Кворум что это такое: Что такое кворум – простыми словами — Дело Модульбанка — Дело Модульбанка
РазноеКворум — что это такое? Определение, значение, перевод
Кворум (от фразы на латыни quorum praesentia sufficit «которых присутствие достаточно») это наименьшее количество членов собрания, необходимое для принятия правомочного решения по вопросу. Хотя кворумом во многих случаях может быть простое большинство, точное число определяется правилами и законами организации, и, как правило, указывается в ее уставных документах.Бывают случаи, когда для принятия решения необходимо присутствие лишь одного конкретного человека. В такой ситуации наличие этого члена и будет достаточным и необходимым условием кворума — это так называемый кворум одного. Допустим, правление (совет) состоит из восьми членов: тогда большинством будет пять. Таким образом, для кворума вам понадобится пять участников.
Наличие у собрания кворума не следует путать с количеством голосов, необходимых, чтобы решение считалось принятым. То есть, если у вас кворум из пятерых участников, то для принятия решения достаточно, допустим, трёх голосов.
Вы узнали, откуда произошло слово Кворум, его объяснение простыми словами, перевод, происхождение и смысл.
Пожалуйста, поделитесь ссылкой «Что такое Кворум?» с друзьями:
И не забудьте подписаться на самый интересный паблик ВКонтакте!
Кворум (от фразы на латыни quorum praesentia sufficit «которых присутствие достаточно») это наименьшее количество членов собрания, необходимое для принятия правомочного решения по вопросу. Хотя кворумом во многих случаях может быть простое большинство, точное число определяется правилами и законами организации, и, как правило, указывается в ее уставных документах.
Таким образом, для кворума вам понадобится пять участников.
Наличие у собрания кворума не следует путать с количеством голосов, необходимых, чтобы решение считалось принятым. То есть, если у вас кворум из пятерых участников, то для принятия решения достаточно, допустим, трёх голосов.
Кворум общего собрания собственников — SK-profi
Давайте разберемся что такое кворум общего собрания собственников. Какие задачи ставить перед собой, что необходимо для его проведения.
Кворум общего собрания собственников — это количество голосов собственников минимально необходимое, для принятия решений на общем собрании, обеспечивающего его легитимность. Закон предписывает необходимое количество участников кворума, и должно составлять 51% собственников или их доверенных, жилых площадей многоквартирного дома.
кворум общего собрания собственников
Чтобы принять какое либо решение, необходимо присутствие собственников жилья, именно такое чтобы их количество представляло кворум общего собрания собственников(большинство), и имело законное право принятия решений. Будь то снос одной из несущих стен дома, так и смена управляющей компании на ТСЖ. Любое решение которое тем или иным образом затрагивает весь дом, принимается при помощи кворума, и никак иначе.
Если форма проведения заочная, то подтверждение волеизъявлением жильцов является заполненный бланк голосования. Где присутствует Ф.И.О собственника.(полностью), тема повестки, члены счетной комиссии, место хранения протоколов и.т.д. Так же собственники должны поставить собственноручную подпись. Это необходимое условия кворума. Кворум общего собрания собственников, в простонародье называется сбор подписей в поддержку чего либо.
Если кворум общего собрания собственников будет не собрано полностью, или собран с нарушениями, его решение не будет иметь юридической силы.
В любом случае при отсутствии кворума решения общего собрания не будут иметь юридической силы!
Заказывайте персонал у нас!
Собрать кворумОбщее собрание участников (учредителей) ООО
Вводная картинка с целью разъяснить рисунки. Человечек в костюме — директор. Человечек с короной — учредитель.
{«id»:128898,»url»:»https:\/\/vc.ru\/legal\/128898-obshchee-sobranie-uchastnikov-uchrediteley-ooo-chto-takoe-kvorum-i-kak-vse-pravilno-oformit-s-obrazcami-protokolov»,»title»:»\u041e\u0431\u0449\u0435\u0435 \u0441\u043e\u0431\u0440\u0430\u043d\u0438\u0435 \u0443\u0447\u0430\u0441\u0442\u043d\u0438\u043a\u043e\u0432 (\u0443\u0447\u0440\u0435\u0434\u0438\u0442\u0435\u043b\u0435\u0439) \u041e\u041e\u041e — \u0447\u0442\u043e \u0442\u0430\u043a\u043e\u0435 \u00ab\u043a\u0432\u043e\u0440\u0443\u043c\u00bb \u0438 \u043a\u0430\u043a \u0432\u0441\u0435 \u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u043b\u044c\u043d\u043e \u043e\u0444\u043e\u0440\u043c\u0438\u0442\u044c (\u0441 \u043e\u0431\u0440\u0430\u0437\u0446\u0430\u043c\u0438 \u043f\u0440\u043e\u0442\u043e\u043a\u043e\u043b\u043e\u0432)»,»services»:{«facebook»:{«url»:»https:\/\/www.
ru\/legal\/128898-obshchee-sobranie-uchastnikov-uchrediteley-ooo-chto-takoe-kvorum-i-kak-vse-pravilno-oformit-s-obrazcami-protokolov»,»short_name»:»Email»,»title»:»\u041e\u0442\u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u0442\u044c \u043d\u0430 \u043f\u043e\u0447\u0442\u0443″,»width»:600,»height»:450}},»isFavorited»:false}6053 просмотров
В данной статье просто и подробно расскажу как правильно провести общее собрание участников (учредителей) ООО и отвечу на самые распространенные вопросы и разберу заблуждения. Сохраняйте в закладки однозначно)
Для легкости восприятия сразу проясню — участники ООО и учредители ООО это слова синонимы.
Если сейчас в комментариях появится куча юристов которые будут меня поправлять дескать вы не правы, учредитель это вот при учреждении, а затем это исключительно участник — скажу: «Ребята, идите лесом, статья не для того чтобы умничать, а для чтобы было понятно».
Так вот, поскольку в народ пошло слово именно учредитель, а в законе указано участник, будем считать что это синонимы и означают одно и то же.
Итак — чтобы участникам ООО принять решения есть специальная процедура — общее собрание участников, на котором все и решается.
Общее собрание бывает двух видов
1) Очередное (не реже 1 раза в год, можно сказать плановое)
2) Внеочередное (в любое время, когда это потребуется, ну например решили уволить директора и надо назначить нового, не будешь же ждать год)
Чтобы решения на общем собрании были приняты законно нужно чтобы:
1) Была соблюдена процедура созыва собрания (чтобы всех участников правильно пригласили (уведомили).
2) Решения были приняты необходимым количеством голосов (в народе — «кворум» формально в законе об ООО такого понятия нет).
3) Решения были правильно оформлены, например нотариально, но можно и по-другому, все будет сказано ниже.
Как правильно соблюсти процедуру созыва собрания
Рассмотрим на конкретном примере.
Например, вы (читатель) — учредитель, у вас не менее 10% голосов (пункт 2 статьи 35 ФЗ «Об ООО»дает право на созыв внеочередного собрания только от 10% голосов),
помимо вас еще двое учредителей, и вы хотите сменить Генерального директора на внеочередном собрании.
Действие 1 — готовите уведомления для других учредителей.
Примерная форма уведомления:
Участнику ООО «ВИСИ ТОЧКА РУ»
Иванову Ивану Ивановичу
Адрес: Москва, Красная площадь дом 1
Уведомление
о созыве и проведении внеочередного общего собрания участников
ООО « ВИСИ ТОЧКА РУ»
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» уведомляем Вас о созыве внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «_________________________________» «___» ____________ 20___ г.
в ___ ч ___ мин по адресу: ____________________________________________________________________________.
Регистрация участников ООО «__________________» начнется «___» ____________ 20___ г. в ___ ч ___ мин и будет производиться до _____ ч ____ мин.
Повестка дня внеочередного общего собрания участников ООО «________________________»:
1. Избрание председательствующего на общем собрании участников общества.
2. Прекращение полномочий генерального директора общества.
3. Избрание на должность генерального директора общества.
С копиями всех материалов и информацией по повестке дня общего собрания участников общества Вы можете ознакомиться в помещении исполнительного органа ООО «__________________» ежедневно с ______ до _____ по месту нахождения общества: __________________________________________________________________.
При себе необходимо иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Представителю участника помимо документа, удостоверяющего личность, также необходимо иметь с собой оформленную в соответствии со статьей 185.
Генеральный директор ООО «______________________________» _____________
в ___ ч ___ мин по адресу: ____________________________________________________________________________.
1 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность на участие в общем собрании участников общества.Действие 2 — передаете уведомления на подпись директору, нужна подпись и печать.
Далее, директор обязан в соответствии со статьями 35, 36 ФЗ «Об ООО» в течении 5 дней принять решение о проведении общего собрания и провести его не позднее 45 дней со дня получения требования о его проведении.
Действие 3 — после того как директор подписал ваши уведомления, отправляете их другим учредителям по почте, заказным письмом, лучше с уведомлением и описью вложения.
Уведомить о собрании нужно за 30 дней до его проведения.
При этом имейте ввиду, что в уставе можно и избавиться от первобытного почтового способа уведомления и прописать, например уведомление в социальных сетях, по e-mail, смс и так далее.
Все, на этом первый этап пройден — вы созвали общее собрание.
Теперь нужно, чтобы было принято нужно количество голосов.
Что такое «кворум» общего собрания ООО и как правильно считать голоса
Для начала сразу объясню про кворум.
У многих возникает путаница в таком вопросе — нужно ли для принятия решений общим собранием ООО какое то минимальное количество участников или нет?
И как считать голоса — от количества участников или от количества голосов?
Такая путаница идет, потому что в акционерных обществах, как раз так и есть, процедура следующая — сначала нужно набрать количество людей на собрании, а уже потом от количества акций этих людей считать голоса для принятия решений. Там же кстати и есть понятие «кворум».
Конкретно ООО — это исключение из правил.
Здесь только одно правило — количество голосов, от общего числа участников. И не важно сколько пришло людей.
Пример:
В ООО — 8 участников.
У одного — 51%. У 7-ми других участников по 7%.
Назначено общее собрание, на котором поставлен вопрос о смене генерального директора.
Пришел только участник с долей 51%. Есть ли кворум? Да есть. Решение может быть принято.
И наоборот — пришло 7 участников у каждого из которых по 7%, итого 49%
Есть ли кворум? Ведь пришли почти все, аж целых 7 человек!
Не важно! Кворума нет. 51% для решения вопроса у них у все не набирается.
Соответственно, если вы хотите провести общее собрание с целью сменить генерального директора, вам необходимо чтобы доля тех кто придет, была не менее 51%, так как по общему правилу ФЗ «Об ООО» для принятия такого решения, необходимо простое большинство голосов.
