Срок проведения экспертизы по 44-фз
]]>Подборка наиболее важных документов по запросу Срок проведения экспертизы по 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Срок проведения экспертизы по 44-фзСтатьи, комментарии, ответы на вопросы: Срок проведения экспертизы по 44-фзНормативные акты: Срок проведения экспертизы по 44-фз Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ(ред. от 02.07.2021)
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»7. Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Решение Ярославского УФАС России от 12.03.2021 по делу N 05-03/39П-21(76-30)
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Кроме того, фактические обстоятельства дела (частичное выполнение работ по контракту, нарушение сроков выполнения работ по контракту по причине множественных случаев временной нетрудоспособности работников общества, наличие обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению контракта (выявившаяся в ходе исполнения контракта необходимость проведения государственной экологической экспертизы), информационное взаимодействие с заказчиком, наличие положительного опыта исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.

бланк, акт, заключение 2021 г.
Содержание
1. 44 ФЗ экспертиза: образцы документов
2. Для чего нужна экспертиза по 44 ФЗ
После проведенного тендера и согласованных всех деталей сделки можно приступать к экспертизе. После подписанного договора идет черед приемки услуг и товаров поставщика. Именно тогда проводится экспертиза всей продукции и услуг. Итоги этой процедуры – это решение по поводу качества работы исполнителя.
Очень часто экспертиза такого рода проводится при участии квалифицированных специалистов, но в большинстве случаев заказчики осуществляют эту процедуру самостоятельно. Все нормы и правила в проведении экспертизы состоят в статье 94 44-ФЗ.
3. Когда нужно проводить экспертизу, а когда можно отказаться
Главная цель такого рода экспертизы – это осуществление проверки качества работы исполнителя и его продукции. Согласно закону, именно заказчик должен проводить экспертизу, но есть и некоторые исключения.
Федеральные потребности и их обеспечение.
Заказ услуг фирм и компаний, которые уже могут предоставить экспертную оценку своего товара.
Объект закупки предлагает услуги и работу, которые уже до того времени прошли все необходимые процедуры, в том числе и экспертизу.
Отдельные постановления Правительства РФ.
Возникли сложности с заполнением документации?
Закажи грамотную помощь в заполнение документов у наших специалистов, с оплатой за результат
4. Проведение экспертизы самостоятельно со стороны заказчика
По закону выделяются два вида экспертизы, одна из которых внутренняя, вторая, соответственно, внешняя. Если внешняя экспертиза проводится с привлечением специализированных фирм, то внутреннюю можно осуществить и самостоятельно. Но иногда не получается провести внутреннюю экспертизу. Это случается в нескольких ситуациях.
Рабочий штат заказчика укомплектован не полностью, то есть не хватает умелых рук и квалифицированных специалистов. Внутреннюю экспертизу не удается провести из-за низкого уровня знаний работников и недостаточности опыта для проведения такого рода операций.
Внутренняя экспертиза не проводится, если возникает конфликт между заказчиком и производителем.
Недостаточность финансовых средств и технических ресурсов для проведения экспертизы.
В остальных случаях экспертизу внутреннего характера можно провести и самостоятельно. Но не исключается и возможность привлечения специализированных лиц.
Скачать образец экспертизы по 44 ФЗ
5. Проведение экспертизы по 44 ФЗ заказчиком
Для осуществления внутренней экспертизы важно придерживаться всех необходимых правил.
В первую очередь нужно оформить приказ для проведения экспертной комиссии. В комиссию должны входить сотрудники, которые компетентные в этом деле. Количество таких специалистов должно составлять пять и даже больше людей.
Все необходимые действия при исполнении договора должны быть соблюдены строго в срок, который был прописан в договоре.
Оформление документа о приемке. В документе должна быть вся информация по поводу сделки: от сроков выполнения работы и до самого оказания услуг. Но прежде чем издавать готовый документ, важно сначала ознакомиться с его образцом.
Заказчик имеет право отказать в приемке услуг или товара, если исполнитель не соблюдал условия договора. Таким образом, работа восстанавливается уже после соблюдения всех правил и устранения ошибок.
Согласно результатам экспертизы, заказчик должен прописать в отчете информацию об услугах поставщика.
Отчет вместе с документом по результатам работы размещается в ЕИС.
Иногда случается, что итог экспертизы не устраивает заказчика, поэтому не исключены отказы в приемке услуг. Если в течение нескольких дней недочеты не доработали, расторгается договор.
По закону совсем не обязательно заключать результаты экспертной процедуры отдельным документом. Можно только упомянуть об этом в документе, который подтверждает приемку товаров.
Таким образом, есть возможность провести экспертизу силами и материальными средствами заказчика. Так можно не только прилично сэкономить, но и осуществить качественную внутреннюю проверку продукции исполнителя и его услуги. В случае конфликтных ситуаций рекомендуется привлечь профессиональных экспертов.
Скачать образец акта о проведение экспертизы по 44 ФЗ
6. Видео-инструкция экспертиза результатов закупок
youtube.com/embed/xIIu5GFJwUQ?feature=oembed» frameborder=»0″ allow=»autoplay; encrypted-media» allowfullscreen=»»/>
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
Обратно к списку
Акт приемки товаров работ услуг по 44 фз образец — ООО «Рустеп»
При отсутствия опыта в данной сфере стоит заранее изучить образец формы акта приема передачи товара. Москва школа положение о приемке товаров работ услуг по 44 фз образец. Если его все устраивает, то он ставит свою подпись на акте приемки товара по 44ФЗ, работ и услуг. Шаблон акта приемки продукта, работы, услуги по 44фз.


Шаблон акта приемки товара работы услуги по 44фз навигатор.
Контрактная экспертиза во исполнении ФЗ 44, ФЗ 223
Порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заключение контрактов и их исполнение регламентируется Федеральным законом № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом № 223-ФЗ от 18 июля 2011 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Помимо указанных законов поставки для государственных нужд регулируются Гражданским кодексом РФ и Бюджетным кодексом РФ. Особенности поставок отдельных групп товаров и услуг регламентируются специальными законодательными актами.
Данная экспертиза востребована участниками отношений Поставщиками и Заказчиками, а так же судебными и следственными органами.
Осуществляется с целью:
-
Приемки результатов исполнения контракта/договора.
-
Определения соответствия результатов требованиям контракта (по качеству товаров/работ/услуг, количеству, комплектности и прочее).
-
Отбора проб (образцов) товара для лабораторных исследований и на безопасность товара.
-
Отбора арбитражных проб (образцов) товара.
-
Инспекции-контроля качества выполнения ремонтных и строительных работ на стадии их фактического производства, с учетом требований заключенного государственного или муниципального контракта, проектной, сметной или нормативно-технической документации (СП, ГОСТ, ТР ТС и т.
п.).
-
Подготовки конкурсной документации, отражения в техническом задании всех необходимых потребительских свойств и параметров качества закупаемых товаров, работ и услуг.
-
Составления смет (строительные и ремонтные работы/услуги).
-
При возникновении спорных ситуаций, и другое.
Заключение независимой экспертной организации имеет статус официального документа доказательного значения и может быть использовано в суде.
Экспертные заключения АНО «БТЭ при ТПП Республики Коми» являются авторитетным, юридически значимым документом, который признается в качестве доказательства судами РФ любой инстанции.
Контактная информация:АНО «Бюро товарных экспертиз при ТПП РК»
Директор – Фельцингер Елена Гарриевна
Телефон (8212) 448-727
Факс (8212) 448-727 Моб.

E-mail: [email protected]
Юридическая консультация
Заключается контракт в соответствии с Законом № 44-ФЗ на поставку хирургического белья и хирургических инструментов.
В аукционной документации предусмотрена обязанность поставщика передать заказчику контрольные образцы товаров (до момента поставки основной партии товара), а также копии регистрационных удостоверений на медицинские изделия и сертификатов соответствия.
Правомерно ли данное требование заказчика?
Прежде всего отметим, что в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ этот федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в части, касающейся заключения заказчиками гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (контракта), а также особенностей исполнения контрактов (п. 3 и 4 указанной части).
Особенности исполнения контракта урегулированы ст. 94 Закона № 44-ФЗ. Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, исполнение контракта на поставку товара включает в себя в том числе приемку поставленного товара, а также отдельных этапов поставки товара, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с этим федеральным законом экспертизы поставленного товара. Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке (ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
Ни в ст. 94 Закона № 44-ФЗ, ни в иных положениях этого федерального закона (в частности, в ст. 34, устанавливающей требования к содержанию контракта) не указывается на необходимость передачи заказчику контрольных образцов товара в целях проверки его качества, соответствия технических и функциональных характеристик такого товара требованиям заказчика и т.д. Однако Закон № 44-ФЗ регулирует лишь отдельные аспекты заключения и исполнения контракта и не запрещает включать в него условия, хотя прямо не предусмотренные этим федеральным законом, но и не противоречащие ему. Следует заметить, что законодательство РФ о контрактной системе основывается и на положениях ГК РФ (ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ), а контракт, как уже было отмечено, является гражданско-правовым договором. Следовательно, к отношениям сторон по контракту применимы правила гражданского законодательства с учетом особенностей, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
Одним из основополагающих в гражданском законодательстве является принцип свободы договора, позволяющий сторонам любого гражданско-правового договора определить его условия по своему усмотрению, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 421 ГК РФ).
Ни ГК РФ, ни Закон № 44-ФЗ не предусматривают обязанности поставщика до момента поставки основной части товаров предоставлять покупателю (заказчику) контрольные образцы товаров по отдельным товарным позициям для проведения тех или иных исследований, однако запрета на включение таких условий в договор поставки законодательство также не содержит. Отметим, что наличие в контрактах на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд подобных условий находит отражение и в судебной практике.
Следовательно, условие контракта, обязывающее поставщика передать заказчику контрольные образцы товаров, само по себе не может рассматриваться как неправомерное.
В силу п. 2 ст. 456 ГК РФ продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.
Данная норма была введена в действие до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», который предусматривает не наличие в системе сертификации такого документа, как сертификат качества, а подтверждение соответствия продукции установленным требованиям путем выдачи сертификата соответствия или принятия декларации о соответствии (ст. 2, 20, 21 этого федерального закона). Тем не менее есть все основания полагать, что правило ст. 456 ГК РФ должно относиться к сертификатам соответствия, декларациям о соответствии.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 утверждены Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии (далее — перечни), в которых перечисляются и медицинские изделия. При этом медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека (ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 323-ФЗ).
Таким образом, если упомянутые в вопросе хирургическое белье и хирургические инструменты (конкретные виды такой продукции, обозначенные в аукционной документации) входят в перечни, требование заказчика о предоставлении сертификата соответствия или декларации о соответствии в отношении таких товаров является обоснованным.
Согласно ч. 4 ст. 38 Закона № 323-ФЗ, на территории РФ разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством РФ, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 6 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416, документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.
Поскольку хирургическое белье, хирургические инструменты относятся к медицинским изделиям, следует полагать, что требование заказчика о представлении копий регистрационных удостоверений на эти виды товаров не противоречит законодательству.
Алексей Александров и Павел Ерин,
эксперты службы правового консалтинга ГАРАНТ
Администрация Краснооктябрьского муниципального района
Дорогие друзья!
Приветствуем Вас на официальном сайте Краснооктябрьского муниципального района. На нашем интернет-ресурсе Вы сможете найти данные о работе органов местного самоуправления, сведения о Краснооктябрьском муниципальном районе. Открытость и доступность информации сегодня – это один из важных аспектов работы органов местного самоуправления.
|
||
Председатель Земского собрания Краснооктябрьского муниципального района Подшивалова Мария Николаевна |
Глава Местного самоуправления Краснооктябрьского муниципального района Жалялов Ринат Равильевич |
Краснооктябрьский район — административный район в юго-восточной части Нижегородской области. Граничит с Сергачским, Пильнинским, Большеболдинским, Сеченовским, Гагинским районами Нижегородской области, а также с республикой Мордовия. Районным центром является село Уразовка, в котором проживает 2143 человек. Расстояние до Нижнего Новгорода составляет 180 км по автомагистрали.
На территории района находится 41 населенных пункта.
В административный состав района входят 12 сельских администраций. Площадь района — 88620 гектар или 886,2 км². В производственной сфере района особое место занимает отрасль сельскохозяйственного производства. В настоящее время Краснооктябрьский район является интернациональным, на территории которого более 300 лет проживают татары, русские, мордва и представители других национальностей.
Акт приема передачи товара по 44 фз образец — AllRus.News
Шаблон акта приемки товара работы услуги по 44фз. Акт приема передачи товара по 44ФЗ образец должен включать следующие сведения. смс по шаблону при очередном переходе по статусу заказа все это можно настроить в процессе обработки заказа мышкой и без программиста. Обязательно ли подписывать акт приема товара по 44 ФЗ. Товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных. Акт приемапередачи товара составляется в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Акт приемапередачи товара документ, отображающий полную характеристику передаваемого или же получаемого товара. Завести бесплатную почту с защитой от спама и вирусов. Акт приемки товара по 44 фз образец. Экспертиза своими силами по 44ФЗ образец заполнения. Приемка товара по 44фз акт приемки товара и документальное оформление. Юридическая и налоговая консультация онлайн Формы документов Образцы договоров Как составить. Бланк и образец акта приемапередачи товара проверены на актуальность 15. Здесь можно бесплатно скачать акт приемапередачи товара, образец и получить ответы на. О наличии товара на складе, сроках поставки и условиях оплаты спрашивайте по телефону. Простой образец акта приемапередачи товара по обычному договору поставки можете скачать ЗДЕСЬ. Чтобы понять, что это такое, можно скачать несколько образцов в сети или взять у знакомых. Образец акта приемапередачи товара покупателю. Неограниченный объм почтового ящика, короткие адреса @. Образцы документов по 44ФЗ для учреждений. Домой D Заключение экспертизы товара по 44 фз образец. Договор займа между юридическими лицами беспроцентный. G8Акт Приема Данного документа может быть подготовлена самостоятельно, но с учетом положений закона 402ФЗ О. Законе 44ФЗ с июня. Основания признания брачного договора недействительным. Акт приемапередачи товара по 44 фз образец. Бесплатные ответы на тесты по экономике. Акт приема передачи товара по 44 фз образец. Акт приемапередачи земляного участка без строения к договору куплиреализации земляного. Акт приемапередачи товара образец форма 44фз. Образец приказа на осуществление закупки по 44 фз. Запрос разъяснений по 44 фз образец. Акт приемапередачи имущества документ, который составлен несколькими лицами и подтверждает факт приемапередачи имущества. Это может быть акт приемапередачи или заключение по результатам работы комиссии. Предметом иска является взыскание сетевой организацией задолженности по оплате услуг по передаче электронной энергии. Акт приемапередачи товара по 44фз образец. Образец акта приемапередачи товара вы можете скачать по ссылке. Акт приемапередачи товаров образец скачать. Пункт 1 статьи 17 Закона 129ФЗ предусматривает хранение первичных. Отчет по форме 2 тпводхоз. Государственный контракт на оказание услуг по 44фз образец. Акт приемапередачи товара Образец бланк форма 2017. Документ Форма акта приемапередачи товара по. Акт приемапередачи товара составляется сторонами для подтверждения факта передачи товара от поставщика. На практике можно использовать акт приемапередачи товаров работ, услуг, который готовит. Приемка товара по 44фз акт приемки товара. В чем особенности приемки товара работ, услуг по контракту, заключенному по Закону N 44ФЗ? Код больничного в справке 2 ндфл 2017. Акт приемапередачи товаров документ, который несет в себе полное описание и характеристику. 6 осуществления закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком на. Исполнителем долженностей по передаче продуктов, результатов работ и оказанию. Подборка шаблонов и образцов документации для работы заказчиков по 44ФЗ. Акт приема передачи транспортного средства без экипажа образец 2017. Акт о приемепередаче товаров, как составить образец акта приемки товара по 44ФЗ, акт приемапередачи товаров составляется в двух экземплярах. Акт приема передачи товара по 44 фз образец Файлы для всех. Акт приемапередачи товара образец
» frameborder=»0″ allowfullscreen>проверка орфографии, перевод писем, коллекция тем оформления почты. Бланк и образец акта приемапередачи товара проверены на. В акте приемапередачи товаров подробно характеризуются материальные ценности или товар, который передают или получают. Акт приемапередачи для проведения проверки, экспертизы на ублажение определенным требованиям снова. Акт приемапередачи товара документ, содержащий подробную информацию о товаре.
Поставка улучшенных товаров по 44 ФЗ. Законно ли изменять технические характеристики результатов строительно-монтажных работ в процессе исполнения договора по согласованию сторон? Образец дополнительного соглашения
Таким образом, положения Закона № 44-ФЗ предусматривают возможность с согласия заказчика изменять условия договора в части поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг, качества, а также а также технические и функциональные характеристики которых улучшены по сравнению с указанными в договоре.По согласованию с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) мы вправе указать критерии определения улучшенных технических и функциональных характеристик товаров, работ, услуг при исполнении договора. Российской Федерации с особыми полномочиями выдавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
Форум Института государственных закупок (Москва)
Наверх Тема сообщения: Re: замена материалов после подписания госконтракта Добавлено: 24 окт 2014, 21:26 Зарегистрировано: 24 окт 2014, 21:25 Сообщений: 1 На основании Федерального закона № 44-ФЗ «О договорная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд », статья 95, п.
7. «При исполнении договора по согласованию между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых соответствуют улучшенные по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в договоре. «
Как принять обновленные продукты
Дополнительную информацию о государственных ограничениях см. В статье о национальном режиме государственных закупок.
Алгоритм изменений Шаг 1. Определите, улучшилось ли качество нового товара по сравнению с ранее ожидаемой доставкой.
Образец улучшенных характеристик продукции по 44-ФЗ можно посмотреть ниже.
Скачать Шаг 2. Проверить, есть ли запрет на национальный режим.
Внимание
Шаг 3. Согласуйте новые показатели между поставщиком и заказчиком.
Шаг 4. Внесите изменения в договор.Для этого вам потребуется подписать дополнительное соглашение.
Информация
Его образец представлен ниже. Скачать 5. Опубликовать данные в реестре договоров Единой информационной системы (далее — ЕИС).
Согласно ч. 3 ст.
Замена товаров на импортные при исполнении договора 44-фз
Форумный указатель »Форум по закупкам в соответствии с Законом № 44-ФЗ [Сообщений: 3] Автор Сообщение Тема сообщения: Замена материалов после подписания госконтракта Добавлен: 18 мар 2014, 11:13 Зарегистрирован: 18 мар 2014, 11:11 Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, есть ли возможность замены материалов после подписания госконтракта без нарушения закона.
