомления.

В течение 10 дней после получения уведомления от поставщика заказчик может устранить нарушения, но если этого не произошло, то контракт автоматически расторгается.

Поставщик может обратиться в судебные инстанции для возмещения ему убытков от недобросовестных действий заказчика.

Возможна ли отмена решения

Отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта допустимо, но только единожды.

Если в течение 10 дней после получения уведомления о расторжении контракта исполнитель исправил нарушения, компенсировал заказчику затраты на проведение экспертизы, то заказчик имеет право остановить процедуру отказа от госконтракта и может продолжить сотрудничество.

В данном случае нужно составить письменное решение об отмене и разместить его в ЕИС.

Таким образом, односторонний отказ является оперативным способом расторжения госконтракта. Он позволяет заказчику и поставщику отстоять свои интересы и законные права при нарушении одной из сторон договорных условий. При этом сторона, потерпевшая от недобросовестных действий второй стороны, вправе затребовать компенсации убытков и возмещения ущерба. При расторжении госконтракта в одностороннем порядке заказчику следует придерживаться строгого алгоритма действий. Он в обязательном порядке уведомляет поставщика о своем решении, а у того есть 10 дней на устранение недостатков. При несоблюдении установленного порядка заказчику грозит административная ответственность в виде штрафов.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Опыт в сфере госзакупок

порядок расторжения договора заказчиком и исполнителем, образец решения

Решение об одностороннем отказе от расторжения контракта по 44-ФЗ допускается со стороны заказчика и поставщика. При этом сторонам следует придерживаться установленного законом порядка действий.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте.

8 (800) 350-31-84

Правовое регулирование и особенности процедуры

Процесс проведения закупки для государственных и муниципальных нужд состоит из нескольких этапов: начиная с проведения тендера и определения победителя, заканчивая исполнением сторонами своих обязательств. Но сам факт подписания государственного контракта еще не означает его добросовестного исполнения поставщиком или заказчиком.

Односторонний отказ от расторжения договора опирается на положения 44-ФЗ о контрактной системе и на нормы Гражданского кодекса, в частности, на ст. 523 ГК. Процедура отказа заказчика от исполнения контракта по 44-ФЗ проводится при наличии оснований, которые закреплены в ч. 15 ст. 95 44-ФЗ.

На основании положений ст. 95 44-ФЗ расторжение контракта предусмотрено по судебному решению, по соглашению сторон и в одностороннем порядке. Получение судебного решения для расторжения договора – процедура длительная и дорогостоящая, достигнуть соглашения по отказу от договора на практике бывает очень непросто, поэтому односторонний отказ в некоторых случаях станет оптимальным решением. При этом законодательство ограничивает право сторон на односторонний отказ от договора: для этого необходимы веские основания.

Последствия одностороннего расторжения контракта весьма негативны для обеих сторон: заказчик не получает нужные ему товар, работу или услугу, что обесценивает всю длительную и сложную закупочную процедуру. Поставщик утрачивает внесенное им обеспечение исполнения контракта, получает неустойку и может быть включен в реестр недобросовестных поставщиков.

Процедура расторжения государственного контракта никак не будет отличаться в зависимости от способа выбора поставщика, на основании которого он был подписан. Это утверждение применимо ко всем конкурентным процедурам: конкурсу, аукциону, запросу предложений и котировок.

Что касается возможности или невозможности расторжения контракта с единственным поставщиком (который заключен по нормам ч. 1 ст. 93 44-ФЗ), то по этому вопросу у контролирующих инстанций не сложилось единой позиции. В письме Казначейства от 2015 года №05-07-05/11 специалисты пришли к выводу, что такой контракт может быть расторгнут на основаниях, которые перечислены в Гражданском кодексе. В Минэкономразвития по рассматриваемому вопросу позиция иная. Здесь считают, что контракт на сумму до 300 тыс. р. (на момент формирования письма действовал лимит в 100 тыс. р. для закупок у единственного поставщика) не допускается расторгнуть в одностороннем порядке, так как данные о таких контрактах не попадают в реестр. Такая позиция содержится в письме от 2016 года №Д28и-886.

Причины для одностороннего отказа

Односторонний отказ от контракта по 44-ФЗ по нормам ст. 95 допускается при соблюдении следующих условий:

1. Нарушение условий договора второй стороной является существенным.
2. Основание для расторжения договора прописано в Гражданском кодексе.
3. Государственный контракт предусматривает возможность одностороннего расторжения.
4. Ущерб от договора превысит выгоду от реализации.

На основании  Гражданского кодекса основаниями для одностороннего отказа от подписания договора могут стать:

1. Поставка товара ненадлежащего качества, оказание услуги или выполнение работы, не отвечающие оговоренным в государственном контракте характеристикам (такое основание расторжения государственного контракта есть и в ст. 95 44-ФЗ).
2. Поставщик не передал товар заказчику (п. 1 ст. 463 ГК).
3. Неустранение поставщиком допущенных недостатков в положенные сроки (п. 3 ст. 723 ГК). Например, поставщиком был поставлен товар без должного документального сопровождения (без техпаспорта или сертификата), в установленный срок этот недостаток не был исправлен (по ст. 464 ГК).
4. Неоднократное нарушение сроков поставки, выполнения работ и оказания услуг (п. 2 ст. 523 ГК).
5. Срыв сроков для оплаты услуг или существенный срыв сроков поставки товара, при этом результатом срыва сроков может стать то, что заказчик потеряет интерес к получению предмета договора и выполнению обязательств по договору.
6. Отказ заказчика от приобретения товаров, работ и услуг в объемах, который был заранее оговорен в договоре.

Гражданский кодекс содержит основания для расторжения договора как со стороны заказчика, так и поставщика, так как обе стороны могут допускать нарушения в процессе исполнения своих обязательств.

Основаниями для одностороннего расторжения контракта со стороны поставщика также могут стать:

1. Необоснованный отказ заказчика от приемки товаров, работ и услуг, которые полностью соответствуют условиям контракта (по п. 3 ст. 484 ГК РФ). Частный случай такого основания: неявка заказчика в обозначенные сроки для приемки работ по контракту (на основании абз. 2 ст. 496 ГК).
2. Нарушение установленных сроков авансирования по государственному контракту (п. 2 ст. 487 ГК РФ).
3. Создание условий, в которых невозможно выполнить условия контракта (например, отказ от передачи проектной документации, непредоставление доступа в помещение для выполнения работ). Указанный факт должен найти подтверждение в заключении независимых экспертов.
4. Заказчик не оплатил товар, который был предоставлен контрагентом в рассрочку (по п. 2 ст. 489 ГК).
5. Отказ пересмотреть цену контракта, если по независящим причинам произошло существенное удорожание товаров и материалов, которые применяются для выполнения работ. Отказ в одностороннем порядке по этому основанию может вызвать судебное разбирательство и допускается только в отношении долгосрочных контрактов на крупные суммы.

Отдельная группа оснований для отказа от контракта подрядчиком предусмотрена для строительных контрактов:

1. Заказчик предоставил некачественные отделочные материалы и вовремя их не заменил (по п. 3 ст. 716 ГК РФ).
2. Заказчик после уведомления поставщика не изменил способ работ, который повлек неблагоприятные последствия (на основании п.3 ст. 716 ГК РФ).
3. Заказчик не выполняет свои обязательства: не предоставляет необходимые материалы и оборудование, техническую документацию либо препятствует исполнению контракта (ст. 719 ГК РФ).
4. Заказчик предоставил стройматериалы, которые нельзя использовать для работы и отказывается их заменить (п. 3 ст. 745 ГК РФ).

Заказчик также может расторгнуть государственный и муниципальный контракт в одностороннем порядке, если поставщик не приступает к выполнению работ и поставке товара или выполняет работы настолько медленно, что становится очевидно, что они не будут исполнены в положенные сроки (п. 2 ст. 715 ГК).

При возникновении судебных споров заказчик должен доказать, что поставщик существенно нарушил условия контракта, выполнил работы с недостатками, которые невозможно устранить в положенные сроки. Этот вывод следует из п. 2 ст. 450 и п. 3 ст. 723 ГК. Поэтому заказчику необходимо заранее позаботиться о сборе доказательной базы в отношении некачественного исполнения поставщиком своих обязательств.

Для доказательства факта некачественно выполненной работы заказчик может сослаться на экспертное заключение. При этом экспертиза должна быть проведена с учетом требований законодательства. Эксперты обязаны уведомить поставщика о выполнении таких работ, иначе контролирующие инстанции не примут экспертный договор в качестве доказательства позиции заказчика.

При соблюдении норм закона контракт допускается расторгнуть и на основании результатов внешней экспертизы. Если экспертиза подтвердит существенный характер нарушений, то контракт расторгается на основании ч. 10, 11 ст. 95 44-ФЗ.

Пример такого основания расторжения контракта: участник выиграл тендер, но предоставил недостоверные сведения о товаре или компании. Также если контракт был заключен в рамках национального режима, и в закупке применялись такие ограничения, то поставщику строго запрещено поставлять товар другого производителя (например, на основании Постановлений Правительства №102, 968, 1289 и других, регулирующих применение национального режима), иначе это станет основанием для расторжения контракта.

При несоответствии поставщика требованиям контракта или требованиям национального режима заказчик не вправе, а обязан расторгнуть контракт. В 44-ФЗ предусмотрены и другие причины, когда расторжение контракта – прямая обязанность заказчика. В их числе:

1. Заказчик закупал товар, который был произведен в рамках специального инвестиционного контракта, и данный контракт был расторгнут на основании п. 47 ч. 1 ст. 93 и ст. 111.3 44-ФЗ.
2. Заказчиком был подписан контракт по п. 48 ч. 1 ст. 93, но контракт по инвестиционным обязательствам был расторгнут по ст. 111.4 44-ФЗ.

Если товар не соответствует требованиям извещения о тендере и закупочной документации, то заказчик обязан его расторгнуть по требованиям контрактной системы, даже если он походит заказчику.

Исключением выступает поставка товара с характеристиками, которые превосходят указанные в техническом задании. Замена товара в этом случае должна быть согласована с организатором закупки и одобрена им.

Заказчик может отказаться от  исполнения контракта, если основания для этого перечислены в Гражданском кодексе и 44-ФЗ. Но существует позиция, согласно которой, в контракте необходимо перечислить полный перечень оснований для расторжения контракта и строго его придерживаться. Такие мнения подкрепляются ссылкой на письма МЭР №324-ЕЕ/Д28 и ФАС России №АЦ/9777/16 от 2016 года. Но в них лишь приводятся целесообразность указания таких оснований, а не обязательность этого.

В гражданском праве есть статьи, которые разрешают заказчику отказаться от договора на выполнение работ или оказание услуг даже при отсутствии нарушений со стороны исполнителя или подрядчика. Это указано в ст. 717, п. 1 ст. 782 ГК. Этими нормами без существенного нарушения условий исполнения обязательств пользоваться не рекомендовано, так как подрядчик может легко обжаловать такой отказ заказчика от договора.

Если указанные основания для расторжения контракта у сторон отсутствуют, значит, им необходимо прибегнуть к расторжению контракта по решению суда. Расторгать государственный контракт без указания оснований принятого решения строго запрещено.

Контракт в одностороннем порядке можно расторгнуть, только если одна из сторон нарушила его условия. Этот вывод следует из ст. 95 44-ФЗ и подтверждается судебной практикой. Так, Арбитражный суд Северо-западного округа подчеркнул, что произвольно расторгнуть контракт не получится и это является нарушением (на основании постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2015 года №Ф07-3203/2015).

Расторгнуть государственный контракт по тому основанию, что в него нужно внести поправки, а 44-ФЗ это запрещает, не допускается. Для этого можно прибегнуть к расторжению контракту по соглашению сторон.

