Приемка товара 44 фз: Приемка товара по 44-ФЗ: инструкция к применению

Разное

Содержание

Порядок приемки товара по 44-ФЗ: как все сделать правильно

Из этой статьи вы узнаете:

  • Порядок приемки товара по 44-ФЗ
  • Правила составления акта и претензионного письма при приемке товара по 44-ФЗ
  • Новшества при приемке товара по 44-ФЗ в 2020 году

Порядок приемки товара по 44-ФЗ – это необходимый этап исполнения контракта. Законодательство строго регламентирует данный процесс, поэтому недостаточно просто получить качественный товар, необходимо выполнить все установленные законом процедуры.

В процессе приемки порой требуется подтверждение соответствия товара договору, которое не только зафиксировано на бумаге. Если же выясняется, что поставленная продукция не соответствует договору, то необходимо составить ряд документов. Подробнее об этом поговорим далее.

Порядок приемки товара по 44-ФЗ

Кратко порядок принятия ТРУ можно представить таким образом:

  • определение лиц, которые будут заняты в процедуре приемки;
  • изучение и проверка товара, в том числе на совпадение сроков поставки с условиями контракта;
  • проведение экспертизы принимаемых работ;
  • сообщение исполнителю о недочетах, если таковые были выявлены в процессе оценки товара;
  • составление отчета, внесение данного документа в ЕИС.

Теперь остановимся более подробно на каждом из перечисленных шагов:

Создание приемочной комиссии

Закон о контрактной системе позволяет организатору торгов перед приемкой товара сформировать отдельный коллегиальный орган. Такая комиссия получает право принимать работы по контракту в целом и результаты отдельных этапов.

Помните! Заказчик сам решает, есть ли необходимость в создании подобного органа в его случае.

Чтобы сформировать комиссию, нужно подготовить соответствующий приказ, где будут перечислены все ее члены. Их должно быть минимум пять человек. Кроме того, необходимо разработать положение, в котором прописан порядок действий комиссии. Еще один важный документ – типовая форма заключения, которая должна использоваться для фиксации результатов приемки по 44-ФЗ.


Данный орган необходим, если приемка товара невозможна без привлечения специалистов из разных сфер. Еще одна ситуация, которая требует создания комиссии, – закупка технически сложной либо дорогой продукции.

Если речь не идет о перечисленных выше ситуациях, лучше отказаться от формирования комиссии. Дело в том, что, согласно ч. 7 ст. 94 ФЗ-44, ее заключение будет иметь юридическую силу лишь при условии, что комиссия всегда собирается в полном составе. Многие организации оказываются не в состоянии выдержать порядок проведения приемки товара по 44-ФЗ и выполнить данное условие.

Проверка комплекта документов по поставленному товару

Заказчик принимает продукцию вместе с бумагами, подтверждающими ее соответствие нормам, установленным на законодательном уровне. Также предоставляются и другие документы, свидетельствующие о качестве товара, а именно сертификат соответствия, специальные клейма, пр.

В соответствии с порядком приемки товара по 44-ФЗ, покупатель должен убедиться, что предоставленный товар и сопроводительные документы отвечают условиям договора по таким пунктам, как:

  • название проводимых работ/поставленной продукции;
  • количество, качество, другие важные свойства, указанные в документации.
  • Проверка количества, ассортимента, комплектности.

Поясним, как именно оцениваются данные критерии:

  • Комплектность. Ст. 478 ГК РФ устанавливает, что поставщик передает заказчику продукцию в комплекте, прописанном в положениях заключенного между ними соглашения. Если подобные условия не были заранее оговорены, товар поставляется в стандартном комплекте.
  • Ассортимент. Поставку обязательно проверяют по данному критерию, если заказана продукция с определенным соотношением видов, моделей, размеров, цветов, либо в договоре указаны любые другие признаки. Данное правило устанавливает ст. 467 ГК РФ.
  • Количество. Товар передается в количестве, согласованном сторонами, при этом учитываются единицы измерения или денежное выражение. Обычно принцип определения количества продукции фиксируется в условиях договора, что установлено в ст. 465 ГК РФ. Помните, если в тексте договора не прописано количество товара, соглашение нельзя считать заключенным.

Проверка итогов работ на предмет соответствия условиям соглашения

Порядок приемки товара, его экспертиза по 44-ФЗ регламентируются ст. 94 данного закона. Остановимся на его основных положениях:

1. Экспертная оценка.

Любые ТРУ важно тщательно проверить. Помимо указанных выше критериев оценки продукции, необходима экспертиза – с ее помощью можно убедиться, что результат работ полностью отвечает условиям договора.

В соответствии с общими правилами, заказчик имеет право организовать оценку своими силами или обратиться за помощью к экспертным организациям. Отметим, что привлечение экспертов является обязательным, когда речь идет о закупке у одного исполнителя.

2. Подготовка отчета.

По результатам экспертизы покупатель формирует отчет, который выкладывает в ЕИС в соответствии с установленным порядком приемки товара по 44-ФЗ. В данном документе должны содержаться сведения относительно:

  • исполнения условий соглашения, а именно прописываются итоги этапов работ, их соответствие плану-графику;
  • ненадлежащего исполнения/неисполнения договора, при этом необходимо указать установленные нарушения – на этом пункте более подробно остановимся ниже.

Акт и претензионное письмо при приемке товара по 44-ФЗ

Акт составляется не менее чем в двух экземплярах: один остается у покупателя, второй отдается на руки поставщику. Документ сшивается, после чего на нем ставится печать и подписи лиц, состоящих в комиссии. Акт должны подписать покупатель, представители поставщика либо производителя, эксперт. Остальные участники комиссии получают фотографии документа. Если участник приемки не приходит на подписание бумаг либо отказывается от данных действий, то порядок приемки товара по 44-ФЗ требует, чтобы в них была сделана соответствующая отметка.

Акт должен быть подготовлен для каждого образца, участвующего в приемке. В таком случае все присутствующие смогут проверить маркировку товара, состояние его упаковки, количество самой продукции.