А именно при ремонте фасада замена штукатурки — идентичной по своим характеристикам.
Каким нормативным документом можно руководствоваться и каковы действия со стороны подрядчика.
Возможна ли замена товара из сметы на товар другой конструкции согласно 44-фз?
Возможность замены одного вида работ другим, не предусмотренным договором.
Закон N 44-ФЗ не утвержден.Что касается замены материалов в процессе работы, следует отметить следующее.
В соответствии с частью 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что при исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товаров, исполнение работы или оказания услуг, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых улучшены по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в договоре.
В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр заключенных заказчиком договоров.
44 fz замена материала
Возможно, если качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) будут улучшены по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в договоре. Причина: Вопрос: О поставке товаров (выполнение работ, оказание услуг) с улучшенными характеристиками.Ответ: МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 5 августа 2016 г. N D28i-2081 Департаментом развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрено обращение о разъяснении положений Федерального закона от апреля. 5, 2013 №
Замена материалов 44 fz
Минэкономразвития России рассмотрело апелляцию о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г.44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) и отчеты. В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о закупке или приглашением к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупочной документацией. , заявка, окончательное предложение участника размещения заказа, с которым заключается договор, за исключением случаев, когда в соответствии с Законом от 25.07.2012 г.44-ФЗ, извещение о закупке или приглашение к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупочная документация, заявка, итоговая оферта не предоставляются.
В процессе исполнения договора возникают предложения более выгодных условий. Как сделать так, чтобы и подрядчик, и заказчик осознавали преимущества этого? Им нужно вести переговоры? Поговорим об этом и о документах, которыми стороны подтверждают свою позицию.
Какие улучшенные показатели в 44-ФЗ
Контрактная система предусматривает возможность более благоприятных показателей качества, технических и функциональных характеристик товаров, работ, услуг (часть 7 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ). Согласно 44-ФЗ, замена товаров с улучшенными характеристиками допускается при исполнении договора (за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 14).
В своем письме Минфин России (No.24-03-07 / 37745 от 16 июня 2017 г.) напоминает о важных положениях закона:
- Условия договора не могут быть изменены, кроме случаев, предусмотренных статьями 34 и 95.
- Критерии определения улучшенных качеств предмета договора не установлены.
Это дает заказчику право самостоятельно принимать решение о наличии более выгодных для себя показателей среди предлагаемых исполнителем.
Алгоритм смены предмета договора на улучшенный
Законодательными нормами не предусмотрено, что поставка товаров с улучшенными характеристиками 44-ФЗ должна производиться на основании одностороннего решения. Обязательно должна быть договоренность о такой возможности между подрядчиком и заказчиком. Мы рекомендуем вам подать заявку в письменной форме.
Например, подрядчик по договору может оформить свое предложение в виде письма заказчику.В письме должно быть указано:
- реквизиты действующего договора;
- норм закона, на основании которых составлено обращение;
- причин изменения доставки.
На этом основании подрядчик предлагает улучшения по конкретным параметрам (техническим, функциональным или эксплуатационным характеристикам). В своем письме он также подтверждает намерение полностью выполнять взятые на себя обязательства.
Если заказчик соглашается принять такую поставку, между сторонами должно быть заключено дополнительное соглашение.На основании ч. 1 ст. 452 ГК РФ договор об изменении заключается в той же форме, что и договор.
Перед подписанием соответствующего соглашения заказчик также должен в документальной форме (в качестве внутреннего организационного документа) установить, что критерии признаны полезными, и обосновать такое решение (например, экспертное заключение).
Заказчик отражает изменения, происходящие в условиях договора с поставщиком, в реестре заключенных им договоров.
Образец дополнительного соглашения
В этом разделе мы приводим пример дополнительного соглашения к госконтракту и предлагаем общий образец, на основе которого поставщик может составить собственный образец улучшенных характеристик продукции в соответствии с 44-ФЗ.
Обращаем ваше внимание на указание в письме Минэкономразвития (№ Д28и-123 от 11.01.2017), что страна происхождения товара не является показателем его качества, технических и функциональных характеристик.
Добрый день Виктория
р. 3. Ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ устанавливает Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать информацию, указанную в одном из следующих подпунктов:
б) специфические показатели, соответствующие значениям, установленным документацией на такой аукцион , и указание товарного знака (его словесного обозначения) (если есть), знака обслуживания (если есть), торговой марки (если есть), патентов (если есть), полезных моделей (если есть), промышленных образцов (если есть), название страны происхождения товара;
n4.Статья 67 Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем при:
2) несоответствии информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям, предъявляемым к документации такого аукциона.
на практике к такому же решению склоняются многие эксперты и антимонопольные органы.
, однако есть решения арбитражных судов, подтверждающие позицию о незаконном отказе в предоставлении улучшенных характеристик (дело АС ХМАО №A75-10269 / 2015, решение 15 Апелляционного суда 15AP-8425/2014 по делу № A53-26235 / 2013, решение Ростовской АС Дело № A53 -15719/14
вы можете ознакомиться с решениями, перейдя на сайт арбитражного суда в картотеке поиска и введите номер дела).
обоснование позиции примерно такое:
«Статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации
устанавливает принцип эффективности и результативности использования бюджетных средств, на
на основании которого, в При исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в
в пределах возложенных на них бюджетных полномочий должны исходить из
необходимости достижения желаемых результатов с использованием наименьшего количества средств
или достижения наилучшего результата с использованием
суммы средств, определяемой бюджет.
Таким образом, предложение участника о размещении заказа на товар с
наилучшими характеристиками соответствует целям эффективного использования
бюджетных средств, если оно полностью соответствует целям заказчика
Также следует отметить, что указание в аукционная документация
по основным параметрам и техническим характеристикам не мешает участникам
, размещающим заказ, предложить в заявке другой товар, имеющий аналогичные или
улучшенные характеристики и соответствующий требованиям
покупателя.«
таким образом, конечно, данные выводы не будут полностью соответствовать буквальному толкованию ст. 66-67 ФЗ №44-ФЗ, однако, исходя из общих принципов эффективности закупок и здравого смысла, можно попробовать для доказательства правоты заказчика (возможно в суде).
Кроме того, могу посоветовать изучить практику ФАС вашего региона и оценить все предложенные характеристики товара в совокупности, возможно, дополнительно можно будет указать чтобы эта характеристика не слишком значима по сравнению с другими, или оцените, что в совокупности все характеристики полностью соответствуют требованиям заказчика,
а также проясните для себя, как по инструкции по розливу требовалось указать характеристики продукта
для большей наглядности, затем изложите требования к документации и то, что участник указал в заявке.
По данному вопросу Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации опубликовала письмо от 22 августа 2011 г. N АК / 32043. В письме отражены несколько принципиальных выводов: 1) законодательство допускает возможность при условии согласия заказчика изменить условия договора в части согласования доставки товаров с улучшенными характеристиками и качеством. 2) При этом критерии определения лучших характеристик и качества товара законодательством не установлены, в связи с чем заказчик самостоятельно определяет и согласовывает с исполнителем по договору такие критерии.3) При исполнении договора одностороннее изменение поставщиком технических характеристик и качества товара не допускается. Выводы письма применимы к положениям ч. 7 ст. 95 Закона 44-ФЗ и должны учитываться при принятии решения о заключении соответствующего договора.
Договор на поставку товаров с улучшенными характеристиками согласно 44-фз
Дополнительную информацию о государственных ограничениях см. В статье о национальном режиме государственных закупок.Алгоритм изменений Шаг 1. Определите, улучшилось ли качество нового товара по сравнению с ранее ожидаемой доставкой. Ниже представлен образец улучшенных характеристик продукции по 44-ФЗ.
Информация
Скачать Шаг 2. Проверить, есть ли запрет на национальный режим. Шаг 3. Согласуйте новые показатели между поставщиком и заказчиком. Шаг 4. Внесите изменения в договор. Для этого вам потребуется подписать дополнительное соглашение.
Его образец представлен ниже.Скачать 5. Опубликовать данные в реестре договоров Единой информационной системы (далее — ЕИС). Согласно ч. 3 ст.
Форум Института государственных закупок (Москва)
Telegram Расскажем о последних новостях и публикациях. Читайте нас, где удобно. Будь всегда в курсе главного! Подписка Уважаемые читатели, если вы заметили ошибку или опечатку, помогите нам исправить! Для этого выделите ошибку и одновременно нажмите клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим ее.Чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться. Актуальное на портале Техническое задание на установку видеонаблюдения: советы заказчику Обоснование покупки: на что обратить внимание Закупочная комиссия по 44-ФЗ: задачи , ограничения, требования к документам Как оформить техническое задание на 44-ФЗ Как подать жалобу в ФАС Документы
- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»
Заявление о предоставлении аналогичного товара на время ремонта
Он оформляется письменно и может иметь любую форму.Для удобства можно включить сравнительную таблицу с показателями предыдущей и новой моделей продукции. ВАЖНЫЙ! Важно помнить, что после согласования и подписания вышеуказанного соглашения соответствующие изменения должны быть отражены в реестре договоров в течение одного рабочего дня с даты заключения дополнительного соглашения (ч.
26 Арт. 95 44-ФЗ). Это ответственность заказчика. Образец дополнительного соглашения Как и любое другое соглашение, рассматриваемый документ должен содержать имена и данные сторон, между которыми он заключен.Далее необходимо отразить, о чем конкретно договорились стороны. Например, «в рамках части 7 статьи 95 44-ФЗ стороны договорились изменить спецификацию — Приложение №1 к договору № 08 от 01.08.2017 в новой редакции».
Как принять обновленные продукты
Действия, Формулировка содержания Событие Зарегистрировать событие В процессе выполнения работ возникла необходимость заменить один материал другим Дата события Зарегистрировать дату (обязательно) Дата, когда возникла необходимость замены материала Прогноз, если действия не согласованы Запишите, что может произойти, если не согласовано Возможное ухудшение качества результатов работы, дополнительные расходы, невозможность использования объекта и т. Д.Что необходимо Подрядчику Для прописывания действий или результатов, необходимых Подрядчику. Требуется согласовать использование нового материала вместо «старого», получить письменное согласие Заказчика на замену материала. Время ответа Заказчика Плюс 3, 5 или 10 дней до даты этого письма.
Замена товаров на импортные при исполнении договора 44-фз
Внимание
Перед подписанием соответствующего соглашения заказчик также должен в документальной форме (в качестве внутреннего организационного документа) установить, что критерии признаны полезными, и обосновать такое решение (например, экспертное заключение).Заказчик отражает изменения, происходящие в условиях договора с поставщиком, в реестре заключенных им договоров. Образец дополнительного соглашения В этом разделе мы приводим пример дополнительного соглашения к госконтракту и предлагаем общий образец, на основе которого поставщик может составить собственный образец улучшенных характеристик продукта в соответствии с 44-ФЗ.
Обращаем ваше внимание на указание в письме Минэкономразвития (№D28i-123 от 11 января 2017 г.), что страна происхождения товара не является показателем его качества, технических и функциональных характеристик.
Можно ли принять товар с улучшенными характеристиками
Образец заявки на предоставление аналогичного товара взамен переданного на ремонт для предъявления продавцу (производителю, импортеру) на время ремонта товара. Скачать в формате MSWord. (наименование продавца) (адрес продавца) От (ФИО покупателя) (адрес покупателя) (номер контактного телефона, адрес электронной почты) Заявка на предоставление аналогичного товара на период ремонта (День, месяц, год) Купил товар у продавца (описание товара, серийный номер и т. д.)) В процессе эксплуатации в товаре обнаружен дефект (подробное описание дефекта: как он возник, как проявляется, как влияет на работоспособность продукта) (Дата, месяц, год) товар был принят продавцом на гарантийный ремонт .В соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ «О защите прав потребителей» Прошу предоставить товары с аналогичными потребительскими свойствами на время гарантийного ремонта.
В процессе исполнения договора возникают предложения более выгодных условий.Как сделать так, чтобы и подрядчик, и заказчик осознавали преимущества этого? Им нужно вести переговоры? Поговорим об этом и о документах, которыми стороны подтверждают свою позицию.
Какие улучшенные показатели в 44-ФЗ
Контрактная система предусматривает возможность более благоприятных показателей качества, технических и функциональных характеристик товаров, работ, услуг (часть 7 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ). Согласно 44-ФЗ, замена товаров с улучшенными характеристиками допускается при исполнении договора (за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 14).В письме Минфина России (№ 24-03-07 / 37745 от 16.06.2017) напоминаются важные положения закона:
1. Условия договора не подлежат изменению, за исключением случаев, указанных в статьях 34 и 95.
2. Критерии определения улучшенных качеств предмета договора не установлены.
Это дает заказчику право самостоятельно принимать решение о наличии более выгодных для себя показателей среди предлагаемых исполнителем.
Алгоритм смены предмета договора на улучшенный
Законодательными нормами не предусмотрено, что поставка товаров с улучшенными характеристиками 44-ФЗ должна производиться на основании одностороннего решения. Обязательно должна быть договоренность о такой возможности между подрядчиком и заказчиком. Мы рекомендуем вам подать заявку в письменной форме. Например, подрядчик по договору может оформить свое предложение в виде письма заказчику.В письме должно быть указано:
Реквизиты текущего контракта;
Нормы закона, на основании которых составлено обращение;
Причины изменения доставки.
На этом основании подрядчик предлагает улучшения по конкретным параметрам (техническим, функциональным или эксплуатационным характеристикам). В своем письме он также подтверждает намерение полностью выполнять взятые на себя обязательства. Если заказчик соглашается принять такую доставку, между сторонами должно быть заключено дополнительное соглашение.На основании ч. 1 ст. 452 ГК РФ, договор об изменении заключается в той же форме, что и договор.
Перед подписанием соответствующего соглашения заказчик также должен в документальной форме (в качестве внутреннего организационного документа) установить, что критерии признаны полезными, и обосновать такое решение (например, экспертное заключение). Заказчик отражает изменения, происходящие в условиях договора с поставщиком, в реестре заключенных им договоров.
Образец дополнительного соглашения
В этом разделе мы приводим пример дополнительного соглашения к госконтракту и предлагаем общий образец, на основе которого поставщик может составить собственный образец улучшенных характеристик продукции в соответствии с 44-ФЗ.
Обращаем ваше внимание на указание в письме Минэкономразвития (№ Д28и-123 от 11.01.2017), что страна происхождения товара не является показателем его качества, технических и функциональных характеристик.
D.C. Юридическая библиотека — § 28: 2-513. Право покупателя на осмотр товара.
(1) Если не согласовано иное и в соответствии с подразделом (3), если товары выставлены на торги, поставлены или указаны в договоре купли-продажи, покупатель имеет право перед оплатой или акцептом осмотреть их в любом разумном месте, в любое время и в любое время. любым разумным способом. Если продавец обязан или уполномочен отправить товар покупателю, осмотр может проводиться после его прибытия.
(2) Расходы на осмотр должен нести покупатель, но они могут быть взысканы с продавца, если товар не соответствует требованиям и отклонен.
(3) Если не согласовано иное и при условии соблюдения положений данной статьи о C.I.F. контрактов (часть (3) статьи 28: 2-321), покупатель не имеет права проверять товары до уплаты цены, если в контракте предусмотрено:
(a) для доставки «C.O.D.» или на других подобных условиях; или
(b) для оплаты против товарораспорядительных документов, за исключением случаев, когда такая оплата должна быть произведена только после того, как товары станут доступны для проверки.
(4) Предполагается, что место или метод проверки, установленные сторонами, являются исключительными, но, если иное прямо не согласовано, они не откладывают идентификацию или смещение места доставки или перехода риска потери. Если соблюдение требований становится невозможным, инспекция должна проводиться в соответствии с данным разделом, если только место или установленный метод явно не были предназначены в качестве обязательного условия, невыполнение которого приводит к расторжению контракта.
(30 декабря 1963 г., 77 Stat.658, паб. L. 88-243, § 1; 9 апреля 1997 г., Закон округа Колумбия 11-255, § 27 (mm), 44 DCR 1271.)
Предыдущие кодификации
1981 Ed., § 28: 2-513.
, 1973 Ed., § 28: 2-513.
Ссылки на разделы
Этот раздел упоминается в § 28: 2-310.
Комментарий к унифицированному торговому кодексу
Предыдущее единообразное положение закона: Раздел 47 (2), (3), Единый закон о купле-продаже.
Изменения: Переписано, Подразделы (2) и (3) являются новыми.
Цели изменений и новый вопрос: Соответствовать по существу предыдущему единообразному положению закона и дополнительно включить некоторые результаты более совершенного прецедентного права, чтобы:
1. Покупатель имеет право осмотреть товар в соответствии с положениями пункта (1), если стороны не договорились об ином. Фраза «если не согласовано иное» предназначена главным образом для охвата таких ситуаций, как те, которые описаны в подразделах (3) и (4), и тех, в которых соглашение сторон отменяет проверку перед предложением поставки.Однако никакое соглашение сторон не может полностью заменить право на осмотр, за исключением случаев, когда договор заключается просто на продажу «этой вещи». Даже при продаже товаров в коробках проверка «как есть» является правом покупателя, поскольку, если окажется, что в коробках содержатся какие-то другие товары, цена может быть возвращена обратно; в таком случае не применяются и ограничения положения о действии акцепта.
2. Покупатель имеет право на осмотр при проведении тендера, поставки или присвоения товара с уведомлением его.Поскольку инспекция доступна ему на тендере, когда оплата должна быть произведена против поставки, он может, если не оговорено иное, провести инспекцию до оплаты цены. Он также доступен для него после получения товара и поэтому может быть отложен после получения на разумный срок. Отсутствие проверки до оплаты не нарушает право на проверку после получения товаров, если только случай не подпадает под действие подраздела (4) согласованных и исключительных положений о проверке. Право на осмотр товаров, которые были присвоены с уведомлением покупателя, сохраняется независимо от того, была ли продажа по образцу.
3. Покупатель может воспользоваться своим правом на осмотр в любое разумное время и в любом разумном месте. Необязательно, чтобы он выбирал наиболее подходящее время, место или способ для осмотра или чтобы его выбор был обычным для данной профессии или местности. Ему доступно любое разумное время, место или способ, и разумность будет определяться торговыми обычаями, прошлой практикой между сторонами и другими обстоятельствами дела.
Последнее предложение части (1) поясняет, что место прибытия отгруженных товаров является разумным местом для их осмотра.
