Правовое регулирование инвестиционной деятельности в рф: Правовое регулирование инвестиционной деятельности

Разное

Содержание

Правовое регулирование инвестиционной деятельности

Инвестиционная деятельность является важнейшим инструментом развития экономики. Именно благодаря инвестициям появляются новые промышленные объекты, торговые центры, научно-исследовательские лаборатории.

Правовое регулирование инвестиционной деятельности в РФ осуществляется на основании следующих нормативно-правовых актов:

  • Закон РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» с изменениями и дополнениями не противоречащими Федеральному закону от 25.02.1999 N 39-ФЗ ;
  • Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (с изм. и доп.) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»
  • Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (с изм. и доп.) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 05.03.1999 N 46-ФЗ (с изм. и доп.) «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» и др.

Кроме этих четырех законов существует множество подзаконных актов, инструкций и других нормативно- правовых документов, поясняющих права и обязанности инвесторов.

Совет! Инвестиционное законодательство перекликается с другими нормативно-правовыми актами, поэтому стоит изучать не только общие законы, касающиеся инвестиционной деятельности, но и законодательство в области предполагаемых инвестиций.

Содержание статьи

Механизм инвестиционного регулирования

Направления регулирования инвестиционной деятельности

Правовое регулирование инвестиций в РФ охватывает большой спектр вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности, что способствует эффективной защите инвесторов.

Условно, нормативные правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность можно разделить на законы, регламентирующие:

Непосредственно для иностранных инвесторов разработан закон об иностранных инвестициях, регламентирующий их деятельность на территории страны.

Особенности правового регулирования инвестиционной деятельности в РФ предполагают возможность инвестирования финансовых средств в форме:

  • инвестирования в капитальное строительство;
  • покупки ценных бумаг;
  • создание совместного предприятия и др.

Безусловно, покупка ценных бумаг иностранными инвесторами является не самым лучшим направлением инвестирования, так как в этом случае не создается «нового продукта». Это краткосрочные инвестиции, которые быстро приходят и быстро уходят из страны.

Государство заинтересовано в инвесторах, которые создают новые производства, привозят с собой новые технологии и внедряют их на отечественных предприятиях. Другим важнейшим направлением инвестиционной деятельности, стимулируемым государством является модернизация производства.

К сожалению, на многих отечественных предприятиях  стоит морально и физически устаревшее оборудование, которое необходимо менять, так как современное производство без новейшего оборудования в принципе не возможно.

Совет! Государственное регулирование в России имеет множество подзаконных актов, которые не всегда входят в перечень актов, рекомендуемых для ознакомления инвестору, поэтому стоит внимательно читать отсылочные нормы законов.

Основы правового регулирования инвестиционной деятельности регламентируют:

  • порядок использования имеющихся на территории  производственных факторов, которые могут быть использованы в инвестиционной деятельности;
  • движение финансовых средств, направляемых на реализацию инвестиционных проектов;
  • порядок налогообложения, льготы и государственные гарантии;
  • нормативно правовую базу инвестиционной деятельности.

Методы государственного регулирования инвестиций

Методы правового регулирования инвестиционной деятельности включают в себя:

  • регулирование инвестиций в форме движения финансовых средств;
  • регулирование объектов инвестирования;
  • экспертизу инвестиционных проектов;
  • государственный контроль за соблюдением принятых норм и стандартов;
  • контроль за соблюдением правил обязательной сертификации;
  • регулирование инвестиционной активности отечественных инвесторов за рубежом;
  • оценку законности амортизационной политики;
  • систему льготного кредитования;
  • налоговое стимулирование и регулирование инвестиционной деятельности;
  • контроль и регулирование участия инвесторов в приватизации;
  • предоставление необходимой финансовой помощи.

В осуществлении грамотной инвестиционной политики велика роль государства, которое занимается решением таких вопросов как:

  • формирование оптимальной налоговой системы, отвечающей всем целям и задачам государства и инвесторов;
  • разработка специальных налоговых режимов, стимулирующих деятельность инвесторов;
  • обеспечение льготных условий использования природных ресурсов государства, в тех случаях, когда ожидается позитивное влияние инвестиционной деятельности на экономику;
  • стимулирование лизинговых операций;
  • создание системы переоценки основных фондов организаций и предприятий.

Одним из проблемных направлений является нестабильность налоговой системы. Формально Правительство не меняет налогообложение предпринимателей, но количество всевозможных сборов постоянно увеличивается. Часто инвестор просто не в состоянии уследить за всеми нововведениями.

Природные ресурсы часто достаются лишь государственным компаниям, а предприниматели не имеют возможности использовать их по приемлемым ценам.

Особенности регулирования деятельности иностранных инвесторов

Система правового регулирования инвестиций в Российской Федерации регламентирует инвестиционную деятельность не только резидентов РФ, но так же и деятельность иностранных инвесторов. Иностранные инвесторы имеют ограничения при инвестировании на территории РФ, связанные с  ограничением доли участия в отдельных видах предприятий на территории страны.

Инвесторы имеют возможность осуществлять капитальные вложения в следующих видах:

  • вкладывать финансовые средства в новое строительство;
  • осуществлять реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий;
  • приобретать машины, оборудование, инвентарь, инструменты;
  • проводить проектно-изыскательские работы и др.

Правовое регулирование инвестиции позволяет избежать различных нарушений и является инструментов разрешения споров. К сожалению, российская система не всегда отвечает реалиям времени, поэтому многие инвесторы предпочитают регистрировать компании в странах с английской правовой системой, максимально защищающей собственность и интересы инвесторов.

Проблемы и перспективы регулирования инвестиционной деятельности

Инвестиционная деятельность: проблемы правового регулирования связаны с тем, что, несмотря на важность регулирования инвестиционной деятельности, некоторые положения регламентируются еще законодательством РСФСР.

Инвестиционный климат России пока не является максимально благоприятным для инвесторов. Большой проблемой остается непрозрачность процедур, коррупция, проблемы правоохранительной и судебной систем.

Неустойчивость банковской системы так же является преградой к улучшению инвестиционного климата, так как существуют большие сложности с получением долгосрочных кредитов под приемлемую ставку. Инвестиции в производство дают отдачу через много лет, а не очень высокая рентабельность производства не позволит выплачивать высокие проценты по кредитам.

В перспективе большое влияние на объем инвестиций будет оказывать международная политическая и экономическая ситуация. Девальвация российской валюты не позволяет в ближайшей перспективы увеличить иностранные инвестиции, поэтому необходимо создавать привлекательные условия для отечественных инвесторов и искать новые способы финансирования.

В последние годы государство стало создавать зоны опережающего развития, технопарки, инвестиционные площадки, инвестиционные фонды и агентства, которые призваны облегчить инвесторам работу на отечественном рынке.