После завершения приемки участники получают одинаковые акты со всеми проставленными подписями. Если член комиссии не хочет подписывать акт, в документе делается соответствующая отметка.

В сопроводительных документах, таких как железнодорожная накладная, товарно-транспортная накладная, счет, счет-фактура, пр., делается отметка, если во время подготовки акта были выявлены несовпадения. После утверждения руководителем акт с сопроводительными бумагами отправляется в бухгалтерию покупателя, где будет рассчитана сумма претензии.


В сопроводительных документах важно указать, что после первичной приемки осуществлялась повторная, по результатам которой был составлен акт по форме ТОРГ-12 либо акт отбора образцов.

Порядок первичной приемки товара по 44-ФЗ предполагает, что покупатель отмечает в накладной все выявленные моменты, которые вызвали у него недовольство. Достаточно часто в накладной не прописан номер партии товара, полная номенклатура либо может не быть прямого подтверждения того, что товар был доставлен вместе с конкретной накладной, паспортом качества и сертификатом соответствия. В таком случае в накладную можно вручную вписать номер партии, номер паспорта качества или номер сертификата соответствия во время первичной приемки.

Покупатель отправляет поставщику претензионное письмо или решение об одностороннем расторжении контракта, сопровождая его копией акта входного контроля и формой ТОРГ-2. Также может прилагаться отчет стороннего специалиста, если его приглашали для экспертной оценки.

Перечисленные документы должны содержать замечания к качеству или количеству поставленной продукции, а также заказчик должен предложить варианты решения проблемы.

Если говорить точнее, то в акте по форме ТОРГ-2 или другом документе зафиксирована доля товара, не соответствующего условиям соглашения. Основываясь на этих сведениях, покупатель подготавливает претензионное письмо и отправляет его поставщику. В нем указываются товары, к которым есть претензии по качеству и количеству, а также прописываются действия поставщика для устранения недостатков.

Порядок приемки товара по 44-ФЗ устанавливает, что в претензионном письме и решении обязательно содержатся:

  • тип документа поставки;
  • дата и место составления документа;
  • наименование фирмы, направившей данный документ;
  • ссылка на договор и поставленный товар – указываются наименование, количество, цена, ассортимент, партия;
  • перечень требований к исполнителю – заказчик может потребовать для урегулирования вопроса вернуть уплаченную сумму, заменить продукцию либо устранить недостатки.

В некоторых случаях покупатель уверен, что исправить недостатки не представляется возможным. Тогда допускается оформление одностороннего отказа от исполнения условий соглашения.


Новшества при приемке товара по 44-ФЗ в 2020 году

С начала 2020 г. в ЕИС появилась функция для создания, подписания в электронной форме документов о приеме ТРУ, что значительно упрощает порядок приемки товара по 44-ФЗ. В письмах казначейства и ФНС № 14-00-06/27476, № АС-4-15/26126@ от 18.12.2019 г. дается пояснение, согласно которому такие документы, подписанные посредством электронной подписи на данном портале, имеют равную силу с бумажной документацией, скрепленной подписями сторон.

Для осуществления оборота документов через ЕИС без использования бумажного носителя необходимо дополнить проект соглашения следующими условиями:

  • возможность оформлять и обмениваться документами в электронной форме с электронной подписью в ЕИС;
  • использование в качестве первичных учетных документов, сопровождающих товары, универсальных передаточных документов (счета-фактуры) и корректировочных документов к ним.

Важно, чтобы стороны соглашения договорились об обмене документацией в электронной форме на базе ЕИС. Чтобы создавать, подписывать через ЕИС универсальные передаточные документы и счета-фактуры (в том числе корректировочные), используют личный кабинет. Для этого:

  1. В реестре контрактов находят нужный контракт с пометкой «Исполнение».
  2. Далее выбирают пункт контекстного меню «Предусмотреть формирование документов о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме».

В личном кабинете исполнителя отразится контракт, при этом появится возможность создавать электронные документы о передаче продукции, чтобы соблюсти установленный порядок приемки товара по 44-ФЗ.

Если контракт подписан до 2020 года, вы также можете воспользоваться новыми функциями ЕИС. Для этого по условиям соглашения первичным учетным документом должен считаться универсальный передаточный документ (счет-фактура). Главное, чтобы оба участника соглашения согласились на электронный документооборот.

акт приемки товара и документальное оформление — Тендеровики.ру

При завершении сделки любого типа, в том числе и государственного контракта, заказчик и исполнитель заинтересованы в правильном документальном оформлении. Результатом сотрудничества должны стать документы о приемке товара по ФЗ-44, работ и услуг, которые составлены согласно требованиям законодательства. Все тяготы по организации процесса приемки товара ложатся на плечи заказчика. После предоставления сопровождающей документации поставщику (подрядчику) необходимо ожидать проверки всех документов и самого товара (услуги или работы). Результат может быть как, положительным – все будет принято, или же, наоборот – в приемке может быть отказано (из-за ненадлежащего качества или по другим важным причинам). Рассмотрим, что из себя представляет приемка товара по 44-ФЗ, особенности оформления акта приемки товара.

 

 

Содержание статьи:

 

 

Акт приемки товара, работ и услуг по 44-ФЗ

 

Результаты выполнения контракта и их приемка регулируются 94 статьей и некоторыми пунктами 34 статьи 44-ФЗ (его действие охватывает не только приемку товаров по 44-ФЗ, а и приемку работ и услуг соответственно).


Кроме основного законодательного акта многими ведомствами были разработаны собственные рекомендации касательно оформления документов. Например, в сфере строительства, существует четкий регламент.


Акт приемки товара, работ и услуг составляется заказчиком в произвольной форме, так как никаких конкретных требований в законодательстве не предусмотрено.
Чаще всего на завершительном этапе приемки товара составляется двусторонний акт. В него вносится весь перечень товаров, которые были поставлены, или работ, которые были качественно выполнены. Также туда могут быть вписаны претензии сторон, если они имеются. Согласно ч.9 ст.92 44-ФЗ заказчик берет на себя обязательство регулярно формировать отчеты по итогам выполнения условий контракта и публиковать их в ЕИС вместе с финальными заключениями проведенной экспертизы.