4. Расходы на инспекцию, проводимую для того, чтобы убедить покупателя в эффективности работы продавца, в первую очередь берет на себя покупатель. Так как правило предусматривает просто распределение расходов, нет политики, препятствующей сторонам предусмотреть иное в соглашении. В тех случаях, когда покупатель обычно несет расходы по проверке, но товар отклоняется правомерно из-за того, что показывает проверка, очевидные и разумные расходы по проверке являются частью его случайного ущерба, причиненного нарушением продавцом.
5. В случае оплаты по документам, в подразделе (3) требуется оплата до проверки, поскольку товаросопроводительные документы, по которым должна быть произведена оплата, обычно прибывают и выставляются на торги, пока товары еще находятся в пути. Эта статья не признает исключений в каких-либо особых случаях, когда товары прибывают до оформления документов. Однако, если по соглашению оплата должна ожидаться до прибытия товаров, проверка перед оплатой становится правильной, поскольку в этом случае товары «доступны для проверки».”
Если по соглашению документы должны храниться до прибытия, покупатель имеет право осмотреть товар перед оплатой, поскольку в этом случае товары «доступны для проверки». Доказательство использования не требуется для подтверждения этого права, но если оспаривание перед оплатой оспаривается, обратное должно быть установлено в соответствии с обычаями или конкретными условиями контракта на этот счет.
По той же причине, что товары доступны для осмотра, срок, требующий оплаты по документам на хранение или заказу на поставку, обычно не препятствует праву покупателя на осмотр до оплаты в соответствии с подразделом (3) (b).Этот результат подкрепляется правом покупателя в соответствии с подразделом (1) проверять присвоенные товары с уведомлением его.
6. Согласно подразделу (4) согласованное место или метод проверки обычно считаются исключительными. Однако, когда соблюдение такого согласованного срока проверки становится невозможным, вопрос в основном заключается в намерении. Если стороны явно предполагают, что названный метод проверки является необходимым условием, без которого вся сделка потерпит неудачу, контракт считается расторгнутым, если этот метод становится невозможным.С другой стороны, если стороны просто стремятся указать удобный и надежный метод, но не намерены отказываться от сделки в случае ее неудачи, любой разумный метод проверки может быть заменен в соответствии с настоящей статьей.
Поскольку цель согласованного места осмотра состоит только в том, чтобы удостовериться в том, что на этом этапе товар будет отброшен, «исключительный» признак названного места удовлетворяется в соответствии с данной статьей, если покупатель не проверил его. считается акцептом со знанием таких дефектов, которые инспекция выявила бы в разделе об отказе от возражений покупателя в случае отсутствия подробностей.Отзыв акцепта ограничен ситуациями, указанными в разделе, относящемся к этому вопросу. Разумный срок для уведомления о дефектах в разделе об уведомлении о нарушении начинает исчисляться с момента «принятия».
7. Оговорки о времени проверки обычно представляют собой положения, ограничивающие время, в течение которого покупатель должен проверять и уведомлять о дефектах. Таким образом, такие положения регулируются разделом данной статьи, который требует, чтобы такое ограничение времени было разумным.
8. Инспекция в соответствии с данной статьей не должна рассматриваться как «условие, предшествующее переходу правового титула», так что риск до тех пор, пока не будет проведена инспекция, остается на продавце. Согласно подразделу (4) такой подход не может быть поддержан. Споры между покупателем и продавцом урегулируются в этой статье почти полностью с помощью специальных положений, а не путем технического определения места происхождения права собственности. Таким образом, «осмотр как условие перехода права собственности» становится почти бессмысленным понятием.Однако в особых обстоятельствах проверка может по-прежнему иметь некоторые последствия, которые до сих пор искали и получали в рамках этой концепции.
9. «Инспекция» в соответствии с настоящим разделом связана с проверкой покупателем того, соответствуют ли действия продавца ранее заключенному контракту, и ее не следует путать с «осмотром» товара или образца или их модель на момент заключения контракта, которая может повлиять на гарантии, предусмотренные контрактом.
Перекрестные ссылки: Обычно: разделы 2-310 (b), 2-321 (3) и 2-606 (1) (b).
Пункт 1: Раздел 2-607.
Пункт 2: разделы 2-501 и 2-502.
Пункт 4: Раздел 2-715.
Пункт 5: Раздел 2-321 (3).
Пункт 6: разделы с 2-606 по 2-608.
Пункт 7: Раздел 1-204.
Пункт 8: Комментарий к разделу 2-401.
Пункт 9: Раздел 2-316 (3) (b).
Определительные перекрестные ссылки: «Покупатель».Раздел 2-103.
«Соответствует». Раздел 2-106.
«Контракт». Раздел 1-201.
«Договор купли-продажи». Раздел 2-106.
«Правоустанавливающий документ». Раздел 1-201.
«Товары». Раздел 2-105.
«Вечеринка». Раздел 1-201.
«Предположительно». Раздел 1-201.
«Разумное время». Раздел 1-204.
«Права».Раздел 1-201.
«Продавец». Раздел 2-103.
«Отправить». Раздел 1-201.
«Срок». Раздел 1-201.
Образец технического задания на 44-ФЗ
Техническое задание является одним из основных документов при любой закупке, поскольку содержит требования заказчика относительно необходимых ему товаров, порядка изготовления и результатов работ или услуг. При этом законодательство о закупках не только не регламентирует подготовку и содержание технического задания, но и не упоминает о нем вообще.
Тем не менее, составить его абсолютно произвольно тоже нельзя, так как существуют правила описания купленных объектов, которое является его основной частью. В статье рассмотрены обязательные требования, которые необходимо учитывать при разработке ТЗ, а также даны рекомендации и образцы ТУ на 44-ФЗ.
Общие принципы подготовки ТЗ
Практика закупок такова, что заказчик находится между двумя противоречащими друг другу принципами.С одной стороны, цель закупки — эффективное удовлетворение потребностей заказчика, что подразумевает поставку качественного товара со всеми необходимыми характеристиками, выполнение работы квалифицированными специалистами или оказание услуг мастерами. С другой стороны, покупатель не должен допускать ограничения конкуренции, к чему часто приводит подробное описание объекта покупки.
Иными словами, заказчик может установить любые требования, при условии, что они объективны и позволят принять участие в закупке если не всем, то хотя бы нескольким потенциальным исполнителям.
Способы описания характеристик ТК
Как правило, типовая типовая спецификация — это перечень характеристик и их значений, выраженных в конкретных показателях. Например, применительно к письменному столу это могут быть его габариты (длина, ширина, высота), материал, особенности конструкции (наличие полок, ящиков и так далее).
Однако, вопреки распространенному мнению, в тексте ТЗ могут быть не только показатели в цифрах и единицах измерения. Например, в отношении продукта может быть достаточно указать его название и цель использования.Гражданское право в этом случае обязывает продавца передать товар, пригодный для использования в этих целях. В этом случае его необходимые характеристики определит продавец.
Аналогичный подход применим и к закупке работ или услуг (заказчик может указать конечный результат, а также цели и условия его дальнейшего использования).
Правила описания характеристик в ТЗ
Законодательство устанавливает достаточные правила относительно описания предмета покупки, но есть только 2 основных и общих, которые применяются во всех без исключения случаях:
- Вы не можете предъявлять требования, которые действительно соответствуют только одному конкретному продукту (товарные знаки, название производителя и т. Д.), Например, BMW 530d xDrive; Требования
- к характеристикам должны основываться на стандартах или технических регламентах, например, картофель пищевой должен соответствовать ГОСТ 7176-2017.
В помощь покупателям некоторые стандарты содержат образцы технических условий по ГОСТ (например, ГОСТ Р 56310-2014).
Исключения
Товарный знак может быть указан одновременно со словами «или аналог», а также, при необходимости, для обеспечения совместимости приобретаемых товаров (запасных частей, расходных материалов и т. Д.) С уже имеющимися у покупателя.
Требования стандартов ГОСТ и технических регламентов могут не применяться, если они отсутствуют в конкретном объекте закупки или заказчик обоснованно требует наличия других характеристик, которые не предусмотрены.
Образец ТУ на закупку картофеля
Срок поставки: 20.12.2018
Место поставки: Нижегородская область, г. Нижний Новгород.
Условия поставки:
- Доставка товара осуществляется автотранспортом за свой счет.
- К товару должны быть приложены документы, подтверждающие соответствие требованиям действующего законодательства.
№ | Название продукта | Характеристики продукта | Ред. | сумма |
один | Картофель | ГОСТ 7176-2017 | кг | 1000 |
Внешний вид. Клубни целые, чистые, свежие, здоровые, в кожуре. Форма и цвет клубней, типичных для этой ботанической разновидности. Клубни не должны прорастать, увядать, а также не повреждаться сельскохозяйственными вредителями. Избыточная внешняя влажность, позеленение, наличие коричневых пятен из-за воздействия тепла не допускаются. | ||||
Размер клубня в поперечном диаметре:
| ||||
Допускается содержание клубней с механическими повреждениями глубиной более 4 мм и длиной не более 10 мм. Допустимое содержание — не более 2,0% | ||||
Не допускается наличие клубней со следующими недостатками:
| ||||
Упаковка. Товар должен быть упакован в тканевые мешки. Упаковка должна соответствовать ГОСТ 30090-93. Упаковка должна обеспечивать качество и сохранность товара при транспортировке. |
Образец ТУ на изготовление планов эвакуации
Срок изготовления: 20.12.2018
Место поставки и установки: Нижегородская область, г. Нижний Новгород.
№ | наименование продукта | Требования к продукту | Ред. | сумма |
один | План эвакуации | ГОСТ Р 12.2.143-2009 | Шт. | пять |
План эвакуации должен быть изготовлен в фотолюминесцентном исполнении. Яркость свечения после выключения источников света:
| ||||
Содержание графической части. План здания с указанием:
| ||||
В текстовой части указать:
|
Примеры технических характеристик являются приблизительными и могут помочь сориентироваться в особенностях компиляции. Универсального алгоритма развития ТЗ не существует. Это творческая задача, которую каждый покупатель должен решить при подготовке к конкретной покупке, исходя из своих потребностей и интересов.
Да, возможны ошибки, либо субъективное мнение контролирующих органов может быть не в пользу заказчика. С другой стороны, отсутствие чрезмерной регламентации дает свободу определять параметры объекта покупки и получать результат именно по запросу.
Недоставка товара по 44 ФЗ. Недоставка товара
Неприятным сюрпризом для покупателя является несоответствие количества товара в документах и факту. Произошло нарушение договора поставки, что делать в этом случае? Как правильно прописать недостаточный объем полученного товара? Какая ответственность за халатный поставщик? Рассмотрено в этой статье.
Недоставка или недоставка?
ГК РФ, рассматривая вопросы поставок по соответствующим договорам, не уточняет, что именно считается недопоставкой.Тем не менее покупатели, к сожалению, часто сталкиваются с этим явлением на практике. В судах накоплено достаточно прецедентов, связанных с недостатками, поэтому сформировалось следующее определение.
Недопоставка товара — это нарушение поставщиком условий, прописанных в договоре поставки или в других товаросопроводительных документах относительно объема фактически поставленного товара. Другими словами, на склад покупателя поступило меньше товаров, чем указано:
- в договоре поставки;
- на счете-фактуре;
- в накладной и т. Д.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Согласно существующему судебному прецеденту, недопоставка также включает невозможность отбора проб товаров, если поставщик виновен в этом.
Задержка доставки всего товара или его следующей партии не распространяется на недопоставку — такое нарушение называется недоставкой .
Законодательное регулирование случаев недопоставки
Поскольку недопоставка является нарушением условий контракта, юридически она подпадает под требования контрактов купли-продажи, поскольку их существует множество.Эти договоры находятся в ведении отдела Ч. 30 ГК РФ (п. 3 «Купля-продажа»). Пункт 5, ст. 454 ГК РФ подтверждает, что договор поставки относится к купле-продаже по умолчанию, если иные особенности не предусмотрены в его тексте. Дюйм. 30 ГК РФ недопоставки регулируются ст. 511 и 512.
Пострадавшая сторона может возместить убытки из-за отсутствия доставки в соответствии с п. 1 ст.393 ГК РФ.
Если утерянный товар был оплачен заранее, то помимо возврата могут взиматься и проценты — такая норма предусмотрена ст. 395 ГК РФ.
Односторонний отказ от договора поставки обоснован пп. 1, 2 ст. 523 ГК РФ.
ВНИМАНИЕ! Если договор поставки не содержит особых нюансов, на него автоматически распространяются Общие требования к контрактам (ст.420-453 ГК РФ) и обязанности (ст. 307-419 ГК РФ).
Как действовать для покупателя, обнаружившего недопоставку
Проверив накладные и посчитав груз, покупатель обнаружил неточность. Доставки не хватает. Как правильно оформить это нарушение?
- Регистрация недопоставки. Первым шагом является документирование обнаруженного несоответствия количества товаров номерам в сопроводительных документах.Это осуществляется посредством специального акта, составляемого представителями покупателя и поставщика. Если невозможно привлечь поставщика (например, груз доставляет транспортная компания), лучше заранее предусмотреть такую ситуацию и прописать в договоре поставки возможность активации недостач с участием независимого человек. Формы актов стандартные:
- — на прием отечественных товаров;
- ТОРГ-3 — используется для товаров импортных поставщиков;
- М-7 — приемка материалов.
- Отметка на счете-фактуре. В товаросопроводительном документе необходимо отметить факт недопоставки. Если в накладной несколько позиций, отметку нужно делать только в тех строках, где товар отсутствует, а в конце нужно добавить, что по остальным позициям нет расхождений. Также в счете-фактуре следует указать номер составленного акта недопоставки.
- Сборник. В более-менее свободной форме оформляется документ-претензия, в котором указываются данные о недопоставке: наименование и количество товара по договору и собственно номер составленного акта.Претензия отправляется поставщику в срок, указанный в соглашении, или как можно скорее при обнаружении недопоставки. В претензии также должно быть указано одно из следующих требований или их приемлемая комбинация:
- отказ от партии товара с обнаруженной недостачей с возвратом за нее предоплаченных денег;
- возмещение денежных средств за закупку недостающего количества товара у другого поставщика;
- поставка недостающего количества в оговоренный срок;
- Уточнение количества товара в сопроводительных документах и договоре поставки (покупатель соглашается на уменьшенную партию с пересчетом стоимости).
- Ответ поставщика. Зависит от требования, выраженного покупателем:
- если покупатель отказался от сделки, необходимо вернуть деньги, уже уплаченные за товар;
- вам придется перевести деньги в случае требования о возмещении недоставки;
- , когда требуется пополнение или пересмотр размера лота в сторону уменьшения, поставщику необходимо будет изменить счета-фактуры, заверить их подписями руководства и отметить дату исправления (сами счета-фактуры исправлять не нужно, так как есть акт недопоставки, номер которого заносится в них при фиксации).
- В крайнем случае. Если поставщик не ответил в течение месяца (или другого согласованного периода) после отправки претензии, вам необходимо подать юридическую претензию о недостаче — она должна быть рассмотрена в течение 3 месяцев. Возможно, вам придется дополнительно связаться с исполнительной службой.
Если недостача не была обнаружена сразу, форма акта может быть свободной (например, было пересчитано общее количество упаковок, и при их вскрытии выяснилось, что некоторые упаковки были неполными). В этом случае необходимо доказать, что при приемке не удалось проверить фактическое количество товара.
ДЛЯ ВАШЕЙ ИНФОРМАЦИИ! Для дополнительной фиксации факта недопоставки рекомендуется сфотографировать счета-фактуры, а также товар, если это свидетельствует о недопоставке (неполный контейнер, груз, который можно пересчитать на фото и т. Д.).).
Недоставка партии товара
Заказ от поставщика не всегда должен сразу поступать к покупателю. Изобразительное искусство. 508 ГК РФ позволяет разделить доставку на партии, указав размер и срок доставки для каждой из них.Если условия специально не оговорены, по умолчанию для периода принимается месяц. Как поступить с недопоставкой по одному из лотов в таких ситуациях? Закон рекомендует правила (ст. 511 ГК РФ), но стороны договора могут изменять их и устанавливать свою процедуру:
- Если в одной из первых партий поставки оказывается дефицит, поставщик должен пополнить ее одной или несколькими из следующих партий.
- Если не указано иное, недостача должна быть восполнена до истечения срока действия контракта на поставку, в противном случае к недостаче добавляется задержка.
- Если поставщик восполнил недостачу по истечении установленного срока, он не вправе требовать оплаты за это и даже обязан вернуть покупателю предоплату, если таковая была доставлена.
- Если товар был доставлен сразу нескольким получателям и в одной из партий была обнаружена недопоставка, это не покрывается «лишними» товарами, отправленными другому покупателю — получателю, с которым был заключен договор и которому именно товар «не доставлены» придется компенсировать недопоставку (п. 2 ст.511 ГК РФ).
Ответственность поставщика за нарушение
В случае выявления и фиксации недопоставки поставщик оказывается виновным в ненадлежащем исполнении договора и к нему может быть применена одна из форм имущественной ответственности:
- возмещение убытков покупателя;
- уплата неустойки;
- при оплате товара авансом — взыскание процентов.
Передача прав на продукты питания и результаты оказания услуг общественного питания осуществляется заказчиком в соответствии с правилами и условиями, указанными в государственном контракте (часть 7 статьи 94 № 44-ФЗ).
Здесь можно выделить следующие этапы:
- Сверка счета-фактуры и заявки клиента.
- Контроль наличия и правильности документов, подтверждающих качество и безопасность продукции.
- Проверка количества поставленного товара по накладной.
- Контроль сохранности упаковки, условий транспортировки, срока годности и качества товара.
Данный процесс может осуществляться как одним представителем заказчика, так и приемной комиссией (например, комиссией по приемке продуктов питания в дошкольном образовательном учреждении) в составе 5 и более человек (часть 6 статьи 94 № 44-ФЗ).
Акт приема-передачи
По результатам рассматриваемых действий сторонами оформляется и подписывается акт приема-передачи (акт) либо поставщику направляется письменный мотивированный отказ от его подписания.
Этот документ должен отражать все несоответствия, допущенные при поставке продуктов или предоставлении услуг общественного питания. Подпись сторон сделки на акте подтверждает переход прав на товар или результаты оказания услуг. Поэтому важно правильно оформить такой документ, так как после его подписания вся ответственность за качество и безопасность продукции ложится на покупателя.
Образец акта приема-передачи пищевых продуктов
Строгой формы акта приема-передачи пищевой продукции по 44-ФЗ не установлено, можете воспользоваться нашим образцом.