Порядок расторжения контракта заказчиком

Односторонний отказ от расторжения договора со стороны заказчика  предполагает прохождение следующих действий:

1. Принятие решения о расторжении контракта. При этом заказчику необходимо оформить официальный документ, где будет указано: кем принято данное решение, на каких основаниях (какие договорные или законодательные условия были нарушены поставщиком), информация о заказчике и закупочной комиссии, на каком основании допускается остановить процедуру расторжения, в какой срок решение вступает в силу и пр. Законодательством не утверждена форма решения об одностороннем отказе, поэтому оно готовится в произвольном формате. Образец решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по 44-ФЗ можно посмотреть здесь.
2. Сведения о принятом решении заказчик в обязательном порядке размещает в ЕИС в течение 3 рабочих дней на основании ч. 12 ст. 95 44-ФЗ.
3. Информирование исполнителя. Отправить поставщику уведомление нужно в течение 3 рабочих дней после принятия решения заказчиком. Заказчик должен использовать для уведомления способы, которые бы позволили ему зафиксировать факт получения уведомления. На практике заказчики используют одновременно два способа уведомления: направляют в адрес поставщика заказное письмо и обеспечивают отправку по электронной почте. Дата уведомления исполнителя будет совпадать с датой получения  документа о принятом заказчиком решении о расторжении контракта в одностороннем порядке. Если уведомление поставщику вручить не удалось, например, он отсутствует по указанному адресу, то поставщик считается должным образом уведомленным по истечении 30 дней с даты размещения сведений в ЕИС.
4. Исполнителю отводится 10 дней на устранение недостатков, на которые указал заказчик в своем письме. Сроки начинают отсчитываться со следующего дня за датой вручения уведомления (по нормам ГК). Если последний день срока попал на выходной, то он переносится на первый рабочий день исходя из положений ст. 191, 193 Гражданского кодекса.
5. Расторжение государственного контракта или отмена решения. В первом случае сведения размещают в ЕИС в течение трех дней по п. 12 ст. 95 44-ФЗ. Никакие дополнительные документы для установления даты расторжения контракта готовить не нужно (например, акт о признании государственного контракта расторгнутым). Заказчику достаточно расторгнуть контракт с учетом всех установленных требований. Этот вывод можно сделать из положений ч. 13 ст. 95 44-ФЗ и письма Минэкономразвития от 2016 года №Д28и-540. Окончательное решение о расторжении контракта допускается размещать только после истечения десятидневных  сроков с даты уведомления поставщика. Если  в указанные сроки исполнитель исправит нарушения и компенсирует заказчику затраты на экспертизу, то заказчик обязан свернуть процедуру расторжения контракта в одностороннем порядке. В этом случае контракт продолжит реализоваться на оговоренных условиях.
6. Информация о расторжении передается в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней после вступления решения в силу по ч. 3 ст. 103 44-ФЗ.
7. Заказчик передает сведения о допущенных поставщиком нарушениях в антимонопольную службу (по ч. 6 ст. 104 44-ФЗ). На это заказчику отводится не более 3 дней с момента расторжения контракта. На основании данной информации ФАС принимает решение о включении информации о поставщике в РНП. Передача сведений в ФАС является обязанностью заказчика, и в случае ее невыполнения ему грозит ответственность по КоАП.

После расторжения контракта заказчик может подписать контракт с участником, который стал вторым. Новая сделка может быть подписана без проведения повторных торгов и подписывается со вторым участником, если тот согласен исполнить условия контракта и предоставить обеспечение. В данном случае на второго участника не возлагается обязанность подписать контракт, он может сделать это по своему усмотрению.

После расторжения госконтракта, в котором отмечалась недопоставка, либо в случае, когда контракт исполнен частично, заказчик может докупить недопоставленные товары, работы и услуги через запрос предложений (упрощенную процедуру закупки) на основании ч. 18 ст. 95 44-ФЗ. Для того чтобы у заказчика появилась возможность подписания нового контракта в ускоренном режиме, необходимо, чтобы победителя внесли в РНП.

Если, по мнению поставщика, его права были нарушены (например, заказчик инициировал расторжение контракта без веских оснований, им был нарушен порядок расторжения, не обеспечено уведомление и пр.), то он может пожаловаться на незаконные действия заказчика в ФАС в течение 5 дней после принятия решения о расторжении. Если антимонопольная служба обнаружит факты допущенных нарушений заказчиком, то она аннулирует решение поставщика.

Порядок расторжения договора заказчиком в одностороннем порядке при расторжении инвестиционного контракта следующий:

1. Представитель государственной власти уведомляет заказчика о расторжении инвестиционного контракта с поставщиком. Уведомление поступает по почте заказным письмом с извещением о вручении.
2. Заказчик расторгает контракт в течение 3 дней после получения уведомления по общим правилам.

Ответственность поставщика

Если антимонопольная служба посчитает, что действия поставщика при исполнении контракта сопровождались с существенными нарушениями, то информация о нем передается в реестр недобросовестных поставщиков. Сведения о компании будут находиться в реестре в течение 2 лет. В этот период нарушитель не сможет принимать участие в закупках, так как подавляющее большинство заказчиков ограничивают компании из реестра в участии в торгах.

Стоит отметить, что решение включать или не включать сведения о компании в РНП принимает ФАС в индивидуальном порядке, и это не происходит автоматически. Расторжение договора в одностороннем порядке по инициативе заказчика не всегда является основанием для включения поставщика в данный реестр.

Если обеспечение исполнения контракта при одностороннем расторжении было внесено в виде денежных средств, то при неисполнении условий контракта поставщику грозит ответственность в виде удержания суммы обеспечения заказчиком. Условия такого удержания оговариваются в государственном контракте.

Если обеспечение имело форму банковской гарантии, то заказчик обращается в банк для получения выплаты по гарантийному случаю. В дальнейшем поставщик должен выплатить банку сумму компенсации.

В случае если контракт предусматривал авансирование, то необходимость возврата аванса зависит от того, отработал ли сумму аванса поставщик или нет.

Заказчик вправе взыскать с поставщика неустойку и пени независимо от того, закончились ли сроки действия контракта или нет. Окончание таких сроков не снимает с поставщика ответственности за нарушения на основании п. 4 ст. 425 ГК.

Ответственность заказчика за нарушение порядка расторжения

Заказчику необходимо четко придерживаться процедуры расторжения контракта.

На основании ч. 12 ст. 95 44-ФЗ можно сделать вывод, что заказчик считается исполнившим свою обязанность о расторжении контракта, если он одновременно исполнил три действия: опубликовал уведомление в ЕИС, отправил заказное письмо поставщику и использовал еще один способ отправки решения по своему усмотрению. Арбитражная практика указывает, что уведомление участника только посредством заказного письма является нарушением, например, по Постановлению Арбитражного суда  Волго-Вятского округа от 2017 года №Ф01-814/17 по делу А29-396/2016.

За неисполнение своей обязанности по уведомлению поставщика заказчику грозит ответственность в виде административного штрафа. Так, по ч. 3 ст. 7.30 КоАП за неразмещение сведений в ЕИС должностному лицу заказчика грозит штраф в размере 50 тыс. р., юридическому лицу – до 500 тыс. р.

Но Верховный суд указал, что контракт можно расторгнуть на законных основаниях и без публикации решения в ЕИС. В Обзоре судебной практики от 2017 года (п. 16) ВС сделал выводы, что для расторжения контракта достаточно доказать факт вручения заказного письма поставщику, в частности, предоставив уведомление о вручении письма. Для этого необязательно действовать в рамках ч. 12 ст. 95 44-ФЗ.

Также поставщик может добиться отмены решения о расторжении договора в ФАС при нарушении заказчиком установленного порядка.

Порядок расторжения контракта поставщиком

Поставщик наделяется правом на одностороннее расторжение контракта, если такая возможность закреплена в контракте за заказчиком (такое право предоставляется ему автоматически с учетом ч. 19 ст. 95 44-ФЗ). Если же упоминания о возможности одностороннего расторжения нет, то контракт расторгается только через суд.

Поставщик должен пройти схожие с заказчиком этапы для расторжения договора:

1. Принять решение о расторжении, оформить его в письменной форме и уведомить об этом факте заказчика.
2. Отправить уведомление заказчику в течение 3 дней после принятия решения. Уведомление можно передать лично или направить по почте с уведомлением о вручении. Главное, чтобы у поставщика остались на руках подтверждающие документы о том, что заказчик получил уведомление. Дополнительно уведомление направляется посредством факса, электронной почты или иными способами, позволяющими удостоверится в получении решения поставщика заказчиком.
3. Заказчику отводится 10 дней на устранение нарушений. Например, он должен в эти сроки перечислить аванс, заменить некачественные материалы или передать нужную поставщику документацию. В случае если заказчик исправит недочеты, то поставщик аннулирует свое решение о расторжении и продолжит реализацию контракта: он обязан это сделать исходя из ч. 22 ст. 95 44-ФЗ.
4. Поставщик отказывается от исполнения контракта через 10 дней после надлежащего уведомления второй стороны (не раньше). По истечении десятидневного срока госконтракт считается расторгнутым, и все обязательства по нему поставщика аннулируются.

Заказчик вправе обжаловать незаконные действия подрядчика по отказу в реализации контракта в судебной инстанции.

При нарушении контрагентом порядка расторжения контракта в одностороннем порядке ответственный сотрудник перечислит штраф в размере 50 тыс. р., а организация – 200 тыс. р. (на основании ч. 6 ст. 7.32 КоАП).

Возможна ли отмена решения об одностороннем отказе от исполнения контракта

При устранении поставщиком допущенных нарушений, которые стали основанием для расторжения договора, заказчик должен отменить вынесенное им решение. Для отмены решения о расторжении договора должно одновременно соблюдаться два условия: поставщик устранил недостатки и компенсировал заказчику расходы на проведение экспертизы. Несоблюдение одного из этих условий позволяет заказчику отказаться от отмены решения.

Решение об отмене одностороннего отказа заказчику следует отменить в ЕИС уже на следующий день после устранения поставщиком всех допущенных нарушений. Для этого в ЕИС закупке присваивается статус «недействительная» через личный кабинет заказчика. Для отмены решения нужно выбрать опцию «Дополнительная информация о закупке, контракте», перейти во вкладку «Документы» и нажать на гиперссылку «Отметить дополнительную информацию, как недействительную».

Отмена решения об одностороннем отказе составляется в письменной форме и должна содержать следующие сведения:

1. Реквизиты контракта, который предполагалось расторгнуть: его номер и дата подписания.
2. Вид процедуры закупки, по результатам которой был подписан контракт, дата и номер протокола.
3. Указание на устранение существенных нарушений: перечисляются ранее неисполненные или исполненные не надлежащим образом обстоятельства, которые на данный момент были выполнены.
4. Указание на компенсацию затрат в пользу заказчика на проведения экспертизы.
5. Подпись ответственного лица заказчика.

Право на отмену решения об одностороннем отказе предоставляется заказчику только единожды. При повторном нарушении со стороны поставщика решение о расторжении уже изменить нельзя: на это указывается в ч. 14 ст. 95 44-ФЗ.

Поставщик также вправе отказаться от расторжения, если заказчик исполнил свои обязательства. Для этого ему необходимо составить официальное письмо об отказе.

Таким образом, одностороннее расторжение государственного и муниципального контракта по нормам 44-ФЗ выступает одним из способов для прекращения выполнения обязательств по договору. Право на расторжение принадлежит как заказчику, так и поставщику. Но стороны не должны злоупотреблять своим правом на односторонний отказ, так как расторжение договора без веских оснований будет считаться нарушением и грозит заказчику и поставщику привлечением к административной ответственности в виде штрафа.

8 (800) 350-31-84

Рейтинг автора

332

Автор статьи

Юрист

Написано статей

571

Уведомление об одностороннем расторжении контракта по 44 ФЗ, образец

Здравствуйте. Во первых необходимо определиться имелись ли у вас основания для одностороннего отказа.

ФЗ № 44.

Статья 95. Изменение, расторжение контракта

1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:
а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;
3) если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
4) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации;
5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;
7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией.
1.1. В 2015 году допускается изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), срок исполнения которых завершается в 2015 году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) новых условий контракта.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 498-ФЗ)
2. В установленных пунктом 6 части 1 настоящей статьи случаях сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.
3. В установленных пунктом 6 части 1 настоящей статьи случаях принятие государственным или муниципальным заказчиком решения об изменении контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из соразмерности изменения цены контракта и количества товара, объема работы или услуги.
4. В случае наступления обстоятельств, которые предусмотрены пунктом 6 части 1 настоящей статьи и обусловливают невозможность исполнения государственным или муниципальным заказчиком бюджетных обязательств, вытекающих из контракта, заказчик исходит из необходимости исполнения в первоочередном порядке обязательств, вытекающих из контракта, предметом которого является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (в том числе продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), и (или) по которому поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства исполнены.
5. При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
6. В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.
7. При исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
8. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
9. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Гражданский кодекс РФ.

Статья 523. Односторонний отказ от исполнения договора поставки

1. Односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

2. Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:
поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;
неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
3. Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях:
неоднократного нарушения сроков оплаты товаров;
неоднократной невыборки товаров.
4. Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

Если таковые онования имеются, то направляйте уведомление. Уведомление прикрепляю к ответу.

Надеюсь, что помог в разрешении вашего вопроса. Удачи.

Расторжение контракта по 223-ФЗ по соглашению сторон и в одностороннем порядке: правила и образец документа

В отличие от законодательства о контрактной системе 44-ФЗ в законе о закупках отдельными юрлицами никак не регулируются вопросы расторжения подписанных по результатам торгов по 223-ФЗ.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

8 (800) 350-31-84

Возможность расторжения договора по 223-ФЗ

Законодательство только указывает на возможность расторжения договоров, заключенных по 223-ФЗ, а также на право сторон на изменения контрактов. Косвенно указывает на возможность изменения договора обязанность заказчика передать сведения о внесенных изменениях в договор в реестр договоров. Также в 223-ФЗ есть упоминание о необходимости внесения в реестр недобросовестных поставщиков сведений о поставщиках, договоры с которыми были расторгнуты в судебном порядке из-за существенных нарушений при исполнении контракта.

В 223-ФЗ указано, что, помимо самого закона о закупках отдельными юрлицами, заказчики должны руководствоваться в своей деятельности положениями гражданского законодательства (в частности, Гражданского кодекса) и локальным Положением о закупках.

Расторжение договора допускается по следующим основаниям:

1. По соглашению сторон.
2. В одностороннем порядке.
3. По решению суда.

В Гражданском кодексе подчеркивается, что стороны могут расторгнуть договор по соглашению сторон. Но такая возможность должна быть предусмотрена договором. В некоторых соглашениях заказчики указывают на невозможность изменения договора по соглашению сторон.

Помимо Гражданского кодекса, заказчики должны учитывать нормы собственного Положения о закупке, которые он принимает в соответствии с ч. 2 ст. 2 223-ФЗ. Обычно в нем содержатся основания и порядок расторжения договора. Регламент расторжения контракта варьируется в разных закупочных Положениях заказчиков по 223-ФЗ. Так, в Положении о закупке допускается прописать, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон (при существенном изменении условий исполнения контракта) или в одностороннем порядке (при существенном нарушении одной из сторон своих обязательств по контракту).

Расторжение по соглашению сторон

В отношении расторжения контракта в согласительном порядке никаких специальных норм в 223-ФЗ не содержится. Поэтому стороны могут ориентироваться на ст. 450 ГК, согласно которой, договор допускается расторгнуть по соглашению сторон.

Порядок действий

Порядок расторжения контракта по соглашению сторон следующий:

1. Заказчик направляет поставщику предложение в письменном виде о расторжении контракта.
2. При согласии поставщика стороны подписывают в установленные сроки дополнительное соглашение.
3. Дата расторжения договора указывается в дополнительном соглашении или совпадает с датой его подписания обеими сторонами.

В случае если поставщик забирает поставленные товары, по которым заказчик перечислил аванс, то поставщик обязан вернуть средства заказчику, согласно Постановлению Пленума ВАС от 2014 года №35.

В реестр недобросовестных поставщиков при подписании дополнительного соглашения о расторжении контракта информация не передается.

При отказе второй стороны расторгнуть договор в согласительном порядке заказчик-инициатор может расторгнуть его по решению суда. Основанием для обращения в суд может стать только существенное нарушение договора второй стороной или изменение внешних обстоятельств реализации контракта, которые нельзя было предвидеть при его заключении.

Требование в суд может быть направлено только в следующем случае:

1. От второй стороны был получен отказ на предложение изменить договор.
2. От второй стороны не было получено ответа в 30-дневные сроки.

Оформление

В дополнительном соглашении о расторжении контракта необходимо прописать следующие сведения:

1. Реквизиты договора, который расторгается (дата и номер).
2. Наименование сторон: заказчика и поставщика.
3. Наименование документа: «Дополнительное соглашение о расторжении контракта».
4. Указание на то, что стороны достигли соглашение расторгнуть контракт.
5. Ссылка на контракт, в котором указано право сторон на расторжение контракта в согласительном порядке.
6. Дата вступления договора в силу (при необходимости отложить дату расторжения).
7. Дополнительные обязательства: например, обязанность заказчика вернуть обеспечение исполнение контракта в установленные сроки или оплатить оказанные подрядчиком услуги на текущую дату.
8. Дата подписания документа.
9. Подписи и печати сторон (при наличии).

Дополнительное соглашение обязательно имеет письменный формат и оформляется по числу сторон контракта.

Расторжение в одностороннем порядке

Расторжение договора в одностороннем порядке допускается только в строго ограниченных случаях, которые содержатся в договоре, в Положении о закупке или Гражданском кодексе.

Случаи расторжения

По пояснениям письма Минэкономразвития России от 2015 года №ОГ-Д28-2482, основания для одностороннего расторжения должны опираться на нормы Гражданского кодекса. Согласно ст. 310 Гражданского кодекса, у заказчика и поставщика по умолчанию отсутствует право на расторжение контракта в одностороннем порядке, кроме предусмотренных законодательством случаев.

Поставщик вправе расторгнуть контракт, если заказчик неоднократно нарушил сроки оплаты товаров или допускал неоднократно невыборку партии товаров, предусмотренной контрактом.

Основаниями для расторжения контракта по оказанию услуг могут стать:

1. Ситуации, когда подрядчик не приступил в установленные сроки к исполнению контракта или выполняет работы так медленно, что закончить их в установленные сроки не представляется возможным.
2. При неоднократном нарушении сроков.
3. При нарушении условий выполнения работ и при неустранении недостатков в отведенные заказчиком сроки либо если недостатки работ являются неустранимыми и существенными.
4. При существенных претензиях заказчика к качеству выполненных работ.
5. При существенном превышении суммы контракта.

В отношении договора возмездного оказания услуг заказчик может отказаться от договора при условии оплаты фактически понесенных расходов, а исполнитель – если полностью возместит убытки учреждению. В отдельных федеральных законах предусмотрен особый порядок расторжения договора в одностороннем порядке. Например, если заказчиком были нарушены сроки оплаты услуг связи, и это нарушение не было устранено в течение 6 месяцев и более после получения уведомления о намерении приостановить оказание услуг, то оператор связи расторгает договор в одностороннем порядке.

Также основаниями для одностороннего расторжения договора могут стать несоответствие поставщика требованиям закупки, отсутствие членства в СРО или отсутствие лицензии, которые обязательны для исполнения контракта.

Заказчик вправе расторгнуть контракт, если им был выявлен факт фальсификации сведений победителем закупки в момент подачи заявки на участие. Стоит отметить, что в данном случае заказчик вправе расторгнуть контракт, а не обязан это сделать, как это сказано в 44-ФЗ.

Алгоритм действий

При расторжении контракта в одностороннем порядке порядок действий следующий:

1. Заказчик передает в адрес исполнителя уведомление. Такое уведомление содержит сведения о расторгаемом контракте, причину для возможного расторжения договора со ссылками на пункт договора, Положение о закупках или Гражданский кодекс. Для соблюдения всех формальностей заказчик должен предоставить исполнителю возможность исправить допущенные недостатки: например, допоставить товары, устранить недостатки в оказанных услугах и пр. На это обычно отводится 10-30 дней. Отправку уведомления заказчику следует обеспечить несколькими способами, один из которых – почтовая отправка заказным письмом с уведомлением о вручении.
2. После получения исполнителем уведомления и неустранения исполнителем недостатков в установленные сроки договор автоматически расторгается.
3. При существенных нарушениях подрядчиком своих обязательств заказчик передает сведения о нем в РНП. Необходимость передачи сведений в реестр предусмотрена в ч. 2 ст. 5 223-ФЗ. Решение о включении сведений в реестр по результатам рассмотрения информации от заказчика принимает ФАС.

При расторжении договора вторая сторона может требовать возмещения убытков, которые были причинены при расторжении договора.

Заказчик вправе удержать обеспечение исполнения контракта, внесенное поставщиком, если такая возможность была предусмотрена условиями договора или получить выплаты в рамках предоставленной банковской гарантии.

При расторжении договора из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по контракту заказчик вправе направить предложение подписать контракт участнику, который стал вторым. Такой договор подписывается с согласия участника и на условиях, которые были указаны в поданной им заявке на участие в закупке.

Если перед расторжением контракта поставщик частично исполнил обязательства по контракту, то при подписании нового договора объем работ, услуг и поставляемого товара уменьшаются с учетом поставленной партии. Пропорционально уменьшается и стоимость контракта.

Таким образом, в 223-ФЗ нет императивных норм относительно порядка расторжения контракта. Но право на расторжение контракта в одностороннем порядке и по соглашению сторон предусмотрено в законодательстве о закупке отдельными юрлицами. При расторжении контракта подрядчикам и заказчикам по 223-ФЗ необходимо опираться на Гражданский кодекс, условия Положения о закупках и сам контракт.

8 (800) 350-31-84

Рейтинг автора

151

Автор статьи

Юрист

Написано статей

273

порядок действий, сроки размещения информации в ЕИС, образец документа

Несмотря на то что процедура заключения госконтракта достаточно длительная и ей предшествует целый ряд организационно сложных этапов, после подписания договора сторонам может потребоваться расторгнуть договор в согласительном порядке. Такая возможность закреплена за ними ч. 8 ст. 96 44-ФЗ.

СодержаниеПоказать

В каких случаях допускается расторжение контракта по соглашению сторон

В ч. 8 ст. 95 44-ФЗ предусмотрено 4 основания для расторжения ранее подписанного контракта:

1. По соглашению сторон.
2. По инициативе поставщика.
3. По инициативе заказчика.
4. По решению судебного органа.

Более 90% подписанных ранее контрактов расторгается в согласительном порядке.

Хотя 44-ФЗ о контрактной системе предусматривает возможность расторжения госконтракта в двустороннем согласительном порядке, но детально данная процедура здесь никак не регламентирована. Здесь подробно описываются только действующие правила расторжения договора в одностороннем режиме по желанию заказчика или подрядчика.

Поэтому расторгнуть договор по соглашению сторон можно с опорой на нормы Гражданского кодекса. Непосредственный порядок расторжения госконтракта может быть прописан в самом тексте договора. Но указанный пункт договора не является обязательным: если он отсутствует, то это не лишает стороны права оформить соглашение о расторжении договора.

Расторгнуть госконтракт по обоюдному согласию сторон с учетом положений гражданско-правового законодательства возможно в таких случаях:

1. Поставщик не имеет возможности исполнить свои обязательства по независящим от него причинам. В гражданско-правовом законодательстве такие ситуации получили название форс-мажора. К ним относятся землетрясения, забастовки, войны и пр.
2. У заказчика пропала потребность в закупке товаров и услуг по данному договору.
3. Исполнение госконтракта невозможно из-за влияния внешних факторов.
4. Заказчику не выделили соответствующие финансовые средства из бюджета, вследствие чего оплата товаров и услуг не представляется возможным.
5. При истечении срока контракта, если заказчик не выбрал полный объем предполагаемого к поставке товара.
6. Поставщик утратил возможность исполнить свои обязательства, а заказчик согласился отказаться от госконтракта.

Заказчик лишен права расторжения госконтракта по взаимному согласию при нарушении поставщиком существенных условий договора. Например, если поставщик неоднократно нарушил сроки поставки товара или поставил товары ненадлежащего качества. В такой ситуации заказчик обязан расторгнуть договор в одностороннем порядке либо по судебному решению, начислить штрафные санкции в адрес поставщика и передать информацию о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно ст. 451 Гражданского кодекса, государственный контракт можно расторгнуть по обоюдному согласию при наличии веских оснований и причин. Под такими понимаются факторы, которые не имели места при заключении госконтракта и при которых контракт не был бы подписан.

По пояснениям Минэкономразвития, приведенным в письме от 2017 года №Д28и-130, госконтракт не допускается расторгнуть частично. В случае если товар был поставлен в неполном объеме, то заказчик должен принять его на условиях договора и оплатить по фактическому количеству.

Порядок расторжения

Согласно ст. 452 Гражданского кодекса, расторжение госконтракта по соглашению сторон оформляется в письменном виде. При этом процесс расторжения госконтракта может учитывать только общие рекомендации Гражданского кодекса. Сама процедура расторжения договора состоит из следующих этапов:

1. Одна из сторон госконтракта разрабатывает текст дополнительного соглашения к договору.
2. Проект дополнительного соглашения направляется второй стороне для ознакомления. В случае согласия с его положениями заказчик или поставщик подписывают документ. К проекту соглашения обычно прилагают сопроводительное письмо с предложением расторгнуть контракт.
3. Соглашение подписывает вторая сторона, и оно приобретает юридическую силу. С этого дня госконтракт считается расторгнутым.

Хранить дополнительное соглашение о расторжении договора необходимо вместе с документацией о госзакупке в течение не менее 3 лет.

Порядок и сроки размещения информации в ЕИС

Сведения о расторгнутом госконтракте в течение 3 дней подлежит внесению в реестр контрактов. В реестре отображаются сведения о дате прекращения госконтракта, основаниях для его расторжения и реквизиты данного документа. Причину признания договора недействительным в согласительном порядке сторонами заказчику прописывать в реестре не следует. Здесь достаточно указать код «01».

Такая отчетность не публикуется заказчиками, если закупка производилась в неконкурентном формате на сумму до 100 тыс. р. у единственного поставщика, либо если товары, работы и услуги приобретались на территории иностранного государства, содержат признаки гостайны.

Составление соглашения

Соглашение о расторжении госконтракта составляется в той же форме, что и сам контракт. Он обязательно имеет письменную форму и заверяется подписями или печатями сторон (при их наличии). В остальном вопрос содержания соглашения о расторжении госконтракта никак не регламентируется законом о контрактной системе. Проект соглашения может разработать как представитель контрактной службы заказчика, так и подрядчика.

Исходя из положений гражданско-правового законодательства, в допсоглашении должны быть прописаны следующие сведения:

1. Реквизиты заказчика (наименование, адрес, контактные сведения).
2. Реквизиты поставщика (наименование, фактический и юридический адреса, ИНН и КПП, контакты).
3. Номер и дата подписания государственного контракта.
4. Количество поставленного и оплаченного товара, услуги или работы на момент расторжения.
5. Стоимость неисполненных обязательств по госконтракту.
6. Причина расторжения госконтракта (со ссылками на ч. 8 ст. 95 44-ФЗ, а также ч. 1 ст. 450 ГК РФ, которые дают право расторгнуть договор через подписание письменного соглашения).
7. Ссылка на пункт госконтракта, в котором регламентируется порядок расторжения договора в согласительном порядке (если такой имеется).
8. Сроки для возврата перечисленного аванса или обеспечительных мер (но сроки для возврата денежных средств после расторжения договора могут быть прописаны в самом госконтракте).
9. Отсутствие у сторон взаимных претензий.
10. Дата, с которой документ вступает в силу (или фраза о том, что документ приобретает юридическую силу с момента его подписания).
11. Реквизиты, подписи сторон.

Указанные пункты не являются исчерпывающими и могут быть дополнены по решению сторон.

Документ готовится в двух экземплярах: по одному для каждой стороны.

Последствия расторжения

Последствия расторжения госконтракта по согласию сторон прописаны в ст. 453 Гражданского кодекса. Данная процедура предполагает, что стороны более не имеют претензий друг к другу, и все их обязательства по госконтракту аннулируются. При этом заказчик вправе потребовать исполнения гарантийных обязательств поставщиком в части товаров, работ и услуг, которые были ранее поставлены в рамках госконтракта и оплачены заказчиком. При этом стороны не могут потребовать возврата ранее исполненных обязательств.

Для поставщика расторжение договора в согласительном порядке не грозит попаданием в реестр недобросовестных поставщиков. Что касается обеспечения госконтракта, то заказчики обычно соглашаются его вернуть в добровольном порядке.

Хотя иногда заказчики принимают меры, чтобы оставить обеспечение себе, так как по правилам Гражданского кодекса оно возвращается только после полного исполнения всех обязательств. Но суды в таком случае обычно встают на сторону поставщика и обязывают заказчика вернуть средства, так как вины в неисполнении условий договора у исполнителя нет. Ведь в данном случае действия заказчика подпадают под определение неосновательного обогащения по п. 1 ст. 1102 ГК.

Таким образом, расторжение договора при наличии соглашения между двумя сторонами выступает наиболее предпочтительным вариантом. Оно разрешается сторонам ст. 95 44-ФЗ. Под расторжением госконтракта по соглашению сторон понимается прерывание его исполнения до выполнения всех обязательств по контракту. Данная процедура подразумевает, что в процессе исполнения сторонами своих обязательств условия изменились, и исполнение условий контракта стало невыгодным. Расторжение госконтракта в согласительном порядке не имеет негативных последствий для поставщика и заказчика. В случае если одна из сторон не соглашается подписывать допсоглашение, то второй придется обратиться в суд.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Опыт в сфере госзакупок

Основания расторжения контрака на выполнение работ (ФЗ-44)

Согласно ч.8 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в дальнейшем – Закон о контрактной системе) расторжение государственного (муниципального) контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда и в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

К порядку расторжения государственного (муниципального) контракта применимы общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в дальнейшем – ГК РФ) с учетом изъятий, установленных Законом о контрактной системе. Поэтому в целом, изложенные в данной статье рекомендации применимы как к  государственному (муниципальному) контракту на выполнение работ, так и к договору подряда, строительного подряда, а в силу ст.783 ГК РФ, — к договору возмездного  оказания услуг, контракту возмездного оказания услуг (если срок оказания услуги является существенным условием).  

1. Расторжение контракта на основании п.3 ст.708 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Подрядчик несет ответственность за нарушение начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или договором.

Таким образом, существенными условиями договора подряда являются начальный и конечный сроки выполнения работы, а также промежуточные сроки, при условии включения их сторонами в договор.

В соответствии с п.3 ст.708 ГК РФ предусмотренные п.2 ст.405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков. Согласно п.2 ст.405 ГК РФ кредитор вправе отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения причиненных убытков, если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для него.

Таким образом, заказчик вправе отказаться от исполнения договора подряда при одновременном наступлении двух следующих условий.

1. Подрядчик нарушил конечный срок выполнения работы. При этом не имеет правового значения, что допущенное подрядчиком нарушение является незначительным. Например, составляет всего один день. Следует также отметить, что право на отказ от исполнения договора возникает у заказчика исключительно при нарушении конечного срока выполнения работы. Если подрядчик нарушил только начальный и (или) промежуточный сроки выполнения работы, то это еще не означает, что работа не может быть выполнена к конечному сроку. Значит, при нарушении начального или промежуточного сроков выполнения работы право отказа от исполнения договора по п.3 ст.708 ГК РФ у заказчика не возникает. Напротив, нарушение конечного срока гарантированно влечет нарушение промежуточных сроков выполнения работы, а в ряде случаев, — и начального срока.

2. Результат работы вследствие допущенной подрядчиком просрочки утратил интерес для заказчика и, как следствие, он отказался от его принятия. При этом следует отметить, что принятие решения о том, принимать результат выполненной с просрочкой работы или нет (утрачен интерес к результату работы или нет), является исключительной прерогативой заказчика. Данное право возникает у заказчика из-за допущенного подрядчиком нарушения конечного срока выполнения работы. Напротив, если несмотря на допущенное нарушение заказчик принял результат работы, то в силу п.5 ст.450.1 ГК РФ он утрачивает право отказа от исполнения договора. Согласно данной нормы, если при наличии оснований для отказа от договора (исполнения договора) сторона, имеющая право на такой отказ, подтверждает действие договора, в том числе путем принятия от  другой стороны предложенного последней исполнения обязательства, последующий отказ по тем же основаниям не допускается.   

Согласно п.1 ст.450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено уполномоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Таким образом, по п.1 ст.450.1 ГК РФ заказчик обязан незамедлительно уведомить подрядчика об отказе от договора. До тех пор, пока подрядчик не получил данного уведомления, договор признается действующим, а подрядчик обязан продолжить выполнение работы даже несмотря на то, что конечный срок им уже просрочен. Отсюда, все работы, выполненные подрядчиком до получения уведомления заказчика от исполнения договора, последний обязан принять и оплатить.

Во-первых, согласно п.2 ст.453 ГК РФ последствием расторжения договора является прекращение обязательств сторон, предусмотренных расторгнутым договором. В силу п.4 данной статьи стороны не вправе требовать возмещения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон.       

Во-вторых, в силу ч.18 ст.95 Закона о контрактной системе, заказчик обязан  при заключении нового контракта с третьим лицом уменьшить объем поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги на объем поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги по расторгнутому контракту. 

             2. Расторжение контракта на основании п.2 ст.715 ГК РФ.

В силу п.2 ст.715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать убытков.  

Данная норма позволяет заказчику отказаться от исполнения договора, не дожидаясь наступления конечного срока выполнения работы. Однако для этого заказчик должен иметь доказательства явной невозможности выполнения работы к конечному сроку в сложившейся ситуации. Здесь возможны следующие четыре варианта развития ситуации (случаи, когда нарушение срока выполнения работы произошло по вине заказчика, не рассматриваются).

1. Предусмотренный договором конечный срок выполнения работы истек, а работа подрядчиком не выполнена. При таких обстоятельствах маловероятно, чтобы заказчик столкнулся с какими-либо трудностями в доказывании правомерности своих действий: конечный срок наступил, а акт сдачи-приемки работ не подписан. В этой ситуации заказчик может отказаться от договора, сославшись только на п.3 ст.708 ГК РФ. Однако практика изобилует примерами, когда суды принимают решения о расторжении договора ссылаясь одновременно на п.3 ст.708 и п.2 ст. 715 ГК РФ.    

2. Конечный срок выполнения работы не наступил, а заказчик уведомил подрядчика об отказе от исполнения договора. В этом случае задача заказчика доказать правомерность своих действий является более сложной. Он должен доказать, что ни при каких обстоятельствах при допущенных подрядчиком нарушениях начального и (или) промежуточных сроков выполнения работ последний не сможет завершить ее к конечному сроку. Самый верный способ – показать, что выполнение работы к конечному сроку стало объективно невозможно из-за допущенной подрядчиком просрочки. Например, подрядчик обязался построить капитальное строение за 120 дней. При этом на возведение фундамента ему отведено договором 60 дней. Подрядчик допустил просрочку: по истечении 100 дней выполнил только устройство свайного основания фундамента, а к бетонным работам не приступил. Допустим, для набора расчетной твердости бетона требуется 30 дней. Следовательно, из-за допущенной просрочки нельзя выполнить работу к конечному сроку, поскольку для возведения фундамента требуется 130 дней, тогда как весь цикл строительных работ по договору составляет 120 дней. Кроме того, невозможно вначале построить строение, а затем фундамент. И поскольку за оставшееся время бетон не успеет набрать необходимую твердость, то начинать возведение стен до этого момента нельзя.

3. Конечный срок выполнения работы еще не наступил, а заказчик уведомил подрядчика об отказе от исполнения договора  и лишил подрядчика доступа к месту производства работ. В этом случае подрядчик вправе представить суду доказательства возможности выполнения работы к конечному сроку. Например, до принятия решения об отказе от договора (прекращении права доступа на объект) заказчик отказал подрядчику в переходе с односменного на двусменный график производства  работ. Тогда как согласно заключению эксперта выполнение работы к конечному сроку при переходе на двусменный график производства работ было бы возможно без ухудшения требований к качеству. В этом случае заказчик может быть признан судом злоупотребившим своим правом со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

4. Конечный срок выполнения работы еще не наступил, а заказчик обратился в суд с иском о расторжении договора подряда. Если несмотря на предъявление иска подрядчик продолжит работу и выполнит ее к конечному сроку, то у заказчика отпадают правовые основания для отказа от договора, а у суда – основания для его расторжения (постановление АС Волго-Вятского округа от 17.05.2006 по делу №А82-1815/2005).

Какие доказательства заказчик может представить в подтверждение правомерности своего отказа от договора? Это могут быть составленные им акты проверки выполняемых подрядчиком работ. Доказательственная ценность данных актов будет более весомой, если они будут составлены с участием подрядчика и (или) третьих лиц (проектировщика, независимого эксперта). К актам следует приложить фотоотчет. На случай отказа подрядчика от подписания акта следует заблаговременно (не менее 3-х рабочих дней) отправить ему телеграмму с предложением принять участие в осмотре. Телеграмму следует направить с уведомлением о вручении по адресу, указанному в договоре. Если данный адрес не совпадает с адресом, указанным в Едином реестре юридических лиц, то в два адреса. Текст телеграммы не лишим будет заверить на телеграфе.      

Существенное доказательственное значение также будет иметь переписка сторон. Если из нее следует, что заказчик неоднократно предъявлял претензии подрядчику из-за неоднократных срывов сроков производства работ, а последний их признавал или игнорировал, то заказчику будет значительно проще доказать правомерность своих действий в суде (постановление АС Северо-Западного округа от 20.10.2009 по делу №А56-46740/2006).                          

3. Расторжение контракта по соглашению сторон.

По общему правилу, предусмотренному п.1 ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Соглашение о расторжении договора совершается в той же форме, в какой заключен договор (п.1 ст.452 ГК РФ). В соглашении стороны предусматривают взаимные права и обязанности, связанные с прекращением договора: погашение долга за исполненное,  возврат неотработанного аванса, момент прекращения договора и т.п. Соглашение о расторжении договора может заключено сторонами посредством его подписания либо посредством направления оферты и ее акцепта (п.2 ст.432 ГК РФ). Соглашение может быть заключено сторонами в любой момент до истечения срока действия договора. Основанием для расторжения договора могут быть любые обстоятельства, которые стороны совместно признали существенными и препятствующими дальнейшему исполнению договора (утрата интереса к договору, невозможность его исполнения и т.д.).    

В случае расторжения договора по соглашению сторон, он считается расторгнутым с даты, указанной в соглашении о расторжении договора.   

Все вышеизложенное также применимо к сторонам государственного (муниципального) контракта. Однако в силу ч.26 ст.95  Закона о контрактной системе информация об изменении контракта или его расторжении, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или его расторжения.

В силу ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) не вносятся в реестр недобросовестных поставщиков в случае расторжения государственного, муниципального контракта по соглашению сторон.

4. Расторжение контракта заказчиком в одностороннем порядке.

Для признания договора подряда (договора возмездного оказания услуг) расторгнутым в одностороннем порядке заказчику в силу п.1 ст.450.1 ГК РФ необходимо только направить подрядчику уведомление об отказе от исполнения договора. С момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором, договор считается расторгнутым.

Таким образом, в случае нарушения подрядчиком п.3 ст.708 и (или) п.2 ст. 715 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любой момент, направив последнему соответствующее уведомление в соответствии с п.1 ст.450.1 ГК РФ.    

Однако в силу ч.9 ст.95 Закона о контрактной системе право одностороннего отказа от исполнения контракта на выполнение работ (оказание услуг) для государственных или муниципальных нужд по основаниям, предусмотренным п.3 ст.708 и (или) п.2 ст. 715 ГК РФ (а равно как и другим по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств) возникает у заказчика только, если оно было предусмотрено контрактом. Напротив, если контракт не содержит указания на данное право, то заказчик только может обратиться в суд с требованием о расторжении контракта.

Если же контрактом предусмотрено право одностороннего отказа заказчика от  исполнения контракта, то в силу ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения направляется поставщику (подрядчику, исполнителю)  по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

В силу ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. При этом, в отличие от положений ст.450.1 ГК РФ, государственный (муниципальный) заказчик в силу п.14 ст.95 Закона о контрактной системе обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведении экспертизы в соответствии с частью 10 данной статьи. При этом данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В силу ч.26 ст.95  Закона о контрактной системе информация об изменении контракта или его расторжении, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или его расторжения.

Согласно ч.16 ст.95 и ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).   

 5. Расторжение контракта заказчиком в судебном порядке.

Если стороны не пришли к соглашению о расторжении договора по соглашению сторон, то в силу п.2 ст.450 ГК РФ договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон и только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В свою очередь, при нарушения подрядчиком п.3 ст.708 и (или) п.2 ст. 715 ГК РФ заказчик вправе не только отказаться от исполнения договора, но и обратиться в суд с иском о расторжении договора. Право выбора предъявления иска в суд или одностороннего отказа от исполнения договора – исключительная прерогатива заказчика.

Как было уже отмечено ранее, если в силу ч.9 ст.95 Закона о контрактной системе контрактом не предусмотрено право одностороннего отказа возникает у заказчика по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, то у заказчика остается только право на обращение в суд  с иском о расторжении контракта.

В силу п.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в установленный законом или договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок. При несоблюдении данного требования иск о расторжении договора будет оставлен судом без рассмотрения в силу п.2 ч.1 ст.148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в дальнейшем – АПК РФ). При этом следует учесть, что суд вправе удовлетворить иск о расторжении договора лишь в том случае, когда срок действия договора еще не истек (постановление АС Поволжского округа от 27.11.2007 г. по делу №А55-2951/07, постановление АС Волго-Вятского округа от10.12.2009 г. по делу №А43-5566/2009).

Согласно п.2 ст.450 ГК РФ под существенным признается не любое нарушение договора одной из сторон, а только такое, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что она была вправе рассчитывать при заключении договора. Сторона вправе потребовать  расторжения судом договора в случае нарушения второй стороной существенных условий договора. Согласно п.1 ст.432 ГК РФ существенными являются условия о предмере договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах в качестве существенных или необходимых для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Как уже было отмечено ранее, начальный, конечный и (при наличии в договоре) промежуточный сроки выполнения работы, являются существенными условиями договора подряда. Поэтому их нарушение наделяет  заказчика правом обращения в суд с иском о расторжении договора подряда (п.3 ст.708 и (или) п.2 ст.715 ГК РФ).

Если договор (контракт) расторгается в судебном порядке, то он считается расторгнутым с момента вступления в силу принятого по делу судебного акта (п.3 ст.445 ГК РФ).

7. Правовые последствия расторжения контракта.             

По смыслу ст.720, 753 ГК РФ обязательство подрядчика считается исполненным с момента принятия заказчиком результата работ. Поэтому одновременно с расторжением договора у подрядчика прекращаются законные основания для удержания полученного от заказчика и неотработанного аванса. В силу ст.1102 ГК РФ подрядчик обязан возвратить заказчику неотработанный аванс.  Если на момент расторжения договора заказчик принял результат выполненных работ в размере, превышающем сумму аванса, то он обязан выплатить подрядчику разницу между авансом и стоимостью принятых работ.

Расторжение договора не освобождает виновную сторону от уплаты предусмотренных договором штрафов и пеней. Кроме того, если основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора (п.5 ст.453 ГК РФ). Однако в силу ч.23 ст.95 Закона о контрактной системе при расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимся основанием для принятия решения об одностороннем отказа от исполнения контракта.        

8. Основания освобождения подрядчика от ответственности за нарушение сроков выполнения работы.

Поскольку на стороне подрядчика обычно выступают лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, в силу п.3 ст.401 ГК РФ подрядчик несет ответственность независимо от своей вины, если не докажет, что ненадлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств). К таким обстоятельствам не относятся нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, при просрочке подрядчиком предусмотренных договором сроков выполнения обязательств, для него складывается практически безнадежная ситуация: просрочил – отвечай!

Однако в ряде случаев закон позволяет подрядчику, допустившему просрочку исполнения своих обязательств, существенно уменьшить размер его гражданско-правовой ответственности, а в ряде – полностью ее избежать. Перечислим эти три случая.

1. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению (п.1 ст.404 ГК РФ).   

2. Согласно п.3 ст.405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть выполнено вследствие просрочки кредитора. В соответствии с п.1 ст.406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.          

3. Согласно абз.1 п.2 ст.328 ГК РФ в случае не предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в срок,  сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить встречное исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Как видим, применение п.1 ст.404 ГК РФ позволяет только снизить размер ответственности должника перед кредитором, но не освободить от нее полностью. Это обусловлено тем, что в нарушении обязательства имеется вина не только должника, но и кредитора, или же кредитор своими действиями (бездействием) содействовал увеличению размера своих убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своего обязательства. Приведу пример. Подрядчик обязался произвести монтаж оборудования в помещении заказчика. Заказчик предъявил иск о взыскании неустойки, поскольку подрядчик нарушил конечный срок выполнения работы. Суд снизил размер неустойки, поскольку имела место просрочка как со стороны подрядчика, так и заказчика – он вовремя передал подрядчику необходимое для монтажа оборудования помещение.

Положения п.3 ст.405 и п.1 ст.406 ГК РФ позволяют должнику полностью избежать ответственности перед кредитором при условии, что должником будет доказано, что он не мог выполнить свое обязательство исключительно по вине кредитора. То есть вина должника в невыполнении и (или) просрочке выполнения обязательства должна быть полностью исключена. В противном случае следует руководствоваться п.1 ст.404 ГК РФ. Приведу пример. Генеральный подрядчик расторг в одностороннем порядке договор с субподрядчиком, поскольку тот не выполнил дорожные работы с установленный договором срок. Суд признал субподрядчика невиновным в нарушении обязательства, поскольку генеральный подрядчик сдал заказчику транспортные развязки за пределом установленного с субподрядчиком конечного срока выполнения работы. Суд согласился с доводами субподрядчика, поскольку транспортные развязки были выполнены генподрядчиком только после расторжения договора с ним. Поэтому субподрядчик не мог по вине генерального подрядчика завершить дорожные работы в установленный договором срок.Другой пример. В ходе производства работ возникла необходимость выполнения не предусмотренных государственным контрактом работ. Подрядчик уведомил об этом заказчика, а тот дал свое согласие на их выполнение. Суд отказал заказчику во взыскании неустойки, поскольку установил, что вина подрядчика в нарушении срока выполнения работы отсутствует. Просрочка возникла исключительно из-за необходимости выполнения дополнительных работ, не предусмотренных контрактом (постановление АС Уральского округа от 12.07.2017 №Ф09-3733/17 по делу №А76-24641/2016).     

Применительно к договору подряда за нарушение сроков выполнения работы подрядчик может быть освобожден от ответственности перед заказчиком (размер его ответственности может быть снижен) также в следующих случаях (перечень не является исчерпывающим).   

Во-первых, заказчик не выполнил обязанности, возложенные на него пп.1, 2 ст.719 ГК РФ – подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не предоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно  свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок. Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик вправе при наличии обстоятельств, указанных в п.1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.     

Во-вторых, заказчик не выполнил возложенную на него договором строительного подряда обязанность по предоставлению технической документации (п. 2 ст.743 ГК РФ).

В-третьих, заказчик вовремя не обеспечил подрядчика строительными материалами и оборудованием, если договором строительного подряда на него возложена такая обязанность (п.1 ст.745 ГК РФ).

В-четвертых, заказчик вовремя не предоставил подрядчику земельный участок под строительство (п.1 ст.747 ГК РФ).

В-пятых, в случаях предусмотренных договором строительного подряда не предоставил подрядчику в пользования необходимые для осуществления работ здания и сооружения, не обеспечил транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода,  не оказал подрядчику другие услуги (п.2 ст.747 ГК РФ).

В-шестых, если заказчик уклонился от принятия разумных мер по устранению возникших препятствий в надлежащему исполнению договора строительного подряда (п.1 ст.750 ГК РФ). Согласно п.17 информационного письма Президиума  ВАС РФ от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» неисполнение стороной по договору строительного подряда обязанности по сотрудничеству может учитываться при применении меры ответственности за неисполнение договорного обязательства.

Согласно п.59 постановления Пленума ВС РФ от 22.11.2016 №54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения ст.405, 406 ГК РФ. Правила ст.328 ГК РФ в таком случае применению не подлежат.

Таким образом, при нарушении заказчиком пп.1, 2 ст.719, п. 2 ст.743, п.1 ст.745, п.1 ст.747, п.2 ст.747, п.1 ст.750 ГК РФ, подлежат применению положения ст.405, 406 ГК РФ. А в случае, например, невнесения заказчиком предусмотренного договором подряда аванса, подлежит применению ст.328 ГК РФ (постановление АС Московского округа от 17.04.2017 по делу №А41-22037/2016). Поскольку внесение аванса не относится к числу обязательных условий договора подряда (п.2 ст.711 ГК РФ). Кроме того, невнесение аванса не является безусловным препятствием для выполнения работы подрядчиком. 

Юридические услуги ФЗ-44

34+ ОБРАЗЕЦ соглашений о расторжении в PDF

34+ Образец соглашений о расторжении

Что такое соглашение о расторжении?

Оставаться в бесцельных отношениях — плохое дело. Прекращение партнерства — это обоюдное решение, согласованное всеми заинтересованными сторонами. Когда субъекты, участвующие в отношениях, решают отказаться от своих обязательств, они должны оформить это в официальном письменном виде. Вы можете перейти к расторжению соглашения, когда ваши потребности не будут удовлетворены. Например, вы отменяете контракт на обслуживание, если ваш сотрудник не может выполнить требования к производительности труда.Контракт также заканчивается, когда цель отношений была достигнута. Например, если подрядчики уже завершили проект реконструкции офиса, в соглашении о расторжении договора в письменной форме указываются условия, которые вы и другая сторона должны соблюдать в результате расторжения и расторжения контракта.

Краткосрочные контракты, такие как договор аренды и реконструкция, содержат пункт о дате окончания. После указанной даты вы можете перейти к аннулированию или продлению контракта.Также есть контракты с бессрочным сроком действия. Например, работник может оставаться на работе до выхода на пенсию. Прекращение действия может произойти по запросу любой из сторон. Указанный работник может подать заявление об увольнении, или вы можете расторгнуть трудовой договор по уважительным причинам. Условия договора действительны до момента его отмены. Следовательно, все стороны контракта должны согласиться на расторжение. Как краткосрочные, так и бессрочные контракты нуждаются в соглашении о расторжении для формального прекращения отношений, а также для урегулирования будущих юридических споров по обязательствам.

Отпустите: когда закончить контракт

Контракты могут закончиться по истечении определенного периода времени или после выполнения условий. Этот вид соглашения может быть продлен, если обе стороны согласны на продление. С другой стороны, некоторые контракты продлеваются автоматически. Если вы хотите расторгнуть соглашение с другой стороной, вы должны знать, к какому типу контракта вы привязаны. Если вы все же обнаружите необходимость расторгнуть договор, вы должны указать веские причины для его расторжения.

Последствия расторжения договора

Как обычно практикуется в отношениях между работодателем и работником, обязательства компании перед своими сотрудниками не прекращаются при расторжении контракта. Если в трудовом договоре предусмотрено, что работодатель будет предоставлять денежную компенсацию по окончании работы, компания должна следовать этому. При расторжении договора из-за нарушения или расторжения договора потерпевшая сторона может подать иск о возмещении ущерба. Вот общие меры по расторжению и отмене контракта, которые предоставляются по окончании контракта.

Выходной пакет

Соглашение о прекращении службы может быть уже прописано в трудовом договоре. С ним также можно ознакомиться при обсуждении расторжения договора. Соглашение касается окончательной политики выплаты зарплаты, других льгот и выходного пособия. Компания может выбрать выплату выходного пособия своему сотруднику в качестве гарантии того, что человек не подаст в суд на компанию. В пакет также могут входить медицинские льготы, страховка и помощь в поиске работы. Кроме того, ваша компания может также предоставить план компенсации по безработице, чтобы помочь человеку перейти на новую работу

Возмещение убытков

Если одна из сторон нарушила договор, она, как следствие, должна выплатить компенсацию потерпевшей стороне.То же самое и в отношении незаконного прекращения. Компенсация может заключаться в выплатах за прямые и косвенные убытки и убытки. Он покрывает, среди прочего, заработную плату, пособия, эмоциональные страдания и гонорары юристам. Пострадавшая сторона должна будет подать в суд на виновную сторону и доказать, что существуют убытки и причина для бедствия. Затем дело должно быть представлено и защищено в суде. Обычно возмещение причиненного ущерба денежное. В случаях, когда работник является потерпевшей стороной, суд может потребовать от компании восстановить человека на должности, которую он или она занимал до заключения контракта.Компания должна возместить причиненный ущерб лицу.

Как расторгнуть договор

Это прогрессивная и профессиональная практика — заранее уведомить другую сторону о своем намерении выйти из договора. Решение о расторжении соглашения следует обсудить с соответствующим персоналом или юрисконсультом. Например, если ваша компания намеревается уволить сотрудника за низкую производительность или трудовую этику, вам необходимо проконсультироваться с руководством и юристом, прежде чем продолжить.Если вы не будете опрометчиво и импульсивно принять решение о расторжении контракта, это может спасти вас от юридических проблем. Независимо от причины отказа, вы должны следовать процедуре о том, как правильно расторгнуть договор.

Шаг 1. Укажите действительную причину

Независимо от того, являетесь ли вы компанией, государственным или частным лицом, вам может быть предъявлен иск за неправомерное расторжение контракта. Вы все равно можете расторгнуть соглашение, если оно вредит вашим интересам. Но вы должны указать серьезную причину своего намерения.Считаете ли вы, что условия несправедливы с вашей стороны? Как вы думаете, вам следует получить от отношений больше? Вы можете составить список причин, по которым вы хотите расторгнуть договор. Записывание вещей позволит вам лучше объяснить ваш случай, когда вы составляете уведомление о расторжении контракта.

Шаг 2: Пересмотрите договор

Ответы, которые мы ищем относительно прекращения контакта, могут быть прямо перед нами. В вашем контракте вы, скорее всего, найдете пункт о расторжении, в котором рассказывается, как вы можете отказаться от соглашения.Пункт контракта — это раздел контракта, в котором подробно рассматривается конкретная тема, в данном случае — прекращение действия. Он определяет процедуру в случае, если сторона решит отказаться от обязательств формально. В контракте также указывается, что является нарушением соглашения. Найдите время, чтобы понять условия и посмотреть, можно ли обсудить ваши опасения.

Шаг 3. Уведомить другую сторону

Сообщите другой стороне о своем намерении отказаться от договора посредством письменного уведомления.Это ваша запись о том, что вы отправили уведомление другой стороне. Это важный документ при судебных спорах о нарушениях и неурегулированных обязательствах. В документе опишите причины (как указано в Шаге 1), почему вы хотите, чтобы соглашение было аннулировано. Когда вы ссылаетесь на раздел контракта, укажите его в своем письменном уведомлении. При составлении уведомления и при встрече с другой стороной не забывайте проявлять уважение, но твердо говорить.

Шаг 4. Говорите прямо

Все, что вы скажете, может быть использовано против вас в суде. Это утверждение верно даже для письменных уведомлений. Объясняя, почему вы хотите отказаться, придерживайтесь фактов. Например, вместо того, чтобы говорить, что другая сторона не выполнила свои обязательства, запишите цифры ожидаемых и доставленных результатов. Когда вы заканчиваете деловые отношения, избегайте высказываний типа «Это не вы. Это я.» Вы можете использовать свое уведомление в суде, но такое заявление в документе может быть использовано против вас. Вы можете быть вежливыми и при этом вести себя грубо.

Часто задаваемые вопросы

В чем разница между расторжением и расторжением договора?

Хотя они используются как взаимозаменяемые, между ними существует техническая разница, как заявляет UpCounsel. Вы требуете расторжения контракта, если есть нарушение или нарушение его условий. Также может быть, что сам контракт недействителен или недействителен. Принимая во внимание, что расторжение контракта происходит до или в тот день, когда он должен закончиться.В этом случае ни одно нарушение или нарушение не подтолкнули к прекращению действия соглашения.

Что произойдет, если в контракте нет пункта о расторжении?

Как правило, контракты содержат пункт о расторжении. В случаях, когда пункт отсутствует, вы все равно можете расторгнуть договор, если уведомите другую сторону. Специально в этом случае вам следует защитить себя, отправив официальное письменное уведомление.

Чем увольнение отличается от завершения?

В обеих ситуациях сотрудник, подрядчик или организация вынужденно увольняются с проекта или работы.Следовательно, между ними нет разницы.

Как прекращается договор по взаимному согласию?

Вы можете достичь взаимной договоренности о расторжении контракта, когда все стороны, подписавшие первоначальный контракт, согласны прекратить действие контракта.

Когда договор считается недействительным?

Контракт недействителен, если его условия, подготовка и подписание недействительны и не подлежат исполнению. Например, договор был заключен со стороной, которая могла дать законное и осознанное согласие.

У кого должен быть оригинал договора?

Каждая сторона контракта и соглашения о расторжении должна сохранить оригинал подписанного документа. Если в контракте четыре человека, то у каждого должно быть по четыре оригинала. Таким образом, каждый может сохранить файл, когда возникнет необходимость.

С соглашением о расторжении договора нет причин оставаться в отношениях, которые вредны для вас. Вы можете закончить дела и начать что-то новое.Независимо от того, знаете ли вы, что заслуживаете лучшего обслуживания, чем то, что получаете, или решили инвестировать свои ресурсы в лучшие возможности, вы сможете это сделать. С соглашениями о расторжении вы уверены, что освобождены от обязательств по контракту. Вы также защищены от будущих проблем с законом.

Конспект лекций — прекращение — Закон о контрактах LAW251 — UTAS

12 ПРЕКРАЩЕНИЕ

Литература: Учебник Патерсона, Робертсона и Дьюка, главы 19 —

12.1 ВВЕДЕНИЕ

Льготы при расторжении договора

Способы завершения

а) Соглашение сторон

б) Невыполнение условного условия

в) Нарушение условия

г) Нарушение промежуточного срока, которое является достаточно серьезным

e) Фундаментальное нарушение

е) Отказ

Расторжение договора

• Освобождает стороны от договорных обязательства, возникающие в будущем

• Любые права, возникшие до прекращение действия продолжается без изменений и может быть принудительно исполнено соответствующей стороной

• Средство правовой защиты часто предоставляется по контракту признано недействительным по причине искажение, ошибка, неправомерное влияние или недобросовестное поведение

• Договор расторгнут, стороны восстановлено до положения, в котором они были до

12.2 ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

Литература: Учебник Патерсона, Робертсона и Дьюка, глава

2 способа расторжения договора по соглашению — могут быть явными или подразумеваемыми

a) Расторжение согласно Первоначальному контракту; или

б) Расторжение последующим договором

12.2.1 Прекращение действия по первоначальному контракту

1) Прямые полномочия на прекращение действия (общий и обычный срок)

Pan Foods Co Importers v ANZ Banking Group Ltd [2000] HCA 20 Процедура расторжения — Требования процедуры не должны применяться в строгих и технических манера

Факты: Кредитный договор: «D может прекратить выполнение обязательств по соглашению и объявить $$ подлежит немедленной оплате и подлежит оплате в случае неисполнения обязательства ».Требуемые сроки от D до направить P уведомление в письменной форме «уполномоченным представителем». Сотрудник банка (уполномоченный представитель) вручил должностным лицам P уведомление с объяснением его цели. P оспаривается обоснованность уведомления, аргументируя это тем, что уведомление поступило от поверенных, а не от самого банка.

Удерживается: прекращено. Обстоятельства, при которых было вручено уведомление, ясно показывают, что оно было от Д. Кирби Дж.: Коммерческие контракты «должны толковаться практически как предполагаемые коммерческие цели сторон, а не препятствовать достижению таких целей чрезмерно узким и искусственно ограниченным строительством ».Не фатально та вечеринка не соблюдать строгую конструкцию указанного порядка расторжения; при условии этот очевидный дефект не нанес существенного ущерба другой стороне.

12.2.2 Расторжение по последующему соглашению

1) Экспресс-соглашения

• Стороны могут расторгнуть договор, заключив последующее соглашение, которое освобождает их от оригинальный контракт
• Это соглашение должно соответствовать обычным правилам заключения контрактов, в том числе рассмотрение
• Если у обоих все еще есть обязательства по контракту, каждый предоставит рассмотрение в согласии освободить другого от его / ее оставшихся обязательств

a) Частично исполненные контракты и вопрос о рассмотрении — Вопрос рассмотрения более сложный, если исполнение партии полностью выполнила первоначальный договор, а неисполненная сторона не — Исполнитель может принять во внимание, согласившись освободить не- исполняющая сторона от своих обязательств — Однако неисполняющая сторона не может рассмотреть вопрос, предоставив разрешение поскольку исполняющая сторона не имеет оставшихся обязательств по контракту выпущен из

б) Решение, позволяющее избежать трудностей рассмотрения — Одностороннее расторжение договора требует рассмотрения — Согласие на выписку, именуемое «Согласие и удовлетворение» (A&S) o Соглашение — соглашение, по которому исполняются обязательства o Удовлетворенность — срок фактического завершения и рассмотрение этого соглашение o Неисполняющая сторона предоставит исполняющей стороне «новое» вознаграждение, в дополнение к его / ее обязательствам по первоначальному контракту (e.г. согласны платить / выполнять новые обязательства) o Дополнительное рассмотрение будет подтверждать обещание исполняющей стороны освободить неисполнившую сторону от его / ее обязательств по первоначальному контракту o Новое рассмотрение неисполнившей стороны может быть обеспечено обещанием или выполнение обещанного акта

o Если вознаграждение представляет собой обещание (например, обещание заплатить деньги), A&S будет полная и неисполнившая сторона будет освобождена от обязательств по дальнейшему выполнить первоначальный контракт сразу после того, как будет дано обещание o Если вознаграждение является обещанным действием (выплатой денег), освобождение происходит только один раз акт выполнен o Вопрос о том, является ли вознаграждение за A&S обещанием или действием интерпретация o Суды склонны толковать A&S как требующие выполнения обещанное действие, а не просто обещание, которое обеспечивает лучшую защиту исполняющая сторона в освобождении неисполнившей стороны от его обязательств

British Russian Gazette Ltd против Associated Newspapers Ltd [1933] 2 КБ 616

Факты: П. и содиректор BBC обсуждают 5-летний план России.D (Daily Mail) написал Критические статьи о компании П.П. возбудили иск против Д. за клевету на название. п якобы урегулировать его претензию на 1000 гиней без разрешения компании или со- директор, отказавшийся от мирового соглашения. В суде встречный иск Ds против P о возмещение убытков за нарушение гарантийных полномочий. П. утверждал, что без удовлетворения законные возникшее обязательство, следовательно, не существовало никаких подразумеваемых гарантий, имеющих исковую силу.

Сохранено: Соглашение между P и D о принятии обещания против обещания, имеющего исковую силу.«Раньше было необходимо, чтобы рассмотрение было выполнено. Позже признал, что рассмотрение может быть исполнительным. Рассмотрение с каждой стороны может быть исполнительным обещание, 2 взаимных обещания, обеспечивающих юридическую силу соглашения, контракт ». «An согласие и удовлетворение — это покупка освобождения от обязательства, возникающего по контракту или деликту посредством любого ценного вознаграждения, не являющегося фактическим исполнение самого обязательства. Соглашение — это соглашение, по которому обязанность исполнена.Удовлетворение — это соображение, которое делает договор действующий ».

Макдермотт — Блэк (1940) 63 CLR 161 Использование A&S для освобождения от ответственности по деликту

Факты: D (покупатель) в договоре купли-продажи акций утверждал, что он был спровоцирован мошенничеством. предоставление ложных сведений со стороны P (продавца) для депонирования облигаций для обеспечения выплаты депозита. D пожаловался письмом на искажение фактов, но снял все обвинения в другом письмо, при условии, что P предоставит D продление времени для завершения контракта.D отказался завершено в продленный срок, поэтому P аннулировал контракт. D подал в суд на P о возмещении ущерба за обман, полагаясь на искажение фактов, ранее отказался от участия.

Задержано: по делу о введении в заблуждение на основании отозванных обвинений в искажении фактов, согласие на выход с учетом предоставления времени может рассматриваться как A&S.

c) Исполнитель Соглашения — Выполнение обещанного акта — Соглашение вступает в силу после завершения рассмотрения — Освобождается от обязательств после совершения обещанного действия

Auckland Bus Co Ltd — Нью-Линн Боро [1965] 542 NZLR

Факты: D приобрел землю П. в принудительном порядке.Спор о компенсации. Ход работы в Суд по оценке земли и Совет по городскому и сельскому планированию. Конференция советников

O Если кажется маловероятным, что стороны намеревались отказаться от своих прав по первоначальному договор, или что последующее соглашение не может стоять отдельно как новый и независимый договор, суды не сделают вывод о расторжении первоначального договора, но скорее всего знают, что стороны намерены изменить его вместо

Concut Pty Ltd против Уоррелла (2000) 75 ALJR 312 Различие между окончанием и вариантом

Факты: D работал первоначально по устному контракту с P, а затем по письменному контракту позже.P уволил D без уведомления, утверждая, что D нарушил устный договор, и это дало P право расторгнуть договор без предварительного уведомления.

Задержано: прекращение последующего контракта не удалось. Апелляционный суд постановил договор заменяет первоначальный и, следовательно, без нарушения и незаконного расторжения. Однако ХК постановил, что было очевидно, что стороны не намеревались терять свои права по устный договор и, следовательно, он просто изменил его последующим договором, что означает этот первоначальный контракт все еще существует вместе с ним.Следовательно, есть нарушение, и P был имеет право расторгнуть договор в силу нарушения.

4) Прекращение действия посредством отказа

• Суды готовы сделать вывод о расторжении договора, если поведение сторон указывает на то, что они отказался от контракта
• Предполагаемое соглашение о разгрузке контракта o Каждая сторона имеет право предполагать, исходя из поведения другой, что договор находится в конце

• Отказ может быть сделан, если стороны контракта указывают, что ни считает, что договор должен быть выполнен в дальнейшем
• Если был допущен «чрезмерный» период времени, «в течение которого ни одна из сторон не пыталась выступить или призывала другую выступить » (Фитцджеральд против Мастерс)
• Однако в случае частичного исполнения суды с меньшей вероятностью сделают выводы из более поздних период бездействия этот контракт был расторгнут.

DTR Nominees PTY Ltd против Mona Homes (1978) 138 CLR 423

Факты: Стороны по-разному трактовали договор. Оба претендовали на прекращение договор об отречении другого.

Задержано: Контракт расторгнут. Никакого отказа. HC: оба уведомления о расторжении были неэффективным, и контракт в то время еще существовал. К моменту разбирательства были начаты, ни одна из сторон не считала, что контракт еще не завершен. Сторонам следует рассматриваться как отказавшиеся от контракта.

Фитцджеральд против Мастерс (1956) 95 CLR 420

Факты: 1927: D заключил письменный договор с P на покупку половины доли в ферме P.

С даты заключения контракта, ферма должна была работать как товарищество, но фактическая передача проценты на землю не должны были иметь место до тех пор, пока Д. не заплатил полностью. В виде депозита и рассрочка, D заплатил более половины покупной цены. 1931: D предложил заплатить существенную часть баланса. Пункт 8 включал обычные условия Института недвижимости Нового Южного Уэльса для Crown Lands.Нет таких условий. D утверждал, что бессмысленная оговорка аннулировала контракт намерение.

Удерживается: HC: нет вывода о том, что договор не предусматривался и пункт 8 подлежит разделению.

5) Отказ от прав или эстоппель?

Отсутствие права полагаться на него — одностороннее — отличное от двустороннего

Когда одна сторона действует самостоятельно, расторжение договора затруднено

Отказ от прав — должна ли сторона, отказывающаяся от требований, знать — рассмотрение не требуется

Уолтонс Стрес против Махера (1988) 164 CLR 387 (CB)

Фактов:

Держатель:

договор будущего.Не является немедленно обязательным соглашением до и за исключением время, когда было составлено это соглашение.

Amalgamated Investment Property Co Ltd против John Walker & Sons Ltd [1976] 3 AllER509; [1977] 1WLR 16

Удерживается: «Условие» также иногда используется для обозначения договорного обязательства, которое существенно в том, что нарушение обещания одной стороной дает право другой стороне на прекратить действие K и потребовать возмещения убытков (по сравнению с «гарантией» или «промежуточным сроком».

2) Виды условных условий

CC может квалифицировать исполнение контракт

CC может квалифицировать заключение договора

• Стороны, не обязанные выполнять договор до выполнения условия

• Однако соглашение все еще существует и стороны, все еще связанные этим

• Стороны не могут ничего делать несовместимо с соответствующими договорные обязательства oЭто означает, что если договор заключен

    с исполнением с учетом финансирования,
   договор действует до того, как будет
   получено  

  или Другая сторона нарушит договор к

    продажа собственности другому лицу  

• Стороны не связаны контрактом, если и пока условие не будет выполнено o Стороны не имеют договорных

    обязательств до официального контракта
   подготовлено и выполнено  

  o Любой из них может отказаться от договора

    до этого времени  

• Пока вопрос зависит от конструкции соглашение сторон, суды предпочитают рассматривать условное условие как квалифицирующее производительность, а не формация

• HC объяснил: «искусственно говорить« нет » обязывающий контракт, если только событие в вопрос случается »

CC прецедент исполнения CC после исполнения

• Должно быть выполнено до заключения договора в существование или исполнение под существующий договор требуется сторонам о е.г. Условное состояние в договор купли-продажи товаров предоставление это выступление сторон обязательства подлежат продавцу получение импортной лицензии было бы предварительное условие

• Обязательства сторон по исполнению немедленно связывая, но придет к конец, если событие указано в условии происходить о например Условное условие, что

    исполнение договора подлежит
   импортная лицензия поставщика не
   отозван будет условием
   последующие  

Михан против Джонса (1982) 149 CLR 571 Различие между предшествующими и последующими условиями критикуется как «искусственное и теоретическое. вопрос »

Факты: Продажа земельного участка и п. «Подлежит…получение покупателем или его доверенным лицом одобрение финансирования на удовлетворительных условиях в сумме, достаточной для завершить покупку »

Удерживается: Мейсон Дж .: «В определенном смысле выполнение условия или отказ от расторжения договора за нарушение это является прецедентом для права стороны требовать выполнения контракта. В другом смысле есть действующий и имеющий обязательную силу контракт, который может быть определен за неисполнение условие, и в этом смысле условие является последующим, а не прецедентным ».

