Отдел стимулирования инвестиционной деятельности: Основные механизмы стимулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации

Содержание

возможности совершенствования – тема научной статьи по экономике и бизнесу читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

УДК 336.22

НАЛОГОВОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ВОЗМОЖНОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

TAX STIMULATION OF INVESTMENT ACTIVITY: POSSIBILITIES OF IMPROVEMENT

Алексей Александрович КАЛАШНИКОВ,

соискатель кафедры корпоративных финансов

и банковской деятельности, Волгоградский государственный университет, генеральный директор ОАО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей» E-mail: [email protected]

В условиях модернизации экономики стимулирование инвестиций посредством налоговых инструментов (налоговые льготы и преференции) является актуальным.

В статье рассмотрены основные налоговые инструменты стимулирования инвестиционной деятельности, дана их характеристика, рассмотрены возможности применения и совершенствования.

Ключевые слова: инвестиции, налогообложение, налоговое стимулирование, налоговые ставки, налоговые льготы, налоговый инвестиционный кредит.

В настоящее время, несмотря на неустойчивость приоритетов государства в развитии сфер экономики, финансово-экономический базис остается неизменным и состоит в необходимости изъятия части дохода, который идет на покрытие общегосударственных потребностей на основе изданного закона.

Налоговое стимулирование является неотъемлемым элементом экономической политики государства.

В начале XX в. наиболее четкое определение роли налогов в системе мер государственного воздействия на функционирование национального рынка предложил итальянский экономист Фран-ческо Нитти: «Имеются неделимые общественные услуги, как, например, внутреннее спокойствие и

AlekseiA. KALASHNIKOV,

Applicant of the Department of Corporate Finance and Bank Activity, Volgograd State University, Director General « Volgograd Plant of Tractor Details and Normals» JSC E-mail: [email protected]

In the conditions of economy modernization stimulation of investments by means of tax tools (tax privileges and preference) is actual. In the article the main tax instruments of stimulation of investment activity are considered, their characteristic is given, possibilities of application and improvement are considered. The analysis of the tax privileges applied abroad, allowed concluding on possibility of their application in Russia.

Keywords: investments, investment activity, taxation, tax incentives, tax rates, tax privileges, tax investment credit.

внешняя безопасность, правосудие, общественная гигиена, охрана территории. Так как в этом случае неприемлемы пошлины, т. е. вознаграждение за специальные делимые услуги, то необходимо, чтобы общие расходы покрывались налогами». Он также ввел понятие коллективных потребностией, платой за удовлетворение которых являются налоги: «Налог есть та часть богатства, которую граждане дают государству и местным органам ради удовлетворения коллективных потребностей» [5, с. 241].

Согласно ст. 8 Налогового кодекса РФ «под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жео7>ЪЯ -и чеМКЮехА

средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований».

А в ст. 17 говорится, что налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения. Элементы налогообложения бывают: обязательные, факультативные, вспомогательные. В случае неустановления хотя бы одного обязательного элемента налог не может считаться установленным, следовательно, у налогоплательщика не возникает обязанности по уплате такого налога в соответствии со ст. 23, где сказано, что он обязан уплачивать лишь законно установленные налоги [2]. Элементы налога представлены на рисунке.

Каждый налог характеризуется своей совокупностью факультативных элементов, которые дополняют обязательные элементы, позволяя тем самым лучше раскрыть внутреннее устройство налога и сделать его более понятным для налогоплательщиков. Вспомогательные элементы налога не являются обязательными или факультативными при установлении налога, но в той или иной форме применяются при разработке конструкции налога и, что самое главное, используются при установлении налогового обязательства налогоплательщика.

Налоговые льготы в налоговой системе Российской Федерации не являются обязательным элементом налога. Льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налога или сбора либо уплачивать их в меньшем размере.

Налоговые льготы используют для сокращения размера налогового обязательства юридических и физических лиц и для

ется посредством функций налогообложения (фискальной, распределительной, контрольной, регулирующей).

В последние годы совершенствование налоговой системы является основой государственной политики. Однако доминирующей функцией остается фискальная функция налогообложения, направленная на изъятие посредством налогов части доходов организаций и граждан в пользу государственного бюджета для создания материальной основы реализации государством своих функциональных обязанностей.

Не менее важной является регулирующая функция налога. С помощью различных ставок налогов, условий расчета и уплаты государство может влиять на конечную доходность и привлекательность той или иной сферы деятельности для хозяйствующих субъектов. Налоговые льготы могут повысить норму рентабельности, иные показатели эффективности по проектам, которые без таких льгот компании рассматривали как не целесообразные к осуществлению (например, по соотношению риск/доходность).

Через механизм налоговых льгот государство может устранять так называемые провалы рынка, когда коммерческая эффективность проектов недостаточна для их реализации субъектами экономики, а социальная или общественная эффективность, напротив, требует внедрения.

Роль инвестиционной активности в реальном секторе экономики способствует повышению производственного потенциала страны.

Это возможно посредством льготного налогообложения инвестиционной деятельности, стимулирующей приток инвестиций, формируя и увеличивая при этом налоговые поступления доходной базы бюджета.

Однако применение льгот часто способствует уклонению от налогообложения, поэтому, для того

отсрочки или рассрочки платежа.

Налогоплательщик может отказаться от использования льготы, приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов.

Реализация практического назначения

налогов осуществля-

Элементы налога

чтобы ограничить возможности уклонения, в законодательстве предусматриваются ограничения, связанные с их применением. Ограничения, как правило, различным образом воздействуют на налогообложение доходов от инвестиций в разных отраслях, разные активы, при разных источниках финансирования, для предприятий в различных ситуациях. Это приводит к дополнительным искажениям, когда одним создаются преимущества за счет других, причем нет никакой гарантии, что преференции получат именно социально значимые инвестиции.

Налоговое стимулирование инвестиционной деятельности зачастую используют в странах с развитой экономикой. Существуют страны, которые активизировали свое развитие в инновационном направлении посредством создания условий и мер льготного налогообложения.

Налоговые ставки являются одним из важных инструментов воздействия на инвестиционную активность хозяйствующего субъекта. Так, рост ставок налогов приводит к сокращению применения капиталоемких производственных процессов, что способствует замедлению темпа технического роста производства. Снижение налоговой ставки у участников инвестиционного процесса приводит к росту капитальных вложений и увеличению объемов производства, становясь дополнительным стимулом развития инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Поскольку, по теории Лаффера, снижение налоговой ставки активизирует предпринимательство, следовательно, ведет к росту базы налогообложения и общего объема налоговых поступлений в бюджет, вопрос о необходимости снижения ставки налога на прибыль предприятий в настоящее время широко обсуждается в экономической литературе.

Вместе с тем нет никакой гарантии, что финансовые ресурсы, дополнительно высвободившиеся вследствие снижения налоговой нагрузки, будут направлены субъектами хозяйствования именно на развитие и модернизацию производства, обновление технологий и научные исследования. Как показывает мировой опыт, в подобных случаях налогоплательщики на цели экономического развития расходуют не более трети таких ресурсов [6, с. 8]. При этом уменьшение ставки налога на прибыль на 10 % обеспечивает рост инвестиций всего на 1-2 % в год.

Наибольшие потенциальные возможности для регулирующего воздействия на темпы, масштабы и

направления инвестиционной деятельности имеет уровень налога на прибыль. В мировой практике предоставление льгот или снижение ставки налога на прибыль является традиционным инструментом регулирования налоговой нагрузки.

В налоговом регулировании инвестиционных процессов особое значение имеет установление оптимальной ставки налога на прибыль. Налоговая ставка в зависимости от ее вида (равного, прогрессивного или регрессивного) позволяет осуществлять дифференцированный подход к субъектам хозяйствования, поддерживать отдельные отрасли, предприятия, виды деятельности. Однако стимулирующее воздействие ставки эффективно лишь в динамике, поэтому для продления стимулирующего влияния на экономику снижение налоговой ставки по налогу на прибыль следовало бы проводить постепенно.

Зарубежный опыт показывает, что именно процесс поэтапного снижения ставки налога на прибыль оказывает стимулирующее воздействие на инвестиционные процессы, а стабилизация ставки на одном (даже низком) уровне уменьшает этот эффект.

Снижение ставки налога на прибыль на фоне роста бюджетного дефицита и инфляции негативно сказывается на инвестиционной активности хозяйствующих субъектов. Чтобы добиться положительного эффекта от снижения налоговой нагрузки на прибыль хозяйствующего субъекта, по расчетам отечественных специалистов, необходимо более чем в два раза повысить рентабельность большинства отраслей промышленности, что в условиях кризиса пока что нереально [3, с. 210].

Кроме того, в условиях коррупции, несовершенства институтов уровень налоговых ставок является не самым важным фактором, влияющим на принятие решений налогоплательщика о вложении финансовых ресурсов. Поэтому маловероятно, чтобы незначительное снижение могло иметь существенное значение для повышения инвестиционной активности.

Опыт развитых налоговых систем европейских государств свидетельствует о том, что важным и все более распространенным инструментом регулирования налоговой нагрузки становятся налоговые льготы по инвестиционной и инновационной деятельности.

Как показывает зарубежный опыт, налоговые льготы по налогу на прибыль являются важнейшим

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жгвТЪсЯ те чемкюехА

налоговым рычагом и дают возможность уменьшить ставку корпоративного налога в отдельных случаях более чем на 20 % [4, с. 9]. При этом в отличие от стимулирования путем снижения ставок предоставление целевых налоговых льгот гарантирует государству практически стопроцентное использование вливаемых в экономику финансовых ресурсов на те цели, которые оно преследует [6, с. 8].

В мировой практике государственного регулирования налоговой нагрузки в целях активизации инвестиций и развития приоритетных видов экономической деятельности широко используются система льготного налогообложения прибыли по схеме ускоренной амортизации, освобождение части прибыли в форме налогового кредита для обеспечения мероприятий по инновационному развитию, уменьшение налогообложения прибыли на сумму погашения убытков прошлых лет, налоговые кредиты на капитальные вложения, на НИОКР.

В зарубежных странах активно используется ускоренная амортизация (максимальная норма отчислений составляет двукратный размер по сравнению с обычной), данная льгота нацелена на стимулирование роста инвестиций и внедрение новой техники. Основные виды льгот представлены в таблице.

Ценность ускоренной амортизации для хозяйствующих субъектов состоит в снижении налогооблагаемой прибыли и сокращении процесса возврата ранее авансированного капитала для замены старого

Льготы по налогу на прибыль, используемые в странах — членах Европейского союза

Инвести- Инвести-

Страна Ускоренная ционная ционный

амортизация налоговая скидка налоговый кредит

Австрия + — —

Бельгия + + —

Великобри- + + —

тания

Греция + — —

Дания + + —

Италия + + —

Испания + + +

Люксембург + — +

Нидерланды + + —

Германия + — —

Франция + — +

Швеция + — —

Источник: [1, с. 121].

оборудования новым. При этом используются разные нормы ускоренной амортизации — от 10 до 50 %. Однако самые распространенные ставки составляют в среднем 15-18 % [7, с. 111].

Механизм влияния ускоренной амортизации на снижение налоговой нагрузки состоит в том, что повышение норм и сокращение (в сравнении с обычным порядком) периода амортизации позволяет плательщикам увеличивать в каждом налоговом периоде использование таких основных фондов начисленной суммы амортизации, что уменьшает объект налогообложения. При этом, уменьшая налогооблагаемый доход на сумму амортизации, государство может оказывать стимулирующее воздействие на инвестиционную деятельность предприятий.

Следующим распространенным видом налоговых льгот, которые применяются в целях повышения инвестиционной активности в зарубежных странах является инвестиционная налоговая скидка, обеспечивающая снижение налоговой нагрузки на предприятия путем исключения из налогооблагаемой базы определенных видов инвестиционных расходов, как правило, в определенных процентах к ним или к сумме налога.

Право на получение инвестиционной налоговой скидки во многих странах закреплено законодательно и наступает автоматически после ввода новой техники в эксплуатацию. Принципиальным моментом является установление периода, в течение которого сохраняется право на скидку, когда сумма, которая подлежит вычету из налогооблагаемой прибыли в соответствующем налоговом периоде, меньше размера такой прибыли. Наиболее либеральным в этом плате является законодательство Бельгии, где этот период не ограничен [7, с. 112].

Инвестиционный налоговый кредит также является видом налоговой льготы, который применяется в инвестиционной политике многих стран и предполагает государственную поддержку инициативы предприятий в осуществлении определенных видов инвестиционной деятельности и последующее реинвестирование освобожденных от налогообложения денежных средств в производство (расширение производства). Понятие налогового инвестиционного кредита закреплено в ст. 66 и 67 Налогового кодекса РФ [2].

С помощью инвестиционного налогового кредита можно уменьшить налоговую нагрузку за счет снижения налоговых обязательств по налогу на

прибыль. Получая такой кредит, плательщик имеет возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои текущие платежи по налогу на прибыль с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.

Инвестиционный налоговый кредит представляется по налогу на прибыль организации, а также по региональным и местным налогам на срок от одного года до пяти лет, если организация проводит НИОКР; создает новые виды сырья или материалов и т. д. Эта льгота играет важную роль в развитии инвестиционной деятельности, но ее дальнейшее применение сдерживается высоким банковским процентом за предоставление кредита.

Рассмотрим последствия ее применения. — Прежде всего можно выделить несколько различных положений, при которых будут различными последствия льготы.

Только в том случае, когда желаемые инвестиции предприятия за вычетом начисленной амортизации не превышают половины налоговой прибыли вместе с прочими льготами, льгота применяется в максимальном объеме, и инвестиции осуществляются на уровне, который был бы в отсутствие налогообложения. Однако ситуация меняется, если разность инвестиций и начисленной амортизации больше половины налоговой прибыли. В этом случае применение льготы эквивалентно применению налога с половинной ставкой. Это тоже увеличивает посленалоговую доходность инвестиций, но для таких предприятий снижение ставки дает тот же эффект. Если рассматривается проект, до принятия которого инвестиции за вычетом амортизации составляют половину прибыли, а после принятия больше половины, тогда налоги в результате принятия проекта резко возрастают, поскольку на этот добавочный проект льгота не распространяется. Если этот проект все же будет принят, это означает, что тот же объем инвестиций был бы осуществлен и в отсутствие льготы. То есть льгота в этом случае применяется не к предельным, а к допредельным (и только к ним) инвестициям, т. е. потери бюджета возникают без какого-либо стимулирующего эффекта. Если амортизация за период превышает половину прибыли, льготу применить вообще нельзя. Дополнительные проблемы возникают, если предприятие в текущем периоде убыточно или было убыточно в прошлом и имеет непогашенный убыток. Но в некоторых отраслях временное снижение

прибыли или получение убытка вполне возможно даже при эффективном управлении предприятием просто в силу специфики деятельности. В этих случаях инвестиции сопряжены с дополнительными издержками в сравнении с теми, кто может применить льготу, и особенно в сравнении с теми, кто применяет ее в максимальном объеме. Льготу нельзя применить при финансировании из заемных средств.

На применимость инвестиционного налогового кредита, а значит, и на чистую приведенную стоимость будущего потока доходов от проекта, влияют не только ожидаемые будущие доходы, цена активов и норма дисконтирования, но и результаты прошлой деятельности и прошлой конъюнктуры.

Неблагоприятный результат возможен в результате ошибки в планировании, но даже в этом случае наказывать, снижая будущую отдачу от инвестиций, нет никаких причин. Вторые уже выиграли в полученных доходах. Но наказываются и те, кто не совершал ошибок, просто для них неблагоприятным образом сложились обстоятельства. Кроме того, в относительно худшее положение при таких условиях применения льготы попадают те, чьи предприятия нуждаются в масштабных преобразованиях, обновлении технологии и значительных связанных с этим закупках современного дорогостоящего оборудования.

Применить льготу в полном объеме могут также крупные предприятия, имеющие в каждом периоде большой объем прибыли. Если для осуществления деятельности требуются значительные по объему инвестиции дискретного характера (возможно, раз в несколько лет), то даже при высокой их доходности половины текущей прибыли за вычетом амортизации может быть недостаточно. В случае, когда абсолютное значение текущей прибыли велико, спланировать инвестиции так, чтобы использовать льготу, проще.

Важно отметить, что организации, применяющие льготу в максимальном объеме, осуществляют чистые инвестиции (инвестиции за вычетом амортизации) в объеме, меньшем, чем половина прибыли. Высока вероятность, что это крупные высокодоходные предприятия, возможно, обладающие рыночной властью. При этом остаток средств мог быть либо распределен в виде дивидендов, либо использован на приобретение других производств. Дивиденды в свою очередь используются либо на потребление, либо на приобретение иных активов в других отрас-

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жгвТЪсЯ те ЪРЛЖкЫ

лях или странах. Здесь важно то, что если средства тратятся на потребление, то перераспределительный трансферт осуществляется в пользу тех, у кого потребление возросло в наибольшей степени, а это вряд ли может быть целью стимулирования. Если же средства расходуются на приобретение активов в других отраслях, то это приводит к концентрации богатства в руках узкого круга лиц, что в конечном счете может иметь неблагоприятные социальные последствия.