Порядок проведения экспертизы
В рамках одного договора поставка еды (кейтеринг) может происходить ежедневно. При этом Закон № 44 обязывает заказчика проводить осмотр при каждой приемке (ч. 3 ст. 94), то есть и каждый день.
Для этого покупатель вправе ограничиться собственными усилиями либо привлечь независимых экспертов или экспертные организации. С последним также нужно заключить госконтракт по нормам 44-ФЗ.Причем заказчик должен зафиксировать свой выбор в тексте договора.
Если покупатель проводит проверку самостоятельно, то оформлять ее результаты отдельным документом не требуется. Здесь достаточно подписи на счете-фактуре и акте приема-передачи.
Результатом экспертизы может быть либо решение о приемке, когда продукция (меню, готовые блюда) соответствует всем требованиям и условиям договора, либо отказ от ее принятия. В последнем случае составляется жалоба с перечнем выявленных замечаний и сроками их устранения, которая отправляется поставщику.Подрядчик обязан устранить все дефекты в сроки, указанные в акте, и снова предоставить продукцию на проверку.
Помимо проверки продукции, заказчик также должен проверить следующее:
- Срок годности.
- Рабочих.
- Транспортные средства.
Показатели первой позиции необходимо контролировать при каждой доставке. Продукты должны соответствовать оставшемуся сроку хранения, указанному в контракте, например 80%.Таким образом, товар, который необходимо использовать в течение 10 дней, может быть доставлен не позднее, чем на второй день после его изготовления.
Проверка второго пункта включает проверку наличия у сотрудников поставщика, которые непосредственно контактируют с продуктами (транспортировка, разгрузка, хранение, подготовка и т. Д.), Действующие медицинские книжки, отмеченные голографическим знаком сертификации по профессиональной гигиене. обучение. Также они должны содержать запись о прохождении периодических медицинских осмотров.К такой работе не допускаются лица с инфекционными заболеваниями и подозрениями на них (приказ Минздрава № 229 от 29 июня 2000 г.).
Что касается третьего пункта, заказчик должен выяснить, есть ли в транспорте условия для перевозки различных видов пищевых продуктов, которые установлены производителем (охлаждаемые или изолированные). Стоит обратить внимание на соблюдение правил товарного соседства, конструкцию грузовых отделений, которая должна защищать товар от загрязнений и вредителей, а также чистоту внутри кузова.
Справочник по контрактной системе:
Справочник по закупочным спорам:
1. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о закупке или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) , документация о закупке, заявка, окончательное предложение участника размещения заказа, с которым заключается договор, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено извещение о закупке или приглашение к участию в определении поставщик (подрядчик, исполнитель), закупочная документация, заявка или окончательное предложение.В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, договор должен содержать порядок определения количества поставленных товаров, объема выполненных работ, оказанных услуг на основании заявок заказчика.
2. При заключении договора указывается, что цена договора является твердой и определяется на весь срок действия договора, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, цены единиц товаров, работ, услуг и указывается максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, примерное значение цены контракта или формула цены и максимальное значение цены контракта, установленной заказчиком в закупочной документации.При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. Если проектом договора предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, уменьшенном пропорционально уменьшению начальной (максимальной) цены договора участником закупки, с которым заключается договор.
(текст см. В предыдущей редакции)
3. Особенности определения цены государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу с учетом требований, предусмотренных в часть 2 настоящей статьи, может быть установлена Федеральным законом от 28.07.2012 г.275-ФЗ от 29 декабря 2012 г. «О государственном оборонном заказе».
4. В договоре содержится условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных договором обязательств.
5. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств по договору, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по договору поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право требовать уплаты неустойки (пеней, пеней).Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такой штраф устанавливается договором в размере ста трехсот ключевой ставки, действующей на день уплаты пени ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором.Размер штрафа устанавливается договором в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(см. Текст в предыдущей редакции)
6. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийных), предусмотренных договором, а также в иных случаях невыполнения -исполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику (подрядчику) исполнителю) требование об уплате неустойки (пени, пени).
(см. Текст в предыдущей редакции)
(см. Текст в предыдущей редакции)
7. Штраф взимается за каждый день несвоевременного исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренного контрактом обязательства, начиная с на день, следующий за днем истечения договорного срока исполнения обязательства, и устанавливается договором в размере ста трехсот ключевой ставки Центрального банка, действующей на дату выплаты пени. Российской Федерации от цены контракта (отдельный этап исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующая отдельному этапу исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнитель), если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок начисления штрафных санкций.
(см. Текст в предыдущей редакции)
8. Штрафы взимаются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения поставщиком ( исполнитель, исполнитель) предусмотренных договором обязательств (в том числе гарантийного). Размер штрафа устанавливается договором в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок исчисления штрафов.
(см. Текст в предыдущей редакции)
9. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного в договоре, произошло по причине силы мажор или по вине другой стороны.
10. Допускается заключение договоров на поставку технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ или оказание услуг в области образования или услуг по санаторно-курортному лечению и лечению. реабилитация, услуги по организации детского отдыха и их оздоровления, в том числе выдача путевок, при покупке нескольких участников.В этом случае право заключения договора с несколькими участниками закупки устанавливается заказчиком в документации о закупке.
11. При закупках потребителями, федеральными органами исполнительной власти, Госкорпорацией по атомной энергии «Росатом», Госкорпорацией по космической деятельности «Роскосмос», осуществляющими правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывающими и утверждающими типовые договоры, стандартные условия договоров, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку стандартных договоров, стандартные условия договоров.При отсутствии таких типовых договоров, типовые условия контрактов, соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов могут быть разработаны и утверждены федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Порядок разработки типовых договоров, типовых условий договоров, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(см. Текст в предыдущей редакции)
12.Если договор заключен на срок более трех лет и цена договора превышает сто миллионов рублей, в договор должен быть включен график исполнения договора.
13. В договор включены обязательные условия:
1) о порядке и условиях оплаты товаров, работ или услуг, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках. о принятии заказчиком поставленных товаров, выполненных работ (их результатов) или оказанных услуг в части их соответствия количеству, полноте, объему требованиям, установленным договором, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроках предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) гарантийных обязательств в случае возникновения требований к их предоставлению.Если контракт предусматривает его поэтапное исполнение и выплату аванса, контракт включает условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в процентах от цены соответствующего этапа;
(текст см. В предыдущей редакции)
2) об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому или физическому лицу, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, на сумму налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по оплате контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и другие обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты субъектов Российской Федерации. бюджетная система РФ по заказу…
(см. Текст в предыдущей редакции)
13.1. Срок оплаты заказчиком поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, отдельных этапов исполнения договора должен быть не более тридцати дней со дня подписания заказчиком акта приема-передачи, предусмотренного п. 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в случае, указанном в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также в случаях, когда Правительство Российской Федерации в порядке для обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
(см. Текст в предыдущей редакции)
14. В договор может быть включена оговорка о возможности одностороннего отказа от исполнения договора в соответствии с положениями частей 8 — 25 статьи 95 настоящего Федерального закона.
(текст см. В предыдущей редакции)
15. При заключении договора в случаях, предусмотренных пунктами 1 ,,,,,,,,,,,,,,,, — 53 части 1 статьи 93 настоящего Закона. Федерального закона, требования частей 4 -, — настоящей статьи со стороны заказчика не могут применяться к указанному договору.В этих случаях договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом РФ для сделок.
(текст см. В предыдущей редакции)
16. Заказчик имеет право заключить договор жизненного цикла, если предметом такого договора являются новые машины и оборудование, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации. Федерация.
(см. Текст в предыдущей редакции)
16.1. Предметом договора может быть одновременное выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства… Порядок и основания заключения таких договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
17. В случае, если Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона в отношении конкретной закупки принято решение о необходимости включения в договор дополнительных условий ее исполнения, в том числе не относящиеся к предмету договора, информация о таких дополнительных условиях должна быть указана в закупочной документации.
18. При заключении договора заказчик по согласованию с участником размещения заказа, с которым заключается договор в соответствии с настоящим Федеральным законом, вправе увеличить количество поставляемых товаров на сумму, не превышающую разницу между цена контракта, предложенная таким участником, и начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), если это право заказчика предусмотрено в закупочной документации. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления контрактной цены, указанной в заявке на участие в тендере, запросе предложений или предложенной участнику аукциона, с которым заключен договор, на количество товара, указанное в извещении о закупке…
(см. Текст в предыдущей редакции)
(см. Текст в предыдущей редакции)
22. Договор может быть признан судом недействительным, в том числе по требованию органа контроля закупок, при наличии личной заинтересованности устанавливается руководитель заказчика, член закупочной комиссии, руководитель контрактной службы заказчика, руководитель контракта при заключении и исполнении контракта. Такой интерес заключается в возможности получения указанными должностными лицами клиента доходов в виде денег, ценностей, другого имущества, включая права собственности, или услуг имущественного характера, а также других выгод для себя или третьих лиц.
(текст см. В предыдущей редакции)
23. Если начальная (максимальная) цена контракта на закупку товаров, работ, услуг превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставить информацию обо всех соисполнителях, субподрядчиках, которые заключили договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена, которая составляет более десяти процентов от договорная цена.
24. Информация, указанная в части 23 настоящей статьи, предоставляется заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в течение десяти дней со дня заключения договора с соисполнителем, субподрядчиком. При этом в договоре должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) неустойки в размере ста трехсот ключевой ставки ЦБ РФ, действующей. в день уплаты пеней от цены договора, заключаемого поставщиком (исполнителем, исполнителем) с соисполнителем., субподрядчик в соответствии с настоящей частью. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.
В этой статье мы поговорим о том, чем грозит поставщику несоблюдение сроков исполнения обязательств при участии в государственных закупках по 44-ФЗ, каковы последствия несоблюдения условий госконтракт по 44-ФЗ. Для простоты в этой статье мы подробнее поговорим о поставках товаров, хотя договоры подряда в этом случае регулируются теми же правилами, если не указано иное.
Помните, если у вас возникнет спорная ситуация с заказчиком по поводу сроков госконтракта, последствия могут быть очень неприятными. Именно для этих целей мы разработали для наших клиентов специальный сервис -.
Штрафы за несоблюдение условий госконтракта
Во-первых, в госконтрактах, как и в любых других, предусмотрены штрафные санкции в соответствии с п. 4 ст. 34 44-ФЗ. В соответствии с п.5 ст. 34 44-ФЗ они состоят из неустойки за каждый день просрочки доставки товара и штрафа за ненадлежащее выполнение условий госконтракта, что в большей степени зависит от фантазии заказчика. .Это может быть штраф за несоблюдение сборки, за каждый факт брака или неполную доставку.
Уменьшение неустойки при просрочке исполнения государственного контракта
Суды, как правило, не рассматривают впоследствии ходатайства поставщика об уменьшении штрафа в соответствии со статьей 333 ГК РФ, неустойку и штраф придется уплатить в полном объеме, так как вы были ознакомлены с проектом договора при подаче заявки на участие в государственной закупке.согласились выполнить все условия поставки, а также добровольно подписали сам госконтракт. Хотя EAC предусматривает возможность уменьшения штрафа, явно несоразмерного убыткам, даже в том случае, когда его размер определяется законом.
Примером может служить определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2013 г. по делу № А55-30801 / 2012, согласно которому неустойка была взыскана в полном объеме, и довод поставщика об ограничении конкуренции установлением срок поставки 1 день вообще не нашел ответа со стороны сторон.Это логично, потому что, подав заявку, поставщик согласился выполнить все условия, указанные в уведомлении.
О сокращении сроков доставки как мере ограничения конкуренции при госзакупках мы подробно рассказали в другой статье.
Судебная практика по уменьшению штрафа в случае просрочки по госконтракту
Но есть и другие, очень интересные примеры: Постановление Президиума ВАС РФ от 17 декабря 2013 г.12945/13. При этом размер неустойки сильно (в 442 раза) превышал размер ставки рефинансирования, а размер неустойки, взимаемой с покупателя за просрочку платежа поставщику, совпадал со ставкой рефинансирования. Суд обратил внимание на этот факт и на доводы ответчика о том, что многочисленные аналогичные госконтракты имеют гораздо меньший штраф, а заказчик не понес убытки и не доказал свои значительные трудности от задержки исполнения заказа.Пункт 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что публичные лица действуют в гражданско-правовых отношениях наравне с другими физическими и юридическими лицами, что предполагает определенный баланс мер ответственности и идею договорного права. Система в сфере государственных закупок не преследует цели пополнения государственного бюджета за счет штрафных санкций. Решение Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 февраля 2014 г.А40-168183 / 12-151-1326 основан на тех же аргументах.
Аналогичным примером является определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 июля 2014 г. по делу № А41-49061 / 13, в котором суд согласился пойти навстречу поставщику, сославшись на то, что неустойка была завышена в 360 раз относительно годовой ставки рефинансирования, общая сумма неустойки составила 60% от стоимости контракта, при этом заказчик не представил доказательств убытков от просрочки исполнения контракта.Решение было основано на ст. 10 ГК РФ о недопустимости реализации гражданских прав исключительно с целью причинения вреда другому лицу и злоупотребления правом. Штраф в столь крупном размере был признан неосновательным обогащением.
Таким образом, при значительном превышении неустойки над ставкой рефинансирования еще есть возможность доказать его необоснованность в судебном порядке, исходя из принципа юридического равенства, закрепленного в пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Штраф, установленный законом за просрочку госконтракта
В связи с частым возникновением таких случаев Федеральным законом № 396 от 28 декабря 2013 г. в Федеральный закон «О договорной системе в сфере закупок …» внесены изменения, обязывающие заказчика устанавливать штрафные санкции в соответствии с Порядком. определена Постановлением Правительства Российской Федерации № 1063 от 25 ноября 2013 года. Данная процедура внесла существенную ясность в размер неустойки и штрафов.Штраф устанавливается как прогрессивный процент от суммы контракта, и штраф соответствует 0,003-0,01 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Есть еще один очень важный момент: неустойка в госконтракте взимается не за всю сумму контракта, а за ту часть обязательств, которая не была исполнена в срок. Это прямо прописано в пункте 7 статьи 34 44-ФЗ и в новом порядке. На этот счет также есть Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.07.2014 г.5467/14.
Реестр недобросовестных поставщиков при просрочке госконтракта
Помимо штрафных санкций, при несвоевременной доставке поставщиком возникает еще один риск: в соответствии с п. 2 ст. 104 44-ФЗ поставщик, госконтракт с которым расторгнут по решению суда или в результате об одностороннем отказе заказчика из-за существенного нарушения условий договора, должны быть внесены в реестр недобросовестных поставщиков.В соответствии с пунктом 9 статьи 95 44-ФЗ заказчик имеет право на односторонний отказ от исполнения договора в соответствии с Гражданским законодательством, если это предусмотрено договором. Однако понятие существенного нарушения контракта носит оценочный характер.
Существенные условия нарушения государственного контракта
Сроки заключения контракта — одна из наиболее частых причин обращения государственных заказчиков и поставщиков в суд. Существенное нарушение судом признается таким нарушением, в результате которого сторона понесла ущерб, в результате чего она в значительной степени лишена того, что она могла бы требовать при надлежащем исполнении договора в соответствии с пунктом 2. статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст. 708 ГК РФ, сроки выполнения работ являются обязательным условием договора подряда, в соответствии со ст. 506 ГК РФ срок поставки товара является обязательным условием договора поставки. Пункт 2 статьи 715 ГК РФ говорит нам, что нарушение сроков выполнения работ является существенным нарушением и дает заказчику право отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке.Что касается поставки товаров, то п.2 ст. 523 ГК РФ существенным нарушением, достаточным для одностороннего отказа заказчика от исполнения договора, является лишь неоднократное нарушение сроков поставки товара. В одной из следующих статей мы расскажем, какие из них существуют.
Судебные разбирательства по задержке госконтрактов
Существует огромное количество судебных решений, согласно которым госконтракты были расторгнуты из-за несвоевременного выполнения работ.Также стоит отметить, что хотя мнения судов расходятся, тем не менее, чаще взыскивается неустойка даже при расторжении договора, поскольку расторжение договора влечет прекращение обязательств на будущее, но не лишает кредитора права на взыскание с должника основной суммы и наложить на него имущественные санкции … Однако, на наш взгляд, очень важно обратить внимание на постановление Президиума ВАС РФ от 12 апреля 2011 г. .12363/10, в котором говорится, что доводы истца о нарушении ответчиком срока поставки недостаточны для расторжения договора в суде, необходимо представить доказательства причиненного ущерба в соответствии со статьей 450 ГК РФ. Российская Федерация. Кроме того, заказчику важно соблюдать порядок, предусмотренный статьей 95 44-ФЗ.
Как видите, с одной стороны, последствия нарушения сроков исполнения госконтракта для поставщика довольно печальны, но есть много нюансов, позволяющих избежать этих последствий.Позиции судов по каждому из этих нюансов двояки, для принятия положительного решения требуется серьезное изучение каждого конкретного дела, в ваших аргументах каждое слово будет решающим, поэтому настоятельно рекомендуем обращаться к профессионалам в этой сфере. Специалисты нашей компании помогут вам, и.
Согласно ч. 8 ст. 95 № 44-ФЗ, расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, при условии, что это было предусмотрено договором (часть 9 статьи 95 № 44-ФЗ). .
Закон № 44-ФЗ устанавливает обязательные этапы одностороннего расторжения (часть 12-22 статьи 95 № 44-ФЗ):
- обязательное уведомление второй стороны,
- отмена решения об одностороннем расторжении, если в течение десяти дней с момента уведомления другая сторона устранила нарушение условий договора.
Если заказчиком предусмотрена возможность расторжения договора в одностороннем порядке, поставщик также вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора 44-ФЗ.
При расторжении договора в связи с односторонним отказом от исполнения договора другая сторона вправе потребовать возмещения только фактически причиненного ущерба (ч. 23 ст. 95 п.44-ФЗ).
Возникает вопрос: если подрядчик выполнил работу вовремя и качественно, а заказчик уклоняется от подписания КС и платежных форм, сможет ли заказчик расторгнуть договор и не оплатить выполненные работы?
Нет, по закону такая ситуация невозможна. Заказчик не может расторгнуть договор без веской причины для этого и не может не оплатить выполненные работы, даже если договор расторгнут.
Односторонний отказ от исполнения договора 44-ФЗ: причины и условия
- Причиной одностороннего расторжения может быть только «существенное нарушение договора другой стороной», а существенным является «нарушение договора одной из сторон, которое влечет за собой такой ущерб для другой стороны, что это в значительной степени лишен того, на что он имел право рассчитывать при заключении договора »(ч. 2 ст. 450 ГК РФ), а также по конкретным причинам, указанным в тексте договора.
- В договоре обязательно должны быть указаны условия заказчика и ответственность поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора (ч. 4 ст. 34 № 44-ФЗ). Штрафы и пени за нарушение сроков оплаты также должны быть указаны в договоре (ч. 5 ст. 34 № 44-ФЗ).
В соответствии с этими положениями поставщик имеет право требовать возмещения убытков.
И все же при оформлении и расторжении контракта необходимо руководствоваться Законом No.44-ФЗ «О договорной системе», а не ГК РФ?
№ 44-ФЗ говорит, что расторжение договора возможно по соглашению сторон, по решению суда и в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством. Это означает, что если некоторые условия и обязательства при расторжении договора не прописаны в законе о закупках, то действуют Гражданский кодекс и другие федеральные законы, поскольку они не противоречат п. 44-ФЗ. «Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие эти отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону» (ч. 1 ст. 2 п.44-ФЗ).
Расторжение государственного контракта по 44-ФЗ. Что говорится в законе о госзакупках?Заказчик может провести осмотр поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. В случае выявления нарушений со стороны поставщика заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке (части 10, 11 статьи 95).
В течение трех рабочих дней с даты принятия решения об одностороннем расторжении договора заказчик размещает его в EIS и отправляет поставщику заказным письмом с уведомлением о получении.Возможны и другие способы уведомления поставщика, например, по электронной почте. Главное, чтобы такие методы обеспечивали фиксацию уведомления и получение заказчиком подтверждения о его доставке поставщику (часть 12 статьи 95).
Решение заказчика об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке вступает в силу, и договор считается расторгнутым через десять дней со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения договора (часть 13 статьи 95).
Информация о поставщике, с которым был расторгнут договор, включена в РНП (часть 16 статьи 95). Если в течение этих десяти дней поставщику, подрядчику или исполнителю удастся исправить нарушения, то заказчик обязан отменить решение об одностороннем отказе от исполнения договора, не вступившего в силу (ч. 14 ст. 95). Будь осторожен! Поставщик имеет право на одну-единственную ошибку. Заказчик не отменяет свое решение в случае повторного нарушения.
Поставщик, подрядчик или исполнитель со своей стороны также вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в контракте предусмотрено такое право заказчика (часть 19 статьи 95). Процедура отправки уведомления покупателю о решении о расторжении договора аналогична процедуре отправки такого решения от покупателя поставщику, описанной выше. Стороны вправе потребовать возмещения ущерба на условиях, предусмотренных ч. 23 ст.95.
Не доволен качеством услуг — расторгает ли заказчик договор? Не всегда
По условиям контракта поставщик принял на себя обязательство по оказанию охранных услуг на охраняемых объектах, перечень которых утвержден в приложении к контракту (один пост, один охранник в смену, круглосуточное обслуживание). .
30.01.2014 заказчик проверил оказание услуг, по результатам которой пришел к выводу, что качество оказания услуг не соответствует требованиям госконтракта.
По результатам проверки заказчиком выдано распоряжение об одностороннем отказе от исполнения договора, решение отправлено поставщику и получено им.
Поставщик направил заказчику письмо, в котором сообщил об устранении выявленных нарушений, а также указал, что заказчик нарушил порядок — односторонний отказ от исполнения договора условиями договора не предусмотрен. , а значит, расторжение договора возможно только в судебном порядке.Согласно пункту 10.3 договор может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон. Поставщик считает, что заказчик незаконно отказался от исполнения госконтракта.
Суд установил, что условиями договора не предусмотрено право ответчика расторгнуть договор в одностороннем порядке без обращения в суд, поэтому отказ ответчика от исполнения договора в одностороннем порядке является незаконным (Постановление Арбитражного суда Приволжского округа от 11 / 19/2014 г.№ A49-2126 / 2014).
Поставщик отказался от исполнения контракта. Что делать заказчику?
Поставщик направил заказчику письмо о приостановлении исполнения контракта, но не указал причины такого приостановления.
При рассмотрении дела суд установил, что поставщик фактически не приступил к исполнению своих обязательств по контракту. В силу ст. 715 ГК РФ гласит, что, если подрядчик не приступает к своевременному исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что ее завершение к установленному сроку становится явно невозможным, заказчик имеет право отказаться от исполнения договора. и потребовать возмещения убытков.
В связи с тем, что поставщик фактически не приступил к выполнению своих обязательств, заказчик по праву счел данное письмо односторонним отказом от исполнения контракта, предусмотренным контрактом, и отправил в ответ свое решение, что он также в одностороннем порядке готов расторгнуть договор.
В соответствии с частью 14 статьи 95 № 44-ФЗ заказчик обязан отменить решение об одностороннем отказе от исполнения договора, не вступившего в силу, если нарушение устранено в течение 10 дней со дня надлежащего исполнения. уведомление поставщика о решении в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, послужившее основанием для принятия указанного решения.Но в указанный в законе срок поставщик не приступил к оказанию услуг и не устранил нарушения, послужившие основанием для принятия данного решения.
Таким образом, суд признал прекращение договора правомерным (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 февраля 2015 г. по делу № A56-6651 / 2014).
Исполнитель нарушил сроки
Контракт предусматривает выполнение подрядчиком проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ и их последовательность в соответствии с техническим заданием… Срок начала работ установлен с 18.06.2012, окончание — не позднее 19 месяцев с момента заключения договора, включая подготовку рабочей и сметной документации, строительство и ввод в эксплуатацию жилых домов.
Согласно пункту 4.2.2 контракта, подрядчик обязался заполнить рабочую документацию в объеме, необходимом для получения разрешения на строительство; согласовать его с заказчиком и компетентными органами и передать заказчику.
В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств в сроки, указанные в договоре, истец обратился в арбитражный суд с требованием расторжения договора на основании п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ.
В отношении муниципального контракта на выполнение подрядных работ существенным нарушением его условий является нарушение сроков выполнения работ.Как установлено судом, исходя из сроков оформления документов на передачу части рабочей документации, данные работы по подготовке рабочей и сметной документации были выполнены подрядчиком с нарушением срока, установленного договором. .
При этом на момент рассмотрения спора в суде исполнитель не подготовил рабочую документацию в полном объеме.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о нарушении ответчиком сроков представления указанной документации, то есть существенном нарушении условий договора (Постановление Арбитражного суда Уральского округа г. 01.16.2015 № F09-9280 / 14 по делу № A60-10485 / 2014).
Также было установлено, что заказчик выполнил досудебный порядок — ответчику было предложено расторгнуть вышеуказанный договор. Ходатайство о расторжении договора удовлетворено.
Отказ в приеме
Согласно договору поставщик обязуется поставить заказчику расходные материалы к копировальным аппаратам в соответствии со спецификацией, с необходимой документацией (счет-фактура, накладная, накладная ТОРГ-12, акт приема-передачи).
Согласно п. 3.3 товар доставляется в упаковке, обеспечивающей сохранность при транспортировке и перегрузке, с маркировкой: индекс, количество, вес, страна и наименование производителя, модель устройства, на которое поставляется товар.
Согласно пункту 9.1 контракта, доставка товара осуществляется в течение пяти рабочих дней после подписания контракта. То есть до 11.04.2014.
Как следует из представленных доказательств, изначально товар был предложен к приемке 10 апреля 2014 года, в чем поставщику было отказано по причине недостаточной поставки товара, неверного указания количества товара в товаросопроводительных документах, неверного указание наименования поставляемого товара, отсутствия серийных номеров товара и информации о дате в передаточных актах изготовления товара.
Впоследствии поставщик поставил недостающее количество товаров, но не представил товаросопроводительные документы в соответствии с условиями контракта.
Заказчик потребовал уплаты неустойки за просрочку доставки в полном объеме и в одностороннем порядке расторг договор, указав в качестве причины неправильное оформление документов. Часть 1 ст. 520 ГК РФ устанавливает: если поставщик не осуществил поставку предусмотренного договором количества товара в указанный срок, покупатель вправе потребовать поставки необходимого количества товара.
Нормы ГК РФ и положения договора в случае недопоставки не дают покупателю права отказаться от принятия товара.
Суд справедливо указал, что в рамках приемки товара заказчиком нарушений поставщиком требований к качеству товара не установлено, что дополнительно свидетельствует о неправомерном отказе заказчика от приемки.
Неправильное указание сведений о товаре в товаросопроводительных документах также не является обстоятельством, препятствующим приемке товара по условиям договора, а тем более основанием для одностороннего расторжения договора.
Требования о взыскании неустойки удовлетворены частично, поскольку поставщик нарушил сроки поставки товара заказчику, однако неустойка уменьшена на основании ст. 333 ГК РФ, поскольку доставка была частично завершена в срок.Претензии поставщика о признании недействительным одностороннего расторжения договора удовлетворены (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2014 г. № 09АП-51223/2014 по делу № А40-94139 / 2014). Они были признаны законными, поскольку заказчик расторг договор по основаниям, не предусмотренным ни законом, ни договором.
Выход
Государственный контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке. Главное — соблюдать законы и правила.Попытки уклониться от исполнения договора путем незаконного расторжения договора в одностороннем порядке легко обнаруживаются в процессе арбитража. Поэтому и поставщикам, и покупателям лучше с самого начала добросовестно подходить к своим обязательствам.
В силу ч. 9 ст. 95 Закона 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это было предусмотрено. по договору.
Необходимо обратить внимание на два условия, которые должны быть соблюдены одновременно для реализации отказа в одностороннем порядке:
Первое условие, в договоре должна быть предусмотрена возможность одностороннего отказа;
Второе условие, основания для одностороннего отказа должны быть предусмотрены ГК РФ.
Например, в отношении подрядных работ положения ч. 3 ст. 708 ГК РФ указанного в ч. 2 ст.405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают в случае нарушения сроков выполнения работ, а также иных сроков, установленных договором подряда. Согласно ч. 2 ст. 405 ГК РФ, если из-за просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться принять исполнение и потребовать возмещения убытков.
Что касается поставок в рамках ст.523 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее изменение его допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абз. часть 2 статьи 450 ГК РФ). Согласно ч. 2 ст. 523 ГК РФ нарушение поставщиком договора поставки считается существенным в следующих случаях:
Поставка товара ненадлежащего качества с дефектами, которые невозможно устранить в приемлемый для покупателя срок;
Повторное нарушение сроков доставки товара.
Положения статьи 95 Закона 44-ФЗ регулируют порядок одностороннего отказа от исполнения договора.
Источники материалов:
1) Контурная школа
2) Официальный сайт адвоката Ивлевой С.С.
(jcomments on) (19,09 kB, загрузок: 1905)
Обеспечение договора по 44-ФЗ: условия — общество
Те, кто на постоянной основе имеет дело с удовлетворением муниципальных или государственных нужд посредством покупки товаров, услуг или работы, должны основывать свою деятельность на определенной части законодательства, а именно на
Содержимое
Те, кто на постоянной основе занимается обеспечением муниципальных или государственных нужд посредством закупки товаров, услуг или работ, должны основывать свою деятельность на определенной части законодательства, а именно на Федеральном законе 44.Эта часть федерального закона посвящена условиям и принципам исполнения договоров.
Суть закона
Если вы внимательно изучите действующее законодательство, вы сможете узнать несколько важных критериев, согласно которым регулируется такой процесс, как обеспечение контракта.
Первое требование, которое должно быть выполнено, — это выдача банковской гарантии. Вы можете получить его в финансовом учреждении, которое входит в список банков с соответствующими полномочиями. Исключения возможны, но думать о них имеет смысл только в случае сотрудничества с гособоронзаказом.
Также стоит разобраться, что такое гарантия. Заключение контракта без его предоставления маловероятно. По сути, речь идет о соглашении, которое зафиксировано в письменной форме и содержит четко определенные обязательства финансового учреждения: если принципал не выполняет условия контракта, то средства получает бенефициар.
Таким образом банк обеспечивает выполнение договора, связанного с предоставлением определенного продукта или услуги.При этом нужно понимать, что код — это обеспечение договора, клиенты будут отдавать предпочтение только тем учреждениям, которые внесены в реестр Минфина.
Основание для гарантии по ФЗ 44
Часть вторая ст. 45 ФЗ-44 содержит информацию о том, что гарантия как таковая не может быть отменена. И он должен полагаться на следующие процессы и документы:
— Срок действия. Соглашение должно действовать до тех пор, пока действует договор, предоставленный банком.
— Комплект документов, предоставляемых бенефициаром. В данном случае речь идет о тех ценных бумагах, которые должна быть подготовлена стороной в расчете на финансовую компенсацию от банка (сумму гарантии). Без этих документов претензии не будут обоснованы.
— Обязательства сторон. Обеспечение договора может быть реализовано при условии, что стороны заранее зафиксировали все требования в письменной форме.
— Условия приостановки. Когда банковская гарантия предоставляется в качестве обеспечения исполнения контракта, в большинстве случаев подписывается соглашение об ответственности принципала.
— Сумма документа. Речь идет об установлении точной суммы гарантии, на которую может рассчитывать бенефициар, если поставщик не выполнит свои обязательства по контракту.
Особенности ФЗ-223
Рассматривая банковское обеспечение договора, необходимо учитывать эту часть закона.Данный нормативный акт отличается тем, что позволяет его участникам самостоятельно устанавливать правила и условия договора, взяв за основу Положение о закупках. Именно по этой причине некоторые заказчики выбирают за основу 223-ФЗ, хотя в нем не прописаны четкие требования к исполнению контракта.
В этом случае обеспечение контракта осуществляется за счет денежных средств, перечисляемых на счет получателя. Таким образом, заказчик имеет возможность выбирать между описанным выше нормативным актом, позволяющим самостоятельно определять условия, и ФЗ-44, четко регламентирующим границы договора.
Кстати, есть определенные условия, которые нельзя включить в банковскую гарантию. Речь идет о предоставлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение обязательств принципалом, как условие выплаты суммы обеспечения.
Как оформить гарантийный договор
Логично, что безопасность договора должна быть задокументирована. При этом на данный момент нет конкретной формы, по которой может быть составлен такой документ.Но есть определенные заказы, и в них прописано, что именно нужно указывать в формах.
Для желающих получить представление о том, как выглядит образец банковской гарантии, имеет смысл посетить сайт государственных закупок, где эта информация находится в свободном доступе.
Тем, кто не знает, где именно искать образец на указанном ресурсе, следует перейти в раздел «Реестры», а затем выбрать пункт «Реестр банковских гарантий». В центре экрана появится окно, в котором нужно нажать на ссылку «Документы».В результате будет открыт доступ к информации о банковских гарантиях. Здесь нужно найти кнопку, предлагающую показать подробную информацию, и нажать на нее. Будет отображена отсканированная копия соглашения.
Этот образец можно скачать, и на его основе составить необходимую документацию.
Какие требования к банкам
Как было сказано выше, бюджетные учреждения смогут принимать гарантии в обеспечение договора только от тех финансовых структур, которые будут соответствовать определенным требованиям, описанным в Налоговом кодексе Российской Федерации.Эти требования следующие:
— банковская деятельность должна осуществляться более 5 лет;
— не должно быть требований ЦБ РФ по мерам финансового оздоровления;
— наличие лицензии на осуществление банковской деятельности;
— если банк намерен предоставить такую услугу, как обеспечение договора, он должен иметь собственный капитал, размер которого будет равен 1 млрд рублей и более;
— Еще одним требованием является соблюдение банком обязательных стандартов, предусмотренных 86-ФЗ, и соответствие этому требованию будет оцениваться в течение последних двух кварталов.
При желании вы можете посмотреть список банков, соответствующих описанным требованиям. Эта информация размещена на сайте Минфина России.
Бухгалтерия
Выяснив, какие требования по обеспечению договора должны быть учтены банком, предоставляющим гарантию, а также стороной, участвующей в закупке, необходимо разобраться в вопросе бухгалтерского учета.
Итак, когда участник закупки переводит средства на счет покупателя, они определяются как подтверждение безопасности контракта.При этом, как только договор будет подписан, заказчик вернет переведенные деньги обратно, что подразумевает лишь временное владение средствами поставщика.
В связи с этим, в рамках учета полученная от участника сумма должна отображаться в 19-23 цифрах номеров счетов и при этом использовать код 3. Таким образом, будут определены денежные средства участника аукциона. как временно доступные.
Что касается конкретной учетной записи, которая имеет отношение к этим транзакциям, то вам нужно выбрать номер 304 01.Именно он предназначен для расчета средств, распоряжение которыми носит временный характер. Такой вид учета необходимо вести в журнале безналичных операций.
Депозит наличными
В рамках темы «Обеспечение цены контракта» имеет смысл обратить внимание на то, как вносятся деньги, чтобы подтвердить факт выполнения условий контракта.
Изначально необходимо определить следующие условия выбора финансовой структуры заказчиком: перед подачей заявки на аукцион или тендер он должен внести средства в необходимой сумме.
В качестве альтернативы участия в аукционе вы можете предоставить банковскую гарантию. Если обратить внимание на пункт 6 статьи 44 Федерального закона, то не составит труда найти требование возврата денежных средств, играющих роль обеспечения заявки участника закупки после окончательного отбора по результатам. тендера.
Эта сумма должна быть возвращена в срок, не превышающий 5 рабочих дней. Если речь идет об электронном аукционе, то на эту процедуру отводится один день.
Какие могут быть гарантии исполнения контракта
Существует несколько видов исполнения контрактов, которые предусмотрены действующим законодательством. Итак, вот несколько подходящих способов принудительного исполнения контракта:
— Банковская гарантия, отвечающая требованиям, изложенным в ст. 45 Закона о контрактной системе. Это означает, что банк, предлагающий гарантию, должен быть в списке Министерства финансов. Также гарантийное обслуживание может быть только безотзывным.
— Денежное обеспечение. В данном случае речь идет о сумме, которая зачисляется на счет клиента и размер залога находится в пределах 5-30% от максимальной (начальной) цены лота или контракта.
Важно знать еще одну особенность процесса: если первоначальная стоимость контракта превышает 50 миллионов рублей, то исполнение последнего не может опускаться ниже 30% отметки. Не исключено, что договор будет включать авансовый платеж, и в этом случае размер обеспечения не должен быть меньше этого платежа.
Условия предоставления и возврата залога
Здесь все очень просто: гарантия должна быть предоставлена в срок, который был определен в процессе составления договора. Из этого следует очевидный вывод: если сторона, предлагающая услугу или продукт, не может обеспечить гарантии исполнения контракта в ранее оговоренные сроки, то она будет считаться уклонившейся от контракта.
Что касается банковской гарантии, то есть один нюанс — ее срок обязательно превышает срок действия официального соглашения сторон на месяц и более.
Условия обеспечения договора включают четкое определение сроков этой процедуры, включая возврат суммы гарантии. Если вы посмотрите на законодательство, то обнаружите, что оно не содержит жестких требований в этом отношении. В результате многие клиенты сами определяют период времени, в течение которого они должны будут вернуть средства, заблокированные для обеспечения контракта. В этом случае этот период в обязательном порядке должен отображаться в договоре.
Когда гарантия может быть аннулирована
Помимо возврата гарантийных средств, существует также возможность первоначального отказа от такой услуги, как обеспечение контракта. Федеральный закон не запрещает такое решение, но не всегда понятно, при каких условиях это имеет смысл.
Итак, причин для такого решения может быть несколько:
— банковская гарантия не соответствует условиям, которые подразумевает исполнение договора;
— в реестре нет информации о банке, предлагающем гарантийные услуги;
— несоответствие предоставленной банком гарантии требованиям, содержащимся в документах, касающихся закупки, приглашение к участию в процессе определения поставщика, а также уведомление о сотрудничестве.
Если заказчик не считает обеспечение договора необходимой мерой, он должен письменно уведомить банк в течение трех рабочих дней.
Что следует знать об антидемпинговых мерах
Для регулирования таких вопросов существует закон «О контрактной системе». А если обратить внимание на статью 37 этого закона, то можно обнаружить, что антидемпинговые меры начинают действовать с того момента, когда предельные цены контрактов снижаются более чем на 25%.Речь идет о процессе выбора заказчиком подходящей финансовой структуры, который проходит в формате конкурса или аукциона.
Суть самих мер сводится к следующему: безопасность контракта, которую поставщик, выявленный в процессе конкурсного отбора, готов предоставить, повышается в 1,5 раза по сравнению с цифрами, которые были изначально предоставлены. Другими словами, если в аукционных документах указана сумма обеспечения, равная 10% от начальной максимальной цены контракта, то при указанном выше снижении более чем на 25% сумма гарантии будет увеличена до 15%.То есть за демпинг все равно придется платить, что делает последний не очень прибыльной стратегией.
Исключение из правила
Существует определенный вид банковской гарантии, не включенной в реестр. Это правило распространяется на обеспечение для заявок, которое создается на закрытых мероприятиях, созданных для определения поставщика, исполнителя или подрядчика. По сути, речь идет об организации закупок, связанных с государственной тайной. Это может включать положение о контракте, содержащем информацию, которая не может быть раскрыта.
Именно при таких обстоятельствах отсутствие в реестре сведений о гарантии, предоставленной конкретным банком, не является уважительной причиной для отказа.
Результат
Обеспечение выполнения контракта — более чем срочная мера, так как это делает сотрудничество надежным и стабильным. На данный момент законодательство достаточно четко регулирует этот процесс, что позволяет заказчикам (бюджетным организациям) продолжать активное сотрудничество с поставщиками, минимизируя риски.
комментарии от HyperCommentsСмена поставщика по 44 ФЗ. Как принять обновленные продукты. Можно ли принять товар с улучшенными характеристиками
Если покупатель против принятия продукта / работы / услуги более высокого качества, то победитель покупки должен будет отказаться от этой идеи. То же касается и обратной ситуации. Заказчик не имеет права требовать от победителя закупки доставить товар, оказать услугу или выполнить работу в соответствии с завышенными требованиями, с параметрами лучше, чем указанные в договоре.Как осуществляется доставка товара с улучшенными характеристиками? Прежде всего, поставщик / подрядчик / подрядчик, решивший выполнить контракт лучше, чем было заявлено, должен согласовать свое намерение с заказчиком. Это можно сделать, отправив письмо в любой форме. Для наглядности в нем должна быть таблица со сравнительными характеристиками, а также, для удобства, реквизиты договора.
Договор на поставку товаров с улучшенными характеристиками согласно 44-фз
В письме должно быть указано:
- реквизиты действующего договора;
- норм закона, на основании которых составлено обращение;
- причин изменения доставки.
На этом основании подрядчик предлагает улучшения по конкретным параметрам (техническим, функциональным или эксплуатационным характеристикам). В своем письме он также подтверждает намерение полностью выполнять взятые на себя обязательства. Если заказчик соглашается принять такую поставку, стороны заключают дополнительное соглашение.
На основании ч. 1 ст. 452 ГК РФ, договор об изменении заключается в той же форме, что и договор.
Форум Института государственных закупок (Москва)
Образец письма о замене обеспечения контракта Изменение способа обеспечения контракта — возможность, которая появилась для поставщиков с вступлением в силу 44-ФЗ.Теперь денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, могут быть заменены банковской гарантией … h. 7 арт. 96 44-ФЗ. На бланке № от кого просим заменить способ обеспечения исполнения договора (предмета договора) № с денежной на банковскую гарантию с учетом объема исполненных обязательств в сумме суммы за период в соответствии с ч.
7 статья 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О договорной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».Обеспечение договора наличными на сумму в рублях. был внесен в список (указать банковские реквизиты), пп № от.
Заявление о предоставлении аналогичного товара на время ремонта
Внимание
ФЗ), не запрещают такую замену. Если первое условие не вызывает затруднений, то два последних требуют особого внимания … 44-ФЗ явно не регламентирует поставки товаров с улучшенными характеристиками. В законе не установлены критерии, по которым можно однозначно определить, что показатели улучшились.
Заказчик вправе решить это самостоятельно, при этом не допускается изменение предмета договора. Данная позиция изложена в письме Минэкономразвития от 09.12.2014 № Д28и-2705. При этом следует учитывать, что при проведении проверок контролирующие органы могут потребовать обоснования изменений характеристик поставляемой продукции.
Особенно в двоякой ситуации, когда нельзя однозначно сказать, что стало лучше.Например, при доставке автомобиля изменение рабочего объема двигателя, с одной стороны, можно рассматривать как увеличение мощности, что хорошо, а с другой стороны, как увеличение расхода топлива, что плохо.
Как принять обновленные продукты
Важным моментом является то, что поставщик может улучшить работу только на этапе выполнения условий контракта. Этого не следует делать во время процедуры определения поставщика, то есть в рамках заявки на участие в тендере.И последнее условие — соблюдение национального режима. При заключении договора на поставку продукции, включенной в списки постановлений Правительства (от 14.07.2014 № 656, от 11.08.2014 № 791, 16.11.2015 № 1236, 14.01.2017 № 9, 5.02.2015 № 102, 30.11.2015 № 1289, 26.09.2016 № 968, 22.08.2016 № 832), а также Приказ Минэкономики от 25.03.2014 № 155, замена не допускается. страна происхождения, а в некоторых случаях производитель.
Отдельные нормы вышеуказанных ограничений допускают замену, в результате которой страна происхождения станет государством-членом Евразийского экономического союза (Россия, Казахстан, Беларусь, Армения, Кыргызстан).
Замена товаров на импортные при исполнении договора 44-фз
Следует отметить, что в рамках 44-ФЗ замена товаров с улучшенными характеристиками возможна как по запросу заказчика поставщику, так и наоборот. И зачастую именно поставщики предлагают лучшую продукцию. И в этом случае заказчик решает, готов ли он принять изменившиеся условия.
Как внести изменения в договор Разберемся, какие действия нужно выполнить, если стороны договорились поставить улучшенный товар:
- Составляется дополнительное соглашение к договору (ответственность за его оформление лежит на заказчике).
- Стороны его рассматривают.
- Если нет разногласий, документ подписывается.
Без такого документа невозможно передать продукцию с лучшими характеристиками. Бюджетная организация, выступающая в роли поставщика, должна помнить: чтобы передать продукцию с наилучшими характеристиками, к заказчику составляется обращение.
Можно ли принять товар с улучшенными характеристиками
Автор: Татьяна Черданцева 28.07.2017 При исполнении договора заказчик может принять товары, работы и услуги, качество или характеристики которых выше указанных в договоре.Как определить такие показатели и при каких условиях допускается замена, мы рассмотрим в статье. Условия Согласно 44 ФЗ возможна замена товара с улучшенными характеристиками, это предусмотрено положениями ч. 7 ст. 95. Такая возможность допускается при одновременном выполнении следующих требований:
- Условия замены согласовываются обеими сторонами договора: заказчиком и поставщиком.
- Потребительские свойства, технические и функциональные характеристики новых товаров лучше, чем предполагалось изначально.
- Нормативно-правовые акты, принятые в целях реализации национального режима (ст. ).
На практике поставщикам часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда в момент поставки товаров или завершения работ / оказания услуг предлагаемый товар снимается с производства, уступая место более новым и прогрессивным моделям и новым материалам, которые планировалось использовать во время выполнения контракта, были заменены с гораздо лучшими характеристиками. В этом случае часть 7 статьи 95 Федерального закона от 28.07.2012 г.44 предусматривает возможность поставки товаров / выполнения работ / оказания услуг, отличных от указанных в договоре более качественными функциональными и техническими характеристиками … В каких случаях возможна замена товара на улучшенный В принципе, в любой.
Главное, чтобы обе стороны не возражали против этого. Закон предусматривает исключительно добровольное взаимное согласие.
Как правильно составить письмо о замене товара по адресу 44 ап
В своем письме Минфин России (№24-03-07 / 37745 от 16 июня 2017 г.) напоминает о важных положениях закона:
- Условия договора не подлежат изменению, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95.
- Критерии определения улучшенных качеств предмета договора не установлены.
Это дает заказчику право самостоятельно принимать решение о наличии более выгодных для себя показателей среди предлагаемых исполнителем.Алгоритм изменения предмета договора на усовершенствованные Нормативно-правовые акты Не предусмотрено, что поставка товаров с улучшенными характеристиками 44-ФЗ осуществляется на основании одностороннего решения. Обязательно должна быть договоренность о такой возможности между подрядчиком и заказчиком.
Рекомендуем подать свое предложение письменно … Например, подрядчик по договору может оформить свое предложение в виде письма заказчику.
Как правильно составить письмо о замене товара на 44 фз
После согласования и принятия изменений обеими сторонами составляется дополнительное соглашение к договору.Без него невозможно доставить товар, выполнить работу или оказать услугу с улучшенными характеристиками. Акты выполненных работ / оказанных услуг, счета-фактуры и другие документы, подтверждающие исполнение договора, должны строго соответствовать ему.
Важно
Регистрация дополнительного соглашения является обязанностью заказчика, поставщик / подрядчик / исполнитель должен его только рассмотреть и подписать. После составления и подписания договора обеими сторонами в реестр договоров вносятся соответствующие изменения.Несмотря на то, что это ответственность покупателя, победителю покупки все же рекомендуется посмотреть, как он это сделает.
Если такая информация не будет предоставлена, проблемы могут возникнуть у обеих сторон.
Ответ подготовлен специалистами «Альвенты» в феврале 2018 г.
Помещение в собственности организации. Помещение сдано в аренду по договору (Закон № 44-ФЗ) под поликлинику. Эта недвижимость была продана в период действия контракта. Новый арендодатель не получает деньги от заказчика, так как заказчик утверждает, что подрядчик не может поменяться.Как получить деньги новому домовладельцу?
ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что во время исполнения договора не допускается смена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является законным правопреемник поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому договору в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Государственный (муниципальный) контракт хоть и является формой двусторонней сделки, но правоотношения, возникающие при заключении и исполнении такого договора, регулируются не только гражданским законодательством, но и бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о контрактная система.Таким образом, оплата государственного (муниципального) контракта является исполнением сметы расходов и определяется бюджетным законодательством Российской Федерации.
Следовательно, оплата по контракту, а также возврат обеспечения исполнения контракта возможны только поставщику (подрядчику, исполнителю), с которым заключен такой контракт и реквизиты платежа которого указаны в таком договоре (Письмо Минфина России от 09.21.2017 № 24-03-07 / 61197).
В случае изменения фактического подрядчика по договору договор расторгается либо по соглашению сторон, либо в одностороннем порядке в соответствии со ст. 95 44-ФЗ (Письмо Минэкономразвития России от 13.02.2015 N Д28и337).
Соответственно, с момента перехода права собственности на арендуемое помещение договор должен быть расторгнут. При необходимости покупатель вправе совершить новую покупку.Если после перехода права собственности на помещение заказчик продолжил его использовать, мы считаем, что на стороне заказчика образовалось неосновательное обогащение, поскольку договорных отношений между заказчиком и новым владельцем нет (глава 60 Гражданского кодекса). Кодекс Российской Федерации).
Таким образом, при исполнении договора смена исполнителя не допускается, так как заказчик не может произвести оплату другому лицу, кроме того, с которым был заключен договор, так как изменения условий договора в процессе его исполнения не допускаются.В связи с вышеизложенным договор с предыдущим владельцем должен быть расторгнут. При необходимости покупатель вправе совершить новую покупку. Если после перехода права собственности на помещение заказчик продолжил им пользоваться, мы считаем, что на стороне заказчика образовалось неосновательное обогащение.
Ответ предоставлен на основе документации из правовой системы службы поддержки Консультант Плюс:
- Письмо Минфина России от 21.09.2017 № 24-03-07 / 61197;
- Фрагмент письма Минэкономразвития России от 08.08.2016 № Д28и-2028;
- Фрагмент письма Минэкономразвития России от 13.02.2015 № Д28и-337.
Должен содержать следующую информацию:
- наименование адресата;
- исходящий номер и дата составления документа;
- информационный текст в произвольной форме, информирующий об изменении реквизитов компании;
- новых деталей;
- подпись руководителя компании и печать, если есть.
Такое письмо оформляется на официальном бланке компании. Его необходимо доставить контрагенту лично, используя почтовую или курьерскую службу. Также обязательно получить подтверждение о получении письма, особенно если в договоре прописан конкретный срок информирования об изменении реквизитов, поэтому не будет лишним отправить заказное письмо с подтверждением получения и списком вложения. Образец показан ниже.
Что делать, если реквизиты изменились в процессе исполнения договора
На бланке Информационное письмо Уважаемый Прохор Владимирович! В связи со сменой банка мы уведомляем вас об изменении реквизитов платежа и просим произвести оплату по муниципальному контракту No.001 от 15 августа 2017 года, заключенного по результатам открытого аукциона в электронной форме (№ извещения) с использованием новых реквизитов: Наименование: ИНН: КПП: БИК: Расчетный счет: В банке: Корр. счет: Директор ООО «Ромашка» С.М. Иванов Оформление дополнительного соглашения При изменении реквизитов поставщика или заказчика на заключенный между ними государственный контракт необходимо оформить дополнительное соглашение.
Большинство юристов утверждают, что при изменении банковских реквизитов, адреса или имени руководителя оформлять такой документ не нужно.Это требование прямо не прописано ни в 44-ФЗ, ни в Гражданском кодексе.
Изменение реквизитов в договоре
Внимание
Достаточно просто сообщить контрагенту. Аналогичной позиции придерживается Московское УФАС. Иногда необходимо оформить доп. соглашение прописано в контракте.
В этом случае составляется приложение к договору, которое должно содержать следующую информацию:
- дата заключения дополнительного соглашения;
- реквизитов государственного контракта, к которому составляется дополнительное соглашение;
- ссылка на пункт договора, в который вносятся изменения;
- наименования сторон и обновленные реквизиты;
- указание количества экземпляров, в которых оформляется дополнительное соглашение;
- подписей руководителей обеих организаций и печати, если есть.
Оформленный договор становится неотъемлемой частью государственного контракта.
Возможна ли замена поставщика по 44-фз
Вопрос: При исполнении договора заказчик и подрядчик подписали дополнительное соглашение об изменении реквизитов подрядчика (изменились банк и расчетный счет). Нужно ли заказчику включать на сайт измененную информацию о наименовании банка и расчетном счете контрагента? Ответ: Согласно п.
8 ч. 2 ст. 103
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), в реестре контракты должны содержать информацию об изменении контракта с указанием измененных условий контракта.
Форум Института государственных закупок (Москва)
Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального участника переходит к новому в том объеме и на условиях, которые существовали на момент перехода.Передача прав на получение платежа Если победитель аукциона выполнил все условия, он может передать третьей стороне право требовать платежа по государственному контракту.
Данная позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 20 апреля 2017 г. по делу № 307-ES16-19959. Верховный суд отметил, что 44-ФЗ запрещает только смену подрядчика, но при выполнении условий договора со стороны кредитора (поставщика) личность кредитора для заказчика не имеет значения при оплате.
Аналогичная позиция отражена в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 № 13AP-23720/2014 по делу № A56-33928 / 2014.
Смена реквизитов
Банковские реквизиты не являются существенными условиями договора, влияющими на порядок исполнения договора, кроме того, размещение информации о банковских реквизитах поставщика (подрядчика, подрядчика) не предусмотрено функционалом официального сайта. Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru). Поскольку требования п. 8 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 №
.44-ФЗ от 30 декабря 2006 г. не содержит исключений для изменения условий договора, которые не являются существенными, формально информация об изменении банковских реквизитов по соглашению сторон подлежит размещению в реестре договоров. Во избежание квалификации органа, осуществляющего контроль в сфере закупок, отсутствие информации об изменении банковских реквизитов одной из сторон договора как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.
Например, не предусмотрена такая форма реорганизации, как разделение. Согласно Министерству экономического развития и торговли (письмо от 31 декабря 2014 г. № D28i-2852), в этом случае заказчик должен рассмотреть возможность расторжения соглашения по соглашению сторон, а затем осуществить новую покупку.
Важно
В данном вопросе следует также учитывать мнение Минфина РФ (письмо от 11.03.2011).2015 № 02-02-08 / 12916). Он считает, что смена поставщика (подрядчика, исполнителя) не допускается, так как невозможно изменить ранее предоставленную информацию о контрагенте с целью авторизации расходов для нового получателя.
И в некоторых покупках существенное значение имеет личность участника: SMP, SONO, организации людей с ограниченными возможностями и так далее. Правила смены лиц в обязательстве определяются гл. 24 ГК РФ.А согласно п. 1 ст. 382 ГК РФ право, принадлежащее кредитору (поставщику), может быть передано другому лицу путем сделки или на основании закона.
Изменение реквизитов поставщика на 44 п.п. на момент заключения договора
Для ведения реестра договоров заказчик формирует и отправляет в Федеральное казначейство: в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора — информацию и документы, указанные в подпунктах «а» — «г», » i »,« m »и« o »пункта 2 настоящих Правил; в течение 3 рабочих дней с момента изменения договора, исполнения договора, расторжения договора, приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг — сведения и документы, указанные в подпунктах «з», «к», «л» и «н» пункта соответственно 2 настоящих Правил.Другими словами, при изменении реквизитов, в том числе в части наименования поставщика, подписание доп.
договор не требуется, отправка информации в реестр договоров тоже. В этом случае заказчик обязан произвести оплату согласно реквизитам, указанным в письме.
Изменение реквизитов поставщика по 44 ФЗ при подписании договора
Цитата: 1) нужно ли к текущей дате заключать дополнительное соглашение об изменении реквизитов (есть пункт о том, что договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств), но зарегистрировать такие уже не получится. допник на оос…. Не совсем правильный подход к тому, что каждая «буква» в контракте — это свое условие. Детали не являются условиями контракта, поэтому добавлю. соглашение об их изменении не требуется. Причем согласно п. 8 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ информация об изменении договора направляется в реестр с указанием измененных условий договора. Если кто-то сомневается в правильности данного тезиса, то приведу еще один аргумент: Согласно п. 12 Правил ведения реестра договоров (Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1084): 12.
Бесплатный вебинар Покупка ГСМ по новым правилам Записаться на просмотр Не интересует 15 часов, подписались 496 пользователей, задано 9 вопросов. admingorodishe 0Ответ написан 3 месяца назад Можно ли заключить дополнительное соглашение об изменении реквизитов для оплаты по истечении срока действия договора. Или есть другие варианты, как платить по другим реквизитам без заключения дополнительного соглашения? Рейтинг ответа: 0 Афенко Александр Борисович Эксперт 665 Ответ написан 3 месяца назад, после истечения срока действия договора дополнительные соглашения считаются незаключенными, так как самого договора на данный момент уже нет.Можно обойтись без дополнительного согласования, информационной почты вполне достаточно для изменения реквизитов, если вы написали об этом в договоре. Правильная информация в реестре договоров.
Часто возникают ситуации, когда в силу определенных обстоятельств информация о компании изменяется. Об этом необходимо уведомить вторую сторону и внести соответствующие изменения в договор.
Какие реквизиты могут измениться Реквизитами принято называть набор данных об организации, который назначается при ее регистрации.Они регистрируются в учредительных документах и становятся неотъемлемой частью любого договора, заключаемого фирмой. Основные реквизиты:
- Название компании;
- юридический и фактический адрес компании;
- ОГРН;
- данных о банке, уполномоченном проводить все платежные операции компании;
- текущих и корреспондентских счетов.
Чаще всего меняют платежные реквизиты продавца. Это связано с решением руководства перевести свои активы в другой банк.
Рейтинг ответа: 0 admingorodishe 0 Ответ написан 3 месяца назад А где именно в реестре договоров исправлять информацию, ведь реквизиты для оплаты не внесены в реестр договоров? Рейтинг ответа: 0 Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 2040Ответ написан 3 месяца назад из-за того, что реквизиты для оплаты не внесены в реестр договоров? Да ты прав. В реестре договоров при выборе строки внесения изменений в меню договора можно выбрать пункт для исправления информации.При выборе этого пункта вы можете прикрепить необходимую информацию об изменении реквизитов в договоре в виде файла. В причинах внесения исправления укажите изменение в реквизитах поставщика.
Ответ был подготовлен специалистами Alventa в феврале 2018 года.
Помещение в собственности организации. Помещение сдано в аренду по договору (Закон № 44-ФЗ) под поликлинику. Эта недвижимость была продана в период действия контракта. Новый арендодатель не получает деньги от заказчика, так как заказчик утверждает, что подрядчик не может поменяться.Как получить деньги новому домовладельцу?
ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что во время исполнения договора не допускается смена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является законным правопреемник поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому договору в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Государственный (муниципальный) контракт хоть и является формой двусторонней сделки, но правоотношения, возникающие при заключении и исполнении такого договора, регулируются не только гражданским законодательством, но и бюджетным законодательством Российской Федерации. , законодательство о контрактной системе.Таким образом, оплата государственного (муниципального) контракта является исполнением сметы расходов и определяется бюджетным законодательством Российской Федерации.
Следовательно, оплата по контракту, а также возврат обеспечения исполнения контракта возможны только поставщику (подрядчику, исполнителю), с которым заключен такой контракт и чьи платежные реквизиты указаны в нем. договор (Письмо Минфина России от 09.21.2017 № 24-03-07 / 61197).
В случае изменения фактического подрядчика по контракту договор расторгается либо по соглашению сторон, либо в одностороннем порядке в соответствии со ст. 95 44-ФЗ (Письмо Минэкономразвития России от 13.02.2015 N Д28и337).
Соответственно, с момента перехода права собственности на арендуемое помещение договор должен быть расторгнут. При необходимости покупатель вправе совершить новую покупку.Если после перехода права собственности на помещение заказчик продолжил его использовать, мы считаем, что на стороне заказчика образовалось неосновательное обогащение, поскольку договорных отношений между заказчиком и новым владельцем нет (глава 60 Гражданского кодекса). Кодекс Российской Федерации).
Таким образом, при исполнении договора смена исполнителя не допускается, так как заказчик не может произвести оплату другому лицу, кроме того, с которым был заключен договор, так как изменения условий договора в процессе его исполнения не допускаются.В связи с вышеизложенным договор с предыдущим владельцем должен быть расторгнут. При необходимости покупатель вправе совершить новую покупку. Если после перехода права собственности на помещение заказчик продолжил им пользоваться, мы считаем, что на стороне заказчика образовалось неосновательное обогащение.
Ответ предоставлен на основании документов справочно-правовой системы КонсультантПлюс:
- Письмо Минфина России от 09.21.2017 № 24-03-07 / 61197;
- Фрагмент письма Минэкономразвития России от 08.08.2016 № Д28и-2028;
- Фрагмент письма Минэкономразвития России от 13.02.2015 № Д28и-337.
Он должен содержать следующую информацию:
- наименование адресата;
- исходящий номер и дата составления документа;
- информационный текст в произвольной форме, информирующий об изменении реквизитов компании;
- новых деталей;
- подпись руководителя компании и печать, если есть.
Такое письмо оформляется на официальном бланке компании. Его необходимо доставить контрагенту лично, используя почтовую или курьерскую службу. Также обязательно получить подтверждение о получении письма, особенно если в договоре прописан конкретный срок информирования об изменении реквизитов, поэтому не будет лишним отправить заказное письмо с подтверждением получения и списком вложения. Образец показан ниже.
Что делать, если реквизиты изменились в процессе исполнения договора
На бланке Информационное письмо Уважаемый Прохор Владимирович! В связи со сменой банка мы уведомляем вас об изменении реквизитов платежа и просим произвести платеж по муниципальному контракту No.001 от 15 августа 2017 года, заключенного по результатам открытого аукциона в электронной форме (№ извещения) с использованием новых реквизитов: Наименование: ИНН: КПП: БИК: Расчетный счет: В банке: Корр. счет: Директор ООО «Ромашка» С.М. Иванов Оформление дополнительного соглашения При изменении реквизитов поставщика или заказчика необходимо оформить дополнительное соглашение к заключенному между ними госконтракту.
Большинство юристов утверждают, что оформлять такой документ при изменении банковских реквизитов, адреса или имени управляющего необязательно.Это требование прямо не прописано ни в 44-ФЗ, ни в Гражданском кодексе.
Изменение реквизитов в договоре
Внимание
Достаточно просто сообщить контрагенту. Аналогичной позиции придерживается Московское УФАС. Иногда необходимо оформить доп. соглашение прописано в контракте.
В этом случае составляется приложение к договору, которое должно содержать следующую информацию:
- дата заключения дополнительного соглашения;
- реквизитов государственного договора, к которому оформляется дополнительное соглашение;
- ссылка на пункт договора, в который вносятся изменения;
- наименования сторон и обновленные реквизиты;
- указание количества экземпляров, в которых оформляется дополнительное соглашение;
- подписей руководителей обеих организаций и печати, если есть.
Оформленный договор становится неотъемлемой частью государственного контракта.
Возможна ли замена поставщика по 44-фз
Вопрос: При исполнении договора заказчик и подрядчик подписали дополнительное соглашение об изменении реквизитов подрядчика (изменились банк и расчетный счет). Нужно ли заказчику включать на сайт измененную информацию о наименовании банка и расчетном счете контрагента? Ответ: Согласно п.
8 ч. 2 ст. 103
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), в реестре контракты должны содержать информацию об изменении контракта с указанием измененных условий контракта.
Форум Института государственных закупок (Москва)
Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального участника переходит к новому в том объеме и на условиях, которые существовали на момент перехода.Передача прав на получение платежа Если победитель аукциона выполнил все условия, он может передать третьей стороне право требовать платежа по государственному контракту.
Данная позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 20 апреля 2017 г. по делу № 307-ES16-19959. Верховный суд отметил, что 44-ФЗ запрещает только смену подрядчика, но при выполнении условий договора со стороны кредитора (поставщика) личность кредитора для заказчика не имеет значения при оплате.
Аналогичная позиция отражена в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 № 13AP-23720/2014 по делу № A56-33928 / 2014.
Смена реквизитов
Банковские реквизиты не являются существенными условиями договора, влияющими на порядок исполнения договора, кроме того, размещение информации о банковских реквизитах поставщика (подрядчика, подрядчика) не предусмотрено функционалом официального сайта. Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru). Поскольку требования п. 8 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 №
.44-ФЗ от 30 декабря 2006 г. не содержит исключений для изменения условий договора, которые не являются существенными, формально информация об изменении банковских реквизитов по соглашению сторон подлежит размещению в реестре договоров. Во избежание квалификации органа, осуществляющего контроль в сфере закупок, отсутствие информации об изменении банковских реквизитов одной из сторон договора как административное правонарушение по ч. 1 ст.
Например, не предусмотрена такая форма реорганизации, как разделение. Согласно Министерству экономического развития и торговли (письмо от 31 декабря 2014 г. № D28i-2852), в этом случае заказчик должен рассмотреть возможность расторжения соглашения по соглашению сторон, а затем осуществить новую покупку.
В этом вопросе стоит учесть заключение Минфина РФ (письмо от 11.03.2015 № 02-02-08 / 12916).Он считает, что смена поставщика (подрядчика, исполнителя) не допускается, так как невозможно изменить ранее предоставленную информацию о контрагенте с целью авторизации расходов для нового получателя.
И в некоторых покупках существенное значение имеет личность участника: SMP, SONO, организации людей с ограниченными возможностями и так далее. Правила смены лиц в обязательстве определяются гл. 24 ГК РФ.А согласно п. 1 ст. 382 ГК РФ право, принадлежащее кредитору (поставщику), может быть передано другому лицу путем сделки или на основании закона.
Изменение реквизитов поставщика на 44 п.п. на момент заключения договора
Для ведения реестра договоров заказчик формирует и отправляет в Федеральное казначейство: в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора — информацию и документы, указанные в подпунктах «а» — «г», «и», «н» и «о» пункта 2 настоящих Правил; в течение 3 рабочих дней с момента изменения договора, исполнения договора, расторжения договора, приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг — сведения и документы, указанные в подпунктах «з», «к», «л» и «н» пункта соответственно 2 настоящих Правил.Другими словами, при изменении реквизитов, в том числе в части наименования поставщика, подписание доп.
договор не требуется, отправка информации в реестр договоров тоже. В этом случае заказчик обязан произвести оплату согласно реквизитам, указанным в письме.
Изменение реквизитов поставщика по 44 ФЗ при подписании договора
Цитата: 1) нужно ли к текущей дате заключать дополнительное соглашение об изменении реквизитов (есть пункт о том, что договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств), но зарегистрировать такие уже не получится. допник на оос…. Не совсем правильный подход к тому, что каждая «буква» в контракте — это свое условие. Детали не являются условиями контракта, поэтому добавлю. соглашение об их изменении не требуется. Причем согласно п. 8 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ информация об изменении договора направляется в реестр с указанием измененных условий договора. Если кто-то сомневается в правильности данного тезиса, то приведу еще один аргумент: Согласно п. 12 Правил ведения реестра договоров (Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1084): 12.
Бесплатный вебинар Покупка ГСМ по новым правилам Записаться на просмотр Не интересует 15 часов, подписались 496 пользователей, задано 9 вопросов. admingorodishe 0Ответ написан 3 месяца назад Можно ли заключить дополнительное соглашение об изменении реквизитов для оплаты по истечении срока действия договора. Или есть другие варианты, как платить по другим реквизитам без заключения дополнительного соглашения? Рейтинг ответа: 0 Афенко Александр Борисович Эксперт 665 Ответ написан 3 месяца назад, после истечения срока действия договора дополнительные соглашения считаются незаключенными, так как самого договора на данный момент уже нет.Можно обойтись без дополнительного соглашения, информационного письма об изменении реквизитов вполне достаточно, если вы написали об этом в договоре. Правильная информация в реестре договоров.
Часто возникают ситуации, когда в силу определенных обстоятельств информация о компании изменяется. Об этом необходимо уведомить вторую сторону и внести соответствующие изменения в договор.
Какие реквизиты могут измениться Реквизитами принято называть набор данных об организации, который назначается при ее регистрации.Они прописаны в учредительных документах и становятся неотъемлемой частью любого договора, заключаемого компанией. Основные реквизиты:
- Название компании;
- юридический и фактический адрес компании;
- ОГРН;
- данных о банке, уполномоченном проводить все платежные операции компании;
- текущих и корреспондентских счетов.
Чаще всего меняют платежные реквизиты продавца. Это связано с решением руководства перевести свои активы в другой банк.
Рейтинг ответа: 0 admingorodishe 0 Ответ написан 3 месяца назад А где именно в реестре договоров исправлять информацию, ведь реквизиты для оплаты не внесены в реестр договоров? Рейтинг ответа: 0 Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 2040Ответ написан 3 месяца назад из-за того, что реквизиты для оплаты не внесены в реестр договоров? Да ты прав. В реестре договоров при выборе строки внесения изменений в меню договора можно выбрать пункт для исправления информации.При выборе этого пункта вы можете прикрепить необходимую информацию об изменении реквизитов в договоре в виде файла. В причинах внесения исправления укажите изменение в реквизитах поставщика.
По результатам конкурса МЧС России заключило госконтракт и внесло аванс в размере 1 млн 300 тысяч. Окончание срока выполнения работ Подрядчиком 31 декабря 2015 г., до настоящего времени работы не завершены, деньги отправлены в бюджет, претензионные работы не проводились.МЧС России планирует изменить заказчика по дополнительному соглашению. Можно ли в такой ситуации сменить клиента?
Ответ
Оксана Баландина , главный редактор Госзаказа
С 1 июля 2018 г. по 1 января 2019 г. для клиентов переходного периода — разрешается проводить как электронные, так и бумажные процедуры. С 2019 года бумажные торги, аукционы, котировки и запросы предложений будут запрещены, за восемью исключениями.
Прочтите, какие покупки проводить на ЭТП, как выбрать сайт и получить электронную подпись, по каким правилам заключать договора в переходный период и после.
Смена заказчика допускается только в том случае, если новой стороной договора является заказчик в понимании Закона № 44-ФЗ (пп. 5-7 ст. 3, ч. 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. ).
Кроме того, заключение дополнительного соглашения о смене клиента возможно только при условии, что этот договор остается в силе.
В силу ч. 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, в случае смены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные договором, переходят к новому заказчику.
Чтобы получить полный доступ к порталу PRO-GOSZAKAZ.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь … Это не займет больше минуты. Для быстрой авторизации на портале выберите социальную сеть:
Причем согласно п. 7 ст. 3 Закона № 44-ФЗ заказчиком является государственный или муниципальный заказчик, либо в соответствии с ч. 1 ст.15 Закона № 44-ФЗ бюджетная организация, осуществляющая закупки.
В силу п. 5 ст. 3 Закона № 44-ФЗ, государственный заказчик — государственный орган, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», орган управления государственного внебюджетного фонда или действующее государственное казначейство. от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченного принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и совершать закупки.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 44-ФЗ муниципальным заказчиком является муниципальный орган или муниципальный государственный орган, действующий от имени муниципального образования, уполномоченный принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществлять закупки.
Таким образом, полномочия новой стороны по договору могут быть переданы только в том случае, если она является заказчиком в понимании Закона № 44-ФЗ.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ, законодательство Российской Федерации о договорной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе, на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации. Российская Федерация (далее — Гражданский кодекс Российской Федерации).
В соответствии с п. 3 ст. 425 ГК РФ в соглашении может быть предусмотрено, что истечение срока действия соглашения влечет прекращение обязательств сторон по соглашению.Договор, не содержащий такого условия, признается действующим до момента завершения исполнения сторонами указанного в нем обязательства.
Таким образом, если настоящим договором предусмотрено, что истечение срока его действия влечет прекращение обязательств сторон, то данный договор следует считать расторгнутым (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 августа 2014 г. № F07- 6207/2014 по делу № А56-63494 / 2013, постановлением ФАС Волго-Вятского района от 30 июня 2014 года по делу №A29-4089 / 2013).
Как указано в Постановлении ВАС-2955/11 от 25 марта 2011 г. № ВАС-2955/11 по делу № А27-22628 / 2009, договор, утративший силу, изменению не подлежит.
Следовательно, в этом случае стороны не могут заключить дополнительное соглашение о смене заказчика к договору.
Если в договоре отсутствует пункт о том, что с окончанием срока его действия прекращаются и обязательства сторон (п. 3 статьи 425 ГК РФ), такой договор признается действующим до момент исполнения сторонами указанных в нем обязательств, а обязательства сторон, предусмотренные настоящим договором, сохраняются.
Таким образом, в этом случае данный договор признается действующим, и заказчик вправе решить вопрос о смене заказчика.
Внимание: Смена клиента разрешена без ограничений. Права и обязанности заказчика по договору переходят к новому заказчику (ч. 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Ситуация: в каких случаях покупатель может передать права и обязанности по договорам новому покупателю, который не является правопреемником старого предприятия
Передача прав и обязанностей по договорам может быть осуществлена только в том случае, если новое учреждение относится к категории заказчиков в понимании Закона №44-ФЗ.
Закон № 44-ФЗ прямо не устанавливает случаи, когда возможна смена клиента, но допускает такую возможность сама (ч. 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития России от 21 марта 2016 г. № Д28и-808).
Передача прав и обязанностей по смыслу части 6 статьи 95 Закона № 44-ФЗ может быть осуществлена только новому заказчику.
В ходе исполнения государственных контрактов, заключенных в результате аукциона, и заказчик, и поставщик (исполнитель, субподрядчик) иногда должны передать свои обязательства или передать свои права другим лицам.Причины этого могут быть самые разные — от банальной нехватки средств на счету клиента до долговых обязательств поставщика перед кем-либо. Однако необходимость есть необходимость, но самое главное, чтобы такие действия не противоречили законодательству в сфере госзакупок. Рассмотрим два случая из практики, наглядно демонстрирующие возможные механизмы разрешения подобных ситуаций.
Возможно ли в соответствии с Законом № 44-ФЗ передать задолженность по оплате муниципального контракта главному распорядителю бюджетных средств, если казначейство наложило арест на счет заказчика, муниципального государственного учреждения? Заказчик (муниципальный орган власти) заключал муниципальные контракты в рамках Федерального закона от 28.07.2012 г.44-ФЗ от 05.04.2013г. В настоящее время казначейство арестовало текущий счет учреждения. Разрешает ли Закон № 44-ФЗ передачу долга по оплате муниципального контракта заказчика другому лицу — основному распорядителю бюджетных средств, в связи с тем, что на расчетный счет учреждения наложен арест органом Казначейства (в для оплаты выполненных работ по договору с расчетного счета главного менеджера)?
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», ограничивающая возможность смены поставщика (подрядчика, исполнителя) по заключенному государственному (муниципальному) контракту (части 5 ст.95 Закона № 44-ФЗ), допускает возможность передачи прав и обязанностей заказчика. Часть 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ устанавливает, что в случае изменения заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные договором, переходят к новому заказчику.При этом порядок передачи прав и обязанностей заказчика по договору настоящим Законом не регулируется.
В силу ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ, законодательство Российской Федерации о договорной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе, на положениях гражданского и бюджетного законодательства. .
Отметим, что в части 6.6 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г.94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», действовавшее до 1 января 2014 г., содержало положение, аналогичное по содержанию ч. 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, а ФАС России, дав разъяснения по применению данной нормы, указали, что вопрос об изменении лица в договоре регулируется нормами законодательства Российской Федерации, регулирующими соответствующие правовые нормы. отношения (см. тему 3 Обзора разъяснений законодательства о размещении заказов на поставку товаров, работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, подготовленного Управлением контроля размещения госзаказа ФАС России, июль 2012 г.).
Смена лиц в обязательстве регулируется гл. 24 ГК РФ. На основании п. 1 ст. 382 ГК РФ, это происходит либо по закону (в результате наследования, реорганизации юридического лица, регресса, суброгации и т. Д.), Либо по договору об уступке прав требования, перевод долга. Поскольку в рассматриваемой ситуации передача прав и обязанностей прямо не предусмотрена законом, она может происходить только по соглашению, при этом такая замена должна производиться с соблюдением обоих правил уступки требований (п. главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации) и правил перевода долга (абзац 2 главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано другому лицу по сделке (уступке требования), если это не противоречит закону, иным правовые акты или договор. Согласие должника на уступку не требуется (если иное не предусмотрено законом или договором), следует только уведомить его об уступке. Передача должником своего долга другому лицу также осуществляется в письменной форме (если договор, из которого возник долг, также был заключен в письменной форме) и допускается только с согласия кредитора (ст. 391 ГК РФ). Российская Федерация).
Исходя из этого, на наш взгляд, договор (соглашение) о смене заказчика по соглашению (контракту) может быть заключен между первоначальным заказчиком и новым заказчиком с предварительного согласия поставщика (подрядчика). Следовательно, возможно оформить и трехстороннее соглашение между старыми и новыми покупателями и поставщиками товаров (поставщиками услуг). Отметим, что позиция о возможности передачи прав и обязанностей заказчика по договору на основе трехстороннего соглашения, однако, в период действия Закона №94-ФЗ, также было заявлено Минэкономразвития России в письме от 05.06.2009 № Д05-2813.
Таким образом, нормы Закона № 44-ФЗ и гражданского законодательства не содержат ограничений на заключение государственным органом договора о передаче долга своих обязательств по оплате муниципального контракта другому заказчику.
В то же время особенности правового статуса государственных учреждений, определенные в ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предполагается, что деятельность по финансовому обеспечению таких организаций осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы (п. статья).Обеспечение выполнения функций государственных учреждений также включает закупку товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд (ст. 70 БК РФ).
Из п. 2 ст. 72 и п. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что заключение и оплата государственным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, осуществляется от имени Российской Федерации, а субъект Российской Федерации, муниципальное образование в пределах бюджетных обязательств, возложенных на государственное учреждение (за исключением случаев, установленных пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации), если иное не установлено Бюджетным кодексом. Российской Федерации, с учетом принятых и невыполненных обязательств.
Напомним, что лимит бюджетных обязательств — это сумма прав в денежном выражении на принятие государственным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (и плановом периоде). Текущий финансовый год — год исполнения бюджета, составления и рассмотрения проекта бюджета на следующий финансовый год (и плановый период). Период планирования составляет два финансовых года, следующих за следующим финансовым годом (ст. 6 БК РФ).
Иными словами, возможность заключения договора о передаче долга государственного учреждения по оплате товаров (работ, услуг), предоставленных по муниципальному контракту, другому лицу (в том числе тому, которое является главным распорядителем бюджета). средств) будет приниматься с учетом требований бюджетной дисциплины, а также принципов эффективности и результативности использования бюджетных средств, установленных бюджетным законодательством (см., например, статьи 28, 34 БК РФ).
Из этого следует, что заключение такого договора возможно с учетом ограничений, установленных бюджетным законодательством.
Является ли договор уступки прав недействительным денежное требование по еще не исполненному государственному контракту, если он был заключен подрядчиком с другим лицом до 1 июня 2015 года? Подрядчик по госконтракту, работы по которому еще ведутся, до 1 июня 2015 года заключил с другим лицом договор об уступке прав денежного требования, которое возникнет в отношении заказчика в будущем (универсальное правопреемство).Разве такой договор цессии недействителен (с учетом положений пункта 7 статьи 448 ГК РФ)? Разрешена ли уступка права требования по договорам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» с 1 июня 2015 г.?
К сожалению, однозначного ответа на вопрос нет.И вот почему. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» основан на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 3 ч. 1, статья 1, часть 1, статья 2 Закона № 44-ФЗ). но общие положения Гражданского кодекса РФ, в том числе нормы гл. 24 настоящего Кодекса применяются к отношениям в сфере контрактной системы в части, не урегулированной Законом № 44-ФЗ и не противоречащей этому Закону.
Согласно ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, во время исполнения договора не допускается смена поставщика (подрядчика, исполнителя), если новый контрагент не является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому договору. в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения (аналогичная норма содержалась в части 6.1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, регулирующей соответствующие отношения до 2014).Из указанной нормы буквально следует, что не только передача договора (ст. 392.3 ГК РФ) контрагентом, то есть полная замена стороны по договору (см. Также письмо от Минэкономразвития России от 05.03.2010 № Д22-231), не допускается, но и передача другому лицу договорного обязательства контрагента по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг (то есть , перевод долга).
Вместе с тем, Закон № 44-ФЗ не содержит запрета на уступку контрагентом права требования к заказчику, возникшего из договора. И хотя Минфин России неоднократно указывал, что уступка по государственным (муниципальным) контрактам не допускается (письмо от 11.03.2015 № 02-02-08 / 12916, от 29.05.2012 № 02-11-05. / 1904), в судебной практике такие соглашения (в любом случае заключенные в период до 1 июня 2015 г.) считаются не противоречащими Закону №44-ФЗ (например, решение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 № 07АП-9886/14, решение Девятнадцатого апелляционного арбитражного суда от 09.07.2015 № 19АП-3261 / 15, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2015 г. № 03AP-2049/15, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2015 г. № 17AP-14998/14).
Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ, вступивший в силу 1 июня 2015 года, ст. 448 ГК РФ дополнена статьей 7.Согласно этому положению, если в соответствии с законодательством заключение договора возможно только путем проведения аукциона, победитель аукциона не имеет права уступать права и переводить задолженность по обязательствам, вытекающим из договора, заключенного на аукцион. Обязательства по такому соглашению должны выполняться победителем торгов лично, если иное не предусмотрено законом.
К сожалению, формулировка указанной нормы допускает возможность неоднозначного толкования, а практика ее применения еще не сформирована.
С одной стороны, положения п. 7 ст. 448 ГК РФ, пожалуй, можно трактовать как недопущение одновременной уступки прав и перевода долга по обязательствам, вытекающим из заключенного на аукционе договора (то есть как запрет на передачу права собственности). договор, заключенный на аукционе победителем аукциона). Более того, сегодня нет уверенности в том, что положения ст. 447-449 ГК РФ в целом применяются к отношениям, регулируемым Законом №44-ФЗ. Это связано, в частности, с тем, что ряд норм, предусмотренных этими статьями, не соответствует порядку, предусмотренному Законом № 44-ФЗ (см., В частности, п. 4 ст. 447, п. 5 , 8 статьи 448 ГК РФ) …
С другой стороны, буквально напрашивается вывод, что из п. 7 ст. 448 ГК РФ, тем не менее, необходимо установить запрет на заключение лицом, с которым был заключен договор на аукционе, договоров, направленных как на перевод долга, так и на уступку вытекающих из этого прав. соглашение.Ни положения ст. 447 — 449 ГК РФ, а также положения Закона № 44-ФЗ не содержат условий, позволяющих не продлевать установленный п. 7 ст. 448 ГК РФ об отношениях по государственным (муниципальным) контрактам. При таком подходе следует признать, что с 1 июня 2015 года любые соглашения об уступке прав из договоров, которые, в свою очередь, были заключены в результате конкурентных процедур, предусмотренных Законом №44-ФЗ, победители этих процедур должны быть признаны недействительными (ст. 168 ГК РФ, п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. 25). В связи с вышеизложенным складывается впечатление, что до формирования единого подхода к вопросу о соотношении п. 7 ст. 448 ГК РФ и положений Закона № 44-ФЗ уступка участниками закупки прав по договорам сопряжена с очевидными рисками.
По договору, указанному в выпуске, поскольку он был заключен до 1 июня 2015 г. п. 7 ст. 448 ГК РФ, скорее всего, не может рассматриваться как основание для его недействительности, а значит, не препятствует его реализации. Другими словами, после 31 мая 2015 года соответствующее соглашение продолжает оставаться основанием для перехода права требования, которое возникнет в будущем, к новому кредитору. но правоохранительной практики, где рассматривались бы подобные ситуации, найти не удалось.
44-ФЗ строго регламентирует изменение существенных условий договора. Но бывает, что заказчик сталкивается с необходимостью замены поставщика, который уже выполняет договор. Можно ли это сделать и по каким правилам мы рассмотрим в статье.
Общие правила
Разберемся, разрешена ли смена поставщика во время исполнения контракта. Изобразительное искусство. 95 устанавливает основные правила изменения его условий. Так, в части 5 указано, что после заключения договора смена исполнителя невозможна.Но бывают и исключения.
При исполнении договора смена поставщика (исполнителя, подрядчика) возможна в случае, если новый является правопреемником в связи с реорганизацией юридического лица в форме:
- преобразований;
- слияний;
- присоединение.
Допустимы только эти три случая реорганизации. Например, не предусмотрена такая форма реорганизации, как разделение.По сообщению Минэкономразвития (письмо от 31 декабря 2014 г. № Д28и-2852), в этом случае заказчику необходимо рассмотреть возможность дальнейшего совершения новой покупки.
В этом вопросе стоит учесть заключение Минфина РФ (письмо от 11.03.2015 № 02-02-08 / 12916). Он считает, что смена поставщика (подрядчика, исполнителя) не допускается, так как невозможно изменить ранее предоставленную информацию о контрагенте с целью авторизации расходов для нового получателя.А в некоторых покупках существенное значение имеет личность участника: организации людей с ограниченными возможностями и т. Д.
Правила смены лиц в обязательстве определяются гл. 24 ГК РФ. А согласно п. 1 ст. 382 ГК РФ право, принадлежащее кредитору (поставщику), может быть передано другому лицу путем сделки или на основании закона. Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального участника передается новому в том объеме и на условиях, которые существовали на момент перехода.
Передача права на получение платежа
Если победитель торгов выполнил все условия, он может передать право требования третьей стороне. Такая позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 20 апреля 2017 г. по делу № 307-ЕС16-19959. Верховный суд отметил, что 44-ФЗ запрещает только смену подрядчика, но при выполнении условий договора со стороны кредитора (поставщика) личность кредитора для заказчика не имеет значения при оплате.
Аналогичная позиция отражена в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 № 13AP-23720/2014 по делу № A56-33928 / 2014. Указывается, что в результате подписания уступки документ (уступка требования), участник не заменяется, а передается только право требования об уплате начисленной задолженности. В этом случае заказчик оставляет за собой право подать возражения в соответствии со ст. 386 ГК РФ.
Изменение договора входит в понятие исполнения договора в соответствии со ст. 94, наряду с акцептом и оплатой, о которых говорилось в предыдущей статье.
Общие положения
Изменение договора в соответствии с Гражданским кодексом — достаточно простая процедура. Стороны принимают решение, согласовывают текст и подписывают с обеих сторон. В законе о контрактной системе все намного сложнее. Первоначально необходимо определить, существенны ли условия, которые вы хотите изменить.Для этого вам необходимо обратиться в Гражданский кодекс и узнать, какие условия являются существенными для данного типа сделки. Все остальное, соответственно, можно считать несущественным, хотя в законодательстве такого понятия нет.
Несущественные условия
Как правило, несущественные условия включают реквизиты платежа, адреса, орфографию, арифметические ошибки, допущенные при составлении контракта. Смена поставщика, подрядчика, исполнителя на таковых не распространяется и недопустима, за исключением правопреемства, которое прямо установлено в законе.Изменение несущественных условий оформляется дополнительным соглашением.
Существенные условия
Перечень существенных условий регламентируется ст. 95 44-ФЗ и содержит несколько оснований для изменения договора. Следует отметить, что изменение договора допускается только по соглашению сторон путем подписания дополнительного соглашения и никак иначе.
Подробнее о том, когда и как можно изменить условия договора, а также о том, как безболезненно расторгнуть договор, отказаться от исполнения договора и не попасть в RNP, мы разбираем в нашем учебном курсе для поставщиков.По курсу мы изучим на практических примерах организацию поиска и выявления прибыльных тендеров; работа с подрядчиками; как стать единственным поставщиком; продажа товаров в интернет-магазинах и многое другое.
Изменение контрактной цены
Контрактная цена может быть уменьшена без изменения количества товаров или объема работ. Это основание может быть использовано, если контрагент желает поставить товар или выполнить работу, предоставить услугу по более низкой цене, например, в случае признания покупки недействительной в связи с подачей только одной заявки и заключением договора. по начальной (максимальной) цене.
Возможно изменение количества товаров, работ, услуг по предложению заказчика в большую или меньшую сторону, но не более чем на 10 процентов. В этом случае цена контракта рассчитывается пропорционально цене за единицу, то есть увеличивается или уменьшается не стоимость товара, а его объем, что также влечет за собой увеличение / уменьшение общей цены. .
Превышение порога
Предпосылкой для вышеуказанных оснований является то, что возможность изменения цены должна быть прописана в документации и контракте.Арбитражная практика в этом вопросе однозначна. При отсутствии такого пункта в договоре дополнительное соглашение может быть признано недействительным, что влечет за собой для поставщика риск неуплаты за поставленный товар. Поэтому указанное основание в запросе цен не используется — документация в процедуре отсутствует.
Превышение 10-процентного порога недопустимо, и требования поставщика о взыскании долга по таким соглашениям не будут удовлетворены.Исключением могут быть строительные работы, если одновременно выполняются следующие условия:
- , если строительство не может быть завершено без дополнительного объема;
- объем не может быть заранее учтен в документации;
- Выполнение работы другим лицом приведет к удорожанию стоимости.
Особые контракты
Следующее основание предусматривает изменение контракта в случае возникновения обстоятельств, не зависящих от сторон, в связи с которыми выполнение первоначальных условий контракта представляется невозможным.Изменение возможно только на основании решения соответствующего органа и для договоров с определенной ценой и сроком:
- договор на обеспечение федеральных нужд сроком не менее трех лет с ценой от 10 млрд рублей и более — требуется решение Правительства РФ;
- договор на обеспечение потребности субъектов Российской Федерации сроком не менее трех лет с ценой от 1 млрд рублей — требуется решение высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- договор на обеспечение коммунальных нужд сроком не менее одного года ценой от 500 млн руб. — требуется решение местной администрации.
Изменение тарифов
Изменение цены контракта с учетом регулируемых цен (тарифов) применяется в основном в договорах с единственными поставщиками … Однако дело не только в них. Например, при расчете цены контракта на выполнение работ определенный объем вывоза ТБО … Учитывая, что с 1 января 2019 года практически во всех установлен региональный оператор и новый экспортный тариф. В регионах подрядчик, выполняющий договор, вправе обратиться к заказчику с предложением об изменении его цены.
Клиентские лимиты
Если клиент является получателем бюджетных средств, заключаемые им договоры могут быть изменены в случае уменьшения установленных лимитов. По договоренности стороны вправе изменить не только цену, но и условия договора, а также количество товара, объем работы или услуги. При уменьшении количества товаров, объемов работ, услуг заказчик руководствуется методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2012 г.1090 от 28 ноября 2013 года.
Договоры на лечение
Для изменения договора на лечение гражданина РФ за пределами страны предусмотрено отдельное основание. Изменение перечня услуг влечет изменение цены договора.
Увеличение НДС
До 01.10.2019 поставщик имеет право использовать еще одно основание для изменения цены договора, предусмотренное ч. 54 ст. 112 44-ФЗ: в связи с повышением ставки НДС до 20%, недостающие 2% можно включить в действующие договоры, перешедшие до 2019 года, путем подписания соответствующего дополнительного соглашения.
Подводя итоги, стоит отметить, что договоры, заключенные по 44-ФЗ, еще могут быть изменены. Зная вышеупомянутые причины, поставщик / подрядчик / исполнитель имеет право связаться с заказчиком с таким предложением при возникновении соответствующего случая.
Дата публикации: 02.04.2019
Обращаем ваше внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнение авторов и не несет ответственности за достоверность их информации.
Добавить комментарий