Совет! Новые формы инвестирования, предлагаемые государством, бывают достаточно выгодными, поэтому не ленитесь, изучайте информацию.

Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ISSN 2304-120X

ниепт

научно-методический электронный журнал

Старшов А. А. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации //Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2019. — № 2 (февраль). — 0,5 п. л. — URL: http://e-kon-cept.ru/2019/194014.htm.

ART 194014 DOI 10.24411/2304-120X-2019-14014 УДК 330.32

Старшов Александр Алексеевич,

магистрант филиала ФГБОУ ВО «Российский экономический универси тет имени Г. В. Плеханова», г. Тула starshovaleks@yandex. ru

Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации

Аннотация. В статье рассматривается роль и место правового регулирования в социально-экономическом развитии Российской Федерации. Автор публикации отмечает, что, в сущности, система правового регулирования имеет иерархическую структуру, состоящую из целого ряда уровней: федерального, регионального и местного. Раскрываются отдельные трудности и барьеры в организации инвестиционной деятельности.

Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная деятельность, правовое регулирование, паевые инвестиционные фонды, акционерные инвестиционные фонды. Раздел: (04) экономика.

Значительную роль в функционировании и развитии государственной экономики играют инвестиции, структура и объем которых определяют решение большинства социально-экономических задач, способствующих экономическому росту, повышению конкурентоспособности государства.

Инвестиционная деятельность, как и любой вид деятельности, требует ее соответствующего регулирования. Именно регулирование инвестиционных процессов со стороны государства в значительной степени способствует формированию и развитию системы эффективного управления инвестиционной деятельностью. Уроки истории красноречиво подтверждают вышесказанное: преодоление Великой депрессии посредством мер, предложенных в «Новом курсе» Ф. Д. Рузвельтом, и научные подходы Дж. М. Кейнса позволили в значительной степени улучшить инвестиционный климат в США. Государственное вмешательство в экономику дало положительные результаты. Сформировался первый в мире макроэкономический подход к государственному регулированию экономических процессов, в том числе и в сфере инвестиций. Для этих целей было очень много сделано именно в правовой плоскости; был принят целый ряд законов, позволивших улучшить инвестиционный климат в стране.

Монопольное право государства на установление и поддержание должного правового режима выступает платформой для развития инвестиционной деятельности. Способность государства управлять инвестиционными процессами определяется наличием большого количества правовых механизмов, позволяющих реализовать функции владельца и регулятора. Реализация этих функций определяется рядом следующих факторов: политическая стабильность в государстве, степень развития экономики, ориентация на решение социальных задач, компетентность государственных органов власти в сфере инвестиционной политики и правовое обеспечение инвестиционной деятельности [1, 2]. Следует признать, что последний фактор имеет наибольший вес, он влияет на принятие решений инвесторами об организации инвестиционной деятельности в той или иной стране мира.

Правовые основы инвестиционной деятельности должны включать систему бюджетных, кредитных и налоговых механизмов и налаженную государственную систему управления инвестиционным процессом. Определяющим критерием нормативной

ISSN 2Э04-120Х

ниепт

научно-методический электронный журнал

Старшов А. А. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации //Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2019. — № 2 (февраль). — 0,5 п. л. — URL: http://e-kon-cept.ru/2019/194014.htm.

правовой базы является ее способность обеспечить инвестору стабильность его деятельности. Правовая система должна регулировать возможности для инвестирования в конкретные отрасли или сферы, а также регламентировать порядок использования выгодных в контексте инвестиций факторов производства в конкретном государстве.

Анализ отечественного правового обеспечения в области инвестиционной деятельности позволяет отметить две важные тенденции: его ориентацию на совершенствование правового регулирования финансовых рынков и развитие инвестиционного законодательства в каждом конкретном субъекте РФ. М. А. Хайруллина в своей публикации отмечает, что эффективность и качество инвестиционной деятельности в отдельных регионах страны определяются взаимодействием федерального и регионального законодательства, компетенциями региональных органов государственной власти по решению вопросов законодательного регулирования инвестиционной деятельности [3]. По-прежнему проблема развития инвестиционного законодательства в регионах остается малоизученной.

На современном этапе можно констатировать, что в Российской Федерации усилиями государственной власти создана нормативно-правовая база, учитывающая все стороны инвестиционной деятельности: конкурсное размещение централизованных инвестиционных ресурсов, регулирование вопросов налогообложения инвестиционных проектов, регулирование лизинговых операций, регулирование иностранных инвестиций.

В Российской Федерации государственное регулирование инвестиционной деятельности строится на взаимосвязанных правовых основаниях разного уровня иерархии: федеральные нормативно-правовые акты, региональные нормативно-правовые акты, муниципальные нормативно-правовые акты и локальные правовые акты отдельных организаций.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется положениями базовых и комплексных отраслей права. Специфика правового регулирования инвестиционной деятельности заключается в том, что последняя в условиях рынка в принципе невозможна без государственного правового регулирования. Правовое регулирование инвестиционной деятельности как система интегрирует в себе нормы, влияющие на императивные, государственно-правовые, диспозитарные и частноправовые отношения.

Именно инвестиционная деятельность выступает специфической сферой общественных отношений, требующей комплексного правового регулирования. В Российской Федерации функционирует и развивается система правовых стимулов и ограничений в области инвестиционной деятельности. Рассмотрим ее ниже.

Так, группу федеральных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы инвестиционной деятельности, образуют следующие виды документов: стратегии развития, кодексы Российской Федерации, отдельные законы, постановления правительства страны, касающиеся вопросов инвестиционной сферы, и прочие документы. К государственным нормативно-правовым актам, регулирующим инвестиционную деятельность, относят Конституцию РФ, Гражданский кодекс РФ, целый ряд указов президента РФ, регулирующих вопросы защиты прав инвесторов на финансовых и фондовых рынках. Кроме того, данную группу законов составляют основополагающие законы: ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» [4], ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ», ФЗ «Об инвестиционных фондах» и др. Нормы непрямого регулирования инвестиционной деятельности находят свое отражение в налоговом, бюджетном, таможенном, земельном и лесном кодексах РФ [5].

Важное значение для развития инвестиционной деятельности в стране имеет действующее законодательство, регулирующее вопросы иностранных инвестиций в

ISSN 2304-120X

ниепт

научно-методический электронный журнал

Старшов А. А. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации //Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2019. — № 2 (февраль). — 0,5 п. л. — URL: http://e-kon-cept.ru/2019/194014.htm.