В силу названных причин у ряда налогоплательщиков данная льгота хоть и не увеличивает абсолютных налоговых обязательств, а в ряде случаев даже и снижает, тем не менее вызывает увеличение относительных налоговых обязательств в сравнении с налоговыми обязательствами тех лиц, чьи желаемые чистые инвестиции не превышали половины прибыли. Это может приводить даже к уменьшению инвестиций в такие дискриминируемые виды деятельности или на таких предприятиях. Суммарные инвестиции при этом также могут быть ниже в сравнении с ситуацией, которая могла бы возникнуть, если бы инвестиционный налоговый кредит не применялся.

Таким образом, не совсем корректно говорить о том, что применение инвестиционного налогового кредита стимулирует именно те инвестиции, которые могли бы диверсифицировать экономику, способствовать повышению ее конкурентности и стабильному экономическому росту.

Предполагается, что если требуются налоговые меры, стимулирующие инвестиции и рост, то лучшим решением будет устранение ограничения на перенос убытков на будущее, упрощение порядка начисления амортизации, переход к годовому отчетному периоду и упрощение в этом случае учета за счет устранения необходимости корректировать налоговую базу на суммы отчислений в некоторые резервы. К положительному эффекту для инвестиций может привести устранение некоторых налоговых лазеек. Так, уклонение от налогов часто сопряжено с трансфертом иму-

щества в пользу одних собственников и в ущерб другим. И, если в результате таких трансфертов возникает экономия на налогах, это может играть дополнительную стимулирующую роль. Устранение налоговых лазеек может привести не только к увеличению доходов бюджета и нейтральности налогообложения, но и к сокращению описанной практики, что способствовало бы снижению рисков для инвесторов. Борьба с трансфертным ценообразованием, например, могла бы обеспечить инвесторов дополнительной информацией об осуществлении такой практики. Есть также и прямые льготы некоторым формам трансфертов. Рассмотрим право безналоговой передачи имущества между предприятиями, одно из которых владеет более чем 50 % акций другого. Если у предприятия, передающего имущество, есть еще акционеры, то им причиняется ущерб. В этом случае готовность приобретать акции предприятий в качестве долгосрочного вложения денег снижается, значит, снижается и доступность средств для финансирования инвестиций.

Инвестиционный налоговый кредит в том виде, в котором он существует, нуждается в пересмотре. Другие же формы налогового стимулирования можно рассматривать только после устранения помех инвестициям как налогового, так и неналогового характера. Но при этом следует помнить, что льготы могут не привести к желаемому эффекту, а отменить однажды введенные льготы чрезвычайно трудно по политическим соображениям.

Применение налоговых льгот позволит государству решить проблему перелива капитала и неравномерного распределения налоговой нагрузки по видам деятельности, поддержать предприятия приоритетных отраслей и провести структурную перестройку экономики.

Использование инвестиционного налогового кредита как основной формы предоставления льгот по налогу на прибыль поможет снизить налоговую нагрузку предприятий и активизировать инвестиционные процессы.

Список литературы 1. Актуальные проблемы налоговой политики в условиях модернизации экономики. Опыт Украины и Белоруссии: монография / под ред. проф. С. В. Онышко. Ирпень: Национальный университет ГНС Украины, 2007.

2. Налоговый кодекс РФ (часть вторая): Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в ред. от 03.06.2006).

3. Налогообложение: теории, проблемы, решения / под ред. В. П. Вишневского. Донецк: ДонНТУ, ИЭП НАН Украины, 2006.

4. Никитин А., Никитин С. Налог на прибыль: опыт развитых стран // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 2.

5. Нитти Ф. Основные начала финансовой науки. М.: Издание М. и С. Сабашниковых, 1904.

List of references

1. Actual problems of tax policy in conditions of economy modernization. Experience of Ukraine and Belarus [Aktual’nye problemy nalogovoi politiki v usloviiakh modernizatsii ekonomiki. Opyt Ukrainy i Belorussii]: monograph, edited by prof. S. V. Onyshko. Irpen’: GNS National University of Ukraine, 2007.

2. Tax code of the Russian Federation (part second): The Federal law of 05. 08.2000 no. 117-FZ (edition of 03.06.2006).

3. Taxation: theories, problems, decisions [Nalo-gooblozhenie: teorii, problemy, resheniia], under the editorship of V. P. Vishnevsky. Donetsk: DonNTU, IEP NAN of Ukraine, 2006.

4. Nikitin A., Nikitin S. Profit tax: experience of the developed countries [Nalog na pribyl’: opyt raz-

6. Пансков В. Г. О налоговой политике // Налоговая политика и практика. 2008. № 6.

7. Яровая Н. В. Регулирование налоговой нагрузки как фактор активизации инвестиционно-инновационной деятельности предприятия // БизнесИнформ. 2009. № 5.

vitykh stran], Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia — World economy and international relations. 1998, no. 2.

5. Nitti F. Main beginnings of financial science [Osnovnye nachala finansovoi nauki], Moscow: Izdanie M. i S. Sabashnikovykh, 1904.

6. Panskov V. G. On tax policy [O nalogovoi politike], Nalogovaia politika i praktika — Tax policy and practice, 2008, no. 6.

7. Iarovaia N. V. Regulation of tax loading as factor of activization of investment and innovative activity of the enterprise [Regulirovanie nalogovoi nagruzki kak faktor aktivizatsii investitsionno-innovatsionnoi deiatel’nosti predpriiatiia], BiznesInform — Business Inform, 2009, no. 5.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жгвТЪсЯ -и ЪРЛКЮехА

Официальный портал Республики Бурятия

В 2014 году в Республике Бурятия полностью внедрен Региональный инвестиционный стандарт.

Внедрение Стандарта осуществлялось во всех регионах Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации В. В. Путина от 31.01.2013 № Пр-144ГС по итогам заседания Госсовета РФ от 27.12.2012 г.

Полное внедрение Стандарта в Республике Бурятия (15 из 15 элементов) подтверждено АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Разработана и утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2014 № 39 Инвестиционная стратегия Республики Бурятия на период до 2020 года.

План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Республике Бурятия (далее – План) разработан и размещен на официальном сайте Минэкономики Республики Бурятия и на Инвестиционном портале Республики Бурятия». В соответствии с требованиями Стандарта создана размещенная на сайте по адресу в сети интернет http://investmap03.ru/ интерактивная инвестиционная карта Республики Бурятия.

Ежегодно обнародуется послание Главы Республики Бурятия, отражающее состояние инвестиционного климата, а также приоритеты и задачи инвестиционной политики в республике.

В Республике Бурятия принят ряд нормативных правовых актов в сфере стимулирования инвестиционной деятельности: (Закон Республики Бурятия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия», Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» от 26.11.2002 № 245-III, устанавливающий условия предоставления налоговых льгот для инвесторов, заключивших инвестиционные соглашения по реализации инвестиционных проектов с Правительством Республики Бурятия, для резидентов особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и зон экономического благоприятствования; Закон Республики Бурятия «О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия» от 14.03.2007 № 2073-III; Закон Республики Бурятия «О государственно-частном партнерстве в Республики Бурятия» от 16.03.2012 № 2625-IV).

Создан Совет при Главе Республики Бурятия по улучшению инвестиционного климата Указом Главы Республики Бурятия от 17.12.2013 № 240. Основными задачами Совета являются обеспечение благоприятного инвестиционного климата в республике, содействие активизации инвестиционной деятельности, уменьшение административных барьеров, при реализации инвестиционных проектов.

Совет возглавляет Глава Республики Бурятия. В состав Совета вошли представители органов исполнительной власти Республики Бурятия, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, инвесторов, общественных объединений предпринимателей и эксперты.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 11.04.2012 № 202 создана специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами – Некоммерческая организация «Фонд регионального развития Республики Бурятия» (Фонд).

Целями деятельности Фонда являются обеспечение благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия, привлечение инвесторов и оказание им содействия для реализации инвестиционных проектов, сопровождение процесса реализации инвестиционных проектов. На базе Фонда создан институт проектных управляющих, обеспечивающих сопровождение инвестиционных проектов в режиме «одного окна». Фонд обеспечивает формирование и продвижение инвестиционных проектов и инвестиционных предложений Республики Бурятия в России и за рубежом, осуществляет взаимодействие с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Республики Бурятия, осуществляет формирование инвестиционных площадок для размещения инвестиционных проектов и т.д.

Создается доступная инфраструктура для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленные парки, технологические парки). В соответствии с Законом Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2073-III «О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия» созданы зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа в г. Улан-Удэ, в г. Гусиноозерск, Заиграевском и Северо-Байкальском районах, 5 зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа, особая экономическая зона ТРТ «Байкальская гавань».

С 2007 года функционирует Республиканский бизнес-инкубатор (РБИ), где начинающим предпринимателям предоставляются в аренду площади на льготных условиях, оказываются услуги для ведения бизнеса. Для деятельности РБИ выделено 1570 кв. м, из них 1381,7 кв.м отведено под размещение инкубируемых субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, развития инновационной инфраструктуры и увеличения занятости в сфере малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия создан промышленный парк (распоряжение Правительства Республики Бурятия от 28.12.2011 №978-р). Общая площадь земельного участка для создания промышленного парка, оформленного в государственную собственность Республики Бурятия, составляет 32 га, на земельном участке находится 14 зданий и сооружений, общей площадью 33, 6 тыс. кв.м.

В Республике Бурятия приняты и действуют нормативные правовые акты, предусматривающие механизмы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, в том числе по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов.

Создан и работает специализированный двуязычный интернет портал об инвестиционной деятельности «Инвестиционный портал Республики Бурятия», адрес сайта http://www.invest-buryatia.ru. На сайте представлена информация, посвященная стратегии развития Республики Бурятия, инвестиционному климату республики, ее конкурентным преимуществам и причинам инвестировать в Бурятию. Кроме того, для инвесторов размещен реестр инвестиционных предложений, информация о мерах и условиях господдержки, информация о региональном инвестиционном законодательстве, инвестиционной инфраструктуре, инвестиционных площадках.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.12. 2013 № 638 утвержден Порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», которым в качестве ответственных за сопровождение предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Бурятия по принципу «одного окна» определены Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства, а за сопровождение и реализацию инвестиционных проектов, по которым заключены инвестиционные соглашения между инвестором и Правительством Республики Бурятия – Некоммерческая организация «Фонд регионального развития Республики Бурятия». Органами государственной власти Республики Бурятия разработаны регламенты взаимодействия с НО «Фонд регионального развития Республики Бурятия».

Указом Главы Республики Бурятия от 06.05.2013 № 91 утверждена Инвестиционная декларация Республики Бурятия, определяющая основные принципы сотрудничества с инвестором, гарантии соблюдения и защиты прав инвесторов на территории республики, механизмы поддержки инвестиционной деятельности.

Практика принятия инвестиционной декларации в Республике Бурятия вошла в список лучших практик внедрения Стандарта, регулярно обновляемый АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Разработан и принят Закон Республики Бурятия от 13.12.2013 № 216-V «Об оценке регулирующего воздействия проектов НПА и экспертизе НПА в Республике Бурятия» и ряд подзаконных нормативных актов.

Согласно Закону проекты нормативных правовых актов Республики Бурятия, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, а нормативные правовые акты республики, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности подлежат экспертизе.

Законом Республики Бурятия от 06.07.2005 № 1225-III «О государственной гражданской службе Республики Бурятия» и указами Президента Республики Бурятия от 15. 07.2009 № 259, от 27.05.2005 № 271 утверждены требования к знаниям, навыкам и ценностям к государственным гражданским служащим Республики Бурятия.

Внесены изменения в должностные регламенты госслужащих исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и сотрудников НО «Фонд регионального развития Республики Бурятия», как специализированной организации по привлечению инвестиций в части определения требований к знаниям и навыкам сотрудников, взаимодействующих с инвесторами. Разработаны и утверждены исполнительными органами государственной власти республики планы повышения квалификации госслужащих, взаимодействующих с инвесторами.

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия (РСТ) от 23.12.2013 № создан коллегиальный совещательный орган, включающий представителей делового сообщества. Коллегиальный орган создан с целью развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, обеспечения участия потребителей в контроле за формированием и реализацией их инвестиционных программ, учета мнения потребителей при принятии решений об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий, обеспечения максимальной открытости процесса принятия решений по вопросам инвестиционных программ, тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий и повышения качества предоставляемой ими информации.

Указом Президента Республики Бурятия от 21.06.2011 № 123 назначен Уполномоченный по инвестициям по Республике Бурятия в лице заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию. В соответствии с Порядком организации деятельности уполномоченного по инвестициям в Республике Бурятия предусмотрен порядок обращения инвесторов. Информация об уполномоченном по инвестициям по республике с указанием контактных данных размещена на сайте «Инвестиционный портал Республики Бурятия» http://www.invest-buryatia.ru.

Эффективность функционирования внедренных в Республике Бурятия элементов Регионального инвестиционного стандарта ежегодно рассматривается и подтверждается экспертной группой, состав которой утвержден приказом АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» из числа представителей регионального предпринимательства, в рамках мониторинга реализации Стандарта.

«О внесении изменений в Закон Челябинской области «О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области»

Настоящим Законодательное Собрание Челябинской области уведомляет о подготовке проекта нормативного правового акта

Вид нормативного правового акта: закон Челябинской области
Наименование проекта нормативного правового акта:
«О внесении изменений в Закон Челябинской области «О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области»
Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта:
август 2017 года
Разработчик проекта нормативного правового акта:
депутат Законодательного Собрания Челябинской области Захаров К. Ю.
Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта:
необходимость дополнения действующего законодательства Челябинской области в сфере инвестиционной деятельности нормами о неухудшении положения инвестора
Описание проблем, на решение которых направлен предлагаемый способ регулирования:
обеспечение гарантии инвесторам стабильности условий и режима осуществления инвестиционной деятельности в Челябинской области
Круг лиц, на которых будет распространено действие проекта нормативного правового акта:
субъекты инвестиционной деятельности
Необходимость установления переходного периода:
переходный период законопроектом не предусмотрен
Краткое изложение целей регулирования:
законопроект разработан в целях стимулирования и активизации инвестиционной деятельности в Челябинской области
Общая характеристика регулируемых общественных отношений:
законопроект направлен на регулирование отношений, возникающих в процессе осуществления инвестиционной деятельности в Челябинской области, в том числе на обеспечение гарантии инвесторам стабильности условий и режима осуществления инвестиционной деятельности в Челябинской области
Срок, в течение которого принимаются предложения (со дня размещения на официальном сайте настоящего уведомления): до 5 июля 2017 года.
Контактное лицо (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон, факс):
Краснощекова Олеся Анатольевна – начальник отдела экономической политики управления экономической политики и предпринимательства аппарата Законодательного Собрания Челябинской области, телефон: (351) 239-25-79, [email protected]
Пасешник Елизавета Андреевна, консультант отдела по развитию предпринимательства и управлению имуществом управления экономической политики и предпринимательства аппарата Законодательного Собрания Челябинской области, телефон: (351) 239-87-02, факс: (351) 239-88-73.
Способ направления предложений:
— направление в форме электронного документа на адрес [email protected] электронной почты в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме;
— направление посредством почтовой связи по адресу: 454009, г. Челябинск, ул. Кирова, 114
Прилагаемые к уведомлению документы:
— текст проекта закона Челябинской области «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области»;
— пояснительная записка к проекту закона Челябинской области «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области»;
— перечень вопросов, обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций по проекту закона Челябинской области «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области» (форма для заполнения)

КОММЕНТАРИИ

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится во исполнениепостановления Законодательного Собрания Челябинской области от 19. 12.2013 г. № 1823 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Челябинской области и проектов постановлений Законодательного Собрания Челябинской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» в целях выявления положений, которые: 1) вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению; 2) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета. Все заинтересованные лица могут направить свои предложения разработчику проекта нормативного правового акта по прилагаемым к уведомлению о проведении экспертизы вопросам

Механизм Финансового Стимулирования Инвестиционной Деятельности

Author

Abstract

Модернизация российской экономики и создание условий для ее экономического роста требуют активизации инвестиционной деятельности, что возможно посредством ее финансового стимулирования. Финансовое стимулирование инвестиционной деятельности осуществляется через механизм, в рамках которого складываются различные финансовые отношения между субъектами инвестиционной деятельности по поводу привлечения инвестиций преимущественно в приоритетные направления и отрасли. Для определения механизма финансового стимулирования инвестиционной деятельности в статье рассмотрено понятие непосредственно самого финансового механизма. Сделан вывод, что все элементы финансового механизма являются составной частью целого, они взаимозависимы и взаимосвязаны, а сочетание видов, форм, методов организации финансовых отношений образует «конструкцию финансового механизма». В статье конкретизировано содержание механизма финансового стимулирования инвестиционной деятельности, раскрыта его сущность. Структура механизма финансового стимулирования инвестиционной деятельности представлена такими элементами, как субъекты финансового стимулирования инвестиционной деятельности, цели привлечения ими инвестиций, совокупность финансовых методов и инструментов, источники средств достижения поставленных целей, нормативно-правовое и информационное обеспечение финансового стимулирования инвестиционной деятельности. Обосновано, что в механизме финансового стимулирования инвестиционной деятельности ведущую роль играет государство посредством форм прямого и косвенного участия в привлечении инвестиций, каждая из которых реализуется при помощи специфических методов и соответствующих инструментов. Государственными источниками привлечения инвестиций выступают финансовые институты развития, участвующие в организации самого процесса финансового стимулирования инвестиционной деятельности. Для финансирования институтов развития со стороны государства используется вклад в их уставный капитал.