 

Приемка работ, товара и услуг и её экспертиза по 44-ФЗ


В контракт, который подписывается между подрядчиком и заказчиком до начала сотрудничества, обязательно включаются такие пункты, в которых прописаны условия о порядке, ограниченные сроки приемки товара по времени и документального оформления её результатов с последующей оплатой выполненной работы, изготовленных товар и предоставленных услуг. Если все осуществить правильно, то заказчик сможет оценить соответствие прописанных данных в контракте фактическому наличию (выполнению, предоставлению).


Ст.94 Федерального закона 44-ФЗ регламентирует приемку товаров, работ и услуг. Для того, чтобы осуществить приемку результатов контракта, следует составить приемочную комиссию и провести соответствующую экспертизу. В приемочную комиссии в обязательном порядке должны входить 5 человек (можно больше, но не меньше), которые являются действующими сотрудниками организации, которая осуществляет закупку.


Согласно действующему законодательству, результат контракта, который был предоставлен исполнителем, рассматривается заказчиком только после завершения экспертизы. 

 

Существует два вида экспертизы:
• внутренняя – осуществляется силами заказчика;
• внешняя – осуществляется с помощью сторонних экспертных организаций или независимых экспертов.

 

Если закупка, заказ услуг или работ производиться у одного единственного поставщика или исполнителя, то заказчик должен безоговорочно проводить внешнюю экспертизу.

Экспертиза исполнения условий контракта проводится сразу же после выполнения работ, именно поэтому заказчик может оперативно оценить уровень и качество осуществленных работ и принять их, или же наоборот, найти несовпадения с данными, прописанными в контракте и результатом, предоставленным исполнителем. 


Экспертные организации или независимые эксперты имеют полное право делать запросы и получать у заказчика всю дополнительную информацию, которая касается условий контракта. После проведения экспертизы, её результаты предоставляются в виде соответствующего заключения, лично подписанного председателем или другим уполномоченным лицом. Заключение должно соответствовать действующему законодательству РФ и быть обоснованным и объективным.


Если о время независимой экспертизы обнаруживаются несоответствия условиям, прописанным в контракте, то формируется мотивированный отказ от приемки товаров по 44-ФЗ согласно всех правил. Составление немотивированного отказа от приемки товара, работ и услуг считается грубым и умышленным нарушением законодательства РФ. Если найденные несоответствия разительно не отражаются на качестве товаров (работ и услуг) и их можно оперативно устранить, то в решении экспертизы указываются предложения об устранении этих несоответствий и конкретные сроки их исправления.


Отдельным пунктом идет приемка товара по 44-ФЗ только в тех исключительных случаях, если сдачи и приемка товара проводится каждый день, а экспертиза проводится собственными силами заказчика. В таком случае отдельное проведение и оформление экспертизы не производится. В итоговую экспертизу вносятся данные о накладных и других сопровождающих документов (товаросопроводительных и др.).

 

Акт приемки результатов контракта

 

Заказчик уполномочен принимать решение, которое касается соответствия выполненных работ и условий, ранее заявленных в контракте, основываясь на результатах экспертизы. Если его все устраивает, то он ставит свою подпись на акте приемки товара по 44-ФЗ, работ и услуг. 


Протокол комиссии по приемке товаров по 44-ФЗ должны утвердить все члены комиссии и поставить на нем свои подписи, руководитель организации и заказчик.

 

Акт приемки товара по 44-ФЗ должен содержать:
• перечень работ, услуг и товаров, которые должны быть выполнены, оказаны или поставлены с указанием их фиксированной стоимости;
• заключение приемочной комиссии, которое составляется на основе результатов экспертизы;
• если обнаружены несоответствия – вся информация по ним должна быть детально описана в заключении; 
• подпись представителя комиссии, который уполномочен её ставить;
• документы и выводы экспертизы;
• в ситуации, когда исполнитель отказывается ставить подпись на акте о приемке товара по 44-ФЗ, работы или услуги, возможно проведение приемки заказчиком выполненных работ или предоставленных товаров и услуг в одностороннем порядке.

 

Принимая решение и приемке или неприеме товара, приемочная комиссия обязательно должна принимать во внимание выводы экспертизы. Если выполненная работа, товар или услуга полностью соответствуют заявленным ранее и прописанным в контракте, то акт приемки товара по 44-ФЗ подписывается обеими сторонами. 

 

Если же ситуация сложилась наоборот и во время экспертизы обнаружились несоответствия, то заказчик может обоснованно отказаться от подписания акта приемки товара по 44-ФЗ, работы или услуги. При таком положении вещей необходимо составить акт расхождений или же акт разногласий, в которых прописываются все обнаруженные несоответствия или дефекты.

 

Процедура приемки товара по 44-ФЗ предусматривает обязательство исполнителя контракта в своевременном предоставлении заказчику всей актуальной информации о состоянии рабочего процесса и возможных сложностях. Также исполнитель обязан предоставить результат своей работы в указанные сроки.

 

Похожие статьи:

Поделитесь информацией по госзакупкам с Вашими коллегами и друзьями в любимой соцсети! Нажмите на соответствующую кнопку ниже.

правила оформления с изменениями 2020 года

Из этой статьи вы узнаете:

  • Особенности приемки по 44-ФЗ
  • Как провести внутреннюю экспертизу своими силами
  • Обязательна ли внешняя экспертиза в 2020 году
  • Как проводится внешняя экспертиза закупок по 44-ФЗ
  • Как заключить контракт с экспертом
  • Каковы итоговые документы по проведенной экспертизе
  • Об ответственности при проведении экспертизы

Экспертная оценка – один из важнейших этапов тендерной деятельности. Именно поэтому экспертные заключения по 44-ФЗ необходимо воспринимать всерьез, ведь на стадии приемки товаров или услуг зачастую разгораются нешуточные споры.