российскую экономику [6]. В условиях экономических санкций, начиная с 2014 г., в стране наблюдается экономический кризис. Этому во многом способствовали сокращение объема инвестиций в экономику страны, вывоз капитала из страны, а также налоговое бремя на бизнес — этого вполне достаточно, чтобы полагать, что санкции США и стран Евросоюза здесь ни при чем, они выступили дополнительным фактором, определившим обесценивание национальной валюты в два раза. Ключевыми факторами, определяющими экономический кризис в Российской Федерации, являются: несовершенная система управления экономикой, отсталая структура экономики, излишнее увлечение приватизацией, фискальная налоговая политика, не стимулирующая развитие собственного производства, экономическое угнетение малого и среднего бизнеса, раздутый административный аппарат, высокий уровень коррупции.

Необходимо признать, что решение проблемы выхода российской экономики из кризиса затягивается. Анализ мнений ученых позволяет выделить ключевые стратегические направления выхода страны из системного экономического кризиса: 1) реин-дустриализация для обеспечения экономической безопасности; 2) выход РФ из Всемирной торговой организации; 3) выравнивание экономического развития регионов; 4) реформы в банковском секторе. И преодоление данных трудностей требует правового обеспечения благоприятного инвестиционного климата.

Положения Федерального закона № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» определяют необходимость разработки и реализации государственной политики в области иностранных инвестиций. Правительство страны определяет приоритетные объекты и отрасли для инвестирования, принимает участие в разработке инвестиционных программ, взаимодействует с субъектами РФ по вопросам инвестиций, обеспечивает защиту прав и иностранных интересов иностранных инвесторов [7].

Правовое регулирование инвестиционной деятельности требует внимательного рассмотрения основных положений Федерального закона № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации», определяющего иерархию документов стратегического планирования для государственного управления всех уровней [8]. Применительно к инвестиционному сектору экономики документом стратегического планирования является Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г. Таким образом, все документы стратегического планирования в инвестиционном секторе должны быть пересмотрены с учетом принципов государственной инвестиционной политики. Иерархический порядок документов представлен следующим образом: Основы инвестиционного законодательства — Стратегия развития инвестиционного сектора экономики РФ — Отраслевые государственные инвестиционные программы — государственные программы смежных отраслей — государственные региональные инвестиционные программы — муниципальные инвестиционные программы.

Не менее важное значение имеют положения Федерального закона № 473 «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» [9]. Закон устанавливает административно-правовой статус территорий опережающего развития и правовой режим для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности с целью привлечения инвестиций и опережающего социально-экономического развития.

Вопросам инвестирования имущества в ценные бумаги и другие объекты посвящены положения ФЗ № 156 «Об инвестиционных фондах». Закон регулирует деятельность акционерных инвестиционных фондов и акционерных обществ, связанную с привлечением денежных средств и имущества посредством размещения акций [10]. Данный закон устанавливает право совладельцев передавать в доверительное управление паевые инвестиционные фонды (имущественные комплексы).

ISSN 2Э04-120Х

ниепт

научно-методический электронный журнал

Старшов А. А. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации //Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2019. — № 2 (февраль). — 0,5 п. л. — URL: http://e-kon-cept.ru/2019/194014.htm.

Региональные нормативно-правовые акты субъектов Федерации представлены главным образом областными законами о государственной политике в области инвестиций.

На уровне региона группу инвестиционных нормативных актов образуют такие документы, как, например, стратегия социально-экономического развития региона, стратегия инвестиционного развития, закон о государственном регулировании инвестиционной деятельности, положения об оценке эффективности региональных инвестиционных проектов, целевые программы поддержки инвестиционной деятельности в регионе и другие. На современном этапе практически все регионы РФ занимаются созданием условий для формирования благоприятного инвестиционного климата. Большинство региональных нормативно-правовых актов инвестиционной направленности делятся на две условные группы: документы, раскрывающие номенклатуру инвестиционных льгот; документы, устанавливающие формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядок предоставления конкретных льгот и компетенцию органа, предоставляющего конкретные льготы. По наблюдениям исследователей, отдельные регионы могут налаживать благоприятный инвестиционный климат, но не иметь при этом должного правового обеспечения. Несмотря на определенную эффективность такой инвестиционной деятельности, зарубежные и отечественные инвесторы воспринимают наличие регионального инвестиционного законодательства как признак зрелости регионального правового режима.

Большинство субъектов РФ считают своим стратегическим приоритетом создание и развитие инвестиционной среды. Ниже представлены основные инструменты регионального регулирования инвестиционной деятельности, позволяющие создать такую среду (см. таблицу).

Методы государственного регулирования инвестиционной деятельности

Прямые методы регулирования инвестиций Непрямые методы регулирования инвестиций

Целевые региональные программы развития сельского хозяйства, отраслей промышленности; других отраслей; региональные бюджетные и внебюджетные фонды; прямые капитальные государственные вложения; региональные стандарты и нормы; квотирование; лицензирование; региональные контрольные пакеты акций; региональная и муниципальная собственность; стимулирование спроса и регулирование цен; финансирование научных исследований и конструкторских разработок со стороны государства; субсидирование затрат предприятий на патентование изобретений за рубежом Налоговые ставки и стимулирующее льготное налогообложение; налоговые каникулы; льготные ставки по ссудам; кредитные методы стимулирования экспорта; инвестиционный налоговый кредит; региональные и муниципальные займы; гарантии и льготы по кредитам для учреждений региона, инвестирующих средства в региональную экономику

Практика разработки инвестиционных программ на основе региональных нормативно-правовых актов показывает, что при регулировании инвестиционной деятельности в регионах ощущается дефицит механизмов решения проблем инвестиционной деятельности, не соблюдается баланс интересов местного населения, инвесторов и органов власти. По-прежнему сохраняется проблема инвестиционной привлекательности территорий для частных инвесторов.

Делая анализ правового регулирования инвестиционной деятельности в стране, Е. Н. Парфенова констатирует, что его главным недостатком является распределение

ISSN 2304-120X

ниепт

научно-методический электронный журнал

Старшов А. А. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации //Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2019. — № 2 (февраль). — 0,5 п. л. — URL: http://e-kon-cept.ru/2019/194014.htm.

данной функции между большим количеством административных структур [11]. Каждое решение по инвестиционному проекту приходится согласовать с целым рядом государственных ведомств, что вызывает немало противоречий касательно целостности инвестиционного законодательства Российской Федерации. Потенциальные инвесторы в подобных условиях не испытывают уверенности в правовой защищенности своих интересов.

Также регулирование инвестиционной деятельности ведется на муниципальном уровне. Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что вопросы инвестиционной деятельности входят в число вопросов местного значения [12]. Соответственно, жители муниципального образования, органы местного самоуправления и отдельные должностные лица имеют право принимать муниципальные правовые акты, обязательные к исполнению на всей территории муниципального образования.