Suggested Citation

Тараканов Василий Валерьевич & Калашников Алексей Александрович, 2016. «Механизм Финансового Стимулирования Инвестиционной Деятельности,» Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология, CyberLeninka;Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет», issue 1 (34), pages 98-105.

Handle: RePEc:scn:028142:16787411

Download full text from publisher

Corrections

All material on this site has been provided by the respective publishers and authors. You can help correct errors and omissions. When requesting a correction, please mention this item’s handle: RePEc:scn:028142:16787411. See general information about how to correct material in RePEc.

For technical questions regarding this item, or to correct its authors, title, abstract, bibliographic or download information, contact: (CyberLeninka). General contact details of provider: http://cyberleninka.ru/ .

If you have authored this item and are not yet registered with RePEc, we encourage you to do it here. This allows to link your profile to this item. It also allows you to accept potential citations to this item that we are uncertain about.

We have no references for this item. You can help adding them by using this form .

If you know of missing items citing this one, you can help us creating those links by adding the relevant references in the same way as above, for each refering item. If you are a registered author of this item, you may also want to check the «citations» tab in your RePEc Author Service profile, as there may be some citations waiting for confirmation.

Please note that corrections may take a couple of weeks to filter through the various RePEc services.

Губернатор и Правительство / Сообщения пресс-службы

20 марта на совещании по финансово-экономическим вопросам глава региона Сергей Морозов утвердил проект, направленный на стимулирование инвестиционной деятельности.

20 марта на совещании по финансово-экономическим вопросам глава региона Сергей Морозов утвердил проект, направленный на стимулирование инвестиционной деятельности.

«Деловой климат в регионе напрямую зависит от комфортных условий, которые мы создаем бизнесу. Приглашая инвесторов на территорию Ульяновской области, мы гарантируем беспрецедентные меры поддержки и сопровождение на весь цикл реализации проектов. Несмотря на то, что муниципальные образования Ульяновской области неоднородны по своему социально-экономическому развитию, у каждого есть резервы по улучшению ситуации в сфере делового и инвестиционного климата, которые нужно стимулировать», — отметил глава региона.

В целях повышения инвестиционной активности в Ульяновской области внедрен стандарт деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований региона по обеспечению благоприятного делового климата. Система регулярного менеджмента является дополнительным инструментом, обеспечивающим исполнения требований стандарта.

«Система включает в себя более 17 пунктов, которые должны соблюдаться в регулярном режиме высшими управленческими лицами в каждом муниципальном образовании. Это выезды и заседания, направленные на популяризацию и вовлечение в предпринимательскую деятельность, диалог с бизнес-сообществом, сбор актуальных проблем, формирование предпринимательских инициатив. В условиях ухудшающейся экономической ситуации эти коммуникации должны носить еще более четкий, конкретный и регулярный характер», — подчеркнула первый заместитель Председателя Правительства Марина Алексеева.

Планируется, что результатом внедрения системы регулярного менеджмента должна стать выстроенная система взаимодействия органов местного самоуправления с инвесторами, предпринимательским сообществом, институтом развития и исполнительными органами государственной власти в вопросах привлечения инвестиций, поддержки инвесторов и развития предпринимательства на муниципальном уровне.

Также исполняющий обязанности Министра цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области Николай Зонтов отметил, что подготовлены методические рекомендации по формированию индивидуальных планов инвестиционного развития муниципальных образований региона на период до 2024 года. «Индивидуальный план инвестиционного развития муниципалитета включает в себя три раздела: целевой показатель по объему инвестиций, планируемые к реализации проекты, а также предложения по изменению законодательства в сфере инвестиций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Главным для нас является задача по стимулированию ежегодного прироста инвестиций в объеме не менее 5,1%», — прокомментировал глава ведомства.

Добавлено: 23 марта 2020 года, 10:26

Изменено: 23 марта 2020 года, 10:48

Подписаться на рассылку

Отдел экономики и инвестиций

В состав Отдела экономики и инвестиций (далее – Отдел) входят сектор муниципальных программ и сектор потребительского рынка и развития предпринимательства .

Руководство деятельностью Отдела осуществляет заведующий Отделом.

Основные задачи отдела:

Содействие в реализации на территории МР «Печора» положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части формирования и укрепления экономической основы местного самоуправления.

Обеспечение стратегического планирования, комплексного анализа и прогнозирования социально-экономического развития МР «Печора».

Реализация Стратегии по социально-экономическому развитию МР «Печора».

Развитие экономического и налогового потенциала территории МР «Печора».

Разработка и реализация основных направлений бюджетной и налоговой политики МО МР «Печора» совместно с иными уполномоченными органами.

Разработка и реализация муниципальных программ МО МР «Печора».

Проведение мониторинга реализации муниципальных программ МО МР «Печора».

Разработка и реализация муниципальных программ развития потребительского рынка, малого и среднего предпринимательства на территории МР «Печора».

Содействие развитию инвестиционной деятельности на территории МР «Печора».

Разработка проектов тарифов на услуги в пределах, предоставленных действующим законодательством полномочий.

Реализация единой государственной политики по приоритетным направлениям в сфере потребительского рынка и развития малого и среднего предпринимательства.

Подготовка экономического обоснования проектов решений Совета муниципального района «Печора», Совета городского поселения «Печора» по вопросам, курируемым Отделом.

Решение задач мобилизационной подготовки экономики в пределах своей компетенции.

Участие в разработке нормативных документов, а также внесение изменений в нормативные документы Администрации в рамках компетенции Отдела.

Основные функции отдела:

Подготовка и предоставление главе муниципального района – руководителю Администрации и иным заинтересованным лицам информационно-аналитических материалов о социально-экономических аспектах развития МР «Печора».

Подготовка и предоставление главе муниципального района – руководителю Администрации и заместителям руководителя Администрации: ежегодного доклада главы муниципального района – руководителя Администрации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления МР «Печора» за текущий год и их планируемых значениях на трехлетний период; ежегодного отчета главы муниципального района — руководителя Администрации о результатах своей деятельности и деятельности администрации МР «Печора»; ежегодного отчета главы муниципального района — руководителя Администрации о результатах своей деятельности и деятельности администрации МР «Печора» по исполнению полномочий администрации ГП «Печора».

Разработка среднесрочных (долгосрочных) прогнозов социально-экономического развития МР «Печора».

Разработка Стратегии социально-экономического развития МР «Печора» с учетом предложений структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации МР «Печора».

Оказание консультационной и методической помощи администрациям городских и сельских поселений по прогнозу социально-экономического развития поселений.

Подготовка и предоставление главе муниципального района – руководителю Администрации и заместителям руководителя Администрации информации о реализации стратегических документов, на основании материалов структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации.

Участие в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики МО МР «Печора».

Разработка проектов решений Совета ГП об установлении земельного налога и налога на имущество физических лиц на территории ГП «Печора», разработка проектов решений Совета МР о введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, о предоставлении и пролонгации льгот по налогам.

Проведение оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) в пределах полномочий Отдела налоговых льгот по налогам, подлежащим зачислению в бюджет МО МР «Печора».

Формирование перечня инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории МР «Печора» за счет средств бюджета МО МР «Печора» и обеспечение актуализации перечня инвестиционных проектов, реализуемых на территории МР «Печора» за счет средств бюджета МО МР «Печора» в очередном финансовом году и плановом периоде.

Подготовка и предоставление главе муниципального района – руководителю Администрации и заместителям руководителя Администрации, а также по запросам органов исполнительной власти Республики Коми комплексной информации о ходе реализации инвестиционных проектов на территории МР «Печора».

Разработка и размещение на официальном сайте Администрации инвестиционного паспорта и инвестиционных площадок МР «Печора», инвестиционных проектах, реализуемых на территории МР «Печора».

Разработка и реализация муниципальных программ в пределах компетенции Отдела, а также содействие по разработке и реализации муниципальных программ, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства МР «Печора» и обеспечивающих эффективное использование финансовых и иных ресурсов.

Обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства, регулирование и координация деятельности в сфере потребительского рынка МР «Печора».

Мониторинг и анализ цен на товары и услуги в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий.

Подготовка ежеквартального отчета по исполнению планов-мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка МР «Печора».

Проведение Оценки регулирующего воздействия и экспертизы проектов муниципальных программ, нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Организация работы, оказание консультационной и методической помощи городским и сельским поселениям по реализации проекта «Народный бюджет». Проведение комиссии по отбору народных проектов, планируемых к реализации на территории МР «Печора», предоставление отчетов в Управление по развитию территорий Администрации Главы Республики Коми и Министерства экономики Республики Коми о ходе реализации проектов.

Разработка и ежегодное предоставление в Управление Республики Коми по занятости населения прогноза баланса трудовых ресурсов МР «Печора».

Подготовка и ежегодное предоставление в Комистат статистического отчета по форме № 1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования», приложение по форме № 1-МО «Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Формирование и размещение в ГАС «Управление» информации о мониторинге Стратегии социально-экономического развития МР «Печора», показателях эффективности деятельности органов местного самоуправления МО МР «Печора» за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, а также мерах, принимаемых главой муниципального района – руководителем Администрации по развитию МР «Печора» (в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 07. 05.2012 №№ 596–606).

Участие в разработке и реализации мероприятий по увеличению доходной части бюджетов МО МР «Печора» и МО ГП «Печора».

Осуществление мониторинга и анализа поступлений налоговых и неналоговых платежей в бюджет МО МР «Печора» и МО ГП «Печора».

Рассмотрение и вынесение заключений на проекты штатных расписаний, положений об оплате труда, положений о премировании, иных локальных нормативных актов муниципальных предприятий по вопросам оплаты труда, материального стимулирования и поощрения за результаты труда, предоставления социальных льгот и гарантий.

Разработка и актуализация нормативного правового акта Администрации о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений МР «Печора» и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания.

Организация работы по организационно-техническому обеспечению деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории МР «Печора».

Разработка нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями, подведомственными Администрации.

Подготовка нормативных правовых актов по проекту «Народный бюджет», об установлении платы за наем и коммерческий наем муниципального и государственного жилого фонда, нормативных правовых актов.

Участие в решении и выполнении задач мобилизационной подготовки экономик, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в пределах своей компетенции.

Подготовка докладов, справок, информации по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.

Рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.

Организация деятельности по участию МО МР «Печора» в федеральных и региональных государственных программах.

Разработка и реализация муниципальных программ, направленных на решение приоритетных задач социально-экономического развития МР «Печора» и обеспечивающих эффективное использование финансовых и иных ресурсов в пределах компетенции Отдела.

Внесение изменений в муниципальные программы МО МР «Печора».в пределах компетенции Отдела.

Проведение работы с соисполнителями муниципальных программ, проведение еженедельного мониторинга, подготовка ежеквартального и годового отчетов, иных аналитических материалов о ходе реализации муниципальных программ МО МР «Печора».

Оказание консультационной помощи разработчикам муниципальных программ МО МР «Печора».

Ведение реестра муниципальных программ МО МР «Печора».

Организация и участие в работе межведомственных комиссий по вопросам, касающимся компетенции Отдела.

Организация и участие в работе комиссии по оценке выполнения целевых показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений, унитарных предприятий, в отношении которых Администрация осуществляет функции и полномочия учредителя и установлением стимулирующих выплат их руководителям.

Организация подготовки экономики МР «Печора» к работе в период мобилизации и в военное время.

Участие в разработке комплекса мероприятий по повышению к готовности экономики МР «Печора» на работу в условиях военного времени.

Контактные данные:

ул. Ленинградская, д. 15, каб. 209, 211, 107 
тел: 8 (82142) 7-44-11 (доб. 1010, 1011, 1020, 1021, 1022, 1023, 1030)
e-mail:

Режим работы:

понедельник - четверг с 8.45 до 17.00
пятница с 8.45 до 16.45
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00
суббота, воскресенье - выходной

Начальник:

Собянина Александра Михайловна

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЛОГОВОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РОССИИ | Костина

1. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25. 02.1999 г. № 39-ФЗ (ред. от 26.27.2017) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22142/ (дата обращения: 31.01.2018).

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) 31.07.1998 года № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2017) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения: 29.01.2018).

3. Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 г. № 2227-р «О Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г.» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70006124/#ixzz4yye2u3TE (дата обращения: 02.02.2018).

4. Алексеев, А. В. Российский реальный сектор — трамплин для инновационной экономики // Вестник института Кенанна в России. — 2013. — № 20. — С. 20-25.

5. Балдин, К. В. Инвестиции: системный анализ и управление. — М.: Дашков и К, 2013. — 288 с.

6. Берне, В. Руководство по оценке эффективности инвестиций / В. Берне, П. М. Хавранек. — М.: Инфра-М, 2015. — 555 с.

7. Данные Федерального казначейства Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.roskazna.ru (дата обращения: 01.02.2018).

8. Ерошкин, А. М. Механизмы государственной финансовой поддержки инноваций за рубежом // Финансы и кредит. — 2011. — № 24(456). — С. 62-70.

9. Козлов, Д. А. Проблемы налогового регулирования реального сектора экономики России / Д. А. Козлов // Финансы. — 2004. — № 11. — С. 37-39.

10. Кузнецова, Н. Г. Национальная экономика. Система потенциалов: — М.: Юнита-Дана, 2010. — 367 с.

11. Митрофанова, И. А. Налоговые льготы как форма государственной поддержки малых инновационных предприятий // Финансовая аналитика: проблемы и решения. — 2011. — № 48. — С. 39-45.

12. Попов, М. В. Налоговые инструменты стимулирования инвестиций в инновационное развитие экономики // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В. И. Вернадского. 2012. — № 2 (40). — С. 61-67.

13. Пупкова, Г. А. Стимулирование инвестиционной активности в реальном секторе экономики на основе маркетинговых исследований // Российское предпринимательство. — 2009. — Том 10. — № 7. — С. 80-85.

14. Российский статистический ежегодник [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1135087342078 (дата обращения: 01.02.2018).

15. Тютюкина, Е. Б. Инвестиции и инновации в реальном секторе российской экономики: состояние и перспективы. — М.: Дашков и К, 2014. — 220 с.

Отдел по привлечению инвестиций | Министерство торговли, промышленности и кооперации

Подразделение по продвижению инвестиций (IPD) стремится продвигать Кирибати как благоприятное направление для инвестиций. Он сотрудничает с правительственными учреждениями и заинтересованными сторонами, чтобы предоставить обновленную информацию об инвесторах для дальнейшего создания и поддержания профессиональной, эффективной системы регистрации и данных иностранных инвесторов для увеличения прямых иностранных инвестиций (ПИИ).

Объективы ИПД

Для поощрения и облегчения иностранных инвестиций в Кирибати посредством рекламных миссий, семинаров, туров и распространения опубликованной информации, в том числе на веб-странице, и прямой переписки с потенциальными и действующими инвесторами.
Продвигать Кирибати как место для инвестиций среди иностранных инвесторов посредством выявления потенциальных инвестиционных возможностей и помощи в создании инвестиционных проектов в стране.
Для обеспечения того, чтобы все иностранные инвесторы, работающие на Кирибати, были зарегистрированы и соблюдали свои условия регистрации в соответствии с требованиями Закона об иностранных инвестициях 2018 года и дополнительных законодательных актов.
Чтобы помочь иностранным инвесторам успешно реализовать свои инвестиционные проекты в любом из производительных секторов экономики в соответствии с Иностранными инвестициями 2018 и нормативными актами.

Основные функции IPD

В соответствии с Законом об иностранных инвестициях 2018 года Отдел по привлечению инвестиций уполномочен выполнять следующие более широкие функции:

Осмотрительное консультирование правительства, иностранных инвесторов и населения Кирибати по инвестиционным вопросам.
Содействовать иностранным инвесторам в вопросах подачи заявок на инвестиции, процессов, процедур и регистрации инвестиционной деятельности.
Содействие и продвижение иностранных инвестиций в Кирибати.
Оценка заявок на иностранные инвестиции для проверки и регистрации
Мониторинг иностранной инвестиционной деятельности на Кирибати.
Реестр одобренной иностранной инвестиционной деятельности.