Заказчики иной раз злоупотребляют своими правами на этапе приемки товаров, отказывая в подписании актов, на основании которых осуществляется оплата. Подрядчики же, стремясь выполнить порой необоснованные требования заказчиков, поставляют не предусмотренные контрактом либо отличающиеся по характеристикам товары.

Исполнение контракта по 44-ФЗ включает в себя экспертную оценку товара или услуги. Иными словами, заказчик обязан провести аудит качества исполнения обязательств по заключенному договору и представить экспертные заключения по 44-ФЗ.

Особенности приемки по 44-ФЗ

Согласно статье 94 закона 44-ФЗ в обязанности заказчика входит не только оплата ТРУ либо отдельных этапов работы, зафиксированных в условиях соглашения, но и их предварительная приемка.

Отношения исполнителя госконтракта и заказчика регулируются положениями ГК РФ. Гражданское законодательство фиксирует особенности поставки, подряда, оказания услуг, порядка приемки, а именно устанавливает момент начала приемки и возможные основания для отказа.

Приемка ТРУ может производиться специально созданной приемочной комиссией. Последняя должна включать в себя не меньше пяти человек. Обычно в данном случае покупатели редко сталкиваются с трудностями.

Однако нужно понимать, что закон о госзакупках, а точнее положение 3 ст. 94, требует от заказчика проведения экспертизы. Она позволяет проверить, насколько результаты работы исполнителя соответствуют нормам, зафиксированным в тексте контракта. Аналогичное правило установлено пп. 1 п. 1 ст. 94: одним из обязательных этапов приемки является получение заключения экспертной комиссии по 44-ФЗ.

Достаточно часто заказчики игнорируют данную обязанность либо забывают оформить проведение экспертизы в соответствии с требованиями закона.

Порядок и сроки приемки изначально прописываются сторонами в контракте.

После проведения приемки стороны подготавливают документ, который фиксирует исполнение контракта. Возможен и другой вариант развития событий, при котором заказчик оформляет мотивированный отказ. Иногда в контрактах предусматриваются положения, согласно которым покупатель получает право требовать от поставщика какие-либо разъяснения.

Отметим, что не любое письмо, в шапке которого обозначено, что данный документ является мотивированным отказом, на самом деле может выполнять такую функцию.

Обычно поводом для отказа от приемки являются выявленные серьезные недостатки поставленной продукции. Однако достаточно часто заказчики не хотят принимать товар, обнаружив даже несущественные минусы, не способные сказаться на потребительских характеристиках продукта. Хитрые покупатели начинают пользоваться результатами выполненных работ, оказанных услуг, отказываясь принимать работу, подписывать акт и выплачивать сумму, прописанную в условиях контракта.

Положения о необходимости проведения экспертизы в законе о госзакупках, вероятно, направлены на исключение случаев, когда заказчики предъявляют к исполнителям необоснованные претензии. Если говорить об общем порядке урегулирования споров между заказчиком и подрядчиком, вне работы по госконтрактам и 44-ФЗ, то он предполагает получение экспертного заключения.

Как провести внутреннюю экспертизу своими силами

Внутренняя экспертиза – это проверка качества поставленного товара, выполненных работ и оказанных услуг, проводимая силами заказчика. Для соглашения, условия которого выполняются поэтапно, экспертиза проводится отдельно для каждого этапа, о чем говорится в п. 1 ч. 1 ст. 94 закона 44-ФЗ.


Исключение из общего правила могут составлять только случаи, устанавливаемые на правительственном уровне. Однако на данный момент не существует подобных актов, поэтому заказчики имеют право отказаться от экспертной оценки и принять ТРУ самостоятельно.

Для организации внутренней проверки покупатель назначает ответственного штатного специалиста либо формирует экспертную группу. Такой сотрудник или комиссия могут разово участвовать в приемке или на постоянной основе.

Рекомендуется привлекать для проведения экспертизы сотрудников, имеющих специальные знания по предмету торгов, а также опыт и соответствующую квалификацию. Допустим, при закупке медикаментов на роль эксперта лучше выбрать сотрудника с фармацевтическим образованием. Тогда как специалист в IT-сфере будет незаменим, если предметом госзакупки является компьютерное оборудование. Убедитесь, что выбранный вами человек не является родственником поставщика, не имеет с ним иных связей, способных сказаться на его экспертном заключении по 44-ФЗ.

Чтобы внутренний эксперт получил необходимые полномочия, следует издать приказ, где указывают:

  • Ф. И. О. и должность специалиста;
  • реквизиты проверяемых закупок;
  • сроки проведения оценки;
  • алгоритм подведения итогов;
  • возможность запросить дополнительные материалы, имеющие отношение к выполнению условий соглашения.

Работа экспертной комиссии невозможна без соответствующего приказа и положения – именно в этих документах утверждается состав и порядок работы данной группы. В положении прописывают:

  • задачи, а также чем именно руководствуется комиссия;
  • полномочия, например, экспертная группа имеет право запрашивать дополнительные материалы у обеих сторон договора;
  • порядок оформления результатов.

Если вы хотите, чтобы проверкой занималась приемочная комиссия, необходимо указать это в положении.

После поставки продукции обязательно проверяются количество и характеристики – они должны полностью отвечать нормам, указанным в тексте контракта. Если товар имеет ограниченный срок годности, его тоже важно обязательно проверить. Изучите сертификаты, инструкции по применению и другие документы, полученные с товаром от продавца.

В процессе приемки услуг и работ убедитесь, что они выполнены без нарушения сроков и в полном объеме. Для этого сопоставьте акты выполненных работ с техзаданием, сметными расчетами или проектной документацией по договору. Любые допущенные исполнителем нарушения фиксируются при помощи фото либо видео, о чем говорится в части 3 ст. 94 закона 44-ФЗ. Также эта норма успела пройти проверку на практике.

Можно не составлять отдельное экспертное заключение. Просто зафиксируйте в акте либо товарной накладной, что качество и характеристики были проверены, пропишите итоги работ по оценке, после чего эксперты должны поставить подписи.