Как правильно оформить протокол, как он выглядит и надо ли его заверять нотариально
Законом установлено, что решения, принятые на общем собрании оформляются таким документом, как протокол.
При этом форма протокола законом не установлена. Практикой разработано множество форм, можете как вариант, использовать такую:
Источник: Яндекс картинки.
По поводу нотариально удостоверения порядок следующий, по общему правилу, протокол должен быть нотариально удостоверен.
Однако участники могут предусмотреть и принять в уставе способы, альтернативные нотариальным — например обязательное подписание всеми участниками.
Кто хочет углубиться в тему дальше посмотрите как минимум, еще вот эти статьи:
Ещё больше статей в моем блоге на vc.
ru.
Как организовать и провести собрание собственников многоквартирного дома?
Многоквартирный дом это не только здание/строение/сооружение, но и сообщество собственников, которым принадлежат не только квартиры в этом доме, но и доля в общем имуществе, так называемая «общедолевая собственность». К ней можно отнести все помещения общего пользования, технические помещения, лестницы, подвалы, чердаки, крышу, несущие конструкции, инженерные сети и оборудование, лифтовое хозяйство и многое другое, что обеспечивает комфортное и безопасное проживание в доме. И всем этим хозяйством необходимо управлять: его нужно содержать, обслуживать, ремонтировать, обеспечивать жителей водой, теплом, электричеством и пр.
А раз это общее имущество собственников, то и решать все эти вопросы они должны сообща.
Для этого и нужны собрания собственников, ведь по жилищному кодексу общее собрание собственников — это и есть орган управления многоквартирным домом.
Общее собрание собственников вправе решать практически все вопросы, касающиеся управления, содержания, ремонта, использования общего имущества.
В первую очередь законодательство обязывает собственников выбрать на общем собрании способ управления домом. Есть варианты:
1. Через управляющую организацию
2. Через созданные собственниками ТСЖ, ЖСК или ЖК
3 Непосредственно собственниками (в случае если дом небольшой и в нем не так много квартир)
Также собственники на общем собрании определяют перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества, устанавливают ставку содержания общего имущества, выбирают своих представителей — совет дома.
Могут устанавливать набор дополнительных услуг/сервисов, направленных на улучшение условий проживания, например, услуги консьержей, установка видеонаблюдения, шлагбаумов и пр.
Однако есть вопросы, которые не входят в компетенцию общего собрания — это в первую очередь установление тарифов на коммунальные ресурсы/ услуги (они устанавливаются органами власти субъекта Федерации).
Вопросы относящиеся к компетенции общего собрания собственников, а также порядок организации и проведения общих собраний собственников регламентируются ст. 44 — 48 Жилищного Кодекса РФ, кроме того основные положения по вопросам общих собраний собственников отражены в главе 9.1 Гражданского кодекса РФ «Решения собраний».
Утвержденных форм документов собрания нет, имеются различные методические рекомендации, выпущенные в разное время, но они не носят обязательный характер.
На сегодняшний день законодательно установлены только требования к оформлению протоколов собраний, утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. N 937/пр.
Ознакомиться с нормативно-правовыми актами можно в информационно-правовых системах и в других открытых источниках, там же можно найти различные (но не нормированные) примеры протоколов и уставов.
Кворум дома — онлайн собрание собственников
Кворум дома — при собрании собственников
Главным способом осуществления управления многоквартирным домом являются общие собрания. На таких собраниях решаются все вопросы, связанные с распоряжением совместным имуществом и прочие вопросы совместного управления жильём или иной недвижимостью.
Чтобы эти собрания проходили быстрее и легче — их можно проводить через систему «Домсканер», которая является первой в России федеральной системой, чьи голосования с 2015 года признаются Жилищными инспекциями во всех регионах России, накоплена судебная практика, есть реальные примеры проведенных собраний в разных городах — от Калининграда до Владивостока.
Для проведения собрания требуется несколько условий. Помимо заблаговременного уведомления всех участников, грамотного составления повестки собрания, создания бланков для голосования и оформления протоколов всех собраний, важным критерием законности и эффективности, определяющим правомочность общего собрания, является кворум дома — процент собственников, принявших участие, который рассчитывается от общей площади дома.
Даже если подготовительный процесс и процедура проведения собрания прошли согласно законодательству, без присутствия на собрании требуемого количества собственников жилья, собрание будет считаться нелегитимным. Все решения будут неправомочными.
Кворумом собраний являются 50% (пятьдесят процентов участников), при этом, по отдельным вопросам нужно 2/3 (67%) или 100% принявших участие. То есть, для того чтобы собрание было полномочным, на нём должно присутствовать не менее половины собственников. Для принятия важных решения относительно общего имущества голосование считается действительным в случае наличия более двух третей положительных голосов.
Как повысить явку на общие собрания?
Для эффективного проведения собраний и качественного контроля их посещаемости необходимо составить реестр собственников. На собраниях допускается присутствие официальных представителей собственников в случае, если они не имеют возможности присутствовать лично, но передали свое право и оформили это письменной доверенностью. Такой список поможет контролировать явку и разрабатывать меры по её улучшению. В составлении списка (реестра) собственников и жильцов может оказать содействие наша компания.
Для обеспечения хорошей явки на собрания и достижения кворума дома необходимо обеспечить систему своевременного оповещения участников о предстоящем собрании. Способ оповещения лучше утвердить на общем собрании. Дату, время и место проведения необходимо выбирать максимально удобные для большинства жильцов, а, при возможности, заранее согласовывать.
Если своевременные оповещения не повышают посещаемость собраний в связи с невозможностью присутствия участников на очном обсуждении, можно проводить собрания заочно. Такой метод, как правило, обеспечивает достаточное количество участников, и кворум дома всегда достигается.
Онлайн собрание собственников через систему «Домсканер» в подавляющем большинстве случае имеет необходимый кворум, дома, которые подключены к системе — голосуют активно, мы помогаем на основе своего опыта повышать явку и набирать кворум.
Что такое «большинство» на общем собрании?
В статье «Нюансы проведения общих собраний. Часть 4», опубликованной на сайте АКАТО год назад (18.03.2019), разъяснен термин «большинство», применяемый в части 1 статьи 46 ЖК РФ. Для получения подтверждения изложенного в статье мнения АКАТО еще перед публикацией статьи направил в Минстрой России соответствующий запрос (№ 45-03 от 07.03.2018), однако в ответе Минстроя лишь цитировались нормы жилищного законодательства и не содержалось никаких разъяснений. АКАТО попросил уточнить мнение Минстроя, но получил отказ в дополнительных разъяснениях. После еще нескольких безрезультатных обращений Минстрой наконец-то дал ответ по существу поставленных вопросов.
Когда решение по вопросу принято общим собранием?
Как ни странно, но зачастую лица, организующие общие собрания собственников, устанавливают факт принятия решения по тому или иному вопросу путем сравнения количества голосов, отданных за три варианта решений: «за», «против», «воздержался», считая, что если за вариант «за» отдано голосов больше, чем за вариант «против» и больше, чем за вариант «воздержался», то решение считается принятым. Исходя из такой логики в случае, когда, например, количество голосов по какому-либо вопросу распределилось следующим образом: «за» — 45%, «против» — 22%, «воздержался» — 33%, решение считается принятым. Ведь 45 больше 22 и больше 33.
Специалисты АКАТО категорически не согласны с таким методом установления факта принятия решения, и в статье от 18.03.2018 разъяснено, что термин «большинство голосов от общего числа голосов принимающих участие в собрании» означает более половины (более 50%) голосов от количества голосов участвующих в собрании, то есть решение принято исключительно в случае, если варианту «за» отдано более 50% голосов участников собрания. При этом не имеет значения, как оставшаяся часть голосов (меньшинство) распределена между вариантами «против» и «воздержался».
Исходя из такого мнения в случае, когда, например, количество голосов по какому-либо вопросу распределилось следующим образом: «за» — 45%, «против» — 22%, «воздержался» — 33%, решение не принято.
Что сказал Минстрой?
11 февраля 2019 года АКАТО обратился в Минстрой с запросом, практически идентичным ранее направляемому запросу от 07.03.2018.
Письмом от 10.03.2019 № 8125-ОО/06 Минстрой России разъяснил:
«…Поскольку действующее законодательство содержит требование к тому, что по каждому вопросу повестки дня собственник помещения должен выбрать только один вариант, то, по мнению Департамента, применение при голосовании «относительного большинства» не представляется возможным и решение считается принятым, в зависимости от вопроса, поставленного на голосование, если за вариант «за» проголосовало:
— большинство голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме;
— более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме;
— большинство не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании изложенного, по мнению Департамента, недопустимо считать решение собрания принятым, если количество голосов участников распределилось среди трех вариантов («за», «против» или «воздержался») таким образом, что максимальная доля голосов отдана варианту «за», но при этом количество голосов, требуемое для принятия решения, не набрано».
Таким образом, Минстрой России поддержал позицию АКАТО, указав, что сам по себе факт того, что максимальная доля голосов отдана варианту «за» не означает, что решение по указанному вопросу принято. Для принятия решения необходимо, чтобы варианту «за» было отдано требуемое законом количество голосов: либо квалифицированное большинство по отдельным вопросам, перечисленным в части 1 статьи 46 ЖК РФ, либо простое большинство (более 50% от участников) по всем остальным вопросам.
Скачать запрос АКАТО от 07.03.2018 > > >
Скачать запрос АКАТО от 11.02.2019 > > >
Скачать письмо Минстроя России от 10.03.2019 № 8125-ОО/06 > > >
Мобильное приложение «Кворум» — неограниченные возможности для голосования.
В ноябре 2017 г. ВТБ Регистратор выпустил универсальное бесплатное мобильное приложение «Кворум», которое позволяет пользователям голосовать по различным мероприятиям.
Приложение дает возможность принять участие в голосовании как на общих собраниях акционеров, так и собраниях участников ООО, ТСЖ, заседаниях совета директоров (наблюдательного совета), правлении, комитетов, форумах, конференциях и иных мероприятиях, где необходимо голосование.
Чтобы принять участие в электронном голосовании необходимо просто установить мобильное приложение «Кворум» и войти, используя, например, свой логин и пароль от портала Госуслуг (ЕСИА)
Узнать подробную информацию о мобильном приложении и задать интересующие вопросы Вы всегда можете по телефону технической поддержки — +7 (495) 640-1-112 или по электронной почте [email protected].
Мобильное приложение «Кворум» — это возможность:
- Знакомиться с материалами мероприятия в электронном виде;
- Участвовать в голосовании на различных мероприятиях;
- Голосовать в любой точке мира, где есть интернет;
- Просматривать историю голосования по прошедшим мероприятиям;
- Войти в систему с помощью учетной записи ЕСИА;
- Подписывать бюллетень с помощью биометрических данных*
* Впервые в России такая возможность была продемонстрирована ВТБ Регистратором в 2019 году на FINOPOLIS-2019. Приложение дает возможность дополнительно идентифицировать голосующего в момент подписания бюллетеня с помощью государственной Единой Биометрической Системы (ЕБС). Теперь, подтверждая результат заполнения и подписывая бюллетень, можно со 100% уверенностью сказать, что бюллетень по мероприятию был подписан именно участником голосования. Услуга доступна, если это было предусмотрено инициатором мероприятия.
Безопасность | Мобильность | Простота |
Почему именно «Кворум»?
Сервис ВТБ Регистратора отличается повышенной надежностью и простотой применения для пользователей, в отличие от других похожих решений, заявленных на российском рынке. Это подтверждается отзывами и результатами прошедших голосований. За все время использования Сервисом воспользовались более 13,000 участников!
Загрузка плеера
В вашем браузере отключен JavaScriptУже более 200 мероприятий проведено с использованием сервиса Электронного голосования и Мобильного приложения «Кворум» ВТБ Регистратора!
Мобильное приложение «Кворум» и сервис электронного голосования ВТБ Регистратор зарегистрированы в Роспатент, а также имеют положительные экспертные заключения Минкомсвязь и включены в Единый реестр Российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Товарный знак «Кворум» — является зарегистрированным товарным знаком ВТБ Регистратор.
Определение кворума Merriam-Webster
кво · ром | \ ˈKwȯr-əm \2 : количество (например, большинство) должностных лиц или членов органа, который при надлежащем собрании имеет юридические полномочия для ведения бизнеса
3 : мормонское тело, состоящее из тех, кто принадлежит к той же степени священства.
Что такое кворум и почему это важно для правления ТСЖ?
Расписание многих ассоциаций их ежегодное собрание домовладельцев в октябре, и будут обсуждаться кворум, но что это на самом деле означает?
Кворум минимальный количество владельцев, которые должны присутствовать на встрече, прежде чем бизнес может быть заключен.Бизнес может включать рутинные вопросы, такие как принятие нового бюджета или специальное голосование для изменить устав. Это в интересах совета директоров и часто требуется договоренности по рекламе того, что стоит на повестке дня заседания совета директоров и почему это важно присутствовать. Закон штата говорит нам, что это минимальное количество для наших ассоциация. Он относительно низок, но нам все еще трудно до него добраться. Это общая проблема многих ассоциаций.
Собрания, на которые нет кворума, должны быть перенесены и перенесены на более поздний срок.Это стоит денег ассоциации и создает больше работы. И добиться кворума на втором собрании — если мы не смогли его получить с первого раза — еще сложнее.
Итак, зачем пытаться опять таки? Потому что правление по закону обязано проводить годовое собрание. Это важная часть ведения бизнеса ассоциации. Во время ежегодного собрания, избраны новые члены правления, и бюджет на следующий год представлен домовладельцам на утверждение. Нет кворума — нет выборов, нет бюджета. Это означает, что нынешним директорам придется продолжать работать до тех пор, пока выборы могут проводиться.Это также означает, что прошлогодний бюджет останется в действует до тех пор, пока не будет проведено действительное собрание (одно с кворумом) для утверждения нового бюджет.
Хорошие новости: вы можете быть «на» встречи и по всей стране в в то же время, подписывая доверенность, вы в письменной форме распределяете свой голос, другому человеку. В руководящих документах ассоциации указывается, кто возможно. Как правило, это президент совета директоров, казначей или общественная ассоциация. яслях. Прокси-серверы учитываются в кворуме, поэтому они очень важны для ассоциация.
Просим Вас заполнить форму доверенности, даже если вы планируете присутствовать на встрече. На всякий случай происходит что-то, что мешает вам прийти. И когда вы посещаете встречу, ваш доверенность будет возвращена вам.
Потому что прокси такие важно для достижения кворума, вы можете обнаружить, что мы стучимся к вам в дверь, звоним по телефону или даже останавливать вас в местах общего пользования с просьбой подписать форма доверенности. Мы сделаем все, чтобы получить кворум. Без этого нам не обойтись бизнес, и в конечном итоге это влияет на вас, домовладельца.
С другой стороны, если вы член совета директоров пытается обеспечить кворум на собрании, есть способы повысить ваши шансы достичь достаточной посещаемости, чтобы кворум. Некоторые ассоциации проводят свои собрания перед общественным мероприятием или дать возможность соседям заполнить форму доверенности на мероприятии сообщества. Другие поощрять участие членов, разыгрывая призы на собрании, чтобы участники.
Владельцы несут ответственность за голосование по вопросам сообщества.Понимание значения кворума помогает всем домовладельцам быть лучшими соседями.
HOAresources.com исследует вопросы и комментарии членов общественных ассоциаций, проживающих в кондоминиумах, ассоциациях домовладельцев и жилищных кооперативах. Затем мы собираем проверенных экспертов, чтобы предоставить практические решения наиболее часто задаваемых и своевременных вопросов. Мы никогда не используем настоящих имен, но всегда решаем реальные проблемы. У вас есть вопрос или комментарий о вашей общественной ассоциации? Высылаю сюда на рассмотрение:
собраний — Что такое кворум и почему он важен?
Размещено автором admin & в рубрике Без рубрики.
Кворум — это минимальное количество владельцев, которые должны присутствовать на собрании, прежде чем бизнес может быть осуществлен. Закон штата говорит нам, каково это минимальное количество для нашей ассоциации. Он относительно низок, но нам все еще трудно до него добраться. Это общая проблема многих ассоциаций.
Собрания, на которые нет кворума, должны быть перенесены и перенесены на более поздний срок. Это стоит денег ассоциации и создает больше работы. И добиться кворума на втором собрании — если мы не смогли его получить с первого раза — еще сложнее.
Итак, зачем пытаться снова? Потому что правление по закону обязано проводить годовое собрание. Это важная часть ведения бизнеса ассоциации. Во время ежегодного собрания избираются новые члены совета директоров, а бюджет на предстоящий год представляется домовладельцам на утверждение. Нет кворума — нет выборов, нет бюджета. Это означает, что нынешние директора должны будут продолжать работать до тех пор, пока не будут проведены выборы. Это также означает, что прошлогодний бюджет будет оставаться в силе до тех пор, пока не будет проведено действительное собрание (одно с кворумом) для утверждения нового бюджета.
Хорошие новости: вы можете одновременно присутствовать на собраниях и по всей стране, подписав доверенное лицо! Таким образом вы в письменной форме передаете свой голос другому человеку. Доверенные лица учитываются в кворуме, поэтому они очень важны для ассоциации.
Мы просим вас заполнить форму доверенности, даже если вы планируете присутствовать на встрече. Это на всякий случай, если что-то помешает вам прийти. И, когда вы действительно приедете на встречу, ваш доверенность будет возвращена вам.
Поскольку доверенные лица так важны для достижения кворума, вы можете обнаружить, что мы стучимся к вам в дверь, звоним по телефону или даже останавливаем вас в местах общего пользования и просим вас подписать форму доверенного лица. Мы сделаем все, чтобы получить кворум. Без этого мы не сможем вести бизнес, и в конечном итоге это коснется вас, домовладельца.
г. Должно ли присутствовать минимальное количество участников для «встречи»? Архив
Закон определяет собрание как собрание более трех или большинства членов государственного органа.В большинстве случаев минимальное количество людей, которые должны присутствовать для организации собрания, составляет три (для группы из пяти и более участников). Однако это будет два, если комитет, подкомитет или другое подчиненное подразделение правительственного органа состоит из двух или трех членов. Также возможно, что серия собраний с участием меньшего числа членов, необходимого для создания собрания, все же может быть проведена как нарушение OMA, когда целью или результатом таких собраний было обойти OMA.Например, в деле Флориды, упомянутом в брифинге по различным случаям открытых собраний, суд постановил, что серия последовательных встреч между школьным директором и отдельными членами школьного совета (так что не более одного члена органа когда-либо присутствовали в то же время) по-прежнему представляет собой нарушение закона об открытых собраниях этого государства, где это было сделано с целью уклонения от требований закона об общественных собраниях.
В деле Хикель против Юго-Восточной конференции , 868 P.2d 919 (Аляска, 1994), вышестоящий суд постановил, что Совет по перераспределению нарушил OMA, «проведя собрания вне запланированных собраний для проведения дел по перераспределению». В частности, вышестоящий суд установил, что члены Правления беседовали друг с другом один на один, в ходе которых они обсуждали вопросы перераспределения и предпочтения в отношении распределения и запрашивали советы друг друга, а также установил, что «отсутствие [предметного] обсуждения протоколы в сочетании с поведением некоторых членов Совета директоров в суде, а также другие доказательства, представленные в суде, убеждают этот суд в том, что принятие важных решений и предметное обсуждение происходили вне поля зрения общественности.Верховный суд подтвердил свое ранее вынесенное решение в деле Brookwood Area Homeowners ‘Ass’n v. Anchorage , 702 P.2d 1317, 1323 (Аляска, 1985), что «собрание» включает в себя все этапы процесса обсуждения и принятия решений когда правительственная единица встречается для ведения государственных дел ». Суд Hickel повторил, что Верховный суд отметил в Brookwood , что« вопрос не в том, присутствовал ли кворум правительственной единицы на закрытом заседании. Скорее, вопрос заключается в том, имеют ли действия государственных чиновников эффект обхода OMA.» Hickel , 868 P.2d at 929, цитируя Brookwood , 702 P.2d at 1323, n.6. Верховный суд заявил, что его проверка записи свидетельствует о поддержке фактического вывода, проведенного Советом по перераспределению некоторые из его дел по перераспределению вне запланированных публичных собраний, и на основании этого Верховный суд согласился с тем, что Правление нарушило OMA. Можно утверждать, что это решение, которое было принято судом до принятия поправок к OMA 1994 года, может быть затронутым тем фактом, что законодательный орган определил собрание в этом случае как собрание более трех или большинства членов, в зависимости от того, что меньше.Однако законодательный орган этим разъяснением или определением собрания не намеревался изменить правило, сформулированное в Brookwood , согласно которому ситуации, которые в противном случае не составляли бы собрания, по-прежнему будут нарушать OMA, если целью или эффектом сообщения было обойти OMA . Этот момент неоднократно высказывался на слушаниях в законодательном комитете и других слушаниях, предшествовавших пересмотру OMA в 1994 году, и был моментом, по которому сторонники обеих сторон дебатов в OMA, а также ключевые законодатели, участвовавшие в нем, не отличался.
Голосование по почте.
Член организации может голосовать по почте (или по телеконференции, если голосование записывается для идентификации каждого человека и показа того, как он проголосовал). AS 44.62.600. Голосование по почте не является собранием, как таковой , но Генеральный прокурор рекомендовал агентствам, чтобы все материалы для голосования по почте содержали уведомление, в котором частично говорится: «Решение Совета по этому вопросу принимается путем голосования по почте в соответствии с AS 44.62.600 Из-за требований к открытым собраниям в этом штате членам напоминают не обсуждать этот вопрос друг с другом.»5 июля 1994 г. Заключение Генерального прокурора № 663-94-0569.
3824 — Кворум и голосование
10-3824 — Кворум и голосование10-3824. Кворум и голосование
A. Если в учредительном договоре или в уставе не указано иное количество, кворум совета директоров составляет:
1. Большинство из фиксированного числа директоров, если корпорация имеет фиксированный размер совета директоров.
2. Большинство из предписанного числа директоров или, если число не предписано, число, занимающее должность непосредственно перед началом собрания, если в корпорации есть совет переменного размера.
B. Учредительный договор или устав могут разрешать кворум совета директоров составлять не менее одной трети фиксированного или предписанного числа директоров, определенного в соответствии с подразделом A.
C. В учредительном договоре или в уставе может быть указано, что, если кворум присутствует при созыве собрания, считается, что кворум существует до тех пор, пока собрание не будет отложено, несмотря на уход одного или нескольких директоров.
Д.Если кворум присутствует при голосовании, то голосование «за» большинства присутствующих директоров является решением совета директоров, если только устав или устав не требуют голосования большего числа директоров.
E. Директор, присутствующий на заседании совета директоров или комитета совета директоров при совершении корпоративных действий, считается согласившимся на предпринятые действия, если только:
1. Директор возражает в начале собрания или сразу по прибытии директора к проведению собрания или ведению дел на собрании.
2. Несогласие или воздержание директора от предпринятых действий заносится в протокол собрания.
3. Директор направляет письменное уведомление о несогласии или воздержании директора председательствующему на собрании до его закрытия или в корпорацию до 17:00. на следующий рабочий день после встречи.
F. Право выразить несогласие или воздержание недоступно директору, который голосует за предпринятые действия.
G. Учредительный договор или устав могут разрешать директору голосовать лично или через представителя. При голосовании по доверенности применяются следующие положения:
1. Директор может назначить доверенного лица для голосования или иным образом действовать от имени директора, подписав форму назначения лично или действующим поверенным директора. Назначение не освобождает директора от ответственности за действия или бездействие, наложенные законом на директоров.
2.Назначение доверенного лица вступает в силу после его получения секретарем. Запись действительна в течение одного месяца, если другой период явно не указан в форме записи.
3. Назначение доверенного лица может быть отменено директором.
4. Смерть или недееспособность директора, назначившего доверенного лица, не влияет на право корпорации принимать полномочия доверенного лица, если письменное уведомление о смерти или недееспособности не получено секретарем до того, как доверенное лицо осуществит свои полномочия в соответствии с назначением.
5. С учетом любых явных ограничений на полномочия доверенного лица, указанных на лицевой стороне формы о назначении, корпорация имеет право принять голос доверенного лица или другие действия со стороны акционера, производящего назначение.
Процедуры голосования и кворума в Палате представителей
Введение
Правила и практика Палаты представителей, регулирующая кворумы и голосование в зале, тесно взаимосвязаны и вытекают из двух положений статьи I Конституции.Что касается кворумов, пункт 1 Раздела 5 частично гласит, что «Большинство каждой [Палаты] составляет Кворум для ведения дел; но меньшее количество может откладываться изо дня в день и может иметь право требовать присутствия отсутствующих членов. таким образом и в соответствии с такими штрафами, которые может предусмотреть каждая Палата «. Что касается голосования, пункт 3 того же раздела частично предусматривает, что «Да и Нет» членов любой из палат по любому вопросу, по желанию одной пятой присутствующих, должны быть внесены в Журнал.«
В этом отчете обсуждается, как Палата представителей теперь интерпретирует и реализует эти два конституционных положения. 1 Он фокусируется на наиболее важных правилах и наиболее распространенных практиках; он не пытается охватить все прецеденты, установленные Палатой, или все процедуры, которые могут быть задействованы, например, процедуры составления списка голосов вместо использования электронной системы голосования для решения вопроса или установления наличия кворума. Этот отчет также предполагает знакомство с некоторыми другими аспектами процедур на полу.
Требование кворума в теории и практике
Вышеупомянутое требование Конституции о кворуме, по-видимому, требует, чтобы простое большинство членов Палаты или минимум 218 представителей, если в Палате нет вакансий, присутствовали в зале всякий раз, когда Палата ведет дела. Однако, как вскоре замечает любой наблюдатель от Палаты, иногда во время дебатов в Палате присутствует лишь горстка членов. 2 На самом деле, это довольно необычно, когда в зале одновременно присутствует 218 членов, если только голосование или кворум не проводится с использованием электронной системы голосования Палаты.Таким образом, как представляется, существует несоответствие между явно однозначным конституционным требованием и устоявшейся и общепринятой практикой Палаты представителей. Как объяснить это несоответствие?
Во-первых, Палата проводит большую часть своих дел на полу, превращаясь в Комитет полного состава — формально Комитет всей Палаты по положению Союза. Основная причина этого заключается в том, что правила, регулирующие обсуждение и внесение поправок в Комитете полного состава, более гибкие, чем те, которые применяются, когда Палата заседает «в Палате».»Преобразование в Комитет полного состава также удобно по другой причине. Комитет полного состава — это комитет, который Палата создала в своих правилах, точно так же, как Палата создала различные постоянные комитеты. Хотя Комитет полного состава отличается от других Комитеты палаты в том смысле, что все представители являются членами палаты, и она собирается на уровне палаты, он по-прежнему остается комитетом палаты. Таким образом, собрание комитета полного состава не является собранием самой палаты, поэтому конституционный кворум требование для Палаты не применяется в Комитете полного состава.Вместо этого Палата может устанавливать в своих правилах любое требование кворума, которое она выбирает для заседаний Комитета полного состава. Пункт 6 (а) Правила XVIII Палаты предусматривает, что «кворум Комитета всей Палаты по состоянию Союза составляет 100 членов», а не большинство членов Палаты, составляющих кворум Палаты. 3
Во-вторых, независимо от того, собирается ли палата в качестве палаты или комитета в целом, всегда предполагается наличие кворума до тех пор, пока не будет продемонстрировано его отсутствие.Достаточно разумно, что Палата представителей предполагает, что она соблюдает Конституцию или свои собственные правила, в зависимости от обстоятельств. Кроме того, ни спикер, ни председатель Комитета полного состава не уполномочены брать на себя инициативу по обеспечению правильности этой презумпции. Спикер или председатель ни в коем случае не могут прерывать слушания в зале, потому что он или она заметит отсутствие необходимого кворума или потому, что он или она решает подсчитать присутствующих, чтобы определить, соблюдаются ли применимые требования кворума.Вместо этого спикер или председатель отвечает на заявление, сделанное членом из зала, об отсутствии кворума (или, реже, когда член признается, что подает жалобу на решение палаты).
Предполагается, что кворум всегда присутствует, если только член не оспаривает это предположение с места, а постоянные правила Палаты строго ограничивают, когда он или она могут это сделать. Многие детали этих правил обсуждаются далее в этом отчете. Подводя итог, можно сказать, что существует критическая связь между кворумом Палаты и процедурами голосования: почти единственный раз, когда член имеет право заявить о своем отсутствии кворума, — это голосование.В каком-то смысле Палата представителей приняла определение бизнес для целей конституционного требования кворума, которое ограничивается голосованием. 4 Если бы большинство всех Представителей действительно находились в зале от первого молотка до закрытия каждой ежедневной сессии, было бы практически невозможно для членов выполнять все свои различные обязанности, а для Палаты — выполнять свою работу в своевременная мода.
Проведение голоса и разделение голосов
Конституция или правила Палаты требуют, чтобы определенные вопросы решались записывающими голосами, которые почти всегда проводятся с использованием системы электронного голосования Палаты.
Во-первых, Конституция требует, чтобы любой голос, отменяющий президентское вето, «определялся« да »и« нет »(статья I, раздел 7, пункт 2). Во-вторых, согласно пункту 10 Правила XX, «да» и «нет» считаются принятыми, когда спикер ставит вопрос о принятии законопроекта или совместной резолюции, или о принятии отчета конференции, о выделении общих ассигнований или об окончательном принятии. одновременной резолюции по бюджету или отчета конференции по ней «. И, в-третьих, пункт 12 (a) (2) Правила XXII предусматривает запись по протоколу голосования по любому предложению разрешить менеджерам домов закрыть собрания любого комитета конференции.
Во всех остальных случаях основные процедуры голосования в Палате изложены в Правилах I и XX. Порядок постановки вопросов на голосование регулируется пунктом 6 Правила I об обязанностях спикера: 5
Спикер должен задать вопрос в следующей форме: «Те, кто поддерживает (вопроса), говорят« Да »»; и после утвердительного голоса: «Противники говорят« Нет »». После голосового голосования в соответствии с этим пунктом спикер может использовать такие процедуры голосования, которые могут применяться в соответствии с правилом XX.
Пункт 1 Правила XX затем излагает основные процедуры для обеспечения разделения и записи голосов:
(a) Палата должна разделиться после того, как Спикер поставил вопрос на голосование, как предусмотрено в пункте 6 правила I, если Спикер сомневается или требуется разделение. Те, кто поддерживает вопрос, сначала встают со своих мест для подсчета голосов, а затем противники.
(b) Если член, делегат или постоянный комиссар запрашивает заносимое в отчет о заседании голосование, и этот запрос поддерживается не менее одной пятой кворума, голосование проводится с помощью электронного устройства, если спикер не применяет другую процедуру для записи голосов. предусмотрено в этом правиле.Голосование, заносимое в отчет о заседании, проведенное в Палате в соответствии с настоящим параграфом, считается голосованием «за» и «против».
(c) В случае равенства голосов вопрос считается проигранным.
Независимо от того, находится ли он в Палате представителей или в Комитете полного состава, каждый вопрос, за исключением немногих, упомянутых выше, сначала ставится на голосование. 6 Председатель дает указание тем, кто поддерживает вопрос, кричать «да», а затем тем, кто выступает против него, говорить «нет». Затем ожидается, что председатель заявит, что, по его или ее мнению, «да [или нет], кажется, имеет это», и сделает паузу, прежде чем ударить молотком и объявить, что «да [или нет] действительно есть и законопроект [или не] принят »(или ходатайство согласовано, или как бы там ни было).
Если никто не оспаривает заявление председателя, его заявление является окончательным, и вопрос решается. Более того, голосование считается действительным, даже если фактически проголосовало всего несколько Членов. Предполагается, что кворум присутствует, независимо от того, сколько человек действительно участвовало в голосовом голосовании. 7
После того, как председатель объявляет свое мнение относительно результатов голосового голосования, любой член, делегат или постоянный комиссар имеет право потребовать разделения голосования, хотя на практике они редко делают это.Еще менее распространено то, что председатель может потребовать разделения голосов, когда голосование оставляет его или ее под сомнением. Когда требуется разделительное голосование, председатель приказывает всем, кто поддерживает этот вопрос, встать и оставаться стоять до тех пор, пока он или она их не подсчитают; затем таким же образом председатель считает тех, кто возражает против этого вопроса. Затем председатель объявляет результат, и вопрос решается. 8 Как и в случае голосового голосования, позиции отдельных Членов при раздельном голосовании не записываются, и раздельное голосование считается действительным, даже если для участия в нем присутствовало меньше кворума, если голосование не оспаривается. причина.Опять же, презумпция состоит в том, что во время голосования кворум присутствует в зале, даже если не все эти Члены решат принять участие в голосовании. 9
Как голосовое голосование, так и голосование разделением участвуют только Члены, которые случайно находятся в зале или очень близко к нему во время голосования. Членам не предоставляется время выходить на этаж из своих офисов или комнат для заседаний. В результате небольшое количество Членов может определить результат любого вида голосования, и этот результат может быть не таким, каким он был бы, если бы участвовало большинство или все Члены.Поэтому до того, как будет объявлен окончательный результат голосового или разделенного голосования, любой член, делегат или постоянный член комиссии может запросить рекордное голосование с использованием электронной системы голосования Палаты представителей. 10 Во время этого вида голосования у членов обычно есть 15 минут или более, чтобы прийти в зал и записать свои голоса, и голос каждого члена регистрируется индивидуально и печатается в протоколе Congressional Record .
Электронное голосование
Дом использует свою электронную систему голосования для подбора голосов, которые на самом деле представляют собой несколько различных типов голосов.Они неотличимы друг от друга по тому, как они проводятся, но не по порядку.
В доме
Есть три способа обеспечить электронное голосование в Палате представителей. По словам бывшего парламентария 11
При любом голосовании в Палате (1) голосование может быть опротестовано (из-за отсутствия кворума) в соответствии с пунктом 4 Правила XV [теперь пунктом 6 Правила XX], тем самым ускоряя автоматическое определение «да» и «нет». ; (2) заносимое в отчет о заседании голосование может быть назначено при наличии одной пятой кворума; или (3) «да» и «нет» могут заказывать одна пятая присутствующих.
Напомним, что Конституция предусматривает, что «Да и Нет членов любой из палат по любому вопросу, по желанию одной пятой присутствующих, должны быть занесены в Журнал». Голосование «за» и «против» — это то, что традиционно называется поименным голосованием, хотя сегодня оно также известно как своего рода рекордное голосование и проводится с использованием электронной системы голосования Палаты представителей, если только эта система не сломается. В этом случае клерк Палаты фактически созывает список членов в соответствии с пунктом 3 Правила XX — как это было сделано до установки электронной системы — для выполнения Закона о законодательной реорганизации 1970 года.Пункт 2 (а) Правила XX теперь предусматривает, что все записываемые голоса и кворум в Палате должны проводиться в электронном виде, если только Спикер не использует свое усмотрение, чтобы клерк вместо этого назвал имена Членов. На практике всегда используется система электронного голосования, если она временно не работает. 12 (По этой причине все ссылки в этом отчете на поименное голосование и запись голосов следует понимать как ссылки на голосование, проведенное «с помощью электронного устройства».)
Как отмечалось ранее, существует важная связь между требованиями Палаты представителей к кворуму и ее процедурами заказа электронного голосования.В Палате голосование «да» и «нет» может быть отдано в соответствии с конституционным правом одной пятой присутствующих членов, но это количество не обязательно должно составлять кворум. Пятая часть всех присутствующих членов может отдать предпочтение «да» и «нет». Однако есть альтернатива, которая является еще менее требовательной: любой член обычно может потребовать электронного голосования по любому вопросу, по которому голосует Палата, применив пункт 6 (а) Правила XX, который предусматривает электронное голосование, которое также устанавливает наличие кворума.Это правило говорится в части
.Когда кворум не позволяет проголосовать по вопросу, кворум отсутствует, и по этой причине подается возражение (если Палата не откладывает заседание) —
(1) должен быть вызов Палаты;
(2) Сержант должен немедленно ввести отсутствующих Членов; и
(3) «Да» и «Нет» по нерешенному вопросу одновременно считаются заказанными . (Курсив добавлен.)
Пункт 6 (b) продолжает предоставлять в части
Если те, кто голосует по вопросу, и те, кто присутствуют и отказываются голосовать вместе, составляют большинство в Палате, Спикер объявляет, что кворум имеется, и нерешенный вопрос должен быть решен, когда необходимое большинство голосующих имеет определенный.В этой связи дальнейшее производство по заявке считается прекращенным.
Когда Спикер объявляет результат голосового голосования или разделения голосования в Палате, член может воспользоваться только что процитированными правилами, встав и произнеся: 13
Г-н / г-жа Спикер, я возражаю против голосования на том основании, что кворум отсутствует, и заявляю по порядку ведения заседания, что кворума нет.
Член, делающий это заявление, ссылается на требование конституционного кворума и оспаривает законность голоса или разделения голоса, утверждая, что это не соответствует Конституции, поскольку кворум в Палате в то время отсутствовал.
В ответ спикер производит подсчет, чтобы определить, действительно ли в зале присутствует кворум (218 членов, если имеется не более одной вакансии). При наличии кворума спикер отменяет рассмотрение выступления по порядку ведения заседания. Если Представитель по-прежнему желает, чтобы голосование проводилось в электронной форме, он или она может попросить «да» и «нет» и надеяться, что пятая часть присутствующих членов поднимется, чтобы выразить свою поддержку просьбе. В качестве альтернативы член может запросить заносимое в отчет о заседании голосование, ссылаясь на пункт 1 (b) Правила XX, в котором говорится: «Если член, делегат или постоянный комиссар запрашивает заносимое в отчет о заседании голосование, и этот запрос поддержан не менее одной пятой голосов. кворум, голосование проводится с помощью электронного устройства », если Спикер не распорядится об ином.
Обратите внимание, что требуется 44 члена (одна пятая кворума), чтобы заказать заносимое в отчет о заседании голосование в соответствии с этим правилом, по сравнению с одной пятой присутствующих, чтобы заказать голосование «да» и «нет». Когда в зале присутствует кворум, может быть легче получить достаточную поддержку для заносимого в отчет голосования, чем для голосования «да и нет», потому что количество присутствующих членов, вероятно, превысит минимальный кворум в 218 (в этом случае один -пятая часть присутствующих будет превышать 44). В любом случае голосование будет проводиться с использованием системы электронного голосования, независимо от того, является ли это технически голосование «да-нет» или заносимое в отчет о заседании голосование согласно пункту 1 (b) Правила XX.
Если Спикер обнаруживает, что кворума нет, Спикер объявляет об этом факте, а также заявляет, что согласно пункту 6 (а) Правила XX, по вопросу, рассматриваемому Палатой, назначается электронное голосование. Это голосование преследует сразу две цели. Во-первых, он решает вопрос (например, «Будет ли принят законопроект?»). Во-вторых, в то же время он демонстрирует наличие кворума (поскольку члены используют предоставленные им 15 или более минут, чтобы выйти в зал и проголосовать). Если кворум участвует в голосовании, то кворум имеется, и Палата может продолжать вести дела.(Сержанту по оружию редко требуется «приводить отсутствующих участников», потому что участники обычно хотят, чтобы их регистрировали во всех электронных голосованиях.)
Однако чаще всего спикер не отвечает на такой вопрос по порядку ведения заседания, считая кворум, а вместо этого откладывая дальнейшие слушания. Как подробно обсуждается в разделе ниже, Спикер имеет право отложить голосование по многим вопросам в соответствии с пунктом 8 (a) (1) Правила XX. Если спикер откладывает голосование после возражения против отсутствия кворума, поднятый вопрос считается снятым.Это связано с тем, что спикер больше не ставит вопрос на голосование, и, следовательно, отсутствие кворума не для того, чтобы передать вопрос по порядку ведения заседания. Когда разбирательство по вопросу возобновляется, спикер снова задает вопрос, сначала голосовым голосованием. На практике спикер возобновляет слушания, когда в зале присутствует кворум. В этот момент член, делегат или постоянный комиссар могут запросить заносимое в отчет о заседании голосование или голосование «да-нет», и, если будет достаточно секунды, голосование будет проводиться с помощью электронного устройства.
В Комитете полного состава
Конституционное право требовать «да и нет» распространяется как на палату, так и на сенат, но не распространяется на комитет в целом. У одной пятой присутствующих членов нет конституционного права настаивать на голосовании в Комитете полного состава путем объявления списка или использования электронной системы голосования. Фактически, до 1970 года голоса отдельных членов никогда не регистрировались ни по одному вопросу, который решался Комитетом полного состава, включая все голоса по поправкам к законопроектам.
В рамках того же Закона 1970 года о реорганизации законодательства, который санкционировал систему электронного голосования, Палата представителей внесла поправки в свои правила, чтобы обеспечить регистрацию голосов в Комитете полного состава. Особенно с установкой новой системы голосования эти голоса стали функциональным эквивалентом голосов «да и нет» в Палате представителей. Однако требования и процедуры для обеспечения рекордного голосования в Комитете полного состава несколько отличаются от тех, которые используются для получения сопоставимых голосов в Палате представителей, даже несмотря на то, что все эти голосования почти всегда проводятся с использованием одной и той же электронной системы.
Согласно пункту 6 (е) Правила XVIII Палаты, «В Комитете всей Палаты по состоянию Союза председатель должен назначить заносимое в отчет о заседании голосование по запросу, поддержанному не менее чем 25 Членами, Делегатами и Постоянным комиссаром. . » Таким образом, до того, как будет объявлен окончательный результат голосового или разделенного голосования, все, что нужно сделать Члену, — это встать и запросить заносимое в отчет о заседании голосование — при условии, что он или она уверен, что по крайней мере 24 других поддержат запрос. Даже когда зал не переполнен, члены обычно запрашивают заносимое в отчет о заседании голосование по поправке таким образом, потому что председатель может отложить запрос о заносимом в отчет о заседании голосования по поправке.Председатель, скорее всего, сделает это и возобновит работу в то время, когда присутствует больше Членов и достаточно секунды, вероятно, для поддержки запроса.
Другой вариант для Участников, если кворум отсутствует, — заявить
Г-н / госпожа Председатель, я прошу провести заносимое в отчет о заседании голосование, а в ожидании этого по порядку ведения заседания заявляю, что кворума нет.
Когда член запрашивает заносимое в отчет о заседании голосование и в то же время по порядку ведения заседания нарушает правило Палаты, регулирующее кворумы в Комитете полного состава, председатель должен действовать первым по порядку ведения заседания о том, что кворум отсутствует (иногда это называется точкой отсутствия кворума).Он или она рассчитывает убедиться в наличии кворума, который составляет 100 членов Комитета полного состава (включая делегатов и постоянного комиссара). При наличии кворума заносимое в отчет о заседании голосование назначается только в том случае, если 25 членов Комитета полного состава поднялись в поддержку запроса.
Если кворума нет, председатель может приказать немедленно созвать кворум. Однако, если запрашивается заносимое в отчет о заседании голосование по поправке, председатель, скорее всего, вместо этого отложит голосование.Если голосование откладывается, вопрос о отсутствии кворума считается снятым.
Если председатель приказывает созвать кворум вместо того, чтобы откладывать голосование, члены Комитета полного состава затем выходят в зал, чтобы зафиксировать свое присутствие, давая члену, который хочет провести заносимое в отчет о заседании голосование, шанс убедить 24 или более союзников остаться. на полу. Когда вызов кворума завершен и его наличие установлено, председатель возвращается к ожидающему запросу о заносе в отчет о голосовании.В настоящее время, предположительно, есть по крайней мере 25 членов Комитета полного состава, готовых поддержать эту просьбу; если да, то назначается заносимое в отчет о заседании голосование.
Ключевое различие между этими шагами и шагами, которые происходят в самой Палате, заключается в том, что, согласно правилам, в Палате голосование кворума и голосование, записанное в электронной форме, объединяются; результат автоматического рекордного голосования свидетельствует о наличии кворума. В Комитете полного состава, с другой стороны, может быть объявлен кворум, за которым вскоре последует заносимое в отчет о заседании голосование по рассматриваемой поправке или предложению.В нынешней практике, однако, обычно председатель Комитета полного состава откладывает дальнейшие слушания, если отсутствует кворум, как и в случае отсутствия кворума в Палате.
Время, отведенное для электронного голосования и разговора по кворуму
«Не менее пятнадцати минут»
Когда заказывается электронное голосование или объявление кворума, либо в Палате, либо в Комитете полного состава, у представителей обычно есть не менее 15 минут, чтобы подойти к залу и проголосовать или записать свое присутствие.Пункт 2 (а) Правила XX, таким образом, предусматривает, что «минимальное время для записи голосования или кворума с помощью электронного устройства должно составлять 15 минут».
Обратите внимание, что 15 минут — это «минимальное время»; это не фиксированное или максимальное время. На практике отведенное время часто продлевается, чтобы можно было зарегистрировать как можно больше Членов. Хотя спикер или председатель Комитета полного состава может закрыть голосование в любое время по истечении 15 минут, он или она иногда предоставляет как минимум несколько дополнительных минут любым членам, которые идут к залу.По этой причине электронное голосование часто занимает 20 минут и больше.
Право председателя решать, как долго оставлять голосование открытым по истечении 15 минут, может быть использовано в пользу партии большинства. В случае очень близкого голосования спикер или председатель могут закрыть голосование через 15 минут, как только его или ее сторона получит большинство, особенно если результат может быть отменен, если голосование оставалось открытым на достаточно долгое время, чтобы другие члены могли добраться до пола. Однако спикеры объявили, что они не будут закрывать электронное голосование, когда члены находятся в палате, чтобы быть записанными.В качестве альтернативы председатель может оставить голосование открытым на время, превышающее 15 минут, если его или ее сторона проигрывает закрытое голосование и требуется больше времени, чтобы изменить этот результат, убедив Членов изменить свои голоса или дождавшись прибытия других Членов и голосование.
Во время электронного голосования или кворума участники могут изменить свои голоса или записать свое присутствие в любое время до того, как председатель объявит результат. Однако после этого голос или присутствие Участника не могут быть записаны. Депутат парламента заявляет: «Запросы на внесение исправлений в Протокол Конгресса и Журнал о голосовании, проведенном с помощью электронного устройства, не принимаются, поскольку каждый член несет ответственность за использование гарантий электронной системы и проверку правильности записи своего голоса.«Кроме того,« После объявления результатов звонка Палаты представителей, проведенного с помощью электронного устройства …, Спикер отказался удовлетворить запросы Членов о записи их присутствия ». 14 Член, пропустивший электронное голосование, может объявить из зала, как он или она проголосовал бы, и, по единодушному согласию, вставил это заявление в запись рядом с подсчетом голосов. В качестве альтернативы, члены могут подать подписанное заявление, в котором указывается, как они проголосовали бы, и если бы оно подается в тот же день, что и голосование, оно появится в Конгрессе США сразу после результата голосования в отличительном шрифте. 15 Независимо от того, объявлено ли это в зале или представлено в письменной форме, заявления могут включать объяснения причин неизбежного задержания члена.
Сокращение времени пребывания в доме до пяти минут
Членам может быть предоставлено менее 15 минут для голосования с помощью электронного устройства, если одно такое голосование следует вскоре после другого или когда голосование, записываемое в электронной форме, следует сразу же за вызовом кворума. В таких обстоятельствах Членам не требуется 15 минут для участия во втором или последующем голосовании, потому что они уже находятся в зале.
Пункт 9 Правила XX предоставляет Спикеру право по своему усмотрению сократить время электронного голосования в Палате представителей с не менее 15 минут до не менее пяти минут
1. по любому вопросу, который следует за другим голосованием с помощью электронного устройства; и
2. по любому вопросу, который следует за отчетом Комитета полного состава.
Спикер может сократить время для таких голосований только в том случае, если, по его или ее усмотрению, членам «будет предоставлена адекватная возможность голосовать.«Спикер заранее объявляет о намерении воспользоваться этим дискреционным правом в любом из этих обстоятельств. Спикер заявляет, что первое электронное голосование будет 15-минутным голосованием, а второе, если будет приказано, будет пятиминутным голосованием. Ибо Например, он или она может объявить, что голосование по принятию резолюции будет пятиминутным, если Палата согласится путем заносимого в отчет о заседании голосования заказать предыдущий вопрос по резолюции. Таким образом, члены выходят в зал для первого голосования. предупреждены оставаться на второй.Пункт 9 (b) Правила XX предписывает, что уведомление о пятиминутном голосовании должно быть направлено до первого голосования в серии «в максимально возможной степени».
Отсрочка и объединение голосов в доме
Пункт 8 Правила XX дает Спикеру право по своему усмотрению отложить голосование по некоторым вопросам, когда было заказано электронное голосование или когда был поднят вопрос по порядку ведения заседания против голосового или разделенного голосования на основании отсутствия кворума. Полномочия Спикера распространяются на голосование
голосов.(1) принятие решения или принятие законопроекта,
(2) согласие на отчет о конференции или предложение проинструктировать участников,
(3) согласен с поправкой,
(4) принятие ходатайства о повторном погашении векселя,
(5) принятие предложения согласиться с поправкой Сената с поправкой или без нее,
(6) заказ предыдущего вопроса по любому из вопросов, описанных в (1) — (5),
(7) согласие на утверждение Спикером журнала ,
(8) согласие на ходатайство о приостановлении действия правил, и
(9) соглашается с ходатайством о пересмотре или отложить ходатайство о пересмотре.
Когда назначается электронное голосование по любому из этих вопросов, спикер может объявить, что он или она откладывает голосование на время, которое он или она назначает позже в тот же законодательный день, в случае голосования Journal , или в течение двух законодательных дней, в случае любого другого голосования. Голосование или голосование откладываются до определенного момента в графике законодательства (например, после вынесения решения по другому законопроекту, который запланирован к рассмотрению). Когда палата достигает этого момента, члены голосуют по вопросам в том порядке, в котором голосование по ним было отложено. 16 Первое из этих голосов должно быть обычным 15-минутным голосованием; Однако до его начала Спикер может объявить, что каждое последующее голосование будет пятиминутным голосованием, если не вмешается бизнес.
Этот орган регулярно используется, когда в один и тот же день Палата представителей рассматривает серию ходатайств о приостановлении действия правил. Если спикер не сможет отложить и сгруппировать голосование по этим предложениям, может быть проведена серия электронных голосований с интервалом не более 40 минут (время, отведенное для обсуждения каждого предложения) в понедельник или вторник, когда многие члены в процессе возвращения в Вашингтон из своих районов.Полномочия спикера в соответствии с пунктом 8 позволяют назначить голосование позже в понедельник или «пролонгировать» до вторника или среды, когда они проводятся подряд, причем только первое голосование в серии занимает не менее 15 минут. Аналогичным образом спикер может отложить и сгруппировать электронные голосования, которые назначаются по ходатайствам о приостановке по вторникам и средам.
Откладывание запросов на внесение записи о голосовании и сокращение времени до двух минут в Комитете полного состава
Существует четыре обстоятельства, при которых время для завершения электронного голосования в Комитете полного состава может быть сокращено как минимум до двух минут.Они включают голосование, проводимое сразу после другого голосования или после объявления кворума, или при других обстоятельствах, когда, по усмотрению председателя, две минуты предоставят адекватную возможность для голосования.
Во-первых, пункт 6 (g) Правила XVIII уполномочивает председателя Комитета полного состава откладывать запросы о рекордном голосовании по отдельным поправкам к законопроекту до более позднего времени во время рассмотрения законопроекта, а также группировать голоса по этим поправкам. . То есть Комитет будет голосовать по поправкам позже, одну за другой.Когда Комитет полного состава возобновляет работу в момент, выбранный председателем, запрос на заносимое в отчет о заседании голосование делается снова, и голосование с помощью электронного устройства будет проведено, если будет поддержано достаточное количество секундантов (24 дополнительных члена, делегатов и Постоянный комиссар). В таких случаях председатель может сократить время для второго и каждого последующего голосования не менее чем до двух минут.
Во-вторых, если в Комитете полного состава будет проводиться голосование по двум или более незавершенным поправкам, председатель может объявить, что будет не менее 15 минут для первого голосования, но не менее пяти минут для каждого из последующих голосов при условии, что между каждым голосованием не должно быть никаких дел или дебатов (пункт 6 (f) Правила XVIII).Предположим, например, что была предложена замена поправки первой степени. Комитет полного состава сначала проголосует по замене, а затем по поправке первой степени (с поправками, если поправки внесены заместителем). Председатель может заявить, что будет 15-минутное голосование по замене, за которым последует пятиминутное голосование по поправке первой степени, если не будет никаких дебатов и между двумя голосами не будет предложено никаких других предложений или поправок.
В-третьих, если голосование по поправкам было отложено, когда Палата принимает решение в Комитет полного состава возобновить слушания, время для голосования может быть сокращено до двух минут, если членам, делегатам и постоянному комиссару будет предоставлено соответствующее возможность проголосовать.»Это положение пункта 6 (g) (2) Правила XVIII учитывает обстоятельства, когда, например, Комитет полного состава поднимается на короткое время во время серии голосований. Оно также позволяет проводить двухминутное голосование, когда поправки откладываются и планируются. на некоторое время позже в тот же день или на следующий день, возможно, после серии голосований, которые начинаются с вопросов, по которым голосовали в Палате. В такой ситуации 15-минутное голосование может состояться в Палате, а затем, после того, как Палата решит Комитет полного состава, первое голосование по поправке может длиться две минуты.
В-четвертых, как обсуждалось выше, член, делегат или постоянный комиссар может потребовать заносимого в отчет о заседании голосования в Комитете полного состава по поправке и, в ожидании этого запроса, подать заявление о том, что кворума нет. Если председатель определяет, что кворум отсутствует, и заказывает созыв кворума, он или она может также объявить в это время, что, если заносимое в отчет голосование по поправке назначено после завершения 15-минутного разговора по кворуму, время для само голосование по поправке будет сокращено до не менее двух минут (пункт 6 (b) (3) Правила XVIII).
Как отмечалось выше, пункт 2 (а) Правила XX также предоставляет членам не менее 15 минут для ответа на запросы кворума в Палате, но это время может быть сокращено для запросов кворума, назначенных Комитетом полного состава. Это устройство неофициально известно как «кворум уведомлений». Пункт 6 (c) Правила XVIII дает председателю право по своему усмотрению объявить до начала приема кворума, что он или она объявит об образовании кворума, как только 100 членов Комитета полного состава (включая делегатов и Постоянный комиссар) зарегистрировали свое присутствие:
При заказе вызова кворума в Комитете всей палаты по вопросу о состоянии Союза председатель может объявить о намерении объявить о наличии кворума в любое время во время объявления кворума, если он определит, что кворум появился.Если Председатель прерывает созыв кворума, объявляя об образовании кворума, рассмотрение кворума считается прекращенным, и Комитет полного состава продолжает свое заседание и возобновляет свою работу.
Кворумы уведомлений сейчас редки. Созыв кворума в Комитете полного состава обычно не проводится, потому что, если запрашивается заносимое в отчет о заседании голосование по поправке, дальнейшие слушания обычно откладываются до того момента, когда ожидается серия голосований по поправкам и кворум присутствует.
Защита звонков по кворуму и звонков в дом
Ключевым правилом, регулирующим попытки обеспечить присутствие большинства Представителей в зале во время собрания Палаты, является пункт 7 Правила XX, в котором говорится, что
(a) Спикер не может выступать по порядку ведения заседания об отсутствии кворума, если вопрос не был поставлен на голосование.
(b) В соответствии с подпунктом (c) Спикер может признать члена, делегата или постоянного комиссара, чтобы подать запрос Палаты в любое время.Когда кворум устанавливается по требованию Палаты, дальнейшее разбирательство по этому вызову считается отмененным, если Спикер не признает движение о принудительном явке членов в соответствии с пунктом 5 (b).
(c) Объявление Палаты не может быть принято после того, как был заказан предыдущий вопрос, если только Спикер не определит фактическим подсчетом, что кворум отсутствует.
В соответствии с подпунктом (а) член имеет право ссылаться на требование конституционного кворума только во время голосования.В это время любой Представитель «может возразить против голосования на том основании, что кворум отсутствует, и подать заявление о том, что кворум отсутствует». В любое другое время эквивалент объявления кворума может иметь место только по усмотрению Спикера, когда он или она признает члена «для передачи требования Палаты». 17 В первом случае спикер отвечает на вопрос по порядку ведения заседания подсчетом, чтобы определить, присутствует ли кворум. Если да, то рассмотрение вопроса отменяется, и кворум не проводится; в противном случае вопрос по порядку ведения заседания сохраняется и назначается автоматическое поименное голосование, проводимое с помощью электронного устройства.В последнем случае (подпункт (b)) член вносит ходатайство о созыве Палаты, побуждая к тому, что на самом деле является вызовом кворума для обеспечения присутствия членов, независимо от того, присутствовал ли кворум, когда он начался. . 18
Обратите внимание, что цель объявления кворума в соответствии с подпунктом (a) или требования палаты в соответствии с подпунктом (b) состоит в том, чтобы обеспечить присутствие кворума, а не требовать присутствия всех членов палаты. Подпункт (b) предусматривает, что, как только кворум откликнется на призыв Палаты, «дальнейшее разбирательство по вызову» — что будет представлять собой усилия Сержанта по оружию для обеспечения присутствия всех оставшихся членов — «считается без «, если спикер не решит принять предложение с этой целью.Аналогичным образом, пункт 6 (b) Правила XX, процитированный ранее, предусматривает отказ от тех же «дальнейших разбирательств» после объявления кворума в соответствии с подпунктом (а).
Соответствующее правило, регулирующее кворумы и требования кворума в Комитете полного состава, — это пункт 6 Правила XVIII. Это правило: (1) устанавливает кворум в Комитете полного состава в размере 100 членов, делегатов и постоянного комиссара; (2) разрешает вызовы кворума для уведомлений по усмотрению председателя; и (3) предусматривает двухминутное голосование по поправкам после регулярных собраний кворума, опять же по усмотрению председателя. 19
Кроме того, то же правило регулирует, когда в Комитете полного состава может быть вынесено решение о том, что кворум отсутствует. (Вызов палаты не разрешен в Комитете полного состава.) Вкратце, правило гласит, что
- председатель не должен разрешать выступление по порядку ведения заседания без кворума во время общих прений, и
- после установления кворума в Комитете полного состава в любой день, вопрос о отсутствии кворума может быть вынесен только в том случае, если «Председатель поставил ожидающее предложение на голосование.»
Другими словами, ни один член не имеет права настаивать на наличии кворума во время общих прений. Есть право выступить с одним вопросом по порядку ведения заседания без кворума, если он сделан в процессе внесения поправок, который следует за общими прениями. но только (1) если не было созыва кворума во время общих прений и (2) если этот вопрос по порядку ведения заседания сделан до проведения заносимого в отчет о заседании голосования по поправке или предложению во время заседания в этот день. проводится в Комитете полного состава в любой день, член имеет право подать заявление о том, что кворум отсутствует, только тогда, когда Комитет находится в процессе голосования. 20
При отсутствии кворума
В том маловероятном случае, когда большинство членов Палаты не отвечает на призыв кворума или не участвует в электронном голосовании, демонстрируется несоблюдение Палатой требований конституционного кворума. 21 Следовательно, Палата не может возобновить законодательную деятельность до тех пор, пока не будет зафиксировано наличие кворума. У Палаты есть только два варианта: один — отложить; другой — предпринять шаги, необходимые для обеспечения присутствия кворума.В большинстве случаев можно ожидать, что Палата примет второй из этих вариантов, применив пункт 5 (а) Правила XX.
Этот пункт частично предусматривает, что «при отсутствии кворума большинство, состоящее не менее чем из 15 членов, включая спикера, может потребовать присутствия отсутствующих членов». 22 В этом случае Палата может действовать без кворума, потому что конституционное положение, цитируемое в начале настоящего отчета, дает ей право это делать. Это положение гласит, что при отсутствии кворума «меньшее количество членов может откладываться изо дня в день и может иметь право требовать присутствия отсутствующих членов таким образом и с такими штрафами, которые могут быть предусмотрены каждой палатой.«
Ситуация и возможности в Комитете полного состава сопоставимы. «Если Председатель объявил об отсутствии кворума в Комитете полного состава, дальнейшие дела не могут вестись до тех пор, пока кворум не будет установлен или состав Комитета не увеличится». 23 По той же причине, по которой Конституция разрешает Палате закрывать заседание без кворума, пункт 6 (d) Правила XVIII Палаты гласит, что «в Комитете всей Палаты кворум не требуется по состоянию Союз для принятия предложения о повышении в Комитете.Тем не менее, необходим кворум, чтобы принять ходатайство о том, чтобы Комитет встал и сообщил о мерах для окончательного принятия в Палате.
Кворум в случае катастрофических обстоятельств
24Пункт 1 раздела 5 статьи I Конституции гласит, что «большинство в каждой [палате] составляет кворум для ведения бизнеса». Кворум долгое время определялся как большинство от всего числа членов Палаты, а вся численность Палаты долгое время рассматривалась как число членов, избранных, приведенных к присяге и живущих.Когда смерть, отставка, дисквалификация или исключение члена приводит к появлению вакансии, весь номер Палаты корректируется. 25
Однако в случае катастрофы может быть не сразу известно, жив или мертв Участник, что делает невозможным корректировку всего числа Участников. Более того, если член недееспособен, но жив, или невредим, но не может присутствовать на заседаниях Палаты, он все равно будет засчитываться в целое число, используемое для определения кворума.Пропавшие без вести, раненые и оказавшиеся в затруднительном положении Члены по-прежнему «избраны, приведены к присяге и живы». Если затронуты многие такие члены и Конгрессу придется действовать, эта ситуация может оказаться проблематичной, поскольку может оказаться невозможным установить кворум.
Для решения этой проблемы в 2005 году Палата изменила пункт 5 Правила XX, чтобы подготовиться к катастрофическому событию, в результате которого большое количество Членов пропадут без вести, станут недееспособными или неспособными присутствовать на заседаниях Палаты. Правило устанавливает метод установления «временного кворума» в случае катастрофического события.Этот метод не давал нового средства для определения полного номера Дома; напротив, это метод, который следует использовать временно, пока кворум не будет составлен большинством от всего числа членов Палаты. Согласно правилу, если Палата не имеет большинства членов, избранных, приведенных к присяге и живущих из-за катастрофических обстоятельств, то кворум составляет большинство от «временного числа» Палаты.
Шаги, необходимые для создания дома, в котором нет кворума из-за катастрофических обстоятельств
Правило требует, чтобы было предпринято четыре шага, чтобы без перерыва в заседании, чтобы установить, что Палата не имеет кворума из-за катастрофических обстоятельств.Только после того, как будут предприняты шаги, описанные ниже, будет определено новое количество, необходимое для кворума, на основе временного номера Палаты. Большинство присутствующих членов могут прекратить разбирательство, приняв ходатайство об отложении.
Во-первых, рассмотрение ходатайства о принуждении к явке отсутствующих членов
Если доказано отсутствие кворума, 26 , то согласно правилу палаты (от 1789 г.) член может подать ходатайство о принудительном явке отсутствующих членов.Это ходатайство, описанное в Правиле XX, пункт 5 (а), должно быть сначала рассмотрено, положительно или отрицательно, прежде чем будут предприняты какие-либо другие шаги для установления того, что Палата не имеет кворума из-за катастрофических обстоятельств. 27
Для принятия предложения о принудительном явке отсутствующих членов требуется большинство голосов, и это большинство должно составлять не менее 15 членов. Если ходатайство принимается, то запрос Палаты осуществляется через присутствие членов, возможно, после получения уведомления от Сержанта по оружию и регистрации их присутствия секретарем.Если предложение не принимается, либо потому, что оно не получило поддержки со стороны большинства присутствующих членов, либо потому, что большинство, поддерживающее его, составляет менее 15 членов, то предложение по-прежнему считается «отклоненным», и другие шаги, необходимые для установления этого Дом без кворума в связи с возможными катастрофическими обстоятельствами.
Во-вторых, проведите 72-часовой звонок в дом, не набравший кворума
После рассмотрения ходатайства о принуждении к явке отсутствующих членов Палата должна получить звонок (или серию звонков) в Палату в течение 72 часов, за исключением времени, проведенного в перерывах. 28 Звонок может быть тем, который был заказан путем принятия предложения о принуждении к явке отсутствующих Членов. Спикер 29 может также принять к рассмотрению ходатайство о вызове Палаты в соответствии с пунктом 7 (b) Правила XX. Каким бы ни был приказ, если в ходе вызова не удалось обеспечить кворум на основе существующего полного номера Дома через 72 часа, вызов может быть закрыт, и могут быть предприняты дополнительные шаги для установления того, что Палата не имеет кворума из-за катастрофических обстоятельств. .
В-третьих, спикер должен получить «Отчет о катастрофическом отказе кворума» и объявить его содержание в палате.
После закрытия заседания Палаты спикер вместе с лидерами большинства и меньшинства может получить от Сержанта по оружию (или назначенного им лица) «отчет о катастрофическом нарушении кворума», в котором говорится, что Палата не может установить кворум из-за катастрофические обстоятельства, такие как нападение, стихийное бедствие или заражение. Согласно правилу, отчет о катастрофическом отказе кворума должен содержать
- количество известных вакансий,
- список бывших представителей, чьи места вакантны (этот список будет включать всех известных мертвых представителей, а также любых представителей, которые ушли в отставку или были отстранены от должности решением Палаты, если их места еще не были заполнены),
- список Представителей, признанных недееспособными,
- список представителей, не лишенных дееспособности, но все еще неспособных присутствовать на заседаниях Палаты представителей, и
- список Неучтенных Представителей.
Сержант по оружию в соответствии с правилами предписывает подготовить отчет в консультации с лечащим врачом Конгресса (или назначенным лицом), секретарем палаты (или назначенным лицом), а также должностными лицами органов здравоохранения и правоохранительных органов. Спикер, после консультации с лидерами двух партий, должен объявить содержание отчета Палате представителей. Объявление обжалованию не подлежит.
В-четвертых, провести круглосуточный визит в дом, в котором нет кворума
Даже после объявления спикера Палата не считается лишенной кворума из-за катастрофических обстоятельств до завершения второго расширенного созыва Палаты.Этот вызов Палаты представителей может быть заказан в соответствии с процедурами, описанными в пункте 5 (а) Правила XX, или путем подачи ходатайства о вызове в соответствии с пунктом 7 (b). Этот второй вызов Палаты или серия вызовов может быть закрыт через 24 часа, за исключением времени, проведенного в перерывах, если он не обеспечивает большинство от всего числа участников Палаты.
Примерный номер дома
Если все четыре шага выполнены, то Палата установила, что у нее нет кворума из-за катастрофических обстоятельств.Затем кворум для ведения дел может быть определен на основе «временного номера Палаты». Количество Членов, ответивших на 24-часовой звонок Палаты, будет предварительным номером Палаты, и большая часть временного числа будет составлять кворум для ведения бизнеса. Если Члены прибывают после вызова Палаты, предварительное количество соответственно увеличивается. Если какой-либо член, засчитанный в соответствии с 24-часовым требованием Палаты для определения временного номера, позже перестанет быть Представителем из-за смерти, отставки или действия Палаты, то временный номер Палаты также будет соответственно сокращен. 30
Отчет о катастрофическом нарушении кворума должен обновляться каждый законодательный день; другими словами, он должен обновляться каждый раз, когда Палата заседает после перерыва. Спикер должен сделать эти обновления доступными для Дома. Если в любое время прибудет достаточное количество Членов, чтобы составить кворум всего числа Палаты, то временное число больше не будет иметь силы.
Конституционность временного кворума
Некоторые члены выразили обеспокоенность тем, что правило о катастрофическом кворуме противоречит Конституции.Когда H.Res. 5 был вызван на рассмотрение, представитель выступил с заявлением по порядку ведения заседания. Спикер отказался рассматривать конституционный вопрос по порядку ведения заседания, сославшись на многочисленные предыдущие прецеденты, запрещавшие спикеру выносить решение о конституционности нерассмотренных предложений. 31 Вместо этого, как правило, Палата представителей определяет для себя конституционность предложения либо путем голосования, чтобы рассмотреть его, либо голосованием за его принятие. Затем представитель поднял вопрос о рассмотрении, и Палата голосов 224-192 согласилась рассмотреть вопрос о Х.Res. 5 и содержащимися в нем положениями, касающимися новой процедуры кворума. После этого H.Res. 5 был одобрен голосованием 220–195. Будет ли предпринята попытка оспорить в суде конституционность правила, пока не ясно. Также нет уверенности в том, что у Участника есть законное право подавать такой иск без применения нового правила кворума. 32
Индивидуальные голоса и чрезвычайное большинство
Право и обязанность голосовать
В общем, ожидается, что каждый Представитель будет голосовать по каждому вопросу, но правила Палаты делают исключение для Спикера.Согласно пункту 7 Правила I, Спикер «не обязан голосовать в ходе обычных законодательных процедур, кроме случаев, когда такое голосование будет решающим или когда Палата участвует в голосовании бюллетенями». Хотя это правило не запрещает выступающим голосовать, обычно они этого не делают.
Каждый другой член «голосует по каждому заданному вопросу, если только он не имеет прямой личной или материальной заинтересованности в случае возникновения такого вопроса» (Правило III, пункт 1). Ожидается, что каждый Представитель применит этот пункт к себе.Депутат парламента отмечает, что «было признано нецелесообразным обеспечивать выполнение положения, требующего, чтобы каждый член проголосовал». 33 Кроме того, в недавней практике «спикер постановил, что член, а не председатель должен определять,« имеет ли представитель «прямую личную или материальную заинтересованность» в результатах голосования; «Спикер отрицал право спикера лишить депутата конституционного права голоса». 34 В том же ключе пункт 10 Правила XXIII Кодекса служебного поведения гласит, что член, делегат или постоянный комиссар, осужденный за преступление, за которое он или она могут быть приговорены к двум годам или более. в тюрьме «должны воздерживаться» от голосования в Палате представителей или в Комитете полного состава.
Голосование — это личное право и ответственность, которые не могут быть делегированы или осуществлены кем-либо другим. В ответ на опасения по поводу возможности «призрачного голосования», при котором член будет зарегистрирован как проголосовавший даже при наличии доказательств того, что он или она не мог этого сделать, в 1981 году Палата представителей проголосовала за добавление того, что сейчас является пунктом 2. Правила III:
(a) Член не может уполномочить какое-либо другое лицо голосовать за такого Члена или регистрировать присутствие такого Члена в Палате или Комитете всей Палаты относительно состояния Союза.
(b) Никакое другое лицо не может отдавать голос Члена или регистрировать присутствие Члена в Палате или Комитете всей Палаты относительно состояния Союза.
Простое и экстраординарное большинство
Все вопросы должны решаться на заседании Палаты простым большинством голосов, если иное не предусмотрено положениями Конституции или правилами Палаты. Простое большинство голосов определяется как минимум половина плюс один голос Членов при наличии кворума; пункт 1 (c) Правила XX предусматривает, что «в случае равенства голосов, вопрос считается проигранным.«
Конституция требует двух третей голосов участников, голосующих для различных целей:
- для исключения члена,
- , чтобы преодолеть президентское вето,
- , чтобы предложить поправку к конституции,
- , чтобы удалить политическую инвалидность (теперь устарело), и
- , чтобы определить, что президент остается инвалидом.
Кроме того, для других целей правила Палаты требуют поддержки двух третей или трех пятых голосов Участников:
- Две трети: согласиться с предложением о приостановлении действия правил (пункт 1 (а) правила XV),
- Две трети: согласиться с предложением об отказе от вызова Частного календаря (пункт 5 (а) Правила XV), и
- Две трети: рассмотрение особого правила в тот же день, когда Комитет по правилам сообщает об этом (пункт 6 (а) Правила XIII).
Что такое кворум и почему это важно для правления ТСЖ?
Кворум — это минимальное количество членов совета и членов ТСЖ, которые должны присутствовать на собрании, прежде чем можно будет вести дела. Обычно домовладельцы могут найти требования к кворуму в своих Уставах. Вы можете быть удивлены, но достижение кворума для проведения собрания на самом деле является распространенной проблемой для многих ассоциаций домовладельцев.
Что будет, если нет кворума?
Собрания, на которые нет кворума, должны быть перенесены и перенесены на более поздний срок.Это стоит денег Ассоциации и создает больше работы. В некоторых случаях добиться кворума на втором собрании может быть еще сложнее.
Итак, зачем пытаться снова? Потому что правление по закону обязано проводить собрания. Это важная часть ведения бизнеса ассоциации. Бюджетные собрания определяют оценки владельцев на предстоящий год. На ежегодном собрании избираются новые члены правления. В случае Ежегодного собрания, если выборы не могут состояться из-за отсутствия кворума, действующие директора должны будут продолжать свою работу до тех пор, пока не будут проведены выборы.
Сила прокси
Хорошие новости: владельцы могут одновременно присутствовать на собраниях и по всей стране, подписав доверенное лицо! Таким образом вы в письменной форме передаете свой голос другому человеку. Доверенные лица учитываются в кворуме, поэтому они очень важны для всех ассоциаций.
Некоторые советы ТСЖ просят своих членов заполнить форму доверенности, даже если вы планируете присутствовать на собрании. Это на всякий случай, если что-то помешает вам прийти. И, когда вы действительно приедете на встречу, ваш доверенность будет возвращена вам.
Поскольку доверенные лица так важны для достижения кворума, вы можете обнаружить, что добровольцы стучатся в вашу дверь, звонят по телефону или даже останавливают вас в местах общего пользования и просят подписать форму доверенного лица.
Ассоциации могут очень усердно работать, чтобы добиться кворума. Без этого правление ТСЖ не может вести дела, и в конечном итоге это затрагивает всех.
Добавить комментарий