Как подать заявку

Заполните и отправьте форму заявки на иностранные инвестиции в соответствии с Законом об иностранных инвестициях 2018 года и нормативными актами;
Заявка должна учитывать Список запрещенных, ограниченных и зарезервированных секторов;
Список запрещенных, ограниченных и зарезервированных секторов; Щелкните здесь, чтобы просмотреть список
Заявка на иностранное инвестирование;

Форма заявки на иностранные инвестиции

Для запросов и дополнительной информации по заявке на иностранные инвестиции, пожалуйста, обращайтесь в investment @ commerce. gov.ki

Найдите адреса электронной почты и номера телефонов отделов поощрения инвестиций

Рахул Неотияyen

Суон Софал	Электронная почта Прямой вызов	Директор Департамента по связям с общественностью и продвижению частных инвестиций		CDC www. cdc.gov
Шетима Барма	Эл. почта Прямой	Заместитель директора, Департамент поощрения инвестиций, Нигерия	Нигерия, Федеральная столичная территория Абуджа, Абуджа www	Комиссия по продвижению инвестиций Нигерии .nipc.gov.ng
Лина Шахатит	Эл. почта Прямой	Департамент рекламных инвестиций	Иордания, Амман, Амман	Комиссия по инвестициям Иордании www.jic.gov.jo
Petchpring Chinawongse	Эл. Почта Прямой	Департамент торговли и продвижения инвестиций	Таиланд, Бангкок, Бангкок	Торговая палата Таиланда www.thaichamber.org
Phanuphong Towatcharakul	Электронная почта Прямой	Департамент по развитию торговли и инвестиций	Таиланд, Бангкок, Бангкок	Тайская торговая палата
78 www. thaichamber.org Прадип Арора	Эл. Почта Прямой	Департамент по привлечению инвестиций	Индия	Пенджаб Бюро поощрения инвестиций www.investpunjab.gov.in
Cao Hieu	Эл. почта Прямой	Отдел по привлечению инвестиций	Вьетнам, & nbspHa Noi	VIETTEL GLOBAL www.viettel.com.vn
Эл. Почта Прямой	Департамент содействия инвестициям	Индия	Пенджаб Бюро поощрения инвестиций www.investpunjab.gov.in
Patchanida Thueaktha	Электронная почта Прямой	Департамент торговли и продвижения инвестиций	Таиланд, Бангкок, Бангкок	Торговая палата Таиланда www. thaichamber.org	Эл. Почта Прямой	Департамент прямых инвестиций и продвижения по инвестициям	Кувейт	Индустриальный банк Кувейта К.SC www.ibkuwt.com
Koranit Wichiar	Эл. Почта Прямой	Департамент торговли и продвижения инвестиций	Таиланд, Бангкок, Бангкок	Торговая палата Таиланда www.thaichamber. org
Юрий Кастанхейра	Эл. почта Прямой	Департамент развития торговли и инвестиций	США, Иллинойс, Чикаго	Посольство Бразилии www.brazil.org.uk
Jidapa Srichum	Эл. почта Прямой	Департамент торговли и продвижения инвестиций	Таиланд, Бангкок, Бангкок	Торговая палата Таиланда www.thaichamber.org
Ranyapatch Chuerattanakul	Эл. Почта Прямой	Департамент по развитию торговли и инвестиций	Таиланд, Бангкок, Бангкок	Торговая палата Таиланда www.thaichamber.org
Джунья Хирага	Эл. почта Прямой	Департамент по продвижению бизнес-инвестиций	Япония, Токио, Токио	SCSK www.scsk.jp
www.scsk.jp
Электронная почта Прямой	Департамент содействия инвестициям	Вьетнам, город Хошимин, город Хошимин	Центр содействия инвестициям и торговле www.itpc.gov.vn
Anh Duong	Эл. почта Direct	Департамент по продвижению инвестиций	Вьетнам, Город Чи Мин, Город Чи Мин	Quang Dung Technology Distribution 900v76 qdtek
Хуссам Махармех	Эл. Почта Прямой	Департамент по продвижению инвестиций	Иордания, Амман, Амман	Комиссия по инвестициям Иордании www.jic.gov.jo
Рани Пандай	Эл. почта Прямой	Департамент по развитию торговли и инвестиций	Таиланд, Бангкок, Бангкок	Торговая палата Таиланда www.thaichamber.org

Агентство инвестиционного развития Катара: первая годовщина работы в июле 2020 года

Агентства по продвижению молодых инвестиций

Агентство по продвижению инвестиций Катара (IPAQ ) скоро отметит свою первую годовщину работы, так как оно было запущено в июле 2019 года , чтобы облегчить путь инвесторов к успеху в бизнесе в Катаре, одновременно преобразовывая и диверсифицируя одна из самых процветающих экономик мира.

С этой целью Агентство действует как единый портал ко всем инвестиционным решениям в Катаре, уделяя особое внимание продвижению амбициозных целей инвесторов и ускорению их роста в соответствии с национальной дорожной картой ПИИ и целями экономического развития. Открывая двери для возможностей во всех областях и дисциплинах, IPAQ активно реализует целевые программы поощрения инвестиций для конкретных секторов.

Помимо подключения инвесторов к нужным людям, ресурсам и платформам, Агентство по продвижению инвестиций продолжает продвигаться к достижению этой общей цели прогресса путем координации деятельности по продвижению инвестиций и маркетинга с ключевыми заинтересованными сторонами, а также разработки рекомендаций по политике.

IPAQ выступает в качестве зонтика и посредника для всех лицензионных платформ, каждая из которых работает над привлечением предприятий к созданию в Катаре

IPAQ выступает в качестве зонтика и посредника для всех лицензионных платформ, каждая из которых работает над привлечением предприятий для создания в Катаре. Эти платформы включают Финансовый центр Катара, Управление свободных зон Катара, Научно-технологический парк Катара, Министерство торговли и промышленности, а также будущий Медиа-Сити. В соответствии с законодательством Катара вы можете инвестировать во все разрешенные отрасли с долей участия до 49%, которая может быть увеличена до 100% с одобрения министра торговли и промышленности.

IPAQ является членом Всемирной ассоциации агентств по продвижению инвестиций (WAIPA), международной неправительственной организации, которая предоставляет агентствам по продвижению инвестиций во всем мире возможности для установления контактов и обмена передовым опытом. Ожидается, что членство в WAIPA еще больше продвинет наши методологии и возможности развития бизнеса. Подробнее о WAIPA здесь.

 Источник: IPAQ

Поощрение инвестиций и приток прямых иностранных инвестиций: вопросы качества

Автор

В списке:
Торфинн Хардинг
Беата Яворчик
Abstract
Асимметрия информации представляет собой серьезное препятствие для потоков капитала через международные границы и, в частности, для потоков иностранных инвестиций (ПИИ) на развивающиеся рынки.Многие правительства стремятся снизить информационные барьеры, участвуя в деятельности по поощрению инвестиций. Несмотря на потенциально большие выгоды от прямых иностранных инвестиций и популярность посредников по продвижению инвестиций (IPI), об их эффективности известно относительно мало. В этом исследовании используются данные, собранные с помощью сравнительного анализа глобального поощрения инвестиций (GIPB), чтобы выяснить, приводит ли более высокое качество услуг IPI к увеличению притока прямых иностранных инвестиций. Анализ, основанный на информации по 156 странам, показывает, что страны, в которых есть ИПИ, могут более профессионально обрабатывать запросы инвесторов, а ИПИ, обладающие более качественными веб-сайтами, как правило, привлекают больший объем ПИИ.Эти результаты устойчивы к использованию данных на уровне сектора и подхода инструментальных переменных.
Предлагаемое цитирование
Торфинн Хардинг и Беата Яворчик, 2012 г. « Поощрение инвестиций и приток прямых иностранных инвестиций: вопросы качества », Рабочие документы серии Economics 612, Оксфордский университет, факультет экономики.
Рукоять: RePEc: oxf: wpaper: 612
Скачать полный текст от издателя
Другие версии этой позиции:
Список литературы в IDEAS
Дауде, Кристиан и Фратцшер, Марсель, 2008 г.« Порядок трансграничных инвестиций ,» Журнал международной экономики, Elsevier, vol. 74 (1), страницы 94-119, январь.
Беата С. Яворчик и Мариана Спатаряну, 2009 г. « Жесткая любовь: учатся ли чешские поставщики на своих отношениях с транснациональными корпорациями? », Скандинавский журнал экономики, Wiley Blackwell, vol. 111 (4), страницы 811-833, декабрь.
Беата С. Яворчик и Мариана Спатаряну, 2009 г. « Жесткая любовь: учатся ли чешские поставщики на своих отношениях с транснациональными корпорациями? «, Документы для обсуждения LICOS 24909, LICOS — Центр институтов и экономической деятельности, KU Leuven.
Беата С. Яворчик и Мариана Спатаряну, 2009 г. « Жесткая любовь: учатся ли чешские поставщики на своих отношениях с транснациональными корпорациями? «, Рабочие документы Рутгерского университета, Ньюарк 2009-004, Департамент экономики, Университет Рутгерса, Ньюарк.
Р. Гастон Гелос и Шан-Джин Вэй, 2005 г. « Transparency and International Portfolio Holdings », Журнал финансов, Американская финансовая ассоциация, т. 60 (6), страницы 2987-3020, декабрь.
Густаво Дж. Бобонис и Ховард Дж. Шац, 2007. « Агломерация, корректировка и государственная политика в отношении размещения прямых иностранных инвестиций в Соединенных Штатах ,» Обзор экономики и статистики, MIT Press, vol. 89 (1), страницы 30-43, февраль.
Торфинн Хардинг и Беата С. Яворчик, 2011 г. « Раскатайте красную ковровую дорожку, и они придут: поощрение инвестиций и приток прямых иностранных инвестиций », Экономический журнал Королевского экономического общества, вып. 121 (557), страницы 1445-1476, декабрь.
Бернард Хукман и Беата Смаржинска Яворчик, 2006 г. « Глобальная интеграция и передача технологий ,» Публикации Всемирного банка, Всемирный банк, номер 6962, июнь.
Яворчик, Беата С. и Спатаряну, Мариана, 2011 г. « Имеет ли значение, откуда вы? Вертикальные вторичные эффекты от прямых иностранных инвестиций и происхождения инвесторов », Журнал экономики развития, Elsevier, vol. 96 (1), страницы 126-138, сентябрь.
Javorcik, Beata Smarzynska & Spatareanu, Mariana, 2008.« Делить или не делиться: имеет ли местное участие значение для побочных эффектов от прямых иностранных инвестиций? », Журнал экономики развития, Elsevier, vol. 85 (1-2), страницы 194-217, февраль.
Полные ссылки (включая те, которые не соответствуют элементам в IDEAS)
Цитаты
Цитаты извлекаются проектом CitEc, подпишитесь на его RSS-канал для этого элемента.