Достаточно часто заказчики предпочитают фиксировать результаты в виде отдельного экспертного заключения. По закону 44-ФЗ такие действия не являются нарушением. Если вы решили пойти таким путем, в данном документе необходимо указать:

  • дату и место составления заключения;
  • номер, дату, предмет договора;
  • сведения об исполнителе;
  • дату предоставления ТРУ;
  • перечень документов, полученных во время поставки и их реквизиты, то есть вид документа, номер, дата, пр.;
  • сведения о соответствии ТРУ требованиям соглашения;
  • подписи проверяющих.

Обязательна ли внешняя экспертиза в 2020 году

31.07.2019 г. перестала действовать часть 4 ст. 94 закона о госзакупках, требовавшая проведения проверки сторонними специалистами, экспертными компаниями, при условии, что закупка проводилась у единственного поставщика. Но из данного правила были свои исключения.


Так как на данный момент эта норма не имеет юридической силы, заказчик может отказаться от оценки, проводимой сторонними специалистами. При этом ему придется самостоятельно провести экспертизу ТРУ.

Часть 4.1 ст. 94 закона 44-ФЗ дает правительству РФ возможность устанавливать ситуации, в которых проверка закупок обязательно проводится приглашенными специалистами или экспертными организациям. На данный момент такой нормативный акт не издан, а значит, покупатель сам выбирает формат проведения проверки. Вне зависимости от последнего, заказчику необходимо экспертное заключение по 44-ФЗ.

Как проводится внешняя экспертиза закупок по 44-ФЗ

В качестве эксперта заказчик может пригласить ИП, физическое лицо или соответствующую организацию. При этом любой привлекаемый специалист должен отвечать ряду норм. В первую очередь, ему важно быть информированным в сфере, к которой относятся закупаемые ТРУ. Также он не может относиться к группе людей, в последние два года работавших у одной из сторон контракта либо заинтересованных в итогах экспертизы. Также эксперты не должны входить в закупочную комиссию заказчика.

С приглашенным специалистом подписывается договор, фиксирующий порядок оказания услуг, время проведения и стоимость работ. Последняя складывается из всех расходов исполнителя, не исключая командировочных, налогов, сборов. Обязательно указывается, каким образом планируется проведение приемки, перечень необходимых документов. Также нужно сформировать техническое задание для экспертов, то есть список вопросов, на которые им нужно дать ответы во время оценки.

Приглашенные специалисты должны убедиться, что:

  • товар соответствует государственным нормативам, стандартам;
  • закупка проведена согласно техническому заданию;
  • товар обладает характеристиками, указанными на маркировке, ярлыке, этикетке;
  • продукция соответствует сведениям из сопроводительной документации;
  • упаковка не имеет повреждений;
  • исполнитель создал необходимые условия для транспортировки;
  • товар хранился по правилам, указанным в приложенных к нему документах.

Эксперт рассматривает результаты работ, отталкиваясь от стандартов, норм и требований технического задания. Кроме того, оцениваются объемы, сроки и качество предоставленных ТРУ.

Закон позволяет экспертам запрашивать у заказчика документы, необходимые для оценки работ по договору. Если такой запрос поступил, покупатель не может отказаться от предоставления необходимых бумаг.

По результатам проверки закупки специалисты формируют итоговый акт или экспертное заключение по 44-ФЗ. Если у них не возникло серьезных замечаний, то по каждому критерию ставится оценка «Подтверждает соответствие» или «Соответствует». При выявлении нарушений эксперты дают рекомендации, назначают ответственных лиц и срок для устранения проблем.

Экспертная организация имеет право работать над заключением в течение четырех дней, отсчет начинается после получения от заказчика соответствующего запроса. Экспертное заключение по 44-ФЗ не имеет жесткой формы, в нем должна быть информация:

  • о договоре;
  • о заказчике и поставщике;
  • об исполнении условий соглашения;
  • о Ф. И. О. экспертов и их должностях;
  • о критериях оценки;
  • о выводах о

Нужно ли предусматривать в контрактах оформление приемки в электронном виде в ЕИС к закупка по п.4, п.1, п.6 ст. 93 ФЗ-44?

Такой порядок действует в отношении контрактов, заключенных с 1 января 2020 года. Если они заключены до названной даты, то воспользоваться новым функционалом ЕИС можно при условии, что в контракте в качестве первичного учетного документа указан универсальный передаточный документ (счет-фактура).

Подборка материалов по запросу:

Порядок и сроки приемки товаров по контракту, а также документы, оформляемые в ходе такой приемки, определяются в соответствии с положениями контракта.

Для проверки соответствия товара условиям контракта заказчику необходимо провести экспертизу. Ее можно провести силами заказчика или привлечь сторонних экспертов (экспертные организации). Дополнительно вы можете создать приемочную комиссию.

Приемку оформите актом либо иным документом, предусмотренным контрактом. В случае несоответствия товара требованиям контракта направьте поставщику мотивированный отказ.

Копию документа о приемке направьте в реестр контрактов.

Готовое решение: Каков порядок приемки товаров при закупках по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}

Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

ст. 94, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.02.2020) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» {КонсультантПлюс}

С учетом положений Закона о контрактной системе и Закона 402-ФЗ с 1 июля Федеральным казначейством в ЕИС реализована первая очередь функциональных возможностей для заказчиков и поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по формированию и подписанию электронной подписью электронных документов о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) в рамках исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта) по формату, утвержденному ФНС России для представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) (далее в письме — документ о приемке товаров (выполнении работ, оказании услуг)).

{<Письмо> Казначейства России N 14-00-06/27476, ФНС России N АС-4-15/26126@ от 18.12.2019 «Об электронном документообороте документов о приемке товаров (выполнении работ, оказании услуг), сформированных с использованием единой информационной системы в сфере закупок» {КонсультантПлюс}}

В ЕИС появилась возможность сформировать и подписать в электронной форме документы о приемке при исполнении контракта. Это можно сделать в личном кабинете пользователя при взаимном согласии сторон на обмен такими документами. Для этого заказчику нужно:

  • найти контракт в реестре на этапе «Исполнение»;
  • воспользоваться пунктом контекстного меню «Предусмотреть формирование документов о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме».