Органы местного самоуправления, согласно действующему законодательству, имеют право создавать благоприятные для инвестиционной деятельности условия и принимать участие в инвестиционной деятельности в формах, установленных действующим законодательством.

В отличие от федеральных и региональных органов государственной власти функции и полномочия муниципалитетов ограничены. Федеральный закон № 39 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» устанавливает следующие формы прямого и непрямого участия местных органов власти и органов местного самоуправления в муниципальной инвестиционной деятельности.

Непрямое участие муниципалитетов в инвестиционных процессах на местном уровне предполагает создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности:

— посредством установления льгот по уплате местных налогов и представления льготных условий пользования землей, природными ресурсами, состоящими на учете в муниципальной собственности;

— представительства и защиты интересов инвесторов;

— привлечения средств населения и иных внебюджетных источников с целью финансирования строительства объектов социально-экономической сферы.

Прямое участие муниципалитетов в инвестиционных процессах на местном уровне предполагает осуществление капитальных вложений, реализуемых в следующих формах:

— проектирование, утверждение и финансирование реализуемых муниципалитетами инвестиционных проектов муниципальных образований;

— размещение средств местных бюджетов с целью финансирования инвестиционных проектов по аналогии с государственным регулированием;

— выпуск муниципальных займов;

— использование в инвестиционных процессах объектов муниципальной собственности, строительство которых временно приостановлено или заморожено.

С целью защиты муниципальных капитальных вложений ФЗ № 39 предусматривает следующие меры:

— национализация объекта капитального вложения при условии предварительной и равноценной компенсации государством убытков, причиненных субъектам инвестиционной деятельности, в соответствии с положениями целого ряда федеральных нормативно-правовых актов;

— возмещение стоимости реквизированного имущества на основании решения органов государственной власти и в соответствии с гражданским законодательством.

ISSN 2Э04-120Х

ниепт

научно-методический электронный журнал

Старшов А. А. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации //Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2019. — № 2 (февраль). — 0,5 п. л. — URL: http://e-kon-cept.ru/2019/194014.htm.

Федеральное законодательство позволяет местным органам власти строить отношения с инвесторами посредством разработки муниципального нормативно-правового акта — концессионного соглашения. Законом строго определены объекты и сферы сотрудничества, главным образом связанные с вопросами местного значения. Развитие муниципальной инвестиционной деятельности во многом связано с принятием в РФ Федерального закона № 115 «О концессионных соглашениях» [13]. Привлечение инвестиций на основе концессионных соглашений позволяет местным органам власти и местного самоуправления укрепить свою материальную и имущественную базу деятельности, связанную с вопросами местного значения. Объектами концессионных соглашений является большинство инфраструктурных объектов муниципального образования. Концессионная деятельность органов местного самоуправления приносит выгоду и отечественным предпринимателям, и иностранным инвесторам, участвующих в софинансировании муниципальных проектов.

Новые возможности для муниципальной инвестиционной деятельности дало появление Федерального закона № 224, регулирующего вопрос государственно-частного и муниципально-частного партнёрства [14]. Заключение соглашений о муници-пально-частном партнерстве предполагает передачу инвестору прав на пользование и распоряжение объектом муниципальной собственности вместе с земельным участком с целью осуществления деятельности, указанной в соглашении. Главное условие такого соглашения — обязанность инвестора использовать объекты инфраструктуры в интересах местного значения.

Кроме того, важное значение для муниципальной инвестиционной деятельности имеет договор о муниципально-частном партнерстве. Главным условием использования капитальных объектов инвестором является их применение в интересах местного населения.

На муниципальном уровне необходимо отметить наличие муниципальных инвестиционных паспортов и типовых инвестиционных программ, реализация которых строится на привлечении средств государства, отечественных и зарубежных инвесторов.

Перспективной является идея создания типового инвестиционного паспорта муниципального образования.

Инвестиционная деятельность на территориальном уровне имеет территориальные ограничения. Субъектами муниципальной инвестиционной деятельности выступают местные органы власти, в компетенцию которых входят вопросы правового регулирования, разработка инвестиционного проекта, публичные слушания и конкурсные процедуры для выбора инвестора, заключение договора и контроль исполнения обязательств инвестора по договору [15].

Таким образом, правовое регулирование инвестиционной деятельности со стороны государства в Российской Федерации играет особенную роль в организации инвестиционного процесса. Важной тенденцией, определяющей дальнейшее развитие правового регулирования в стране, является развитие и совершенствование регионального инвестиционного законодательства, выработка муниципальных инвестиционных нормативно-правовых актов. Попытка создания иерархически стройной системы правового регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации, несмотря и на положительные моменты, имеет ряд серьезных трудностей, противоречий и административных барьеров, снижающих общую привлекательность страны для инвесторов. Решение данных проблем требует анализа передового эффективного регионального опыта инвестиционной деятельности и выработки на данной основе типовых решений. Перспективой дальнейших исследований является анализ передового инвестиционного опыта в регионах и муниципальных образованиях.

ISSN 2304-120X

ниепт

научно-методический электронный журнал

Старшов А. А. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации //Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2019. — № 2 (февраль). — 0,5 п. л. — URL: http://e-kon-cept.ru/2019/194014.htm.

Анализ положений федеральных законов и муниципальной инвестиционной практики позволяет отметить потенциал правового регулирования муниципальной инвестиционной деятельности, позволяющий укрепить материальную базу муниципальных образования и решать вопросы местного значения с привлечением инвесторов.

Ссылки на источники

1. Бобылев Г. В. и др. Условия и факторы реализации инновационного потенциала региона // Регион: экономика и социология. — 2011. — № 1. — С. 113-126.

2. Николаев М. А. Инвестиционная деятельность на фазе подъема экономики // Финансы и кредит. -2011. — № 28. — С. 2-13.

3. Хайруллина А. М. Региональное инвестиционное законодательство: современное состояние и перспективы развития // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2012. — № 3 (21). -С. 39-45.

4. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 № 39-Ф3. — URL: http://www.consultant.ru.

5. Захаров В. К. Какие инвестиции служат развитию России // Финансы и кредит. — 2012. — № 8(488). — С. 11-20.

6. Винокуров М. А. Экономический кризис в России 2014 года и возможные пути его преодоления // Известия Байкальского государственного университета. — 2015. — № 2. — Вып. 25. — С. 261-267.

7. Федеральный закон № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». — URL: http://www.consultant.ru.

8. Федеральный закон № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации». — URL: http://www.consultant.ru.

9. Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» от 29.12.2014 № 473-ФЗ. — URL: http://www.consultant.ru.

10. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об инвестиционных фондах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2018). — URL: http://www.consultant.ru.

11. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 № 39-Ф3.

12. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-Ф3. — URL: http://www.consultant.ru.

13. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. 03.08.2018). -URL: http://www.consultant.ru.

14. Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 № 224-ФЗ. — URL: http://www.consultant.ru.

15. Самсонов А. И. Муниципально-правовое регулирование инвестиционной деятельности // Вестник экономической безопасности. — 2016. — № 1. — С. 222-229.

Alexander Starshov,

Graduate Student, Russian University of Economics named after G. V. Plekhanov, Tula branch, Tula [email protected]

Legal regulation of investment activities in the Russian Federation

Abstract. The article discusses the role and place of legal regulation in the socio-economic development of the Russian Federation. The author of the publication notes that, actually, the system of legal regulation has a hierarchical structure consisting of a number of levels: federal, regional and local. Some difficulties and obstacles for the organization of investment activity are revealed.

Key words: investments, investment activity, legal regulation, unit investment funds, common trust funds. References

1. Bobylev, G. V. et al. (2011). «Usloviya i faktory realizacii innovacionnogo potenciala regiona», Region: ehkonomika i sociologiya, № 1, pp. 113-126 (in Russian).

2. Nikolaev, M. A. (2011). «Investicionnaya deyatel’nost’ na faze pod»ema ehkonomiki», Finansy i kredit, № 28, pp. 2-13 (in Russian).

3. Hajrullina, A. M. (2012). «Regional’noe investicionnoe zakonodatel’stvo: sovremennoe sostoyanie i per-spektivy razvitiya», Yuridicheskaya nauka ipravoohranitel’nayapraktika, № 3 (21), pp. 39-45 (in Russian).

4. Federal’nyj zakon «Ob investicionnoj deyatel’nosti v Rossijskoj Federacii, osushchestvlyaemoj v forme kapital’nyh vlozhenij»ot 25.02.1999 № 39-FZ. Available at: http://www.consultant.ru (in Russian).

ISSN 2Э04-120Х

ниепт

научно-методический электронный журнал

Старшов А. А. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации //Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2019. — № 2 (февраль). — 0,5 п. л. — URL: http://e-kon-cept.ru/2019/194014.htm.

5. Zaharov, V. K. (2012). «Kakie investicii sluzhat razvitiyu Rossii», Finansy ikredit, № 8(488), pp. 11-20 (in Russian).

6. Vinokurov, M. A. (2015). «Ehkonomicheskij krizis v Rossii 2014 goda i vozmozhnye puti ego pre-odoleniya», Izvestiya Bajkal’skogo gosudarstvennogo universiteta, № 2, vyp. 25, pp. 261-267 (in Russian).

7. Federal’nyj zakon № 160-FZ «Ob inostrannyh investiciyah v Rossijskoj Federacii’. Available at: http://www.consultant.ru (in Russian).

8. Federal’nyj zakon № 172 «O strategicheskom planirovanii v Rossijskoj Federacii». Available at: http://www.consultant.ru (in Russian).

9. Federal’nyj zakon «O territoriyah operezhayushchego social’no-ehkonomicheskogo razvitiya v Rossijskoj Federacii» ot 29.12.2014 № 473-FZ. Available at: http://www.consultant.ru (in Russian).

10. Federal’nyj zakon ot 29.11.2001 № 156-FZ (red. ot 31.12.2017) «Ob investicionnyh fondah» (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.02.2018). Available at: http://www.consultant.ru (in Russian).

11. Federal’nyj zakon «Ob investicionnoj deyatel’nosti v Rossijskoj Federacii, osushchestvlyaemoj v forme kapital’nyh vlozhenij» ot 25.02.1999 № 39-FZ (in Russian).

12. Federal’nyj zakon «Ob obshchih principah organizacii mestnogo samoupravleniya v Rossijskoj Federacii» ot 06.10.2003 № 131-FZ. Available at: http://www.consultant.ru (in Russian).

13. Federal’nyj zakon «O koncessionnyh soglasheniyah» ot 21.07.2005 № 115-FZ (red. 03.08.2018). Available at: http://www.consultant.ru (in Russian).

14. Federal’nyj zakon «O gosudarstvenno-chastnom partnerstve, municipal’no-chastnom partnerstve v Rossijskoj Federacii i vnesenii izmenenij v otdel’nye zakonodatel’nye akty Rossijskoj Federacii» ot 13.07.2015 № 224-FZ. Available at: http://www.consultant.ru (in Russian).

15. Samsonov, A. I. (2016). «Municipal’no-pravovoe regulirovanie investicionnoj deyatel’nosti», Vestnik ehko-nomicheskoj bezopasnosti, № 1, pp. 222-229 (in Russian).

Рекомендовано к публикации:

Утёмовым В. В., кандидатом педагогических наук; Горевым П. М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»

Поступила в редакцию Received 09.11.18 Получена положительная рецензия Received a positive review 10.12.18

Принята к публикации Accepted for publication 10.12.18 Опубликована Published 28.02.19

www.e-koncept.ru

Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) © Концепт, научно-методический электронный журнал, 2019 © Старшов А. А., 2019

Государственное правовое регулирование инвестиционной деятельности

Инвестирование – это деятельность, направленная на приумножение национального богатства страны. Инвестиционные операции должны в первую очередь быть целесообразными, иначе они не принесут ожидаемого эффекта. Все бизнес-процессы, происходящие в стране, требуют качественного менеджмента и своевременного контроля. Именно поэтому появляется острая необходимость в регулировании инвестиционной деятельности.

Политика в сфере инвестирования предусматривает участие государства в роли инвестора и регулятора инвестиционных операций одновременно.

Государственное регулирование инвестиционной означает комплекс мер, способствующих приумножению эффекта от вложения денег в развитие приоритетные сфер народного хозяйства. Методы государственного регулирования инвестиционной деятельности включают:
  • Непосредственные;
  • Опосредованные.

Суть прямых методов регулирования заключается в финансовой поддержке отраслей экономики или отдельных предприятий, которые гарантированно не выстоят в конкурентной борьбе.

Опосредованное государственное регулирование инвестиций – это совокупность методов, которыми пользуется государство с целью непрямого воздействия на инвестиционные процессы, проявляющегося в инструментах бюджетирования, кредитования и налогообложения. С помощью этих инструментов государства пытается оказать эффективное влияние на субъекты, вовлеченные в процесс инвестирования.

Содержание статьи

Правовое регулирование инвестиционной деятельности

Регулирование инвестиционного процесса в государстве, прежде всего, осуществляется на центральном уровне. Сюда относят:

  • Разработку и постоянное отслеживание эффективности действующей системы налогообложения;
  • Поддержку интересов субъектов, занимающимся инвестированием в развитие государственных предприятий;
  • Разработку системы льгот;
  • Информационную политику касающуюся сферы бизнеса;
  • Борьбу с монополией;
  • Составление и публикация отчётностей.