Цитируется по:
Моран, Теодор Х.И Горг, Хольгер и Серик, Аднан, 2016 г. « Качественные ПИИ и цепочки поставок в производстве: преодоление препятствий и поддержка развития », Документы о политике KCG 1, Кильский центр глобализации (KCG).
Теодор Х. Моран, 2014 г. « Иностранные инвестиции и цепочки поставок на развивающихся рынках: повторяющиеся проблемы и продемонстрированные решения », Серия рабочих документов WP14-12, Институт международной экономики Петерсона.
Lay, Jann & Tafese, Тевин, 2020.« Поощрение частных инвестиций для создания рабочих мест: обзор доказательств », Политические исследования PEGNet 02/2020, PEGNet — Сеть сокращения бедности, справедливости и роста, Кильский институт мировой экономики (IfW).
Mösle, Saskia & Steglich, Frauke, 2020. « Инструменты политики для поощрения ПИИ в Африке », Краткие описания политики PEGNet 21/2020, PEGNet — Сеть сокращения бедности, справедливости и роста, Кильский институт мировой экономики (IfW).
Кристин Коте и Сол Эстрин и Даниэль Шапиро, 0.« Расширение повестки дня международной торговли и инвестиционной политики: роль городов и сферы услуг », Журнал международной деловой политики, Пэлгрейв Макмиллан, т. 0, страницы 1-25.
Мухаммад Аршад Хан и Аяз Ахмед, 2012 г. « Моделирование торговли, инвестиций, роста и либерализации: пример Пакистана », Обзор развития Пакистана, Пакистанский институт экономики развития, т. 51 (4), страницы 187-208.
Кристин Коте, Сол Эстрин и Даниэль Шапиро, 2020.« Расширение повестки дня международной торговли и инвестиционной политики: роль городов и сферы услуг », Журнал международной деловой политики, Palgrave Macmillan, vol. 3 (3), страницы 199-223, сентябрь.
Самые популярные товары
Это элементы, которые чаще всего цитируют те же работы, что и эта, и цитируются в тех же работах, что и эта.
Джордан, Джейкоб Арье и Доу, Виллем и Цян, Чжэньвэй, 2020. « Филиалы транснациональных корпораций, обратные связи и вторичные эффекты производительности в развивающихся странах и странах с переходной экономикой: данные и формирование политики », Серия рабочих документов по исследованию политики 9364, Всемирный банк.
Юко Хашимото и К. М. Вакер, 2016 г. « Роль информации для международных потоков капитала: новые данные из ССРД », Обзор мировой экономики (Weltwirtschaftliches Archiv), Springer; Institut für Weltwirtschaft (Кильский институт мировой экономики), т. 152 (3), страницы 529-557, август.
Беата С. Яворчик и Алессия Ло Турко и Даниэла Маджони, 2018. « Новые и улучшенные: повышают ли ПИИ сложность производства в принимающих странах? », Экономический журнал Королевского экономического общества, вып.128 (614), страницы 2507-2537, сентябрь.
фон Калькройт, Ульф, 2019. « Статистическое управление и ПИИ в странах с развивающейся экономикой ,» Документы для обсуждения 37/2019, Deutsche Bundesbank.
Дебора Винклер, 2018. « Потенциальные и фактические вторичные эффекты прямых иностранных инвестиций в глобальных цепочках создания стоимости. Роль характеристик иностранного инвестора, абсорбционной способности и каналов передачи », Журнал банковской и финансовой экономики, Варшавский университет, факультет менеджмента, т.2 (10), страницы 5-44, декабрь.
K. Lenaerts & B. Merlevede, 2014. « Перелива ПИИ и неоднородность многонациональных фирм », Рабочие документы факультета экономики и делового администрирования, Гентский университет, Бельгия 14/879, Гентский университет, факультет экономики и делового администрирования.
Юко Хашимото и Константин М. Вакер, 2012 г. « Роль риска и информации в международных потоках капитала: новые данные из ССРД », Исследовательский центр Куранта: бедность, справедливость и рост — документы для обсуждения 124, Исследовательский центр Куранта PEG.
Ёсимичи Мураками и Кейджиро Оцука, 2020. « Управление, вторичные информационные потоки и продуктивность местных фирм: на пути к комплексному подходу к прямым иностранным инвестициям и глобальным цепочкам создания стоимости », Развивающиеся страны, Институт развивающихся стран, т. 58 (2), страницы 134-174, июнь.
Karolien Lenaerts & Bruno Merlevede, 2018. « Косвенные эффекты производительности от прямых иностранных инвестиций и неоднородности транснациональных фирм ,» Обзор мировой экономики (Weltwirtschaftliches Archiv), Springer; Institut für Weltwirtschaft (Кильский институт мировой экономики), т.154 (2), страницы 377-400, май.
Яворчик, Беата С. и Озден, Чаглар и Спатареану, Мариана и Негу, Кристина, 2011 г. « Сети мигрантов и прямые иностранные инвестиции ,» Журнал экономики развития, Elsevier, vol. 94 (2), страницы 231-241, март.
Беата С. Яворчик и Чаглар Озден, Мариана Спатаряну и Кристина Нягу, 2006 г. « Сети мигрантов и прямые иностранные инвестиции ,» Рабочие документы Рутгерского университета, Ньюарк 2006-003, Департамент экономики, Университет Рутгерса, Ньюарк.
Javorcik, Beata S. & Ozden, Caglar & Spatareanu, Mariana & Neagu, Cristina, 2006. « Сети мигрантов и прямые иностранные инвестиции ,» Серия рабочих документов по исследованию политики 4046, Всемирный банк.
Хавранек, Томас и Ирсова, Зузана, 2011. « Оценка вертикальных вторичных эффектов от прямых иностранных инвестиций: почему результаты различаются и каков истинный эффект », Журнал международной экономики, Elsevier, vol. 85 (2), страницы 234-244.
Курци, Даниэле и Раймонди, Валентина и Олпер, Алессандро, 2013 г.» Повышение качества, конкуренция и торговая политика: данные агропродовольственного сектора «, 2013: Производительность и ее влияние на мировую торговлю, 2–4 июня 2013 г. Севилья, Испания. 152386, Международный консорциум исследований в области торговли сельскохозяйственной продукцией.
Курци, Даниэле и Раймонди, Валентина и Олпер, Алессандро, 2013 г. « Повышение качества, конкуренция и торговая политика: данные агропродовольственного сектора «, 2013: Производительность и ее влияние на мировую торговлю, 2-4 июня 2013 г.Севилья, Испания 152387, Международный консорциум исследований в области торговли сельскохозяйственной продукцией.
Курци, Даниэле и Раймонди, Валентина и Ольпер, Алессандро, 2014 г. « Повышение качества, конкуренция и торговая политика: данные агропродовольственного сектора «, 2014 Международный Конгресс, 26-29 августа 2014 г., Любляна, Словения 182756, Европейская ассоциация экономистов-аграрников.
Рюдигер Аренд и Сирил Швеллнус, 2013 г. « Неужели инвесторы непропорционально теряют активы отдаленных стран во время мировых финансовых кризисов ?: Роль возросшей неопределенности », Журнал ОЭСР: Экономические исследования, Издательство ОЭСР, т.2012 (1), страницы 1-20.
Городниченко, Юрий и Свейнар, Ян и Террелл, Катерина, 2014. « Когда у прямых иностранных инвестиций есть положительные вторичные эффекты? Данные из 17 стран с переходной рыночной экономикой », Журнал сравнительной экономики, Elsevier, vol. 42 (4), страницы 954-969.
Городниченко, Юрий и Свейнар, Ян и Террелл, Катерина, 2013. « Когда у прямых иностранных инвестиций есть положительные вторичные эффекты? Данные из 17 стран с переходной рыночной экономикой », Документы для обсуждения IZA 7824, Институт экономики труда (ИЗА).
Городниченко, Юрий и Свейнар, Ян и Террелл, Катерина, 2014. « Когда у прямых иностранных инвестиций есть положительные вторичные эффекты? Данные из 17 стран с переходной рыночной экономикой », Документы для обсуждения CEPR 9807, C.E.P.R. Документы для обсуждения.
Jeon, Yongbok & Park, Byung Il & Ghauri, Pervez N., 2013. « Побочные эффекты прямых иностранных инвестиций в Китае: различаются ли они в разных отраслях с разным технологическим уровнем? », Обзор экономики Китая, Elsevier, vol.26 (C), страницы 105-117.
Стивен Поелхекке и Фредерик ван дер Плоег, 2008 г. « Рост, прямые иностранные инвестиции и концентрация в городах: разделение пространственных отставаний «, Рабочие документы DNB 195, Центральный банк Нидерландов, Департамент исследований.
Танака, Киёясу, 2015. « Влияние иностранных фирм на производительность промышленности: данные из Японии », Документы для обсуждения IDE 533, Институт развивающихся стран, Японская организация внешней торговли (JETRO).
Ди Убальдо, Маттиа и Лоулесс, Мартина и Зидшлаг, Юлия, 2018. « Вторичные эффекты производительности от транснациональной деятельности на местные фирмы в Ирландии », Статьи WP587, Институт экономических и социальных исследований (ESRI).
Jinjarak, Yothin & Wongswan, Jon & Zheng, Huanhuan, 2011 г. « Инвестиции в международные фонды и доходность на местном рынке », Журнал банковского дела и финансов, Elsevier, vol. 35 (3), страницы 572-587, март.
Бин Ни и Хаято Като, 2020 г.« Отличаются ли вертикальные вторичные эффекты от продуктивности инвесторов? Теория и данные из Вьетнама », Обзор экономики развития, Wiley Blackwell, vol. 24 (3), страницы 1046-1072, август.
Bin Ni & Hayato Kato, «без даты». « Отличаются ли вертикальные вторичные эффекты от продуктивности инвесторов? Теория и данные из Вьетнама », Доклады для обсуждения по экономике и бизнесу 20-05, Университет Осаки, Высшая школа экономики.
Ni, Bin & Kato, Хаято, 2020.« Отличаются ли вертикальные вторичные эффекты от продуктивности инвесторов? Теория и данные из Вьетнама », Бумага MPRA 99958, Университетская библиотека Мюнхена, Германия.
Ni, Bin & Kato, Хаято, 2020. « Отличаются ли вертикальные вторичные эффекты от продуктивности инвесторов? Теория и данные из Вьетнама », Бумага MPRA 99304, Университетская библиотека Мюнхена, Германия.
Исправления
Все материалы на этом сайте предоставлены соответствующими издателями и авторами.Вы можете помочь исправить ошибки и упущения. При запросе исправления, пожалуйста, укажите код этого элемента: RePEc: oxf: wpaper: 612 . См. Общую информацию о том, как исправить материал в RePEc.
По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, аннотации, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь: (Anne Pouliquen). Адрес электронной почты этого сопровождающего больше не действителен. Пожалуйста, попросите Анн Пуликен обновить запись или отправьте нам правильный адрес электронной почты.Общие контактные данные провайдера: http://edirc.repec.org/data/sfeixuk.html .
Если вы создали этот элемент и еще не зарегистрированы в RePEc, мы рекомендуем вам сделать это здесь. Это позволяет связать ваш профиль с этим элементом. Это также позволяет вам принимать возможные ссылки на этот элемент, в отношении которого мы не уверены.
Если CitEc распознал ссылку, но не связал с ней элемент в RePEc, вы можете помочь с этой формой .
Если вам известно об отсутствующих элементах, цитирующих этот элемент, вы можете помочь нам создать эти ссылки, добавив соответствующие ссылки таким же образом, как указано выше, для каждого элемента ссылки.Если вы являетесь зарегистрированным автором этого элемента, вы также можете проверить вкладку «Цитаты» в своем профиле службы авторов RePEc, поскольку там могут быть некоторые цитаты, ожидающие подтверждения.
Обратите внимание, что на фильтрацию исправлений может уйти несколько недель. различные сервисы RePEc.
соглашений о поощрении и защите инвестиций (IPPA)
Гонконг пытается подписать соглашения о поощрении и защите инвестиций (сокращенно «IPPA» или «инвестиционные соглашения») с зарубежными странами с целью увеличения двусторонних инвестиционных потоков и развития нашей экономики.IPPA — это соглашение между правительствами о поощрении и защите инвестиций, сделанных инвесторами одной договаривающейся стороны на территории другой договаривающейся стороны.
Гонконгские IPPA дают иностранным инвесторам дополнительную уверенность в том, что их инвестиции в Гонконге защищены, и позволяют гонконгским инвесторам пользоваться аналогичной защитой в отношении своих зарубежных инвестиций.

Типичный IPPA предусматривает, среди прочего, следующее:
справедливое и равноправное отношение к инвестициям;
полная защита и безопасность вложений;
недискриминационный подход к инвестициям;
недискриминационный подход в отношении компенсации за убытки, вызванные, в частности, войной или другим вооруженным конфликтом;
компенсация за отчуждение инвестиций;
бесплатный перевод за границу вложений и доходов;
урегулирование инвестиционных споров между контрагентом и инвестором другого контрагента; и
урегулирование споров между сторонами договора по толкованию или применению IPPA.
К настоящему времени Гонконг подписал 22 IPPA с зарубежными странами.
Запросы, комментарии и предложения по IPPA, включая IPPA, по которым ведутся переговоры, приветствуются. Их можно отправить по адресу:
Trade and Industry Tower, 3 Concorde Road, Kowloon City, Hong Kong
. Тел. : 2398 5354 *
Факс: 2789 9761
Эл. Почта: [email protected]
Часы работы: с понедельника по пятницу
8:45 а.м. -12: 30
13:30 — 18:00
* Все телефонные разговоры по справочным телефонам Департамента торговли и промышленности должны записываться для обеспечения качества обслуживания. Записанные разговоры будут храниться 90 дней. Представители общественности могут запросить беседы, имеющие отношение к ним, записанные за 90 дней на компакт-диске, по цене 50 долларов за компакт-диск.
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию
Албания Агентство инвестиционного развития Албании
Алжир Национальное агентство инвестиционного развития (ANDI)
Бангладеш Инвестиционный совет (BOI)
Ботсвана Ботсванский инвестиционный и торговый центр (BITC)
Камбоджа Совет по развитию Камбоджи, Камбоджийский инвестиционный совет, Камбоджийский совет специальной экономической зоны
Кот-д’Ивуар Centre de Promotion des Investissements en Côte d’Ivoire (CEPICI)
Эквадор Корпорация экспорта и инвестиций Эквадора
Египет Главное управление по инвестициям и свободным зонам (GAFI)
Египет Агентство новой и возобновляемой энергии (NREA)
Эфиопия Инвестиционное агентство Эфиопии
Гана Центр содействия инвестициям в Гане (GIPC)
Индия Корпорация развития промышленной инфраструктуры штата Керала
Индия Software Technology Parks of India, Ченнаи (STPI Chennai)
Индия — Гуджарат Правительство Гуджарата, Industrial Extension Bureau (iNDEXTb)
Индия — Одиша Корпорация содействия промышленным инвестициям Odisha Ltd.（IPICOL）
Индонезия Координационный совет по инвестициям Индонезии (BKPM)
Ямайка Jamaica Promotions Corporation (JAMPRO)
Иордания Иорданский инвестиционный совет
Кения Инвестиционное управление Кении (KenInvest)
Кения Фонд «Зеленая Африка»
Кыргызская Инвестиционный совет
Лаос Департамент привлечения инвестиций, Министерство планирования и инвестиций
Лесото Национальная корпорация развития Лесото (LNDC)
Македония Агентство иностранных инвестиций и продвижения экспорта
Монголия Национальная торгово-промышленная палата Монголии (MNCCI)
Марокко Марокканское агентство инвестиций и развития (AMDI)
Мозамбик Mozambique Investment Promoti on Center
Мьянма Управление инвестиций и управления компаниями (DICA), Министерство национального планирования и экономического развития
Нигерия Комиссия по продвижению инвестиций Нигерии (NIPC)
Нигерия Национальный автомобильный совет (NAC) Нигерии
Оман Государственный орган по продвижению инвестиций и развитию экспорта (PAIPED)
Пакистан Пакистанский совет по инвестициям
Папуа-Новая Гвинея Управление по продвижению инвестиций (IPA)
Перу ProInversion, Агентство поощрения частных инвестиций Перу
Филиппины Инвестиционный совет
Филиппины — Себу Центр содействия инвестициям в Себу (CIPC)
Руанда Совет по развитию Руанды (RDB)
Саудовская Аравия Главное инвестиционное управление Саудовской Аравии (SAGIA)
Сенегал Привлечение инвестиций и крупные проекты (APIX)
Сербия Сербское агентство инвестиций и продвижения экспорта (SIEPA)
Южная Африка Торговля и инвестиции в Южной Африке (TISA)
Южная Африка Агентство экономического развития Лимпопо (ЛЕДА)
Шри-Ланка Инвестиционный совет
Танзания Инвестиционный центр Танзании (TIC)
Таиланд Таиландский совет по инвестициям
Тунис Тунисское агентство по привлечению иностранных инвестиций (FIPA)
Уганда Инвестиционное управление Уганды (МАУ)
Вьетнам Агентство иностранных инвестиций, Министерство планирования и инвестиций
Вьетнам Вьетнамская торгово-промышленная палата (VCCI)
Замбия Агентство развития Замбии (ZDA)
[PDF] Глава 2.Поощрение и содействие инвестициям
1 ОСНОВА ПОЛИТИКИ ДЛЯ ИНСТРУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ИНВЕСТИЦИЙ Глава 2. Поощрение и облегчение инвестиций Вводное примечание …
ОСНОВА ПОЛИТИКИ ИНСТРУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ИНВЕСТИЦИЙ
Глава 2. Поощрение и содействие инвестициям
Вступительное примечание Инструментарий пользователя PFI отвечает на потребность в конкретных практических рекомендациях по внедрению, выявленных на основе опыта стран, которые уже провели оценку PFI.В разработке Инструментария участвовали правительственные пользователи, сотрудничество с другими организациями, комитетами ОЭСР, имеющими специализированный опыт в областях политики, охватываемых УФО, и заинтересованными сторонами. Этот документ предлагает руководство, относящееся к главе PFI, посвященной поощрению и облегчению инвестиций. Инструментарий пользователя PFI специально структурирован таким образом, чтобы его можно было использовать для публикации в Интернете. Веб-формат позволяет: гибкий подход к предоставлению обновлений и дополнений; Пользователи PFI должны загружать руководство только для конкретного внедряемого приложения PFI; и портал, предлагающий пользователям более подробные ресурсы и руководство по каждому вопросу PFI.Веб-сайт доступен по адресу www.oecd.org/investment/pfitoolkit.
© OECD — 2011. Публикация инвестиционного отдела Управления ОЭСР по финансовым вопросам и делам предприятий. ОЭСР свободно разрешает использование этого материала в некоммерческих целях. Все запросы на коммерческое использование или перевод этого материала следует направлять по адресу [электронная почта]. Ответственность за публикацию данной работы несет Генеральный секретарь ОЭСР. Выраженные здесь мнения и аргументы не обязательно отражают официальные взгляды Организации или правительств ее стран-членов.Этот документ и любая карта, включенная в него, не наносят ущерба статусу или суверенитету какой-либо территории, делимитации международных границ и границ и названию любой территории, города или области.
Поощрение и облегчение инвестиций В рамках всеобъемлющей стратегии улучшения инвестиционной среды поощрение и содействие инвестициям могут помочь увеличить как внутренние, так и иностранные инвестиции и увеличить их вклад в национальное экономическое развитие.Успех в продвижении инвестиций требует тщательного расчета того, как наиболее эффективно использовать ресурсы и как организовать деятельность по продвижению инвестиций в рамках правительства, чтобы важнейшая цель экономического развития через улучшение инвестиционного климата оставалась на переднем крае разработки политики. Эта глава призвана помочь странам во внедрении передового международного опыта в их собственные усилия по привлечению инвестиций. В этой области уже существуют обширные консультационные и рекламные инструменты, например, предоставляемые Всемирным банком или Организацией Объединенных Наций, охватывающие все аспекты поощрения инвестиций.Вместо того, чтобы повторять эти ресурсы в конце каждого вопроса, они рассматриваются более подробно в конце главы. Только те ресурсы, которые относятся к конкретному вопросу, включены в отдельные вопросы.
9 вопросов УФО по продвижению и содействию инвестициям относятся к:

Бизнес-среде и продвижению инвестиций

Агентству по продвижению инвестиций (IPA)

Мониторингу эффективности IPA

Оптимизация административных процедуры

механизмов диалога IPA

Затраты и выгоды от инвестиционных стимулов

Поощрение инвестиционных связей


Использование международного опыта

Сети обмена информацией
Деловая среда и продвижение инвестиций 2.1 Есть ли у правительства стратегия по развитию здоровой и широкой деловой среды, и в рамках этой стратегии какая роль отводится мерам по продвижению и облегчению инвестиций?
Обоснование вопроса Надежная бизнес-среда с широким охватом — это не только процесс, но и результат. Страны с благоприятным климатом поддерживают их с помощью формализованных процессов оценки условий ведения бизнеса и постоянной адаптации к конкуренции и изменяющимся экономическим условиям. Такие оценки требуют, чтобы учреждения устанавливали и отслеживали стратегию деловой среды.В рамках этого процесса поощрение и содействие инвестициям могут помочь привлечь новых инвесторов и удержать существующих, особенно на более мелких и удаленных рынках или в странах с недавней историей макроэкономической и политической нестабильности. Эффективное продвижение инвестиций подчеркивает выгодные инвестиционные возможности путем выявления местных партнеров и создания положительного имиджа экономики. Поощрение не следует рассматривать как замену более общих реформ политики или попытку замаскировать основные слабые места в инвестиционном климате.Связанные вопросы ПФО: Вопрос 1.1 о законах и нормативных актах, касающихся инвестиций Вопрос 2.4 об оптимизации административных процедур Вопрос 3.1 об административных барьерах в торговле Вопросы 10.1–10.5 о нормативных барьерах
Ключевые соображения Наличие официального процесса улучшения делового климата требует наличия ответственного учреждения с процедуры для разработки стратегии и управления привлечением инвестиций. Эти задачи могут быть выполнены без необходимости создания специального инвестиционного агентства, хотя многие правительства пошли по этому пути.Ниже приведены некоторые из ключевых факторов, которые следует учитывать, которые в равной степени применимы к одному инвестиционному агентству или когда ответственность возложена на соответствующие агентства или министерства. Специальное подразделение или децентрализованный подход. Специальное инвестиционное агентство, которое будет руководить продвижением и стратегией инвестиций, может быть полезным, но координация между многими министерствами, занимающимися экономическими вопросами и регулированием, остается проблемой. Различные агентства имеют разные точки зрения и обязанности, и поэтому не все могут рассматривать инвестиционные предложения одинаково.Если есть центральное инвестиционное агентство, оно должно иметь четкую стратегию
3
межправительственного взаимодействия. В некотором смысле он должен действовать как дипломат в правительстве, сообщая правительству о проблемах бизнеса и уравновешивая их с различными регулятивными императивами в разных ведомствах. Если нет центрального инвестиционного агентства, на ведущее министерство следует четко возложить ответственность за разработку надежной стратегии инвестиций и создание регулярных процедур для работы с бизнесом и управления изменениями.Коммуникация и обследование Законы и нормативные акты часто могут иметь непредвиденные последствия или, если они не будут изменены в условиях изменения мировых рыночных условий, устареть или стать препятствием. Для правильного реагирования регулирующих органов на такие вызовы требуется четкая и актуальная информация, в том числе путем прямого общения с существующими и потенциальными инвесторами. Диалог с инвесторами рассматривается в вопросе 2.5 в контексте IPA. Формулирование политики Регулярное общение с бизнесом может позволить правительству выявлять тенденции на раннем этапе и начинать действовать.Как только такая практика указывает на необходимость изменения регулирования, должен существовать четкий, тщательный и эффективный процесс формулирования ответов. Усилия по разработке новых правил должны включать правительство, промышленность и другие заинтересованные стороны и должны быть основаны на тщательном исследовании передовой практики в других странах. Скорость — важный фактор. Если новые правила необходимы в ответ на ухудшение условий в секторе, изменения могут оказаться бесполезными, если они происходят после того, как предприятия закрылись или ушли с рынка.Структурированные подходы к предлагаемым нормативным актам. После того, как предлагаемое изменение политики составлено, его следует разослать заинтересованным сторонам и государственным учреждениям для комментариев в рамках регулярного, своевременного и прозрачного процесса. Чтобы работать эффективно, правительству следует поддерживать актуальную базу данных о различных отраслевых представительствах и основных игроках на каждом рынке. Необходимо достаточно времени как для того, чтобы заинтересованные стороны, так и для того, чтобы должным образом изучить предложения, так и для того, чтобы правительство пересмотрело все материалы, полученные в период общественного обсуждения.
Практика политики для тщательной проверки инвестиционной стратегии  Есть ли в стране документ инвестиционной стратегии? Основан ли он на фактическом исследовании текущего инвестиционного климата, его возможностей и проблем?  Предлагает ли он руководство государственным органам относительно того, какие секторы должны быть нацелены на поощрение инвестиций? Насколько ясны, разумны и реалистичны причины выбора этих секторов?  Достаточно ли гибка стратегия, чтобы ответственное учреждение могло реагировать на новые события?
4
 Существуют ли в агентстве (ах), ответственных за продвижение инвестиций, четкие цели и отраслевые задачи, чтобы сотрудники знали свои приоритеты? Достаточно ли персонала и ресурсов для достижения этих целей? Сбор информации, консультации с заинтересованными сторонами  Какими способами правительство собирает информацию об инвестиционном климате? Насколько эффективен каждый метод? Как можно улучшить эти методы?  Существует ли четко определенный процесс разработки политики с участием соответствующих заинтересованных сторон и государственных органов? Насколько процедуры эффективны и прозрачны? Какие улучшения в процессе разработки политики предложили инвесторы или государственные учреждения? Реализованы ли они?  Есть ли четкие правила, регулирующие процессы, используемые для сбора комментариев общественности по предлагаемым изменениям в нормативных актах? Есть ли эффективная база данных и система связи для поддержки электронного распространения предложений и получения своевременной обратной связи? Существуют ли формальные правила того, как следует учитывать вклад общественности? Доступен ли процесс обжалования, если бизнес считает, что предлагаемые изменения серьезно повредят экономической жизнеспособности или ухудшат использование активов и инвестиций?
5
Создание агентства по привлечению инвестиций 2.2 Создало ли правительство агентство по продвижению инвестиций (АПИ)? В какой степени структура, миссия и правовой статус IPA основаны на передовой международной практике и сравниваются с ней?
Обоснование вопроса Всемирная ассоциация агентств по продвижению инвестиций (WAIPA) включает 244 национальных и субнациональных агентства из 162 различных стран. Быстрый рост числа АПИ отражает растущее значение, которое правительства придают поощрению инвестиций.Создание такого агентства — средство для достижения цели и само по себе не гарантирует успеха. Некоторые IPA намного эффективнее других. Разнообразные интернет-сайты и информационные сети предоставляют информацию о различных подходах к организации IPA (см. Вопрос 2.8). Сравнение национального IPA с международной практикой может дать ценную информацию и помочь улучшить структуру и управление агентства. Связанные вопросы ПФО Вопрос 4.4 Оценка конкурентной политики и внутриправительственная координация
Ключевые соображения Централизация деятельности по продвижению и содействию иностранным инвестициям, такой как распространение информации и пропаганда политики, в рамках одного агентства может быть рентабельным и может помочь создать последовательное впечатление о привлекательность страны для инвесторов.Растущее число АПИ позволило накопить богатый опыт применения различных подходов к АПИ в странах, находящихся на разных уровнях развития. Страны, которые недавно учредили АПИ или планируют это сделать, могут использовать этот опыт для обоснования разработки АПИ в соответствии с передовой международной практикой. При оценке структуры, миссии и статуса IPA следует учитывать следующие элементы: Четыре роли IPA — Международный опыт подсказывает четыре основные роли IPA: пропаганда в правительстве для получения необходимых разрешений или призывов к устранению препятствий для инвестиции; создание имиджа для продвижения страны как объекта инвестиций; обслуживание инвесторов или содействие в решении проблем, с которыми сталкиваются существующие или потенциальные инвесторы; и нацеливание или создание инвестиций путем активного поиска инвесторов на основе национальных планов развития или других критериев.Все эти роли должны быть отражены в миссии, внутренней структуре и финансировании АПИ. Создание имиджа, включая рекламу, производство рекламных материалов и посещение торговых ярмарок, может стоить очень дорого, равно как и усилия по привлечению конкретных инвесторов из-за высокой стоимости исследований и стимулов, побуждающих бизнес к инвестированию. Хотя у IPA есть естественная тенденция сосредоточиться на продвижении, где результаты наиболее ощутимы, влияние адвокации не следует преуменьшать.Эффективность АПИ при продаже страны инвесторам зависит от качества инвестиционного климата. IPA — это первая линия, выслушивающая о неблагоприятных представлениях или практических проблемах, и, таким образом, играет роль защитника интересов инвесторов в правительстве, будь то путем получения разрешений на получение разрешений или внесения фундаментальных изменений в законы и постановления. Обзор Всемирного банка показывает, что сила защиты интересов АПИ в правительстве была более важной для получения инвестиций, чем три другие роли АПИ.Если инвестиционный климат будет благоприятным, инвесторы придут, и потребность в продвижении, обслуживании и таргетинге уменьшится. Способность IPA эффективно решать проблемы связана с его правовым статусом, полномочиями и местонахождением в правительстве. Политическая поддержка часто имеет решающее значение для преодоления корыстных интересов, для предоставления АПИ рычагов воздействия на отраслевые министерства и местные органы власти и для обеспечения соблюдения требований инвесторами. Поддержание этого политического интереса оказалось сложной задачей, особенно в меняющихся политических обстоятельствах.С практической точки зрения, международный опыт показывает, что для того, чтобы быть наиболее эффективным адвокатом в правительстве и иметь возможность устранять препятствия для конкретных инвестиций, АПИ должно подчиняться непосредственно президенту или премьер-министру.
Политические практики для тщательной проверки  Где в правительстве находится АПИ, и имеет ли он прямой доступ к правительственному центру для облегчения своей пропагандистской роли?  Существуют ли провинциальные АПИ, и если да, то как распределяются обязанности между различными уровнями?  Более 70% АПИ заявляют, что они были созданы для того, чтобы действовать как единое окно для согласований и лицензирования, но инвестиционные проекты часто требуют одобрения многих государственных органов и субнациональных органов власти в таких областях, как землепользование, трудовая практика, безопасность, налоги, таможня и воздействие на окружающую среду.Как IPA может помочь ускорить принятие решений в таких случаях? Признается ли в правовом мандате IPA его ведущее агентство?  Обещает ли IPA завершение всех инвестиционных одобрений в определенные сроки и каковы его достижения в выполнении этого обещания?  Как бюджет и персонал IPA распределяются по четырем функциональным ролям: адвокации, созданию имиджа, фасилитации и нацеливанию? Есть ли у этих функций ресурсы, необходимые для достижения успеха?  Как IPA делит свое время между пропагандой реформ инвестиционного климата, созданием имиджа, содействием и прямым таргетингом и как это соотносится с международным опытом?
7
 Взаимодействует ли АПИ с агентствами из других стран, чтобы узнать, как эффективно продвигать реформы и поддерживать хорошие отношения с правительственными ведомствами?  Изучало ли IPA кампании по созданию имиджа и материалы из других стран, чтобы найти методы, которые могут улучшить его работу?  Каким образом другие страны внедрили эффективные системы единого окна? Вовлекают ли они экономические министерства в правление АПИ, передают ли они полномочия по выдаче разрешений АПИ или назначают ли офицеров по связям с другими министерствами?
8
Мониторинг производительности IPA 2.3 Достаточно ли финансируется АПИ и регулярно ли анализируется его эффективность с точки зрения привлечения инвестиций? Какие показатели установлены для мониторинга деятельности агентства?
Обоснование вопроса При низком уровне финансирования АПИ вряд ли будут эффективными. Хотя не существует абсолютного правила для определения правильного уровня финансирования, а в разных странах существуют разные бюджетные ограничения, осуществление эффективного ПНД явно требует значительных ресурсов. Также требуется эффективный мониторинг, чтобы определить, помог ли АПИ увеличить общий приток ПИИ и как он выполняет каждую из своих четырех функций.Связанные вопросы PFI: Периодические проверки являются основным принципом PFI и возникают во всех главах, в том числе в вопросах 1.5, 1.7, 2.6, 3.4, 5.7, 10.8.
Ключевые соображения Ниже перечислены компоненты эффективного IPA: Финансирование — проведение эффективного IPA стоит дорого. Наем высококвалифицированного персонала, в идеале с опытом работы в частном секторе, и активное участие в создании имиджа, например, с помощью коммуникационных программ, рекламы и торговых ярмарок — все это стоит денег. В различных отчетах о передовой практике IPA также отмечается, что информационные технологии могут быть важным компонентом успеха для правильного отслеживания моделей инвестирования, проведения эффективных презентаций и доступа к международным базам данных.Обзоры эффективности — привлечение инвестиций является основным приоритетом IPA и требует регулярного мониторинга. Уровни притока ПИИ зависят от многих факторов: географии, доступа к близлежащим рынкам, природных и человеческих ресурсов, глобального и национального экономического роста, действий ведущих инвестиционных стран и качества национального инвестиционного климата. С учетом этих общих ограничений, поддержка IPA для улучшения делового климата в сочетании с продвижением и содействием может способствовать увеличению общего уровня иностранных инвестиций.Помимо общей оценки, каждую из четырех функций ПНД следует оценивать отдельно с использованием одного или нескольких соответствующих показателей. Эти оценки потребуют эффективных систем для сбора данных обо всех мероприятиях ПНД.
9
Политика, требующая тщательного изучения Относительно вопроса финансирования ПНД:  Как финансируется ПНД? Из государственного бюджета?  Как определяется распределение бюджета на ПНД?  Укомплектован ли АПИ квалифицированным персоналом?  Каков диапазон заработной платы этих сотрудников? Как это соотносится с аналогичными должностями и квалификацией в частном секторе? Этого достаточно для мотивации сотрудников АПИ? Рассмотрение того, какие сектора привлекают инвестиции, сколько рабочих мест или сколько переданных технологий может помочь в оценке того, обеспечивают ли инвестиционные стимулы и налоговые каникулы надлежащее соотношение цены и качества.Факторы, которые следует учитывать при отслеживании, включают:  Общие инвестиционные потоки.  Форма инвестирования: портфельные инвестиции на бирже; слияние и поглощение; расширения существующих проектов; инвестиции в создание предприятий по продаже и маркетингу иностранных промышленных товаров или услуг; и инвестиции с нуля.  Инвестиции по секторам: производство, горнодобывающая промышленность, сельское хозяйство, переработка сельскохозяйственной продукции, текстиль, сборка одежды, розничная торговля, финансовые услуги, розничная торговля.  Рабочие места, созданные за счет инвестиций. Промышленные связи и дополнительные закупки ресурсов и услуг каждым инвестором.  Передача технологий.  Чистые налоговые выгоды от уплаченных корпоративных налогов, таможенных пошлин и налогов на трудоустройство.
10
Оптимизация административных процедур 2.4 Как правительство стремилось упростить административные процедуры для ускорения и снижения затрат на создание новых инвестиций? В качестве посредника для инвесторов использует ли АПИ в полной мере информацию о проблемах, с которыми сталкиваются известные инвесторы?
Обоснование вопроса Важность прозрачности законов и нормативных актов, регулирующих инвестиции, а также способы облегчения административного бремени для инвесторов обсуждалась в вопросе 1.1. В этом вопросе рассматривается, во-первых, как АПИ может помочь упростить административные процедуры, задействованные на этапе создания инвестиций, а во-вторых, насколько эффективно АПИ использует свою посредническую роль между государством и инвесторами, чтобы донести мнения инвесторов до усилий правительства по улучшению инвестиционный климат. Одним из распространенных подходов к содействию инвестициям было создание «единого окна», которое информирует инвесторов о необходимых шагах для открытия или расширения бизнеса и ускоряет выдачу разрешений и лицензий как для иностранных, так и для отечественных инвесторов.«Единое окно» также обеспечивает легкий доступ к другой информации по юридическим и нормативным вопросам, вариантам финансирования, выбору местоположения или найму и обучению. Они облегчают правительству централизацию качественного предоставления этих услуг, что позволяет потенциальным и существующим инвесторам экономить время и деньги. В то же время важно следить за тем, чтобы «единое окно» не превратилось в просто «еще одну остановку». Связанные вопросы ЧФИ: Вопрос 1.1 о законах и нормативных актах, касающихся инвестиций Вопрос 2.1 о деловой среде и поощрении инвестиций Вопрос 3.1 об административных барьерах в торговле Вопросы 10.1–10.5 о нормативных барьерах
Ключевые соображения Организация IPA для адвокации — На практике создание единого окна для инвесторов может оказаться сложной задачей. Другие агентства, ответственные за лицензирование и одобрение, могут рассматривать IPA как конкурента или нарушителя своих прерогатив, особенно при его создании. Битвы за сферы влияния и сопротивление передаче власти IPA могут подорвать его способность лоббировать изменения.В то же время другие агентства часто являются наиболее компетентными для оценки проекта в своей области компетенции, особенно его воздействия на окружающую среду. Как обсуждалось в главах 1 и 10, необходимо установить баланс между устранением административных препятствий и правом правительства на регулирование.
11
Были предприняты попытки различных подходов к разработке IPA для обеспечения эффективного сотрудничества между правительственными ведомствами, в том числе: руководство IPA через совет, состоящий из ключевых государственных ведомств; назначение представителей АПИ в ключевые министерства; передача АПИ юридических полномочий на выдачу соответствующих разрешений или позиционирование АПИ таким образом, чтобы оно подчинялось непосредственно главе государства или премьер-министру, чтобы иметь прямой доступ к помощи в решении вопросов сотрудничества по конкретным инвестициям.Четкие цели — сотрудники IPA должны четко понимать, как разделить свое время между адвокационной работой (и связанными с ней исследованиями) и деятельностью по продвижению, обслуживанию и нацеливанию. В разное время пропорции такой деятельности могут меняться, и конкретные тактики и дипломатия, необходимые внутри правительства, будут различаться. Рационализация администрирования — следует предпринять усилия, чтобы оценить, какие административные препятствия наиболее важны для инвесторов в целом и в особенно стратегических секторах.После того, как приоритеты установлены, следует предпринять усилия по снижению затрат и повышению эффективности этих различных форм управления, влияющих на новые инвестиции. Многие из тех же вопросов важны для существующих инвесторов и повлияют на их решения о новых инвестициях или расширении. Как адвокат или омбудсмен, действующий от имени инвесторов, АПИ должен иметь структурированные подходы к сбору информации от инвесторов и иметь системы для решения проблем, с которыми сталкиваются инвесторы.АПИ должен сознательно принять пропагандистскую деятельность и влияние в качестве целей и рассмотреть, какие тактики и стратегии наиболее подходят для смягчения или устранения задержек в утверждении инвестиций. Периодические обзоры — никакое регулирование не пригодится вечно. Со временем рыночные условия, меняющиеся технологии, инфляция и изменения на валютном рынке могут сделать неэффективными различные правила, налоги и пошлины. Таким образом, хорошей практикой является проведение тщательных периодических обзоров режимов регулирования, чтобы выяснить, что можно отбросить или упростить.Во многих случаях правила накапливаются, и у каждого есть причина, но общий объем создаваемой ими работы может стать непомерно высоким. Таким образом, объединение разрешений, форм и других требований может сэкономить время и деньги, не обязательно нарушая первоначальную цель правил.
Практика политики для тщательной проверки Факторы, которые инвесторы обычно называют источниками задержки или дополнительных затрат, включают:  стоимость и время, необходимые для утверждения бизнес-лицензий и разрешений;  разрешения на покупку или аренду земли или изменение зональных ограничений на использование отдельных участков земли;  оценки воздействия на окружающую среду и соглашения о смягчении и мониторинге воздействия на окружающую среду;  налоговые льготы и освобождение от таможенных пошлин;
12
   
разрешения на работу для иностранных старших сотрудников и техников; разрешения от национальных и субнациональных правительств; своевременный доступ к коммунальным услугам по доступным ценам; валютное регулирование или ограничения на репатриацию капитала и дивидендов;  правила страхования перевозимых грузов;  различные аспекты трудового законодательства и пенсионного обеспечения; и  системы разрешения споров.Некоторые ключевые вопросы, связанные с административными процедурами, включают:  Каково количество и детали процедур для создания нового инвестиционного проекта?  Какая средняя продолжительность времени требуется для завершения процесса?  Какова общая стоимость всего процесса? Как он по сравнению с другими странами региона или другими развивающимися странами, находящимися на том же уровне развития?  Созданы ли правительством центры «одного окна» для облегчения создания новых предприятий или получения лицензий / разрешений на новые инвестиционные проекты? Они созданы IPA?  Предоставляет ли IPA какой-либо справочный центр для получения информации об административных процедурах, необходимых для создания новой инвестиции?  Оказывает ли АПИ помощь / поддержку новым инвесторам, если они сталкиваются с трудностями в ходе этого процесса?  Есть ли в АПИ горячая линия для регистрации жалоб от постоянных инвесторов?  Как рассматриваются жалобы?  Эффективно ли АПИ сотрудничает с другими соответствующими государственными органами для рассмотрения жалоб инвесторов?  Каким образом проблемы, связанные с этими жалобами, интегрируются в предложения АПИ или пропаганду реформы?  Планирует ли правительство разместить всю необходимую информацию для инвесторов на веб-сайте АПИ и сделать его интерактивным?
13
В тех случаях, когда правительство стремится продвигать определенные цели посредством инвестиций, инвесторам и правительству, возможно, придется заключать очень конкретные соглашения.Любая потенциальная выгода с точки зрения целей промышленного развития может дорого обойтись из-за отсрочки или отклонения инвестиций. Такие вопросы могут включать:  передачу технологий;  требования к развитию навыков;  развитие инфраструктуры, которая напрямую необходима инвестору или что правительство хочет, чтобы инвестор строил как общественное благо в непосредственной близости от инвестиций;  соглашения с инвесторами об использовании определенного количества местного сырья или участии в обогащении полезных ископаемых или сельском хозяйстве;  соглашения об экспортно-перерабатывающих зонах;  соглашения о развитии деловых связей с местными фирмами или малым бизнесом.
14
Механизмы диалога IPA 2.5 В какой степени IPA продвигает и поддерживает механизмы диалога с инвесторами? Консультируется ли правительство с АПИ по вопросам, влияющим на инвестиции?
Обоснование вопроса В качестве собеседника между правительством и иностранным или внутренним инвестором АПИ часто является основным источником обратной связи для правительственных политиков о проблемах инвесторов, а также эффективным каналом связи для правительства при уведомлении инвесторов политики и практик, влияющих на инвестиционную среду.Эта роль IPA может быть особенно полезной для МСП, которым из-за своего небольшого размера может быть труднее, чем крупным организациям, оценивать предлагаемые нормативные изменения или выражать озабоченность по поводу государственной политики. Таким образом, важно, чтобы АПИ и другие агентства, занимающиеся инвестиционным климатом, активно изучали свои потребности. Связанные вопросы УФО: Вопросы 4.4 и 10.2 о внутриправительственном сотрудничестве и диалоге Вопросы 1.1, 3.2 и 10.4 о механизмах и процедурах общественных консультаций
Ключевые соображения Чтобы быть эффективным голосом в правительстве, выступающим за улучшение инвестиционного климата, АПИ должен поддерживать регулярный диалог с существующими и потенциальными инвесторами, а также с другими государственными органами.Формы диалога. Механизмы диалога могут принимать разные формы, включая представительство отрасли в совете IPA, консультативный совет по инвестициям, ежемесячные встречи, структурированные опросы и периодические форумы для обсуждения конкретных вопросов, представляющих интерес для инвесторов. Хорошей практикой является использование различных форм, обеспечивающих охват мнений инвесторов в различных регионах, отраслях промышленности и масштабах операций. IPA должно гарантировать участие предприятий из удаленных районов и малых и средних предприятий, у которых мало времени или ресурсов для проведения встреч.Объем диалога — Диалог должен включать крупных и мелких инвесторов, а также существующих и потенциальных инвесторов. Он должен учитывать общие и отраслевые проблемы инвесторов, а также учитывать как существующие политики и практики, так и предлагаемые нормативные изменения. 
Обсуждения с потенциальными инвесторами важны, потому что они могут представлять новые отрасли и возможности и могут поднимать различные проблемы
15

проблем, чем те, с которыми сталкиваются устоявшиеся инвесторы в старых отраслях.Сбор информации от потенциальных инвесторов может быть сложной задачей, поскольку они вряд ли будут находиться в пределах экономики, и, следовательно, диалог должен происходить с помощью других форм разъяснительной работы, таких как торговые ярмарки, личные посещения и опросы. Что касается диалога о предлагаемых нормативных изменениях, важность предварительного уведомления и консультаций обсуждалась в вопросе 1.1. Инвесторы и другие заинтересованные стороны, а также государственные учреждения должны иметь достаточный период для комментариев по предложениям, и должно быть достаточно времени для включения таких комментариев в предложения.Включение таких периодов уведомления и комментариев в устав может помочь убедить все заинтересованные стороны в том, что правительство открыто для их вклада.
Финансирование — Все механизмы диалога требуют времени, персонала и финансирования, но хорошо спланированная и регулярная работа с потенциальными инвесторами необходима для понимания практических проблем, которые определяют решения инвесторов. Поскольку у АПИ часто не так много финансирования и информационно-пропагандистского персонала, как им хотелось бы, важно установить приоритеты.Если средства, доступные для организации встреч с потенциальными инвесторами, ограничены, может иметь смысл отдать приоритет такой деятельности в сторону стратегических секторов, которые развивают или дополняют существующие отрасли. Набор приоритетных секторов должен быть широко согласован в правительстве, но должен обеспечивать гибкость для инвесторов в смежных секторах.
Политические практики для тщательной проверки Диалог с бизнесом  Насколько регулярно и на каких форумах сотрудники IPA встречаются с представителями бизнеса? Просили ли бизнес прокомментировать эффективность этих форм диалога, или IPA использует опрос? Предлагают ли инвесторы какие-либо предложения, которые могут улучшить диалог?  Есть ли в правлении АПИ представители частного сектора?  Опрашивает ли АПИ существующих и потенциальных инвесторов с целью сбора данных об инвестициях и занятости и выяснения их мнений об инвестиционном климате как способе определения приоритетов реформ?  Доступны ли старшие сотрудники IPA для встреч, требуемых бизнесом? Знает ли бизнес, что такие встречи в формате открытых дверей возможны и приветствуются?  Включают ли механизмы диалога все основные секторы экономики, включая как иностранных, так и отечественных инвесторов?  Какие специальные положения предусмотрены для работы с малыми предприятиями, которым часто не хватает времени для посещения регулярных встреч или ресурсов для финансирования хорошо организованного органа, представляющего их интересы?
16
Диалог внутри правительства  Как часто IPA встречается с другими правительственными министерствами для обсуждения проблем, предлагаемых нормативных изменений и деловых вопросов? Являются ли встречи конструктивными, и если нет, то как можно изменить формат для расширения сотрудничества?  Обеспечивают ли различные механизмы диалога участие высокопоставленных государственных чиновников, обладающих достаточным авторитетом для решения обсуждаемых проблем?  Включены ли в структуру управления АПИ представителей ключевых государственных ведомств? Некоторые АПИ предполагают, что такая практика может помочь заручиться поддержкой со стороны этих ведомств и помочь, когда АПИ занимается пропагандой в правительстве.
17
Рентабельность инвестиционных стимулов 2.6 Какие механизмы создало правительство для оценки затрат и выгод инвестиционных стимулов, их надлежащей продолжительности, их прозрачности и их влияния на экономические интересы других стран?
Обоснование вопроса Предложение финансовых и других стимулов для привлечения иностранных инвесторов не заменяет принятие мер политики, которые создают благоприятную инвестиционную среду для внутренних и иностранных инвесторов.Без прочной инвестиционной среды конкуренция между странами за ПИИ может просто отвлечь государственные ресурсы от более продуктивного использования без какого-либо воздействия на инвестиции. Однако в некоторых обстоятельствах стимулы могут дополнять и без того привлекательную благоприятную среду для инвестиций или служить частичным исправлением недостатков рынка, которые не могут быть устранены путем прямых реформ политики. Каждый предоставленный индивидуальный стимул может иметь смысл в данный момент, но совокупный эффект всех предлагаемых стимулов может со временем стать недоступным или контрпродуктивным, поскольку у инвесторов появляется стимул откладывать инвестиции до тех пор, пока они не смогут получить уступки.В результате, органы власти, предлагающие стимулы для привлечения инвестиций, должны периодически оценивать их актуальность, целесообразность и экономические выгоды в сравнении с их бюджетными и другими затратами, включая долгосрочное влияние на распределение ресурсов. При этом властям также необходимо учитывать свои обязательства по международным соглашениям, поскольку инвестиционные стимулы могут иметь международные последствия, в том числе конкурсы на торгах, ведущие к неэффективной трате ресурсов. Многие правительства, в том числе все страны-члены ОЭСР, считают неуместным поощрять инвестиции за счет снижения стандартов в области здравоохранения, безопасности или окружающей среды или ослабления основных трудовых стандартов.Связанные вопросы ПФИ: Глава 5 о налоговой политике, в частности Вопрос 5.7 о налоговых льготах. Во всех главах рассматривается вопрос о периодических обзорах в конкретных областях, например Вопрос 3.4
Ключевые соображения Измерение полных затрат — IPA должно понимать полные затраты на инвестиционные стимулы. Это должно включать оценку — хотя и субъективную — того, был ли данный стимул критическим элементом в последующем инвестиционном решении. Некоторые стимулы, такие как отказ от экологических норм или ответственность за очистку шахт, могут иметь огромные долгосрочные последствия, которые необходимо тщательно учитывать.
18
Сроки — хорошей практикой считается предоставление концессий, в частности налоговых каникул, на определенный период времени, чтобы помочь новой фирме стать прибыльной или направить ее ограниченный капитал в производственные активы, которые обещают большие налоговые поступления в будущем. когда прибыль растет. Предоставление одной фирме более низкого уровня налогообложения на неограниченный срок противоречило бы принципу равного обращения, который является важным компонентом здорового инвестиционного климата. Сроки также помогают предотвратить участие стран в войне торгов.В частности, для развивающихся стран такие уступки могут ограничить доходы страны и косвенно повлиять на повышение налогов для существующих предприятий или потребителей, что может нанести ущерб экономическому росту. Широко выгодные и узкие уступки — при рассмотрении того, какую форму стимула использовать, если таковая имеется, важно учитывать более широкое воздействие. Прямая налоговая льгота одной фирме может иметь очень ограниченное влияние, потому что она не обязательно стимулирует связанные отрасли. Некоторые уступки могут склонить чашу весов для данного инвестора, а также принести гораздо более широкие выгоды для экономики.Например, предоставление специализированной программы обучения в университете, расширение или модернизация инфраструктуры или создание программы страхования рисков могут иметь широкий положительный эффект не только для первого инвестора, которому они обещаны. Стимулы также следует сопоставлять с альтернативными вариантами использования такого финансирования, ограниченностью государственных ресурсов и возможностью чрезмерного расходования средств для привлечения конкретных инвесторов, что создает политическую или социальную негативную реакцию, когда другим важным секторам отказывают в средствах.Чрезмерно щедрые стимулы, особенно для иностранных инвесторов, могут подорвать политическую поддержку текущих усилий по созданию привлекательного инвестиционного климата, а также могут привлечь инвестиции, которые нежизнеспособны без подразумеваемых субсидий, которые представляют собой стимулы. Стимулы также могут быть побуждением к коррупции, которая может иметь крайне неблагоприятные последствия для национального имиджа и инвестиционного климата.
Практика политики для тщательного анализа  Какие стимулы существуют для иностранных инвесторов?  Каковы цели и критерии поощрения? На каком уровне правительства они созданы и кто отвечает за их выполнение?  Были ли предложенные стимулы тщательно изучены для определения их полной финансовой стоимости?  Существуют ли обстоятельства, при которых ожидаемая стоимость стимулов вырастет больше, чем это возможно, например, предложение поддержки цен или гарантированных цен на продукцию, когда рыночные цены падают?  Имеются ли у стимулов период истечения срока действия, по истечении которого ожидается, что отрасль будет следовать общим налоговым правилам, регулирующим других инвесторов?
19
 Имеют ли власти провинций или субнациональных властей право предлагать стимулы, помимо тех, которые указаны в инвестиционных законах? Если да, разработаны ли эти стимулы с учетом тех, которые предлагаются другими провинциями?  Предусматривают ли законы или инвестиционные контракты достаточные условия, позволяющие промышленным предприятиям оплачивать очистку окружающей среды, особенно горнодобывающей и химической промышленности?  Снижало ли когда-либо правительство (национальное или субнациональное) стандарты здравоохранения, безопасности или охраны окружающей среды или ослабляло основные трудовые стандарты для привлечения инвестиционных проектов?  Возникают ли стимулы для иностранных инвесторов, побуждающие отечественную промышленность субсидировать иностранный бизнес за счет повышения внутренних ставок корпоративного налога?  Учитывают ли стимулы количество рабочих мест, которые могут быть созданы?
20
Поощрение инвестиционных связей 2.7 Какие шаги предприняло правительство для развития инвестиционных связей между предприятиями, особенно между иностранными филиалами и местными предприятиями? Какие меры приняло правительство для устранения конкретных инвестиционных препятствий, с которыми сталкиваются МСП?
Обоснование вопроса Прямые иностранные инвестиции часто приветствуются не только из-за их вклада в общий уровень инвестиций и занятости, но и потому, что они могут принести дополнительные выгоды местным гражданам за счет распространения новых технологий, человеческих ресурсов и управленческого опыта.Эти побочные эффекты возникают в основном из-за связей между иностранными инвесторами и местными фирмами, будь то поставщики, клиенты, партнеры или конкуренты. Правительства часто проводят активную политику для развития более тесных связей, в частности, путем оказания помощи местным фирмам, желающим снабжать иностранного инвестора. Эта политика особенно полезна для использования потенциала местных МСП, которые составляют более 95 процентов делового населения и сталкиваются с более серьезными проблемами налаживания связей. Связанные вопросы PFI: Все главы политики имеют отношение к степени связей и передачи технологий.Для обсуждения областей, имеющих особое значение для МСП, см .: Вопрос 1.1 о законах и нормативных актах и их влиянии на МСП Вопрос 2.5 о механизмах диалога IPA, в том числе с МСП
Ключевые соображения Усилия по улучшению связей  Здоровая среда — содействие установлению связей должно дополнять, не подменяет собой активные усилия по созданию здоровой инвестиционной среды. Например, открытые торговые и инвестиционные режимы в сочетании с жесткой политикой конкуренции создают благоприятную среду для передачи технологий (см. Также главы об инвестиционной политике, торговой политике и политике в области конкуренции). Способность к освоению — Тесные связи также могут поддерживаться за счет усилий правительства по развитию человеческих ресурсов, посредством инвестиций в образование, профессиональную подготовку и общественное здравоохранение, что может повысить способность страны осваивать иностранные технологии (см. Главу о политике развития человеческих ресурсов. ).  Требования к связям — Обязательное установление связей между иностранными филиалами и местными предприятиями (например, местное содержание, местный капитал или требования совместных предприятий) или обязательства по передаче технологий все больше подпадают под действие обязательств ВТО и могут иметь обратный эффект на связи .Они могут не только в первую очередь препятствовать инвестированию, но также могут означать более низкое количество и качество технологий, передаваемых от материнской компании ее иностранному филиалу в принимающей стране. 
Целевые подходы — вместо того, чтобы сосредотачиваться на инвестиционных стимулах, которые могут быть дорогими и иногда приносить только низкокачественные инвестиции, страны могут создавать больше рабочих мест и больше технологических преимуществ, поощряя крупных якорных промышленных инвесторов покупать у местных поставщиков и предоставлять услуги поддержки проектирования и целевые стимулы, которые пытаются заставить предприятия работать вместе для удовлетворения требований крупных инвесторов через местные цепочки поставок для малого бизнеса. Услуги по развитию связей могут быть особенно эффективными при налаживании контактов между иностранными инвесторами и местными поставщиками. Наиболее распространенная форма — это сети обмена информацией, как описано в вопросе 2.9.  Адресная помощь МСП — во многих случаях МСП могут быть незнакомы с требованиями к качеству, техническим или санитарным стандартам, требуемыми иностранными фирмами, и, следовательно, испытывать трудности с заключением с ними соглашений о цепочке поставок. Обучение может быть ценным способом поощрения связей. Также может помочь поощрение более крупных компаний делиться своими потребностями в закупках материалов и услуг с небольшими местными фирмами.В некоторых случаях местные поставщики могут быть по отдельности слишком малы, чтобы обеспечивать необходимые объемы на регулярной и надежной основе, но усилия по созданию производственных кооперативов могут помочь МСП в удовлетворении потребностей более крупных фирм. Обучение и содействие могут помочь более крупным компаниям в поиске материалов и рабочей силы у местных общин, особенно в туризме и других сферах услуг, что также может помочь в предотвращении трудовых или общественных споров. Поскольку программы установления связей должны быть адаптированы к потребностям конкретного инвестора и МСП, универсальный подход не работает.Программы должны быть тщательно разработаны с участием как инвесторов, так и МСП, и должны строиться на регулярном диалоге для обеспечения выявления и быстрого исправления проблем. Может быть выгодным начинать с малого и работать в секторах с высоким потенциалом создания рабочих мест или передачи технологий. Улучшение инвестиционного климата для МСП  Изучение мнений МСП — Малые предприятия часто работают с очень небольшим количеством сотрудников и менеджеров. При ограниченных финансовых средствах малым и средним предприятиям труднее создавать бизнес-организации для представления своих интересов, и у них остается меньше рабочего времени для изучения предложений правительства.Таким образом, для АПИ важно активно собирать информацию о проблемах, влияющих на МСП, с помощью различных механизмов диалога. Опрос может быть особенно важным способом получения мнений МСП, но он требует тщательного планирования, чтобы убедиться, что он включает в себя различные типы бизнеса, регионы и размеры бизнеса.
22
Составление анкеты требует твердого понимания проблем и проблем общей деловой среды, и существует множество онлайн-источников, а также частные фирмы, которые могут помочь.В целом, вопросы должны исследовать области, в которых существуют известные проблемы, а также позволять респондентам высказывать незапрашиваемые мнения в областях, которые IPA, возможно, не рассмотрел. Охватываемые области должны включать, по крайней мере, налогообложение, инфляцию, инфраструктуру, электричество, телекоммуникации, коррупцию, скорость и эффективность различных государственных учреждений и доступ к финансам.  Оценка программ поддержки МСП — из-за их небольшого размера помощь МСП может быть особенно сложной. Правительства могут создавать кредитные программы, но обнаруживают, что общий объем документов и время, необходимое для получения ссуды, больше, чем МСП может позволить себе инвестировать.Таким образом, важно, чтобы опросы также были направлены на то, чтобы понять, как малые и средние предприятия воспринимают государственные услуги и что их удерживает от их использования.  Оценка общих государственных услуг — для многих МСП основные функции правительства, такие как эффективный и быстрый сбор налогов и возмещение НДС, лицензирование, регистрация транспортных средств и земли, могут быть более важными, чем целевые программы для МСП. Компании любого размера сообщают, что они тратят значительное количество времени на изучение правил. Для малых предприятий, которыми часто руководит индивидуальный предприниматель, такие задачи могут напрямую снизить доход, отвлекая руководителей от ведения бизнеса.Соответственно, скорость является важным аспектом государственных услуг, который необходимо изучить.  Решение косвенных проблем — МСП могут сдерживать многие непреднамеренные аспекты государственного регулирования, особенно касающиеся доступа к финансам. Банки неохотно предоставляют ссуды, когда отсутствуют эффективные системы взыскания долгов или выявления безнадежных должников. Для микробизнеса такие базовые вопросы, как банковские сборы и требования к личности для открытия счетов, могут вообще отговорить предпринимателей от участия в официальной финансовой системе.Решение таких проблем может потребовать регулярного диалога между малыми и средними предприятиями, государственными учреждениями и финансистами. Режимы политики, позволяющие правительствам проводить эксперименты в одном регионе или городе, могут предоставить возможности для проверки того, что работает, прежде чем применять политику на национальном уровне.
Практика политики для тщательного изучения  Связаны ли инвестиционные стимулы с требованиями, связанными с установлением связей?  Пытается ли IPA выявлять и развивать конкурентоспособные «вспомогательные отрасли» для создания кластеров или цепочек добавленной стоимости между иностранными инвесторами и отечественными поставщиками?  Существуют ли какие-либо электронные базы данных для облегчения делового партнерства, e.грамм. B2B-сайты?
23
 Существуют ли какие-либо совместные учебные программы между иностранными инвесторами и местными вспомогательными отраслями, которые были организованы? Каковы их результаты и уровень эффективности?  Какую роль могут сыграть университеты или технические колледжи в обеспечении необходимого обучения? Связи с МСП  Инвесторы могут не знать потенциальных поставщиков МСП. Какие услуги по сбору и обмену информацией предлагает АПИ для облегчения связей между МСП и инвесторами?  Приоритет ли АПИ своим услугам по содействию МСП?  Наличие организованного представительного органа МСП может быть полезным при построении программ установления связей.Были ли такие органы определены и включены в другие механизмы диалога IPA?  После определения целевых или приоритетных областей для налаживания связей важно собрать информацию о продуктах и услугах, необходимых инвесторам, и оценить возможности и проблемы, с которыми сталкиваются МСП, желающие участвовать в качестве поставщиков.  Какие конкретные стандарты качества, количества или доставки, по мнению инвестора, являются наиболее важными при выборе каждого основного продукта или услуги. Содействие обсуждению таких стандартов между МСП и инвесторами может оказаться полезным.В случае выявления пробелов в возможностях МСП, какие формы обучения может предложить инвестор или другой поставщик?  Там, где объемы закупок больше, может быть более эффективным работать с МСП в географических кластерах, где большее количество участников может получить доступ к централизованному обучению.
24
Опираясь на международный опыт 2.8 Использовало ли правительство международные и региональные инициативы, направленные на накопление опыта в области поощрения инвестиций, например, предложенные Всемирным банком и другими межправительственными организациями? Присоединился ли IPA к региональным и международным сетям?
Обоснование вопроса Многие международные организации работают с АПИ, чтобы способствовать обмену передовой практикой в области стратегий поощрения инвестиций и содействовать наращиванию потенциала.Эти консультационные услуги могут быть чрезвычайно полезны для повышения эффективности поощрения инвестиций, но не должны отвлекать внимание от более широкой политической среды, в которой работает АПИ.
Ключевые соображения Для получения полной выгоды от программ по наращиванию потенциала необходимо выделить достаточные ресурсы с точки зрения количества и качества в рамках ПНД. Эффективно ли используют IPA или другие соответствующие организации имеющиеся инициативы? Возможно, будет полезно изучить этот вопрос на разных уровнях.Восприимчивость к внешней информации — Насколько культура внутри АПИ, а также в правительстве в целом, восприимчива к видам доступной информации об улучшении инвестиционного климата? Есть ли изменения в способе представления такой информации, которые могли бы сделать ее более доступной или понятной? Есть ли другие процессы стратегического планирования или регулятивного анализа, в которые это необходимо включить? Опыт некоторых стран может быть лучше согласован с конкретной национальной ситуацией, а восприимчивость к передовой практике ПНД может зависеть от выбора правильных партнерских организаций и примеров для изучения.Как осуществляется доступ к сетям — участие в сетях может принимать разные формы, от относительно пассивного участия в конференциях до планирования активных исследовательских поездок для встреч с инвесторами и инвестиционными властями в других странах. АПИ должен гарантировать, что участие в сетях является важной частью его деятельности и что имеется достаточно квалифицированного персонала с адекватным бюджетом, чтобы позволить им эффективно использовать информационные ресурсы, будь то в форме конференций, подписок на информацию в Интернете или исследований. поездки за границу.Как информация передается правительству — Высокопоставленные правительственные чиновники заняты и сталкиваются со многими конкурирующими повестками дня. Таким образом, следует тщательно продумать, как должны быть представлены информационные продукты исследования IPA. Должны ли иметь место связь с общественностью или работа со СМИ? Следует ли IPA распространять концептуальные документы или назначать неформальные дискуссионные группы в правительстве для сравнения национальной практики с передовой практикой, полученной из внешних сетей.
25
Как используются технические эксперты — Некоторые инвестиционные сети предлагают прямые консультационные услуги, когда эксперты посещают страну для оказания помощи в проведении оценок, изучении вариантов политики и обсуждении того, как можно поэтапно внедрять усовершенствованные методы.
Ресурсы Ниже приведены некоторые из основных сетей и консультационных услуг:  ЮНКТАД предлагает консультационные услуги по инвестициям и обучению для сотрудников АПИ с целью повышения потенциала, а также руководство по передовой международной практике и критериям поощрения инвестиций.  Консультационная служба по иностранным инвестициям (FIAS) — это совместная программа Международной финансовой корпорации, Всемирного банка и Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (MIGA). Он предоставляет помощь в диагностике инвестиционного климата с рекомендациями по политическим, нормативным и процедурным реформам, институциональным основам для поощрения инвестиций и методам мониторинга эффективности. Всемирная ассоциация агентств по продвижению инвестиций (WAIPA) помогает АПИ консультировать свои правительства по вопросам разработки стратегий поощрения инвестиций. Его веб-сайт предлагает инвестиционные конференции и полезный набор инвестиционных ссылок и инструментов IPA.  МИГА объединило свою техническую помощь с ФИАС. В Обзоре деятельности Агентства по продвижению инвестиций за 2006 год оцениваются веб-сайты и методы обработки запросов 114 АПИ в развивающихся странах и 11 АПИ с развивающейся экономикой в сравнении с многомерными показателями качества в этих двух областях.IPAworks предоставляет шаблоны веб-сайтов, чтобы помочь АПИ, не имеющим собственных возможностей, создавать онлайн-ресурсы для поощрения инвестиций. MIGA также предлагает наборы инструментов для поощрения инвестиций и предоставляет ссылки на несколько обзоров передовой практики и исследование, показывающее увеличение инвестиционных потоков для стран, учредивших АПИ.
26
Сети обмена информацией 2.9 В какой степени правительство воспользовалось сетями обмена информацией для поощрения инвестиций?
Обоснование вопроса Одна из функций АПИ состоит в том, чтобы помогать определять потенциальные инвестиционные возможности путем развития партнерских отношений между иностранными и отечественными предприятиями.Существует ряд инициатив, призванных помочь правительствам и АПИ в их усилиях по продвижению связей. Различные организации могут помочь с вопросами IPA, как указано в вопросе 2.8, но простое присоединение к сети не гарантирует, что страна получит полную потенциальную выгоду. Для этого необходимо установить цели и активные стратегии участия в сетях. Организации также должны гарантировать, что у них есть адекватное финансирование и персонал, чтобы членство было значимым. Сети предоставляют различные конференции, справочные службы и руководства по передовой практике.Их эффективное использование требует, чтобы организации посвятили свой персонал изучению передового опыта и установлению контактов с коллегами и советниками по вопросам политики.
Ресурсы  Использование услуг по продвижению связей — существует ряд инициатив, помогающих правительствам и АПИ в их усилиях по продвижению связей. Например, биржи субподряда и партнерства ЮНИДО (SPX) действуют как центры технической информации, продвижения и поиска партнеров для промышленных субподрядчиков. Сеть SPX в настоящее время предоставляет подробные, стандартизированные, обновленные и сертифицированные данные примерно о 20 000 производственных компаний по всему миру, тем самым облегчая партнерские отношения между подрядчиками, поставщиками и субподрядчиками.На сегодняшний день при содействии ЮНИДО создано более 60 SPX в более чем 30 странах. Также существует ряд региональных сетей обмена информацией, таких как Азиатско-африканский центр содействия инвестиционным технологиям, созданный через ЮНИДО для поощрения азиатских инвестиций в Африку. Он предоставляет веб-сайт для обмена деловой информацией об инвестиционных возможностях между Азией и Африкой.
27
Ресурсы для дальнейшего изучения 1.
Поощрение и содействие инвестициям
Всемирный банк Агентства Всемирного банка предоставляют существенное обучение и консультации по вопросам политики в области поощрения инвестиций.Консультативная служба по иностранным инвестициям (www.fias.net) предлагает помощь в диагностике инвестиционного климата, предлагая рекомендации по политике, нормативно-правовой и процедурной реформе, институциональной структуре для поощрения инвестиций и методам мониторинга эффективности. В то время как FIAS традиционно уделяла внимание реформе инвестиционного климата, а Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (www.miga.org) — технической помощи правительствам и посредникам, участвующим в продвижении инвестиций, в 2007 году службы технической помощи MIGA были интегрированы в FIAS.Для поддержки посредников по продвижению инвестиций в достижении их целей по привлечению и удержанию ПИИ МИГА разработало Набор инструментов по продвижению инвестиций. Он служит справочником по продвижению инвестиций, который может использоваться, среди прочего, АПИ, инвестиционными консультационными агентствами, отраслевыми министерствами, международными организациями развития, национальными, государственными и местными агентствами экономического развития и агентствами по приватизации. Инструментарий состоит из девяти модулей, посвященных:         
Понимание прямых иностранных инвестиций Развитие агентства по продвижению инвестиций Создание стратегии продвижения инвестиций Построение эффективных партнерских отношений Укрепление имиджа местности Нацеливание и создание инвестиционных возможностей Обслуживание инвесторов Мониторинг и оценка деятельность и результаты Использование информационных технологий.
Набор инструментов для поощрения инвестиций можно найти в Интернете в Центре поощрения прямых иностранных инвестиций МИГА / ФИАС (www.fdipromotion.com). Другой веб-сайт MIGA (www.fdi.net) включает i.a. каталог всех АПИ по всему миру, а также ссылки на ежегодный обзор эффективности АПИ. В рамках проекта Всемирного банка «Ведение бизнеса» (www.doingbusiness.org) проводится углубленный анализ затрат на ведение бизнеса и рейтинг эффективности стран. Моррисет Дж. «Нужно ли стране рекламное агентство для привлечения прямых иностранных инвестиций?» Рабочий документ исследования политики 3028, Всемирный банк, апрель 2003 г.
28
Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (www.unctad.org) The World of Investment Promotion at a Glance: A Survey of Investment Promotion Practices, 2001 Survey of Best Practices in Investment Promotion, 1997 г. Консультативные службы ЮНКТАД по инвестициям и обучению предоставляют программы обучения для сотрудников IPA с целью повышения потенциала (www.unctad .org / asit). Всемирная ассоциация агентств по продвижению инвестиций (www.waipa.org) WAIPA выступает в качестве форума для АПИ, предоставляя возможности для взаимодействия и способствуя обмену передовым опытом в области поощрения инвестиций.Членство открыто для всех агентств, основной функцией которых является продвижение любой страны или территории для инвестиций.
2.
Стимулы
Контрольный список ОЭСР для политики стимулирования прямых иностранных инвестиций «Предложения по политическим соображениям при использовании инвестиционных стимулов в регионе MENA» содержат краткое изложение соображений по инвестиционным стимулам, разработанным для Ближнего Востока и Северной Африки правительства в рамках инвестиционной программы MENA-OECD.
3.
Связи между инвесторами и местными поставщиками
ЮНКТАД Руководство по разработке программ инвестиционных связей Доклад о мировых инвестициях 2001: Развитие деловых связей: Реестр передовой практики, 2004 Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) ЮНИДО управляет кластером / Программа развития сети.
Добавить комментарий Отменить ответ
Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *
Комментарий *
Имя *
Email *
Сайт

Отдел стимулирования инвестиционной деятельности: Основные механизмы стимулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации

Официальный портал Республики Бурятия

«О внесении изменений в Закон Челябинской области «О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области»

Механизм Финансового Стимулирования Инвестиционной Деятельности

Author

Abstract

Suggested Citation

Download full text from publisher

Corrections

Губернатор и Правительство / Сообщения пресс-службы

Отдел экономики и инвестиций

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЛОГОВОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РОССИИ | Костина

Отдел по привлечению инвестиций | Министерство торговли, промышленности и кооперации

Найдите адреса электронной почты и номера телефонов отделов поощрения инвестиций

Агентство инвестиционного развития Катара: первая годовщина работы в июле 2020 года

Агентства по продвижению молодых инвестиций

IPAQ выступает в качестве зонтика и посредника для всех лицензионных платформ, каждая из которых работает над привлечением предприятий к созданию в Катаре

Поощрение инвестиций и приток прямых иностранных инвестиций: вопросы качества

Автор

Abstract

Предлагаемое цитирование

Скачать полный текст от издателя

Другие версии этой позиции:

Список литературы в IDEAS

Цитаты

Самые популярные товары

Исправления

соглашений о поощрении и защите инвестиций (IPPA)

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию

[PDF] Глава 2.Поощрение и содействие инвестициям

Добавить комментарий Отменить ответ

Рубрики