После выполнения этих действий у поставщика (подрядчика, исполнителя) появится возможность формировать документы в электронном виде.

Такой порядок действует в отношении контрактов, заключенных с 1 января 2020 года. Если они заключены до названной даты, то воспользоваться новым функционалом ЕИС можно при условии, что в контракте в качестве первичного учетного документа указан универсальный передаточный документ (счет-фактура).

Кроме того, дана рекомендация предусматривать в проекте контракта, в частности, возможность оформления и обмена документами о приемке в электронной форме.

Отметим, что Казначейство и ФНС признают документ о приемке, сформированный в ЕИС и подписанный электронными подписями, равнозначным бумажному документу с собственноручными подписями.

Документы: Информационное сообщение в ЕИС от 31.12.2019 

Письмо Казначейства России N 14-00-06/27476, ФНС России N АС-4-15/26126@ от 18.12.2019

«КонсультантПлюс: Новости для специалиста по закупкам» {КонсультантПлюс}
 

 

Юридические консультации по вопросам закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Сфера государственных и корпоративных закупок товаров, работ и услуг — одна из самых сложных, и работа в ней часто требует квалифицированной юридической помощи. Часто консультация специалиста помогает покупателю или участнику тендера избежать неблагоприятных и непредвиденных последствий.

В процессе закупки для покупателя и участника очень важно выбрать правильную модель поведения.Заказчику, прежде всего, необходимо выбрать процедуру, по которой будет проводиться закупка, и знать специфику ее проведения, а также особенности закупки того или иного товара, работы или услуги. Участник перед оформлением необходимого пакета документов для участия в закупке должен четко понимать, в каком именно виде торгов он будет участвовать.

В настоящее время законодательством определены следующие способы проведения торгов и определения победителя:

  1. конкурс.Выигрывает участник, сумевший предложить заказчику наилучшие возможности для выполнения обязательств по контракту;
  2. конкурс с ограниченным участием. Информация о закупках доступна всем без ограничений, но победитель определяется по количеству участников, прошедших предварительный квалификационный отбор;
  3. двухэтапный конкурс. Победитель, предложивший наиболее выгодные условия выполнения контракта, определяется по результатам двух этапов конкурса;
  4. вышеуказанные конкурсы также могут быть закрыты.Они отличаются тем, что предложение отправляется ограниченному кругу лиц, отвечающих определенным требованиям;
  5. аукцион (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион). Победителем становится участник, предложивший наименьшую стоимость обеспечения условий исполнения договора;
  6. запрос цен. Победитель предлагает минимально возможную стоимость контракта. При этом его начальная максимальная цена не может превышать 500 000 рублей;
  7. запрос предложений.Победитель направляет окончательное предложение, которое отражает наилучшие условия для удовлетворения потребностей заказчика;
  8. закупок у единственного поставщика. Контракт заключается без процедуры выбора победителя.

    9. Все вышеперечисленные методы относятся к государственным закупкам и закреплены в 44-ФЗ. Заказчики корпоративных закупок по 223-ФЗ вправе использовать методы определения победителя, указанные в 44-ФЗ, но они могут самостоятельно разработать процедуры закупок и установить их в своих положениях о закупках.Например, конкурентные переговоры, редукция (аукцион по продвижению), многолотовые аукционы, запросы предложений в электронном виде и т. Д.

    Своевременное получение участником юридической консультации увеличит его шансы на победу в торгах и заключение договора / соглашения, что открывает перед поставщиком (подрядчиком, исполнителем) перспективы долгосрочных отношений с заказчиками с надежными источниками финансирования. Для клиентов своевременная консультация поможет защитить свои права и интересы в процессе закупки на всех этапах.

    Юридические услуги

    Мы предоставляем следующие услуги:

    1. устные и письменные консультации по вопросам, возникающим при закупочной деятельности (электронная почта, скайп, мобильный телефон), включая описание объекта закупки;
    2. «Экстренная помощь» на любом этапе участия в закупке;
    3. с разъяснением особенностей приобретения товаров, работ, услуг;
    4. консультирование заказчика по выбору оптимальных методов закупок, а также условий их использования;
    5. формирование и разработка стратегии защиты заказчика от недобросовестных участников закупки;
    6. консультационная помощь при составлении распорядительных документов о проведении процедур с определением объекта, предмета закупки;
    7. содействие участникам в формировании эффективной стратегии закупок, а также выдача рекомендаций по изменению политики участия в закупках;
    8. консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в закупках;
    9. консультирование по срокам и порядку заключения договора / соглашения;
    10. подготовка экспертных заключений по конкретным вопросам и ситуациям, возникающим при участии в закупке;
    11. анализ существующей практики закупок и выработка рекомендаций по совершенствованию и оптимизации системы закупок;
    12. информирование обо всех существенных и существенных изменениях в законодательстве о государственных и корпоративных закупках;
    13. аудит закупочной и подрядной работы перед проверками контролирующих органов.

    Сопутствующие услуги

.

44 ‑ ФЗ основного языка. Часть 1 — Контур.Закупки

Если вы — начинающий поставщик, участвуйте в закупках по 44-ФЗ. Он подробно объясняет участникам правила работы, рассказывает, как выбрать победителя. Закон написан сложным юридическим языком. Мы упростили текст и вот что вышло.

Кто участвует в закупках по 44-ФЗ?

Заказчик
Государственные и муниципальные бюджетные учреждения

Поставщик

Любое юридическое или физическое лицо (в том числе ИП и самозанятые), которое:

  • не имеет задолженности по налогам, судимости, аффилированности с заказчиками,
  • не принадлежит к оффшорной компаниим,
  • также заказчик может потребовать, чтобы участник закупки не состоял в РНП.

15% всех закупок госзаказчиков проводят у субъектов малого предпринимательства и некоммерческих социально-ориентированных организаций.

Федеральные органы власти
  1. Министерство финансов — регулирует и принимает нормативные акты (утвержденные предыдущим регулятором —Минэкономразвития)
  2. ФАС — контролирует и наказывает
  3. Рособоронзаказ — регулирует оборонные заказы и объекты гостайны
  4. «Росатом»
  5. «Роскосмос»

Что регулирует 44-ФЗ?