Правовое регулирование инвестиционной деятельности – это комплекс мер, направленных на способствование осуществления бизнес-деятельности в рамках законодательного поля.

Инвестиционное право государства – это правовые нормы, целью которых является регулирование отношений, сформированных в сфере привлечения, имплементации и контроля над средствами, за счёт которых осуществляются инвестиционные операции.

Существует ряд причин, по которым инвестирование как экономическое явление нуждается в правовом контроле со стороны государства:

  1. Инвестиционная деятельность считается самостоятельной, так как инвестор, являющийся её главным участником, сам принимает решения, касающиеся вложения средств в развитие экономических объектов.
  2. Инвестиционная деятельность во всех без исключения случаев характеризуется той или иной степенью риска, так как она растянута во времени и всегда является не полностью прогнозированной.
  3. Инвестиционная деятельность всегда инициируется инвестором из-за её прибыльности.
  4. Инвестиционные операции совершаются экономическими субъектами разных правовых форм организации.

Инвестиционное право характеризуется следующими принципами:

  1. Свобода в выборе объекта инвестирования, суммы и срока инвестиций.
  2. Защита инвесторов от неоправданного изъятия имущества со стороны органов власти.
  3. Свободное использование результатов инвестиционной деятельности.
  4. Предоставление государственных гарантий возмещения вложенного инвестором капитала.
  5. Регулирование инвестиционной деятельности со стороны государства.

Правовые основы инвестиционной деятельности определяются сформированными законодательными рамками. Нормативно-правовые акты составляются и действуют не только на общегосударственном, но и на местном уровне.

В законах РФ, регулирующих инвестиционную деятельность, чётко определены понятия инвестора, заказчика и подрядчика. Также очерчены их функции и обязательства, возникающие в процессе инвестирования.

Законодательные условия инвестирования представляют собой:

  • Порядок использования производственных факторов, определяющих инвестиционных потенциал отдельно взятой территории;
  • Суммы денежных активов, направляемых на реализацию инвестиционных операций;
  • Льготы налогообложения и гарантий государства;
  • Нормы права, регулирующие инвестиционную деятельность.

Законодательство

Инвестиционное законодательство РФ состоит из совокупности отдельных законов, среди которых выделяют следующие:

  1. Регулирующего инвестиционные операции, осуществляемые нерезидентами;
  2. Регулирующего капитальные инвестиции.

На уровне регионов также могут существовать законы, призванные регулировать деловую активность в пределах конкретной административно-территориальной единицы.

Первый из перечисленных законов определяет права, на которые претендуют инвесторы-нерезиденты, занимающиеся реализацией инвестиционных операций внутри страны. Закон содержит условия, согласно которым должна вестись бизнес-деятельность.

Целью создания закона считается способствование прозрачной бизнес-деятельности и, осуществляемой зарубежными инвесторами. Закон освещает гарантии, предоставляемые со стороны РФ иностранным инвесторам. Однако действие его не охватывает операции вливания капитала нерезидентов в финансовые учреждения, банки и страховые компании, руководствующиеся в своей деятельности положениями других законов.

Также закон не может влиять на отношения, возникшие в результате финансирования благотворительной, религиозной и образовательную деятельности.

Второй Закон призван регулировать предпринимательскую деятельность, связанную с капитальными вкладываниями средств, причём как со стороны резидентов, так и нерезидентов.

Государственное регулирование инвестиций имеет свой инструментарий влияния на деловую среду. К инструментам государственного менеджмента инвестиционных процессов со стороны включают:

  • Информационно-аналитическую базу;
  • Популяризация актуальных реформ и проектов
  • Повышение привлекательности делового климата внутри страны.

Главные формы государственного регулирования инвестиционной деятельности это:

  • Формирование оптимальной среды для осуществления инвестирования;
  • Непосредственное привлечение государства к воплощению проектов в реальность;
  • Прочие формы регулирования.

К позитивным и стимулирующим условиям, создаваемым государственным аппаратом, относят:

  • Усовершенствование системы налогообложения и начисления амортизации;
  • Формирование особых налоговых режимов;
  • Формирование льготных условий, позволяющих использование природных ресурсов государства, если оно предусматривает позитивное влияние на экономику;
  • Способствование развитию лизинговых операций
  • Способствование регулярной переоценке основных фондов предприятий.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности зависит от целей, которые ставит себе государство в сфере развития приоритетных отраслей и предприятий. Часто поддержка касается улучшения качественных показателей деятельности экономических субъектов. Как правило, речь идёт о техническом переоснащении, расширении, модернизации, реставрации и приобретения дополнительной производственной недвижимости или оборудования.

Мероприятия, касающиеся государственной поддержки инвестиций, отображаются в специальных программах, рассчитанных на определённый период. В разработке, анализе и имплементации государственных инвестиционных программ участвует Правительство России, Правительство региона, в котором осуществляется инвестирование, Министерство экономики, Министерство финансов.

Непосредственное участие государства в инвестировании происходит следующим образом:

  • Государство, совместно с иностранными партнёрами разрабатывает комплекс мер, позволяющих беспрепятственно реализовывать инвестиционные проекты.
  • Государство выступает спонсором приоритетных проектов, направляя на их реализацию средства из центрального бюджета;
  • Правительственные органы занимается формированием списка приоритетных объектов, требующих возведения или полной реконструкции.
  • Проведение конкурсов среди инвесторов на предоставление государственных гарантий.
  • Проведение конкурса на размещение финансов, поступивших из центрального бюджета, которые предположительно будут направлены на реализацию инвестиционных проектов.
  • Проведение экспертизы проектов.
  • Эмиссия облигаций с целью финансирования проектов.
  • Защита предприятий государства от поставок сырья и оборудования низкого качества.

Перечень непрямого влияния государства на инвестиционную деятельность состоит из:

  • Мер, направленных на рациональное распределение доходов и ресурсов;
  • Формирование зон с особыми экономическими условиями и потенциалом;
  • Способствование формированию экономически обоснованных цен;
  • Разработка упрощённой и прозрачной системы налогообложения;
  • Формирование привлекательного для инвесторов делового климата.

Разработка оптимальной налоговой политики является особо актуальной для тех государств, которые намерены стимулировать развитие предпринимательства в своих пределах. Способствование развитию кредитных и финансовых посредников также является приоритетной задачей государства, так как без этих составляющих невозможно формирование благоприятного бизнес-климата.

Качественное ведение бизнеса в стране невозможно без отлаженной работы финансовых посредников, поэтому государство ставит перед собой задачу, заключающуюся в улучшении функционирования кредитного рынка и фондовой биржи.

Определение международной инвестиционной деятельности.

Политика России в сфере инвестирования и контроль над регионами.

Инвестиционная привлекательность России: ее позитивные и негативные характеристики.

Что такое инвестиционная привлекательность региона и какие ее составляющие.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ, ЕГО ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 332

Семёнов Илья Александрович

студент кафедры торговой политики, Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова [email protected]

Ilia A. Semenov

student of the department of trade policy, Russian Economic University behalf of G.V. Plekhanova [email protected]

Правовое регулирование инвестиционной

деятельности в рф,

его проблемы и перспективы

Legal regulation of

investment activity in the russian federation, its problems and prospects

Аннотация. Сегодня стоит подчеркнуть необходимость развития межгосударственной и внутригосударственной инвестиционной деятельности, являющихся одним из факторов перехода к экономическому росту и коренной структурной перестройке экономики государства, двойственность налогообложения, требующую оптимизации, а также большую роль государства, которое занимается осуществлением правового регулирования инвестиционной деятельности в России. Этим вопросам посвящена данная статья. В ней также рассмотрены проблемы и перспективы осуществления инвестиционной деятельности в РФ на современном этапе. Развитие инвестиционной деятельности является определяющим фактором развития экономики страны.

Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная деятельность, система правового регулирования.

Annotation. Today, it is worth emphasizing the need for the development of interstate and domestic investment activities, which are one of the factors in the transition to economic growth and the fundamental structural reorganization of the state’s economy, the duality of taxation that requires optimization, and the great role of the state that is engaged in implementing legal regulation of investment activities in Russia. This article is devoted to these questions. It also examines the problems and prospects for implementing investment activities in the Russian Federation at the present stage. The development of investment activity is a determining factor in the development of the countrys economy.

Keywords: investment, investment activity, legal regulation system.

Инвестиционная деятельность представляет собой важнейший инструмент развития экономики. Именно благодаря инвестициям появляются новые промышленные объекты, торговые центры, научно-исотедовательские лаборатории. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в РФ осуществляется на основании — :

РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» с изменениями и дополнениями, не противоречащими Федеральному закону от 25.02.1999 N 39-ФЭ; Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЭ (с изм. и доп.) «Об

инвестиционной деятельности в Российской Фе-,

вложений»; Федеральный закон от 09.07.1999 N

160-ФЗ (с изм. и доп.) «Об иностранных инвести-

»;

закон от 05.03.1999 N 46-ФЗ (с изм. и доп.) «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» и др. Кроме перечисленных законов, существует множество подзаконных актов, инструкций и других нормативно- правовых ,

.

в РФ охватывает большой спектр вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятель-

,

инвесторов. Условно, нормативные правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность можно разделить на законы, регламентирующие: инвестиционную деятельность, осуществляемую нерезидентами и резидентами.

Непосредственно для иностранных инвесторов разработан закон об иностранных инвестициях, регламентирующий их деятельность на террито-. -ния инвестиционной деятельности предполагают возможность инвестирования финансовых средств в форме: инвестирования в капитальное строительство; покупки ценных бумаг; создание совместного предприятия и др.

Безусловно, покупка ценных бумаг иностранными инвесторами является не самым лучшим

,

« ».

представляет собой краткосрочные инвестиции, быстро приходящие и уходящие из страны. На сегодняшний день государство заинтересовано в инвесторах, создающих новые производства, привозящих с собой новые технологии и внедряющих их на отечественных предприятиях.

Основы правового регулирования инвестиционной деятельности регламентируют: порядок использования имеющихся на территории производственных факторов, которые могут быть использованы в инвестиционной деятельности; движение финансовых средств, направляемых

на реализацию инвестиционных проектов; поря,

гарантии; ее нормативно-правовую базу.

Методы правового регулирования инвестиционной деятельности включают:

— регулирование инвестиций в форме движения финансовых средств; регулирование объек-

;

— экспертизу инвестиционных проектов; государственный контроль за соблюдением принятых норм и стандартов;

— —

;

активности отечественных инвесторов за рубежом; — ;

— ;

стимулирование и регулирование инвестицион-

;

участия инвесторов в приватизации; предоставление необходимой финансовой помощи.

В осуществлении грамотной инвестиционной политики велика роль государства, которое занимается решением таких вопросов, как: — —

стемы, отвечающей всем целям и задачам государства и инвесторов; разработка специальных , —

;

— —

ния природных ресурсов государства, в случаях, когда ожидается позитивное влияние инвестиционной деятельности на экономику;

— стимулирование лизинговых операций; создание системы переоценки основных фондов.

Одной из проблем является нестабильность .

РФ не меняет налогообложение предпринимателей, но количество всевозможных сборов посто-.

состоянии уследить за всеми нововведениями. Литература:

1. Инвестиции в России. 2017: Стат.сб. / Рос-стат. М., 2017. 188 с.

2. . . -вого регулирования инвестиционной деятельно// —

нинского института. № 1 (25). 2014. с. 68-72.

Природные ресурсы часто достаются лишь госу-

,

имеют возможности использовать их по прием. -ния инвестиций в РФ регламентирует инвестиционную деятельность не только резидентов РФ, но также и деятельность иностранных инвесторов. Иностранные инвесторы имеют ограничения при инвестировании на территории РФ, а —

видах предприятий на территории страны.

Инвесторы имеют возможность осуществлять капитальные вложения в следующих видах: вкладывать финансовые средства в новое строительство; осуществлять реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий; приобретать машины, оборудование, инвентарь, инструменты; проводить

проектно-изыскательские работы и др.

, —

чает реалиям времени (некоторые положения ре),

поэтому многие инвесторы предпочитают регистрировать компании в странах с английской пра-, —

ственность и интересы инвесторов.

Инвестиционный климат России пока не является максимально благоприятным для инвесторов. Большими проблемами остаются непрозрачность процедур, коррупция, проблемы правоохранительной и судебной систем. Неустойчивость банковской системы также является преградой к улучшению инвестиционного климата в России, так как сегодня существуют большие сложности с получением долгосрочных кредитов под приемлемую ставку.

Инвестиции в производство дают отдачу через

,

производства не позволяет выплачивать высокие проценты по данным долгосрочным кредитам.

В перспективе большое влияние на объем инвестиций будет оказывать международная политическая и экономическая ситуация. Девальвация российской валюты не позволит в ближайшей перспективе увеличить иностранные инвестиции, поэтому необходимо создавать привлекательные условия для отечественных инвесторов и искать новые способы финансирования производства. В последние годы государство в нашей стране стало создавать зоны опережающего развития, технопарки, инвестиционные площадки, инвестиционные фонды и агентства, которые призваны облегчить инвесторам работу на отечественном рынке.

Literature:

1. Investments in Russia. 2017: Stat.sb. / Rosstat. M., 2017. 188 p.

2. Repnikov M.S. Actual problems of legal regulation of investment activity in modern Russia // Vest-nik of the Ekaterininsky Institute. № 1 (25). 2014. p. 68-72.

Нормативно-правовое регулирование инвестиционной деятельности — Студопедия

Регулирование инвестиционной деятельности не возможно без создания определенных правовых норм.

Правовые нормы –это совокупность установленных илисанкционированных государством обязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия.

На инвестиционную деятельность правовые нормы воздействуют следующим образом:

1) устанавливают нормативную базу;

2) определяют статус субъекта инвестиционной деятельности;

3) устанавливают юридическую ответственность (гражданско-правовую, административную, уголовную, дисциплинарную, материальную) субъекта инвестиционной деятельности;

4) определяют возможности использования инвестиционной деятельности;

5) регулируют отношения субъекта с другими участниками инвестиционной деятельности, в том числе с государством.

Правовые нормы могут носить запрещающий, дозволяющий, обязывающий и стимулирующий характер.

Правовое регулирование инвестиционной деятельности в РФ осуществляется следующим образом:

1. Общим гражданским и хозяйственным (предпринимательским) законодательством. К числу основных правовых актов общего регулирования относят:

— Гражданский кодекс;

— Земельный кодекс;

— Налоговый кодекс;

— Закон о недрах;

— Закон о ЦБ РФ;

— Закон о банках и банковской деятельности;

— Закон о приватизации государственных и муниципальных предприятий;

— Законодательные акты о налогообложении, внешнеторговой деятельности и т.д.


2. Специальным инвестиционным законодательством, регулирующим порядок привлечения отечественных и иностранных инвестиций. К правовым актам специального регулирования относят:

— ФЗ от 25.02.99 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений».

— ФЗ от 09.07.99 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ»;

— ФЗ от 22.04.96 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

— ФЗ от 05.03.99 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»;

— ФЗ от 30.12.95 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»;

— ФЗ от 16.07.98 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;

— ФЗ от 29.10.98 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»

— ФЗ от 21.07.98 г. № 112-ФЗ «Об участках недр, право использования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции»

Специальное правовое регулирование инвестиционной деятельности носит комплексный характер, так как оно представлено нормативно-правовыми актами различного уровня ряда отраслей.

Инвестиции, осуществляемые в форме капитальных вложений

План:

1. Сущность и классификация капитальных вложений.

2. Объекты и субъекты капитальных вложений. Права и обязанности субъектов капитальных вложений.

3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

4. Организация подрядных отношений в строительстве.

Нормативные акты, регулирующие инвестиционную деятельность

Нормативные и правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность

Нормативные и правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность

Одним из самых важных моментов при упоминании инвестиционного климата той или иной страны является правовая база. Нормативные и правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность очень важны для всех хозяйствующих субъектов. Грамотно составленная структура законов является рычагом к эффективному содействию в развитие экономики страны.

Существует большое  количество различных классификаций, но одним из самых важных является  классификация по задачам и объему правового регулирования. В данном случае все правовые акты можно дифференцировать на две базовые группы:

В первую группу можно записать следующие подгруппы: комплексные законодательные и подзаконные акты, которые способны носить разнообразный характер и устанавливать наиболее важные правила, и общие положения правового регулирования на территории России  и западных инвесторов. К подобным  актам обычно относятся:

  1. Гражданский Кодекс России
  2. Законодательные акты, затрагивающие приватизационные моменты;
  3. Федеральный закон РФ —  Об акционерных обществах, о регулирование конкуренции, регулирование внешнеторговой деятельности,  контроль над естественными монополиями.
  4. Правовые акты Президента РФ, указы Президента.
  5. Правовые акты Правительства РФ.

Во второй класс правовых актов, работающие над контролем инвестиционной деятельности, определяются предметными или  законодательными или подзаконными актами, которые направлены на упорядочение правового режима, своей же инвестиционной деятельности или ее отдельно составляющих организаций и правовых форм.

Сильную базу российского законодательства в сфере инвестиций составляют совокупность следующих основных нормативных актов:

  1. Закон РФ — Об инвестиционной деятельности в РФ – который осуществляет управление в сфере капиталовложении от 25 февраля 1999 года.
  2. Нормативный акт  — об иностранных инвестициях РФ 9 июля 1999 года (подвержен изменению от 21 марта 02 и 25 июля 2002 г.).
  3. Нормативный акт — О соглашениях разделе продукции 13.09.95 года.

регулированиe инвестиционной деятельностиКонтроль на внутригосударственном уровне плотно связанно с регулированием на внешнем уровне, именно поэтому при рассмотрении многих вопросов связанных с инвестиционной деятельностью в учёт берутся не только внутренние законы, но и международные. При этом международные правовые акты пользуются большим приоритетом на фоне внутренних (внутригосударственных) актов.

В последние годы на федеральном и региональном уровнях проделана существенная работа по развитию всей правовой базы контроля инвестиционной сферы. Но ряд тех направлений, которые создаются для привлечения отечественных и иностранных инвестиций не контролируются законодательными актами, из-за чего необходимо увеличить работу органов законодательной и исполнительной власти по поводу подготовки и принятию эффективных нормативных актов.  Помимо перечисленных выше нормативных актов, существую также и другие посредством, которых происходит контроль.

 Список нормативных актов, регулирующих инвестиционную деятельность

  • Бюджетный кодекс Российской Федерации
    31 июля 1998 года
  • Налоговый кодекс Российской Федерации в двух частях
    1 часть — 31 июля 1998 года
    2 часть — 5 августа 2000 года
  • Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»
    5 марта 1999 года
  • Федеральный закон «Об инвестиционных фондах»
    29 ноября 2001 года, был изменён и дополнен 1 января 2013 года
  • Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»
    24 июля 2002 года, был изменён и дополнен 1 января 2013 года
  • Приказ от Правительства РФ «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»
    30 июня 2007 года
  • Приказ Правительства РФ «О Консультативном совете по иностранным инвестициям в России»
    30 декабря 2009 года
  • Приказ Правительства РФ «Об осуществлении иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации с использованием средств, находящихся на специальных счетах нерезидентов типа «С»
    20 ноября 1999 года

В завершении хочется сказать, что инвестиционная деятельность должна тщательным образом регулироваться со стороны государства, тем более в моменты перехода к рыночной экономике.

Для нормального функционирования экономики в целом, государство должно постоянно совершенствовать применяемые методы в контроле инвестиционных процессов.

Правовые основы инвестиционной деятельности в России

 

Для начал выкладываю свой рейтинг брокеров на которые зарабатываю уже много лет! Вывожу стабильно прибыль и инвестировал очень много денег

А вот уже как зарабатывать, мы все обсуждаем в закрытой группе, точней в секретном Форекс форуме