12.3.2 Обязанность сотрудничать («Лучшие усилия»)

Что такое обязанность сотрудничать?

• Если условие является условным, стороны не обязаны обеспечивать выполнение этого условия. выполнено

• Однако договор может прямо требовать, чтобы одна / обе стороны приложили определенные усилия. в попытке обеспечить выполнение условия о например Сторона, запрашивающая с явной обязанностью приложить «все усилия» или «лучший

  »

    усилий » 

• Если нет явных обязательств такого рода, стороны могут нести подразумеваемую обязанность со- действовать, что требует от сторон делать все разумно в пределах своих возможностей, чтобы увидеть это условие выполнено

• Если сторона нарушает обязанность сотрудничать при выполнении условного условия, возмещение ущерба обычно будет доступно другой стороне

• Возможно, что убытки будут дисконтированы с учетом того факта, что даже если нарушившая сторона сотрудничала, условие могло не быть выполнено

Баттс против О’Дуайера (1952) 87 CLR 267

Факты: если передача собственности происходила с согласия министра, имелась подразумеваемая обязанность передающей стороны сделать все разумное для получения согласие.

Удерживается: подразумевается обязанность сотрудничать. Обязанность сотрудничать требует от стороны делать все разумно в их силах убедиться, что условие выполнено. Эта обязанность может быть подразумевается, если он не выражен.

Суттор против Gundowda Pty Ltd (1950) 81 CLR 418

Факты: Стороны договорились, что контракт считается расторгнутым в случае, если Казначей не дал согласия на заключение контракта в течение 2 месяцев. Несвоевременное согласие. Покупатели аргументировал устное соглашение о продлении срока, и в течение периода стороны действовали так, как если бы K пешком

Held: HC: событие, от которого зависит условие, может быть вызвано по умолчанию

• Условное условие может также зависеть от дискреционного суждения одной из сторон. сторон э.г. Одна сторона может быть «удовлетворена» или «одобрена» конкретным вопросом. o В этом случае выполнение условия будет иметь субъективный элемент; сторона

   , выносящая суждение, должна, по крайней мере, действовать честно при принятии решения о том, является ли условие
   было выполнено  

  o Сторона, выносящая суждение, также должна действовать разумно

     например, Договор купли-продажи земли может быть обусловлен получением покупателем «удовлетворительного
      финансы »
    Покупатель не имеет права заявлять, что условие не выполнено, если только покупатель
      честно недоволен предложенными ему финансами
    Должен ли применяться принцип разумности к условию удовлетворения?
      не решена в договорном праве Австралии  

Михан против Джонса (1982) 149 CLR 571

Факты: Контракт на продажу земли при условии получения покупателем «удовлетворительного финансирования».Поставщик утверждал, что заявление было неопределенным, и поэтому контракт не мог быть принудительно.

Удержано: Гиббс CJ и Мерфи J думали, что покупатель просто должен честно оценка имеющихся финансов. Мейсон Дж .: «Есть основания думать, что стороны считали, что вопрос следует оставить на усмотрение стороне предоставлено право усмотрения, а не решение суда относительно того, действовал разумно в сложившихся обстоятельствах. С другой стороны, это сделало бы больше последовательность, чтобы сказать, что, если покупатель обязан действовать разумно, стремясь получить финансов, он обязан действовать разумно и честно при принятии решения о том, был удовлетворительным.Специальное условие сохранит равный баланс между поставщиками и покупатель ». Уилсон Дж. Указал, что предпочитает, чтобы обязательство было одним из честно только.

Субъективный тест. Стороны, принимающие решение, должны иметь честное суждение. Это должно не может быть предоставлено суду для определения того, действовала ли сторона разумно. Где контингент состояние зависит от дискреционного суждения одной из сторон, выполнения условие имеет субъективный элемент, и сторона должна действовать честно, решая, условие выполнено.

Renard Constructions (ME) Pty Ltd против министра общественных работ (1992) 26 NSWLR 234 Более сильная поддержка стандарта разумности при оценке «удовлетворенности» конкретным дело по договору

Факты: Пункт, наделявший принципала полномочиями прекращать договор на строительство определенные нарушения со стороны подрядчика. Пункт также наложил условия на принципала осуществление права прекращения. Пункт предусматривает, что в случае неисполнения обязательств подрядчик имеет право возможность показать причину, по которой власть не должна быть реализована, и имел право только на проявить силу, если он / она не удовлетворены указанной причиной.

Удерживаемый: Хэндли и Пристли JJA: Принципал был обязан действовать разумно в учитывая, продемонстрировал ли подрядчик причину к своему удовлетворению, и где подрядчик не смог удовлетворить принципала при рассмотрении вопроса о том, следует ли осуществлено. Хэндли Д.А. посчитал, что это обязательство возникло в связи с созданием пункт. Пристли Дж. А. предположил, что обязательство разумности может поддерживаться как подразумевается на самом деле, необходимо для повышения эффективности бизнеса по контракту или по закону, как обычно подразумевается во всех договорах такого рода.Он также провел аналогию с долгом добросовестности признаны в странах гражданского права и США, и с идеями, которые привели к справедливой вмешательство в осуществление законных прав. Более узкий подход Мигер Дж. А.: Пауэрс предоставленная оговоркой, может осуществляться в собственных интересах принципала при условии, что принципал понимал, что делал. Однако это приводит к иному мнению о фактах. дела, поскольку решение директора было основано на фундаментальном непонимании соответствующие вопросы. Условное условие может иметь немедленное действие.Как как только это условное условие не выполняется, будущие обязательства исчезают. Суды были поначалу не хотел это признавать.

12.3.4 Последствия невыполнения условного условия

Отговорки за невыполнение

MK & JA Roche Pty Ltd против Metro Edgley Pty Ltd [2005] NSWCA 39

Подход не принят во всех юрисдикциях

Факты: Пункт договора при условии, что договор будет «считаться автоматически аннулируется и не имеет силы или эффекта », если прецедент условия не соблюден.

Задержано: Суттор можно рассматривать как устанавливающий принцип права, который применяется независимо от намерений, выраженных сторонами, или в качестве принципа построения договор, который может уступить место достаточно четкому выражению намерений наоборот. Апелляционный суд твердо придерживался мнения, что последнее было предпочтительнее. и в большей степени соответствует очень хорошо установленным принципам построения контракты. Любая обеспокоенность тем, что сторона может воспользоваться своим невыполнением обязательств (что похоже, имеет мотивированный подход, принятый в Suttor), с этим можно справиться через применение принципов эстоппеля, а не четко выраженные намерения, что контракт был автоматически расторгнут, если условное условие не было выполнено.

Уведомление

• В случае невыполнения условного условия требуется уведомление до заключения договора может быть прекращено

Кто может принять решение о расторжении договора?

• Может ли одна или обе стороны расторгнуть контракт из-за невыполнения условного обязательства состояние будет зависеть от контракта на строительство
• Если условие не было выполнено из-за неисполнения обязательств одной из сторон, в случае невыполнения со- действовать, эта сторона не будет иметь права полагаться на невыполнение условия в качестве причина расторжения договора

12.3.5 Отказ от условного условия

• Стороны могут отказаться от условного условия по их соглашению, в котором они больше не имеют права расторгнуть договор при невыполнении условия
• Одна сторона может отказаться от условного условия только в том случае, если условие является выгодным только этой вечеринки o Суды продемонстрировали, что условное условие должно быть выгодным только для одной стороны

    и когда одна сторона не имеет абсолютно никакого интереса в нем  

  oТолько потому, что условное условие предназначено только для выгоды одной стороны,

    не означает, что другая сторона не может полагаться на нее для расторжения контракта  

  o Пока условие не было отменено, другая сторона может расторгнуть

    контракт в случае невыполнения  

Perri v Coolangatta Investments Pty Ltd (1982) 149 CLR 537

Факты: Условия заключения договора купли-продажи земельного участка, подлежащего продаже покупателем. собственность была в интересах только покупателя, и поэтому могла быть отказано покупателем.

Задержано: условие отменено. Можно предположить, что состояние было в пользу покупатель, потому что он защитил покупателя от обязательств по 2 свойства. Продавца не интересовало, продал ли покупатель недвижимость, при условии, что покупатель может заплатить продавцу за новую собственность.

его право прекратить действие за невыполнение условного условия.

Раздел 18 Австралийского закона о защите прав потребителей (ACL) — вводящий в заблуждение или вводящий в заблуждение поведение

(1) Лицо не должно в торговле или коммерции вести действия, вводящие в заблуждение или вводит в заблуждение или может ввести в заблуждение или обмануть.

(2) Ничто в Части 3-1 (которая касается недобросовестных действий) не ограничивает косвенно подраздел (1).

Раздел 237 ACL — приказы о компенсации и т. Д. По заявлению пострадавшего человек или регулятор

(1) Суд может:

(a) по заявлению лица (потерпевшего), которое пострадало или может пострадали, потеряли или повредили из-за поведения другого лица, которое: (i) нарушил положения Глав 2, 3 или 4; или

(ii) представляет собой применение, основание или намерение применить или полагаться на срок потребительский договор, который был объявлен в соответствии с разделом 250 несправедливым срок; или

(b) по заявлению регулирующего органа, сделанному от имени одного или нескольких таких пострадавших лиц; отдавать такое распоряжение или распоряжения, которые суд считает целесообразными, в отношении лица, которое вовлеченный в поведение, или лицо, причастное к такому поведению.

Примечание 1: Заявки на заказ или заказы в соответствии с этим подразделом см. В разделе 242. Примечание 2: приказы, которые может сделать суд, включают все или любые приказы, изложенные в Раздел 243.

(2) Приказ должен быть приказом, который, по мнению суда, будет: (а) полностью или частично компенсировать потерпевшему или любым таким пострадавшим лицам за утрату или повреждение; или

(b) предотвратить или уменьшить убытки или ущерб, понесенные или вероятные понесенные пострадавшего или любых таких раненых.

(3) Заявление в соответствии с подразделом (1) может быть подано в любое время в течение 6 лет после день в который:

(a), если применяется подраздел (1) (a) (i) — основание иска, связанное с поведением

, указанное в этом подразделе, начислено; или

(b) если применяется подраздел (1) (a) (ii), декларация, указанная в этом подразделе, является сделанный.

12.4 ПРЕРЫВАНИЕ НАРУШЕНИЯ

Литература: Учебник Патерсона, Робертсона и Дьюка, глава

12.4.1 Введение

• Контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке одной стороной за нарушение другой

• Это позволяет прекращающей стороне, помимо требования возмещения убытков за нарушение, освободить от своих обязательств по договору

• Право на расторжение договора может быть прямо предоставлено договором или может подразумеваться по CL

• Прямого права достаточно для расторжения договора, нет необходимости рассматривать право CL прекратить

• Права на расторжение контракта, предоставленные CL, могут считаться правилами по умолчанию общее право

• Наличие явного права на расторжение не обязательно исключает права присвоено CL

• Четкие слова необходимы, чтобы опровергнуть презумпцию, включающую

• Право на расторжение договора за нарушение следует отличать от права на расторжение договор ab initio

• Прекращение действия ab initio означает прекращение действия договора с начала

На расторжение договора ▷ Русский перевод

отменитьотменить аннулировать

прекратитьбежатьотменить

приостановить до прерывания остановить

завершено заключить завершить