  • Планирование, мониторинг и аудит закупок.
  • Отбор поставщиков.
  • Заключение контрактов и их исполнение.
  • Контроль закупок.

Что не регулирует 44-ФЗ?

  • Закупки услуг международных финансовых организаций.
  • Закупки услуг по государственной защите судей, руководителей судов и других людей.
  • Закупки драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Государственного фонда.
  • Закупки, связанные с поддержкой объектов и информационных систем чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.
  • Закупки бесплатной помощи адвоката или защиты в суде.
  • Закупки избирательных комиссий для проведения выборов и референдумов.
  • Плату за участие в закупках.

Кто принимает правовые акты по 44-ФЗ?

  • Президент Российской Федерации;
  • Правительство Российской Федерации;
  • Федеральные органы исполнительной власти;
  • «Росатом»;
  • «Роскосмос»;
  • Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

44-ФЗ основывается на положениях Конституции, Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации

Принципы контрактной системы

Важные определения

Госзаказчик — это организация, которая нуждается в товарах и услугах и оплачивает закупку. Например, больницы, школы, вузы, научные институты,

Поставщик — юридическое или физическое лицо, в том числе, участвует в закупке товаров и услуг.

Zakupki.gov.ru — сайт единой информационной системы (ЕИС), где заказчики публикуют закупки и отчеты. В ЕИС есть реестры всех заключенных контрактов, недобросовестных поставщиков, жалоб на заказчиков и другая важная информация.

Начальная цена контракта (НМЦ) — стоимость поставки товаров, устанавливает заказчик. НМЦ нужно обязательно обосновывать. Поставщики не могут предложить цену, выше НМЦ.

Электронная торговая площадка — сайт, на котором заказчики размещают закупки, поставщики заявки на участие в закупках, проводятся электронные аукционы.

Специализированная электронная площадка — сайт с доступом по защищенным каналам связи, на котором проводят закрытые закупки.

Заявка на участие — это документы и сведения, которые поставщик подает в письменной форме или электронной форме, чтобы участвовать в закупке.

Единая Информационная Система (ЕИС)

Сейчас содержит
  • Информация о закупках, возможность их поиска,
  • Шаблоны контрактов,
  • Правила нормирования,
  • Информацию о рыночных ценах на товары,
  • Планы закупок, планы-графики,
  • Отчетность по исполненным контрактам,
  • Реестр недобросовестных поставщиков.
  • Единая регистрация и реестр участников закупок.
  • Единый каталог товаров, работ и услуг.
  • Публикация закупок по ПП РФ № 615 (капремонт).
  • Независимый регистратор: система фиксации действий участников закупок в ЕИС и на 8 федеральных ЭТП.
Появится в 2020 году
  • Электронное актирование и приемка.
  • Подача жалоб.

Доступ к информации на ЕИС — бесплатный.Если информация об одной и той же закупке, заказчике, договоре и т.д. на ЕИС и в другом источнике отличается, то приоритет — у информации на ЕИС. Для участия в закупках по 44-ФЗ и закупкам у малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ нужно пройти регистрацию в ЕИС.

Организация ЭДО

могут подавать заявки на участие в закупках на торговых площадках. В случаях, указанных правительством, электронный документооборот может также проходить через ЕИС. Все документы подписывают электронную подписью:

  • Заказчики электронные подпись бесплатно в федеральном казначействе.С ней они работают в ЕИС и на ЭТП.
  • Поставщик подписки для участия в электронных закупках. С 1 июля 2018 года система в госзакупках используются квалифицированные подписи. Поставщики могут получить подпись в аккредитованном удостоверении центре.

Национальный режим

Национальный режим ввели, дать преимущества поставщикам товаров российских и товаров из других стран-членов ЕвразЭС. Подробнее о нём мы писали.

Способы проведения закупок

В зависимости от источника дохода госзаказчики могут проводить закупки и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ.По 44-ФЗ, если организация тратит бюджетные деньги. По 223-ФЗ, если тратит собственные и у нее есть положение о закупках.

Планирование

Основной документ заказчика план-график. Нельзя провести закупку, не включенную в план-график. Документ формируется на 3 года. Вступает в силу в течение 10 рабочих дней после утверждения бюджета. Публикуется в ЕИС в течение 3 рабочих дней после утверждения, если не составляют гостайны.

Объявить закупку можно через 1 день после изменения плана-графика.

В описании каждой закупки есть:

  • Название, номер, требования к товарам и участникам,
  • Способ закупки,
  • НМЦ каждого контракта,
  • Дополнительные требования к участникам закупки, если они есть,
  • Размер приложения и исполнения контракта,
  • Месяц и год объявления закупки,
  • Информация о банковском сопровождении контракта,
  • Применение критериев оценки закупки и др.

При проверке или по жалобе поставщика ФАС может любую закупку необоснованной. Тогда ее корректируют или отменяют. Виновных привлекают к административной ответственности.

Все госзакупки нормируются. Количество, цены, характеристики товаров и услуг устанавливает федеральное и местное законодательство РФ.

Например, руководитель государственной организации может купить за счет бюджета только одно офисное кресло в год не дороже стандартной суммы, которая зависит от региона.Все нормативы есть в ЕИС.

Начальная цена контракта

Начальная цена контракта определяет заказчик в зависимости от объекта закупки и способа размещения. Для поставщиков антидемпинговые меры. Это значит, что если итоговая цена закупки будет на 25% ниже от НМЦ, победителю придется предоставить повышенное обеспечение или приложить исполненные без штрафов госконтракты. Подробнее об этих мерах мы писали здесь.

Остальные части серии «44-ФЗ общего языка»:

44-ФЗ основным языком.Часть 2.

44-ФЗ основным языком. Часть 3.

44-ФЗ основным языком. Часть 4.

44-ФЗ основным языком. Часть 5.

44-ФЗ основным языком. Часть 6.

44-ФЗ основным языком. Часть 7.

44-ФЗ основным языком. Часть 8.

44-ФЗ основным языком. Часть 9.

44-ФЗ основным языком. Часть 10.

44-ФЗ основным языком. Часть 11.

44-ФЗ основным языком. Часть 12.

44-ФЗ основным языком.Часть 13.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечает только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

.

Прием товара ▷ Русский перевод

Приема товара

Документальный инкассо не гарантирует продавцу своевременную оплату покупателем или приемку товара . Документарное инкассо не гарантирует продавцу своевременной оплаты или приема товара покупателем.Ежедневно приемка товаров от ваших поставщиков в удобное для вас время. Ежедневный прием товаров от ваших поставщиков в удобное время.При приемке товара комплектность заказа проверяется товарным чеком. При приеме товаров проверьте комплектность заказа по чеку.

Другие примеры предложений

Оплата не означает принятие товаров или отказ от каких-либо претензий, связанных с такими товарами. Оплата не является приемкой товара или отказом от любых прав требований, связанных с такими товарами.ППТЮ, дело №292 [Oberlandesgericht saarbrücken, Германия, 13 января 1993 г.] (покупатель акцепт товара выразил согласие с офертой, включая стандартные условия в письме

подтверждения) (см. Полный текст решения).

ППТЮ, дело 292 [высший земельный суд, саарбрюккен, германия, 13 января 1993 года] ( принятие товара покупателем указывает на его согласие с офертой, включая стандартные

условий, содержавшиеся в письме- подтверждении) (см.полный текст решения).

.

Приемка товаров — перевод

en Приемка товаров

UN-2 ru Заниматься серфингом

en Приемка описания товаров в общих чертах

UN-2 ru Мы сразимся плечом к плечу

en Прием деклараций на товары во внутренних отделениях

UN-2 ru Я только хотела, чтобы кто-нибудь заплатил

en Действительно для приема товаров таможней места отправления до

UN-2 ru включительно Что за кошачие волоса на моем свитере? Почему я полон песка?

ru Эффект консолидации позволяет снизить затраты как при приемке товаров, так и при учете поставщиков.

Common crawl ru Он потрясающий

en Эти вопросы касались фактических, потенциальных или очевидных конфликтов интересов, возникающих в результате внешней деятельности, принятия товаров и услуг и других различных проблем, связанных с трудоустройством.

UN-2 ru Этот Свиток мой!

en ППТЮ, дело № # berlandesgericht Saarbrücken, Germany # anuary # (принятие покупателем товаров, указанных как согласие на оферту, включая стандартные условия в письме-подтверждении) (см. Полный текст решения

MultiUn ru Нужно спасти Шайло

en Цель обеспечения того, чтобы все медицинские услуги, товары и объекты были доступны, приемлемы и хорошего качества;

UN-2 ru Родаки разрешили мне взять их мебель

en Все медицинские услуги, товары и объекты должны быть доступны, доступны, приемлемы и хорошего качества.

UN-2 ru Дженни, то, что ты сделала- было неправильно и очень не похоже на тебя

en Все медицинские услуги, товары и услуги должны быть доступными, приемлемыми и хорошего качества.

UN-2 ru Найти путь туда

en Все медицинские услуги, товары и услуги должны быть доступны, доступны, приемлемы и хорошего качества

MultiUn ru Накопали чего- нибудь, что поможет мне выйти из этой дыры?

en a) Все медицинские услуги, товары и услуги должны быть доступны, приемлемы и хорошего качества

MultiUn ru Эм… ничего особого

ru В-третьих, медицинские учреждения, товары и услуги, включая основные детерминанты здоровья, должны быть доступными, приемлемыми и хорошего качества.

UN-2 ru Смотри, вон они

en Таким образом, даже если конфликты приводят к ограниченности ресурсов, государства обязаны обеспечивать наличие, доступность и приемлемость качественных медицинских учреждений, товаров и услуг, особенно для групп, оказывающих услуги. уязвимы из-за конфликта.

UN-2 ru Потом звери …… Учуют твою вонь

en Даже когда конфликты приводят к ограниченности ресурсов, государства должны уделять приоритетное внимание наличию, доступности и приемлемости качественных медицинских и образовательных учреждений, товаров и услуги группам, ставшим уязвимыми в результате конфликта.

UN-2 ru И хочу большего

en Медицинские учреждения, товары и услуги должны быть доступными, приемлемыми и хорошего качества, как показано в следующих случаях.

UN-2 ru Здесь только мы с тобой

en Медицинские учреждения, товары и услуги должны быть доступны, приемлемы и хорошего качества, как показано в следующих случаях

MultiUn ru И больше я в ваших дела не лезу

ru В результате, возможности фирм третьих стран будут зависеть от того, как устанавливаются стандарты ТТИП: через гармонизацию (принятие общего стандарта) или взаимное признание (принятие товаров, соответствующих установленным стандартам друг друга).

ProjectSyndicate ru Через пункт меню Отладка Запуск, после чего в отладчик загрузится главная программа вашего проекта

en Во-первых, CESCR отмечает, что медицинские учреждения, товары и услуги, включая определяющие факторы здоровья, должны быть доступны, доступны, приемлемы. и хорошего качества

MultiUn ru Ну что, куда дальше? Сюда? Или сюда?

en Право на здоровье также включает права, такие как право на систему охраны здоровья, приемлемую в культурном отношении и хорошего качества.

UN-2 ru По- моему, у тебя увеличилась дальность, да?

en Право на здоровье также включает в себя такие права, как право на систему охраны здоровья, приемлемую с точки зрения культуры и хорошего качества

MultiUn ru Слушай, единственное зачем мы отправились туда, был Лекс

en Грузополучатель имеет обязательство не откладывать приемку товара без уважительных причин.

UN-2 ru Может быть, я помешал?

ru Время от последнего момента приема грузов до отправления поездов и от прибытия поездов до готовности вагонов к разгрузке грузовых единиц (контейнеров, съемных кузовов и т. Д.)).

UN-2 ru На обоих фотографиях есть время съемки, так что мы знаем, что его схватили в # — # во вторник.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *