Китайские инвесторы в россии контакты: Топ-11 китайских инвестиций в Россию

Разное

Содержание

Топ-11 китайских инвестиций в Россию

Ранее мы обозревали наиболее привлекательные отрасли для китайских инвестиций в Россию и давали рекомендации по реализации инвестиционных проектов в Россию. Совокупный объем китайских инвестиций в РФ уже превышает $50 млрд, и, по просьбам членов нашей ассоциации, мы составляем список из 11 крупнейших китайских инвестиций в Россию.

1.    Ямал СПГ

Ямал СПГ – крупнейший инвестиционный проект России за последние 5 лет, активно реализующийся при участии китайских компаний. CNPC принадлежит 20% акций, а Фонду Шелкового пути – 9,9% в проекте. Условием вхождения в проект было привлечение финансирования, которое предоставил синдикат из китайских банков, возглавляемый Государственным Банком Развития Китая. Совокупный объем инвестиций составил порядка $20 млрд. Сделка была закрыта в 2014-2015 годах. 


2.    «СИБУР»

СИБУР – крупнейшая нефтехимическая компания России, реализующая ряд крупных инвестиционных проектов в downstream-отрасли.

Sinopec в 2015 году купил 10% холдинга за $1,338 млрд. После в 2016 году Фонд Шелкового пути также купил 10% СИБУРа за примерно $1,5 млрд. Причина сделки – реализация крупного инвестиционного проекта «Запсибнефтехим» в Тобольске, который требовал привлечения большого объема финансирования. Sinopec  и Фонд Шелкового пути привлекли со стороны китайских банков большую часть финансирования проекта, стоимость которого составила $9,5 млрд. Sinopec также участвовали и в других проектах «СИБУР», например, в 2013 году купили 25%+1 акцию Красноярского завода синтетических каучуков, большая часть продукции которой продается на рынке КНР.


3.    Арктик СПГ — 2 

А́рктик СПГ-2 — проект компании «Новатэк» по добыче природного газа и по производству сжиженного природного газа (СПГ) на Гыданском полуострове. 10%-ные доли участия в проекте были приобретены китайскими CNOOC и CNODC (дочерние компании CNPC). Стоимость сделок не уточняется, однако по экспертным оценкам она составляет порядка $25 млрд.  Вхождение сразу двух китайских компаний в проект повышает шансы на своевременную его реализацию. На данный момент доля иностранных инвесторов в «Арктик СПГ – 2» составляет 30%. Предполагается, что в общем сложности, «Новатэк» передаст иностранным инвесторам 40% проекта. 

4.    ОАО «Удмуртнефть».

Это первая крупная сделка китайского нефтегазового бизнеса в России. И она является примером нестандартного подхода к вхождению Sinopec на российский рынок. В 2006 году Sinopec приобрела у ТНК-BP 99,49% акций ОАО «Удмуртнефть» за $3,5 млрд. После закрытия сделки Sinopec продали 51% акций ПАО «Роснефть». Условия сделки остаются закрытыми, но мы считаем, что стоимость составила не менее $1,75 млрд. Это позволило Sinopec сформировать партнерские отношения с Роснефтью и войти на российский рынок.

5.    АО «ВЧНГ»

АО «Верхнечонскнефтегаз» — крупный нефтегазовый проект ПАО «Роснефть», в котором в 2017 году Beijing Gas Group Company Limited купили 20% за $1,1 млрд. Сделка проходит в рамках стратегии по замещению угольной энергии газовой и подразумевает долгосрочный контракт на поставку газа на рынок Пекина.

6.    Балтийская жемчужина 1 млрд

Начало реализации проекта приходится на 2004 год, когда в рамках побратимских отношений Шанхая и Санкт-Петербурга Шанхайская индустриально-инвестиционная группа получила в долгосрочную аренду 205 га земли, на которых успела возвести свыше 1 млн квадратных метров жилой недвижимости.


7.    Great Wall

Крупнейший инвестиционный проект Китая в сфере машиностроения в России реализуется с 2015 года в Тульской области. Совокупный объем инвестиций корпорации Great Wall составил порядка $500 млн, а запуск производства намечен на 2019 год. Первая очередь позволяет выпускать до 80 тыс. машин в год, после запуска второй очереди объем производства возрастет до 150 тысяч автомобилей. Ожидаемый процент локализации составит 50%.

8.    Гринвуд

Гринвуд – крупнейший бизнес-парк с китайским участием в России, реализуемый инвестиционным фондом Чэньтун. Сделка была закрыта в 2010 году. Гринвуд включает в себя 14 тысяч кв. метров выставочных площадей и площадей для конференций, а также порядка 23 тысяч квадратных метров помещений офисных назначений. Парк «Гринвуд» является центром деловой активности китайского бизнеса в России. Также планируется строительство 2-ой очереди с объемом инвестиций в $150 млн.


9.    Парк “Хуамин”

Парк «Хуамин» — еще один пример площадки для российско-китайского сотрудничества. Совокупные инвестиции China Huaming International Investment Corporation составили около $300 млн. Проект реализуется с 2008 года, его сдача планируется в 2019 году. Проект предусматривает наличие отеля InterContinental, апарт-комплекса и бизнес-центра площадью свыше 20 тыс. квадратных метров.

10. Военторг

В 2017 году инвестиционный фонд Fosun закрыл сделку по покупке здания Военторга. Сумма сделки оценивается в $172 млн. Площадь офисного центра превышает 70 тыс. квадратных метров. Это очень удачная инвестиция, так как в центре Москвы недостаток высококачественных офисных площадей и здание с такой большой площадью обладает эксклюзивом.

11. Angel Yeast Rus

Крупнейший китайский проект в сфере биотехнологий в Россиибыл реализован в Липецкой области, г. Данков. На заводе производится 15 тысяч тонн сухих дрожжей 15 тыс. тонн прессованных дрожжей, 30 тысяч тонн органических удобрений в год. Сам завод является крупнейшим инвестиционным проектом корпорации Angel Yeast за пределами КНР. На заводе создано более 550 рабочих мест.


Инвесторы из Китая в России: контакты и отзывы

Иностранные инвестиции занимают значительное место в общем количестве вкладов в экономику Российской Федерации. Особенно сейчас стали актуальными вклады китайских инвесторов. Они оказывают разнообразное влияние на экономику страны, поэтому их количество нужно регулировать.

С одной стороны, инвестиции из Китая обеспечивают недостающими денежными средствами предприятия, которым не хватает притока финансирования из государственного бюджета или от отечественных инвесторов. Это помогает промышленности быстрее развиваться, проводить модернизацию и расширяться. Это приводит к увеличению дохода от реализации изготовленной продукции.

С другой стороны, если вклады осуществляются только в какую-то ведущую отрасль, более привлекательную из-за высокого дохода в данный момент времени, то это приводит к нарушению равновесия между инвестициями и сбережениями. Следовательно, происходит избыточное искусственное развитие господствующей сферы экономики, на фоне торможения развития других. Из-за этого возникает безработица, инфляция, снижение спроса на любую продукцию по причине упадка среднего дохода населения.

Содержание статьи

Куда делают вклады китайские инвесторы в России?

Инвесторы из Китая с каждым годом становятся все более активными на российском финансовом рынке. Однако, в 2015 году заметно сократились объемы вкладов из этой страны примерно на 25%. «Излюбленными» отраслями народного хозяйства для вложений инвесторов из КНР являются:
  • Лесная промышленность;
  • Добыча полезных ископаемых;
  • Энергетическая отрасль;
  • Торговля;
  • Связь и коммуникации;
  • Строительство и архитектура;
  • Сфера предоставления услуг.

С каждым годом количество прямых инвестиций, которые делают инвесторы из Китая в России, увеличивается. При этом вкладчики из КНР активно участвуют в деятельности организаций, куда были сделаны вклады.

Китайские инвестиции в России направлены в наиболее перспективные проекты, такие как:

  1. Компания «Новатэк»;
  2. «Уралкалий»;
  3. Банк ВТБ

Как найти инвестора из КНР?

Дело в том, что менталитет народа Китая и населения нашей страны сильно отличаются между собой. Это обусловлено разными историческими предпосылками, религией и обычаями. Китайцы сами по себе очень терпеливы, сдержаны, скрупулезны и осторожны. Особенно если речь идет о финансовых вопросах. Для того чтобы заинтересовать и привлечь такого инвестора, нужно приложить немало усилий.

В первую очередь нужно заинтересовать вкладчика из КНР. Для этого необходимо предоставить свой бизнес-проект «во всей красе». Если инвестор увидит высокую выгоду для себя, он станет тратить на вас свое время и деньги. Также для них крайне важно чувство защищенности – если китайский инвестор будет уверен в безопасности своих денег, он станет их куда-то вкладывать. Благодаря многочисленным экономическим контактам китайцы умеют трезво оценивать риски для своих вложений. Даже высокая привлекательность и громадный доход от проекта не привлекут китайского инвестора, если не существует гарантий безопасности для его вложений.

Если у вас большой, стратегически важный проект, то тут лучше обращаться напрямую в дипломатические представительства Китая в Российской Федерации – консульства, посольства и тому подобное. Если проект действительно важен, прибылен и безопасен, потенциально интересен для инвестора, то вполне можно добиться успеха и получить финансирование. Если же он не обладает перечисленными выше свойствами – не тратьте зря свое время.

Также можно устроить рассылку своего инвестиционного предложения по адресам – это целевой поиск. Для этого существуют специальные базы данных различных компаний из Китая. 

По различным бизнес-каналам можно попробовать обратиться напрямую к законным представителям интересующих вас компаний – менеджерам. Такие каналы – это специальные форумы для инвесторов, а также бизнес-сообщества.

Что нужно учитывать при презентации своего проекта потенциальному инвестору из Китая

В первую очередь тщательно займитесь переводом своего проекта на китайский язык. Постарайтесь максимально точно и понятно изложить его текст, подробно описав гарантии безопасности инвестиций, а также финансовую выгоду для вкладчика. Обязательно посоветуйтесь с переводчиком (в идеале c китайцем) как лучше составить текст, чтобы он отвечал требованиям делового китайского языка. Сделайте также перевод на английский, как на наиболее популярны международный язык.

Очень внимательно отнеситесь к переводу – если он некачественно выполнен, то серьезное предложение может превратиться просто в карикатуру.

Продумайте тщательно детали проекта и опишите их. Китайцы – очень педантичная нация. Они тщательно изучают все до мельчайших подробностей, чтобы таким образом обезопасить себя и свои деньги, а также выявить еще на стадии презентации проекта большинство его недостатков. Опять-таки, недоработанный проект также негативно влияет на ваш имидж.

Рейтинг Инвестиций — Лучшие Инвестиции 2021 на Invest-Rating.ru

Здоровье
ИИИ: 8. 9, Д/Р: 2/4
Форекс
ИИИ: 8.7, Д/Р: 9/9
Нефть, газ, сырье
ИИИ: 8.6, Д/Р: 6/4
Акции
ИИИ: 8.5, Д/Р: 7/5
Биткоин
ИИИ: 8.4, Д/Р: 8/6
Облигации
ИИИ: 8.3, Д/Р: 5/4
Накопительные программы
ИИИ: 8. 2, Д/Р: 3/2
ИИС
ИИИ: 8.1, Д/Р: 7/4
Недвижимость
ИИИ: 8, Д/Р: 5/5
Криптовалюты
ИИИ: 8, Д/Р: 9/10
Наличные деньги
ИИИ: 7.9, Д/Р: 0/1
Банковские депозиты
ИИИ: 7.8, Д/Р: 4/2
ПИФы
ИИИ: 7. 8, Д/Р: 6/5
Структурные ноты
ИИИ: 7.7, Д/Р: 6/6
ПАММ счета
ИИИ: 7.7, Д/Р: 8/8

Для китайских инвестиций уточнили адреса

Россия и Китай обновили свои подходы к сотрудничеству по развитию Дальнего Востока — новая программа, подписанная Минвостокразвития РФ и Минкоммерции КНР, в основном посвящена привлечению китайских инвестиций на российскую территорию за счет ресурсов, льготных режимов и снятия барьеров, в том числе инфраструктурных. В отличие от предыдущей версии в новом документе авторы решили отказаться от совместного развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Северо-Востока Китая. Список приоритетных проектов также был существенно сокращен и включает лишь уже обсуждаемые обеими сторонами сделки.

В распоряжении “Ъ” оказался текст программы развития российско-китайского сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционных сферах на Дальнем Востоке РФ на 2018–2024 годы. Ее подписание состоялось по итогам двусторонних переговоров с участием Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. За реализацию документа будут отвечать с российской стороны — Министерство по развитию Дальнего Востока, с китайской — Минкоммерции КНР. Планируется также запустить деловой совет при межправительственной комиссии по развитию Дальнего Востока. С российской стороны его возглавит председатель совета директоров «Русагро» Вадим Мошкович, с китайской — не поименованное в документах руководство компании COFCO.

Нынешняя программа сильно отличается от предыдущей, принятой еще в 2009-м (ее действие прекратилось в этом году). Документ предполагал развитие Дальнего Востока, Восточной Сибири и Северо-Востока Китая в рамках одного макрорегиона. В основном такой план оказался неуспешным: большинство указанных в программе проектов не реализованы.

Это, по мнению научного сотрудника Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИИАЭ ДВО РАН Ивана Зуенко, произошло из-за того, что изначально были поставлены невыполнимые задачи. «Не было понятно, как программа способствует развитию Северо-Востока Китая,— заметил он в беседе с “Ъ”.— Вдобавок она была нашпигована большим количеством мелких проектов, реализовывать которые должно было не государство, а бизнес и которые так и не были реализованы. Новая программа — скромнее, но гораздо понятнее, к тому же она заточена под компетенции Минвостокразвития с участием китайских партнеров».

Впрочем, среди основных направлений развития обозначены все же проекты в традиционных отраслях: в газо- и нефтехимической промышленности, освоении месторождений твердых ископаемых, транспорте и логистике, сельском хозяйстве, лесной промышленности, в аквакультуре и туризме. В создании инфраструктуры приоритетными заявлены транспортные коридоры «Приморье-1» и «Приморье-2», строительство мостов (мост Нижнеленинское—Тунцзян должен быть построен в 2019 году, Благовещенск—Хэйхэ — полноценно заработать в 2020-м, также предусматривается строительство перехода через реку Гранитную в районе пункта пропуска Полтавка—Дуннин).

В сельском хозяйстве проектам с участием китайских инвесторов обещано обеспечение земельными участками и льготным финансированием. Инвестиционный директор Агентства по привлечению инвестиций и поддержке экспорта на Дальнем Востоке Валерий Дубровский ранее оценивал, что с привлечением иностранных инвестиций может быть освоен 1 млн га сельхозземли. Помимо этого в списке значатся свиноводческие комплексы с участием «Русагро» и «Мерси Агро». Для увеличения поставок продовольствия, однако, потребуется снятие ряда фитосанитарных и ветеринарных запретов в КНР (сейчас запрещены поставки свинины, ограничен импорт молочной продукции).

Впрочем, как отмечает Иван Зуенко, производство сои, главного экспортного сельхозтовара, в регионе находится на своем максимуме, так как свободной земли категорически не хватает, а урожайность повысить без строгого соблюдения агротехнологий, прежде всего севооборота, нельзя. Китайскому бизнесу, который захочет вложиться в производство сои, придется столкнуться не только с нехваткой и дороговизной земли, но и с конкуренцией со стороны крупных российских игроков, для которых соеводство привлекательно, особенно в контексте экспорта в Китай.

В программе отдельно не описано финансирование проектов, и этот вопрос, судя по выступлениям участников двустороннего бизнес-диалога, по-прежнему остается препятствием для совместных сделок. Так, экс-глава ЦБ Китая, вице-председатель совета директоров Боаосского форума Чжоу Сяочуань указал на то, что пока стороны не слишком активно торгуют в нацвалютах и привлекают средства на биржах Шанхая и Шэньчжэня. В других странах этот процесс шел значительно быстрее, посетовал он. Глава Фонда развития Дальнего Востока Алексей Чекунков, в свою очередь, предложил китайской стороне предусмотреть приоритетный порядок доступа на рынок ценных бумаг для совместных проектов. Такой режим уже применяется для инвесторов в менее развитые регионы Китая, за счет чего компании получают возможность разместиться, не дожидаясь прохождения длительных процедур согласования и места в очереди. «В АТР есть рынки избыточного капитала, фонд же может обеспечить отбор качественных проектов»,— заключил господин Чекунков.

Экономика России готова прицепиться к пекинскому локомотиву

Давление Вашингтона укрепляет российско-китайскую интеграцию

Развитию экономических связей РФ с КНР препятствуют и конфликты с местным населением. Фото Екатерины Васюковой

Благодаря партнерству с Россией Китай сможет легче преодолевать глобальные проблемы и вызовы, считают китайские власти. Американские санкции против КНР и РФ открывают новые возможности для экономического взаимодействия двух стран, полагают эксперты. Санкционная политика США заставляет другие страны выбирать одну из сторон конфликта, заявили в среду власти КНР.

Усиление экономической и политической интеграции с Россией будет происходить из-за давления США – формулируют китайские чиновники (см. «НГ» от 10.05.21). А давление США с приходом новой администрации президента Джо Байдена не снижается. В среду официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь заявил что США «заставляют другие страны выбирать сторону».

Одновременно он выразил протест в связи с новым законопроектом о противодействии Китаю, который был внесен в американский Конгресс.

Но экономическое сближение России с КНР стимулирует не только американский кнут, но и китайский пряник. Ключевым фактором активизации экономического сотрудничества РФ с Поднебесной стал уверенный рост экономики КНР. Китайский ВВП до 2035 года может удвоиться. И для России остается вопрос: сможет ли она воспользоваться открывающимися возможностями. Ответ на этот вопрос пытались сформулировать в среду участники клуба «Валдай» в партнерстве с CITIC-фондом по изучению реформ и развития Китая.

«Как для России, так и для Китая нарастание напряженности в отношениях с США стало сильным стимулом для углубления двусторонних торгово-экономических отношений, – сказала «НГ» эксперт клуба «Валдай» Яна Лексютина. – С развитием конфронтации с Вашингтоном РФ и КНР, в частности, интенсифицировали энергетическое сотрудничество. Китай стал открывать свой рынок для российских производителей сельхозпродукции и товаров питания (ранее китайский сельскохозяйственный рынок был практически закрыт для российских производителей). Россия стала поощрять китайские инвестиции в разнообразные проекты с акцентом на те, которые содействуют развитию российского Дальнего Востока и Арктики. Именно по этим направлениям можно ожидать и дальнейшей позитивной динамики».

«В российском экспорте в Китай продолжает доминировать сырье и даже прослеживается тенденция к увеличению экспорта сырьевой продукции (прежде всего нефти, природного газа). В 2020 году Россия экспортировала машин и оборудования в Китай лишь на 518 млн долл., тогда как экспорт сельхозпродукции достиг 4 млрд долл. Привлекать китайские инвестиции в Россию нелегко, поскольку интересы сторон не всегда лежат в одной плоскости. Россия заинтересована в привлечении китайских инвестиций в высокотехнологичную сферу. Китаю интереснее сфера разработки и производства полупроводников, но Россия мало что может здесь предложить», – говорит Лексютина.

Общий объем накопленных с 2011 года китайских инвестиций в РФ оценивается в 36 млрд долл. Самая большая доля этих средств была вложена в сырьевые и энергетические предприятия, 15% – в сельское хозяйство и только 1,5% – в инновационные проекты, рассказал руководитель направления «Китай» Московской школы управления «Сколково» Олег Ремыга.

Товарооборот между двумя странами постепенно восстанавливается. За первые четыре месяца 2021 года он составил уже 40 млрд долл. Продолжают реализовываться крупные проекты. В провинции Цзянсу начал работу тоннелепроходческий механизированный комплекс для пересечения реки Янцзы в рамках строительства китайско-российского газопровода по восточному маршруту, сообщила «Жэньминь жибао».

«Пока у КНР будут конфликты с США, экономика России получает дополнительные шансы на развитие, вопрос только в том, насколько она этими шансами воспользуется, – сказала «НГ» основатель компании Sinoruss Сурана Раднаева. – У наших стран хорошо получается сотрудничество в крупных проектах, что во многом объясняется особенностями структуры российской экономики, где около 70% ВВП формируют крупные компании с госучастием. Однако у развития взаимодействия среднего и малого бизнеса двух стран еще очень большой потенциал. Инвестиционный климат в РФ все еще трудно назвать инвестор-friendly. У китайцев очень высокое доверие к Владимиру Путину, но они не понимают, почему на фоне его громких заявлений о лучшем периоде взаимоотношений двух стран им приходится преодолевать столько препон при попытке организовать бизнес в России. Их заявки рассматриваются месяцами в профильных министерствах, «площадки под предприятия» оказываются просто куском земли в чистом поле, при этом региональные власти не дают китайцам построить туда дорогу, но и сами этим не занимаются месяцами. Ужесточено валютное регулирование, инвесторы платят 20% налога на прибыль и еще 15% – на дивиденды. А разговоры о прямых расчетах в рублях и юанях так и остались разговорами».

Сейчас действительно создаются благоприятные условия для развития торговли с Китаем, так как экономика Поднебесной достаточно бодро прошла коронавирус и усилила свою роль в качестве мировой фабрики, тенденции к росту благосостояния населения и урбанизации продолжаются, в экономике растет производительность труда. Китай с каждым годом импортирует все больше, а вот то, что мы можем туда поставлять, зависит уже только от нас, говорит президент Русско-Азиатского Союза промышленников и предпринимателей (РАСПП) Виталий Манкевич.

«Крупные проекты в российской экономике – это нефтегазохимия, добыча СПГ, развитие инфраструктуры для поставок угля и в меньшей степени продукции лесного комплекса. Наши компании активно увеличивают экспорт сельскохозяйственной продукции, растет производство и экспорт культур, востребованных в Китае, а также мяса для китайского рынка. То есть мы поступательно идем к тому, чтобы доля сырья немного снижалась, а доля продукции с определенной долей переработки постепенно росла, но это не принципиальное изменение структуры торговли. Мы не видим каких-то крупных технологичных или промышленных проектов, инициированных при поддержке правительства. Наша промышленная база была очень честно протестирована коронавирусом: мы поняли, что можем придумать три вакцины против COVID-19, но не можем произвести их в достаточном количестве даже для собственного населения», – говорит эксперт.

«Высокотехнологичный экспорт не появится сам по себе, нужно заниматься поддержкой этой отрасли, гарантировать защиту частной собственности и инвестиций, не мешать людям работать. Обыски у инвесторов и технологических предпринимателей не помогут найти модель развития высокотехнологической отрасли. Пока этого нет, наши высокотехнологичные предприниматели будут основывать бизнес за пределами нашей страны», – говорит эксперт. 

Глава Минвостокразвития рассказал об объеме китайских инвестиций в ДФО

https://ria.ru/20181226/1548708800.html

Глава Минвостокразвития рассказал об объеме китайских инвестиций в ДФО

Глава Минвостокразвития рассказал об объеме китайских инвестиций в ДФО — РИА Новости, 03. 03.2020

Глава Минвостокразвития рассказал об объеме китайских инвестиций в ДФО

Инвестиции Китая в Дальний Восток в 2018 году сохраняются на уровне 80% от общего объема иностранных вложений в регион, при том что число китайских инвесторов в РИА Новости, 03.03.2020

2018-12-26T04:04

2018-12-26T04:04

2020-03-03T13:22

россия

министерство рф по развитию дальнего востока и арктики (минвостокразвития россии)

александр козлов (глава минприроды)

китай

экономика

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn25.img.ria.ru/images/153176/17/1531761706_0:121:3055:1839_1920x0_80_0_0_1b23ccb3d76942806e4c838a4c41d9fb.jpg

МОСКВА, 26 дек — РИА Новости. Инвестиции Китая в Дальний Восток в 2018 году сохраняются на уровне 80% от общего объема иностранных вложений в регион, при том что число китайских инвесторов в ДФО растет, сообщил РИА Новости глава Минвостокразвития Александр Козлов. По данным ведомства за 2017 год, китайские инвестиции составили 80% от общего объема иностранных инвестиций на Дальний Восток.»Количество инвесторов из КНР на Дальнем Востоке растет, но соотношение остается прежним», — сказал Козлов.Он пояснил, что, по оценкам экспертов, российско-китайский товарооборот в 2018 году превысит отметку 100 миллиардов долларов, то есть на Дальний Восток приходится менее 10% всей внешней торговли с Китаем. Кроме того, по словам Козлова, товарооборот ДФО с Республикой Кореей по итогам 10 месяцев года вырос на 24% и составил 7,88 миллиарда долларов.

https://ria.ru/20181204/1542611577.html

https://ria.ru/20181219/1548238993.html

россия

китай

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2018

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og. xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn24.img.ria.ru/images/153176/17/1531761706_0:0:2729:2047_1920x0_80_0_0_1dfa06907aa32db1381b1de9c8141649.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

россия, министерство рф по развитию дальнего востока и арктики (минвостокразвития россии), александр козлов (глава минприроды), китай, экономика

МОСКВА, 26 дек — РИА Новости. Инвестиции Китая в Дальний Восток в 2018 году сохраняются на уровне 80% от общего объема иностранных вложений в регион, при том что число китайских инвесторов в ДФО растет, сообщил РИА Новости глава Минвостокразвития Александр Козлов.

По данным ведомства за 2017 год, китайские инвестиции составили 80% от общего объема иностранных инвестиций на Дальний Восток.

4 декабря 2018, 12:51Россия-Китай: ГлавноеCCG: зарубежные инвестиции китайских предприятий стали более рациональными

«Количество инвесторов из КНР на Дальнем Востоке растет, но соотношение остается прежним», — сказал Козлов.

«Товарооборот с КНР растет также неплохо. По итогам прошлого года его объемы составили 7,7 миллиарда долларов, а в этом году только за 10 месяцев объемы торговли уже 7,64 миллиарда долларов (рост 28%). Все же нам есть куда двигаться дальше», — отметил министр.

Он пояснил, что, по оценкам экспертов, российско-китайский товарооборот в 2018 году превысит отметку 100 миллиардов долларов, то есть на Дальний Восток приходится менее 10% всей внешней торговли с Китаем. Кроме того, по словам Козлова, товарооборот ДФО с Республикой Кореей по итогам 10 месяцев года вырос на 24% и составил 7,88 миллиарда долларов.

19 декабря 2018, 11:47

Россия и Китай не намерены дружить против третьих стран, заявили в Совбезе

Россия и Китай: От торговли энергоресурсами к инвестиционному сотрудничеству — Международные отношения

Китай является бесспорным мировым лидером по темпам роста энергопотребления. В 2018 году Китай потребил 3273,5 млн тонн энергии (23,6% от общего мирового потребления), в то время как в США уровень энергопотребления был зарегистрирован на отметке 2300,6 млн тонн (16,6%), Российская Федерация занимает четвертое место в этом списке с потреблением 720,7 млн тонн (всего 5,2% от общего мирового потребления).

Важно понимать, что китайское руководство рассматривает поддержание высоких темпов экономического развития в качестве важнейшей цели своей национальной политики. Экономическое развитие, в свою очередь, неизбежно ведет к росту потребления энергии. Китай вынужден совершенствовать свою энергетическую безопасность, которая является неотъемлемой частью экономической безопасности государства.

Тем не менее, основные риски энергетической безопасности КНР связаны с стремительно растущим спросом на энергосырье по мере развития экономики. В таких условиях непропорциональный потенциал отечественного энергопроизводства приведет к увеличению импорта энергоносителей и значительному росту зависимости от иностранных энергоносителей. Китайские власти не могут не беспокоиться о стабильности поставок из стран, которые уже активно представлены на рынке нефти, природного газа и угля.

Попытки диверсифицировать поставки энергоресурсов в страну весьма значительны. Китайские власти прогнозируют возможные риски от гипотетического блокирования традиционных каналов энергоснабжения. Стремление обеспечить себя надежными источниками энергии вынуждает Китай проводить более активную внешнеторговую политику, что ведет к расширению сферы влияния КНР по всему миру.

Китай, выйдя на первое место по объему внешней торговли и на второе по объему ВВП, стал быстро догонять ведущие мировые экономики по объему прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Декларация о политике интернационализации китайского бизнеса, ставшая важной составляющей 10-й Пятилетки (2001-2005 годы), послужила отправной точкой для увеличения масштабов китайских инвестиций по всему миру. Политика либерализации условий для осуществления трансграничной деятельности в рамках стратегии «выхода вовне» еще больше стимулировала рост китайских ПИИ. Поощряя компании выходить на внешние рынки, китайское правительство надеялось восстановить равновесие в экономике и сохранить высокие темпы роста. В 2018 году, по данным ЮНКТАД, объем китайских ПИИ по всему миру достиг 129,83 миллиарда долларов США.

Таблица 1. Отраслевая структура китайских иностранных инвестиций, 2005-2019 гг. (млрд долл. США)

Сектор

Объем инвестиций

Доля, %

Всего

1206.4

100.0

Энергетика

392.1

32,5%

Металлы

147.5

12,2%

Транспорт

129.9

10,8%

Недвижимость

102.3

8,5%

Сельское хозяйство

83.5

6,9%

Финансы

80.8

6,7%

Технологии

61.2

5,1%

Развлечения

43.7

3,6%

Туризм

42.8

3,5%

Логистика

34.6

2,9%

Медицина

22.4

1,9%

Химическая пром.

12.6

1%

Другие

52.1

4,3%

Данные, собранные American Enterprise Institute (Таблица 1), показывают, что доля инвестиций китайских компаний в топливно-энергетические активы в несколько раз превышает инвестиции в другие отрасли (она составляет 32,5%). В список крупнейших получателей инвестиций из Китая традиционно входят либо экономически развитые, либо богатые ресурсами государства. В России интерес китайских инвесторов, несомненно, сосредоточен в добывающем секторе, в частности в энергетике. И Москва, и Пекин рассматривают расширение инвестиционного сотрудничества как один из путей расширения сферы двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

Таблица 2. Доля энергетического сектора в общем объеме китайских инвестиций, 2009-2019 гг. (млн долл. США)

Год

Общий объем китайских инвестиций (100%)

Китайские инвестиции в энергетический сектор

Общий объем китайских инвестиций в Россию (100%)

Китайские инвестиции в энергетический сектор России

Доля

Доля

2009

56140

34480

780

300

61,4%

38,5%

2010

66000

36510

830

530

55,3%

63,9%

2011

70310

36950

2940

2290

52,6%

77,9%

2012

78460

41740

2510

590

53,2%

23,5%

2013

79840

36880

5310

2220

46,2%

41,8%

2014

102260

29190

4130

3840

28,5%

93%

2015

117910

31450

4010

2550

26,7%

63,6%

2016

158210

33070

2230

2230

20,9%

100%

2017

175640

20490

600

600

11,7%

100%

2018

115170

26510

630

0

23%

0%

2019

68170

23150

4480

4040

34%

90,2%


Начиная с 2014 года)доля китайских энергетических инвестиций в России значительно выше, чем в других странах мира. Так, если в 2019 году доля энергетических инвестиций в общем потоке китайских инвестиций в мире составляла 34%, то в России – 90,2%. Помимо энергетического сектора китайские ТНК инвестируют в технологии, логистику, сельское хозяйство, транспорт и финансы. Однако столь большой процент энергетики в общем потоке китайских инвестиций свидетельствует об определенной диспропорции с другими секторами экономики. Тем не менее можно констатировать, что инвестиционное сотрудничество между двумя странами в энергетической сфере в последние годы развивается успешно.

Развитие сотрудничества России и Китая в инвестиционной сфере отвечает взаимным интересам наших стран. Но если интересы российской добывающей промышленности очевидны, то какой смысл в столь масштабных инвестициях китайских компаний? Одной из причин можно считать планы китайского руководства перейти от импорта нефти с мировых рынков по волатильным рыночным ценам к поставкам нефти и газа в Китай с зарубежных месторождений, где китайские нефтегазовые компании участвуют в разработке или в чей акционерный капитал входят китайские компании.

Золотовалютные резервы (ЗВР) КНР уже превысили 3 трлн долл. США. В настоящее время эти резервы по большей части состоят из иностранной валюты. С точки зрения обеспечения безопасности ЗВР наиболее рационально приобретать больше иностранных активов с высокой ликвидностью, поскольку иностранные активы обеспечивают большую экономическую эффективность, чем иностранные кредиты. Но на данном этапе китайские компании сталкиваются с проблемой их использования – многие развитые страны проводят политику политического противодействия китайским инвестициям по соображениям национальной безопасности, запрещая китайским корпорациям инвестировать в отрасли и предприятия стратегического значения. В России нефтегазовые компании более открыты для взаимодействия с китайскими партнерами, о чем свидетельствуют недавние крупные инвестиции китайских ТНК в крупные энергетические проекты в России.

В этом ключе участие китайского капитала в добыче нефти и газа и строительстве инфраструктуры на территории других стран позволит, с одной стороны, решить проблему избыточных накопленных ЗВР, с другой – обезопасит поставки энергоносителей с этих месторождений.

Таблица 3. Крупнейшие инвестиционные проекты китайских ТНК в российском энергетическом секторе, 2010-2019 гг.

Год

Объем инвестиций (млн. долл. США)

Китайская ТНК

Российский партнер

Подсектор

2010

170

Three Gorges

EuroSibEnergo

Гидроэнергетика

2011

2290

Three Gorges

EuroSibEnergo

Гидроэнергетика

2012

590

Huadian

TGC-S

Электроэнергия

2013

1140

State Grid

Sintez

Электроэнергия

2013

460

Shenhua

En+

Уголь

2013

620

CNPC

Rosneft

Нефть

2014

990

CNPC

Vankorneft

Нефть

2014

1460

Power Construction Corp

RusHydro

Гидроэнергетика

2014

450

Harbin Electric

«Altai Condensing Power Plant» LTD

Альтернативная энергетика

2014

940

CNPC

Novatek

Газ

2015

1210

SAFE

Novatek

Газ

2015

1340

Sinopec

Sibur

Газ

2016

1080

Beijing Enterprises

Verkhnechonskneftegaz

Газ

2016

1150

SAFE

Sibur

Газ

2017

500

CEFC

EN+

Гах

2017

100

CIC

Eurasia Drilling

Нефть

2019

4040

CNPC, CNOOC

Novatek

Газ

В Таблице 3 представлены основные инвестиционные контракты в энергетическом секторе, заключенные между китайскими ТНК и российскими компаниями за период с 2010 по 2019 год. Основная часть контрактов была заключена в газовой отрасли, а также в нефтяной промышленности, но существовала определенная заинтересованность китайской стороны в сотрудничестве в области гидроэнергетики и альтернативных источников энергии. В целом, судя по крупным инвестиционным показателям и постоянному интересу китайских корпораций к российскому энергетическому сектору, можно сделать вывод, что китайские ТНК активно инвестируют в российский топливно-энергетический сектор экономики.

Таблица 4. Крупнейшие строительные контракты китайских ТНК в российском энергетическом секторе

Год

Объем инвестиций (млн. долл. США)

Китайская ТНК

Российский партнер

Подсектор

2014

1640

CNOOC

Gazprom

Газ

2016

260

China Energy Engineering

Rybinsk Power

Газ

2017

1170

China National Chemical Engineering

NNK

Нефть

2017

2520

CNPC

Gazprom

Газ

2017

1470

China Energy Engineering

Gazprom

Газ

2019

610

Bomesc Offshore Engineering

Technip

Газ

Однако сотрудничество между Россией и Китаем не ограничивается исключительно инвестиционным сотрудничеством. Оно часто сопровождается строительными контрактами, направленными на создание инфраструктуры для экспорта энергоресурсов за рубеж, что отражено в Таблице 4. Это подчеркивает тот факт, что китайские компании заинтересованы в полном цикле экспорта энергоносителей, начиная с разработки месторождений, строительства инфраструктуры и последующего экспорта. Внушительные объемы контрактов также свидетельствуют об уровне доверия к российской экономике.

Таким образом, можно предполагать, что, с одной стороны, Китай становится новым растущим рынком энергоресурсов для России, но учитывая долгосрочные планы КНР по диверсификации своей энергетической корзины и повышению энергоэффективности, важно понимать ограниченный характер такого делового взаимодействия в будущем. Россия вряд ли сможет претендовать на роль эксклюзивного поставщика энергоресурсов Китаю по ценам, устраивающим российские нефтегазовые компании. Китайцы будут снижать цены на российские газ и нефть, демонстрируя альтернативу российским поставкам.

Анализ зарубежной деятельности крупных китайских компаний свидетельствует о широкой мотивации для осуществления ПИИ. В то же время мотивы внешней экспансии китайского бизнеса выходят за рамки «классической» теории интернационализации, что соответствует практике западных ТНК. Если ТНК первой волны при выходе на внешние рынки опираются на конкурентные преимущества, прежде всего технологические, то интернационализация китайских компаний более позднего поколения основана не только на их сильных конкурентных преимуществах, но и на стремлении компенсировать свои слабые стороны. Слабостью Китая можно назвать недостаточное количество энергетических ресурсов для поддержания темпов экономического роста в стране.

Китай накопил огромные избыточные ЗВР, по-прежнему имеет большой положительный внешнеторговый баланс, и внутри страны требуется меньше инвестиций в основной капитал. Поэтому покупка иностранных акций предприятий энергетической отрасли при благоприятном экономическом управлении может стать реальным способом рационального использования золотовалютных резервов.

***

Таким образом, с точки зрения китайских национальных интересов Китаю выгоднее заменить импорт нефти и газа инвестиционным сотрудничеством с Россией. Китай может стать ключевым инвестором в российский нефтегазовый сектор в среднесрочной перспективе. Это можно подтвердить крупными газовыми проектами, которые уже были реализованы с участием китайского капитала на территории Российской Федерации за последнее десятилетие. Это сотрудничество решает противоречие между диверсификацией поставок из-за рубежа и ростом импорта энергоносителей из России. Нефть и газ, импортируемые с месторождений, разрабатываемых с помощью китайского капитала, могут рассматриваться как внутренние источники и не учитываться при распределении квот между поставщиками нефти и газа. А в случае роста мировых цен на нефть и газ китайские компании могут вернуть разницу между ценой и себестоимостью, получая прибыль от продажи энергоресурсов, как акционеры

Что касается интересов России, то в современных условиях такое сотрудничество можно считать более выгодным. Без китайского капитала многие месторождения могут остаться неосвоенными, а технологии, разработанные российскими учеными, останутся невостребованными. Эта растущая взаимозависимость дает России дополнительные инструменты для экономической дипломатии в работе с Китайской Народной Республикой.

 

Литература:

1. Захаров А.Н. Актуальные аспекты международной экономической безопасности России. Внешнеэкономический бюллетень. 2004. № 8. С. 43-46.

2. Захаров А.Н., Овакимян М.С. Топливно-энергетические комплексы ведущих стран мира (России, США, Франции, Италии): учеб.пособие (2-е изд.: доп.). 2016. М.: МГИМО-Университет. 177 С.

3. BP Statistical Review of World Energy 2019. Available at: https://www.bp.com/content/dam/bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/ statistical-review/bp-stats-review-2019-full-report.pdf (data of access: 02.04.2020).

4. UNCTAD, World Investment Report 2019: Annex Tables. Available at: https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2019_en.pdf (date of access: 21.04.2020).

5. American Enterprise Institute and Heritage Foundation, China Global Investment Tracker, January 2020. Available at: https://www.aei.org/china-global-investment-tracker (date of access: 21.04.2020).

6. Dunning J.H. The Eclectic (OLI) paradigm of international production: Past, present and future // International Journal of the Economics of Business. 2001. № 8 (2) P. 175.

7. Mathews J.A. Dragon multinationals: New players in 21st century globalization // Asia Pacific Journal of Management. 2006. № 23 (1). P. 8.

Keywords: China, Russia, energy, investment cooperation, energy security

Китай и Россия: экономическое неравенство

15 июля 2020

Си Цзиньпин и Владимир Путин пытаются поставить экономику в центр своего стратегического партнерства. «Экономическое сотрудничество и торговля как ключевая опора наших отношений имеют решающее значение для общего развития и возрождения Китая и России», — сказал Си во время визита в Москву в июне 2019 года. 1 «Мы наслаждаемся беспрецедентно высоким уровнем доверие и сотрудничество », — сказал Путин несколько месяцев спустя.«Это союзнические отношения в полном смысле многогранного стратегического партнерства. Это отражается на экономике ». 2

Фирменные экономические концепции Си и Путина даже на первый взгляд кажутся взаимодополняющими. Инициатива Си «Один пояс, один путь» (BRI) подтолкнула китайские компании к строительству дорог, железных дорог, оптоволоконных кабелей и другой жесткой инфраструктуры на евразийском суперконтиненте и за его пределами. Евразийский экономический союз Путина (ЕАЭС) гармонизирует таможенные процессы для создания единого рынка между Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном.Мир, и особенно там, где эти усилия наиболее тесно пересекаются в Центральной Азии, нуждается как в «жесткой», так и «мягкой» модернизации инфраструктуры. Подыгрывая своим личным отношениям, Си и Путин неоднократно обещали «связать» BRI и ЕАЭС. Но они предоставили мало практических деталей, оставляя наблюдателям размышлять о будущем их экономических отношений.

В этом отчете рассматриваются четыре аспекта взаимодействия Китая и России и раскрывается растущее партнерство, которое сталкивается со структурными ограничениями.Торговля в основном сосредоточена на природных ресурсах, где интересы Китая и России наиболее сильно пересекаются. Инвестиции сдерживаются коррупцией и плохой инфраструктурой в России. Связи между людьми улучшаются, но недоверие остается, как показала пандемия Covid-19. Даже когда Китай и Россия сотрудничают в создании цифровой инфраструктуры, каждая сторона вводит ограничения, ограничивающие потоки данных. На пути к более глубоким связям стоят проблемы развития России и навязчивые идеи правительств обоих государств по сохранению контроля. 3

После оценки каждой из этих областей в последнем разделе рассматривается будущая траектория китайско-российских экономических отношений и ее последствия для интересов США. Возможности для роста есть, но по мере укрепления экономических связей Китая и России их партнерство станет еще более неравноправным. Юниорский статус России станет больше обузой, и российские официальные лица могут получить стимул к снижению риска большей зависимости от Китая. Чистая масса, близость Китая и его готовность экономически принуждать своих партнеров могут в конечном итоге заставить Россию снова взглянуть на Запад, где остается большая часть ее торговли, несмотря на ее растущие связи с Китаем.

Торговля

Си и Путин рекламируют рост двусторонней торговли, показатель, который подчеркивает прогресс и партнерство, маскируя, как Россия стала более зависимой от Китая. В 2006 году Путин объявил о цели увеличения двусторонней торговли как минимум до 60 миллиардов долларов к 2010 году. В период с 2010 по 2015 год рост торговли замедлился, а затем восстановился.

Официальная цель была затем повышена до 100 миллиардов долларов, чего страны достигли в 2018 году. В прошлом году двусторонняя торговля почти достигла 110 миллиардов долларов, а Путин и Си объявили новую цель — 200 миллиардов долларов в торговле к 2024 году. 4 Если взглянуть на эти цифры на поверхности, можно увидеть менее многообещающую картину для России. В 2010 году Китай обогнал Германию и стал крупнейшим торговым партнером России. Чтобы внести ясность, Европейский союз в целом остается крупнейшим партнером России, на долю которого в 2019 году пришлось 260 миллиардов долларов (232 миллиарда евро), что более чем вдвое превышает объем торговли Китая с Россией. Но в последние годы Китай стал более важным для России, на долю которого в 2018 году приходилось 15,5 процента ее общего товарооборота. На Россию, напротив, приходилось только 0.8 процентов от общего товарооборота Китая в 2018 году. 5 Самый крупный экспорт России, энергия, имеет стратегическое значение, но по мере того, как торговые отношения становятся еще более однобокими, Китай приобретает большее влияние как покупатель, чем Россия как поставщик.

Си и Путин подчеркнули, что торговое сотрудничество расширяется по секторам, но за последние два десятилетия оно стало более сконцентрированным на сырье. «Торговая структура диверсифицируется. Конечно, на энергоносители приходится более 70 процентов нашего экспорта, но это естественно », — сказал Путин в прошлом году. 6 Далее он рассказал об экспорте Россией ядерных энергетических систем, самолетов и даже систем предупреждения о ракетном нападении. Россия является крупнейшим поставщиком оружия в Китай, обеспечивая 70 процентов импорта вооружений Китая в период с 2014 по 2018 год. 7 Эти примеры — ядерный, авиационный и оружейный экспорт — являются политически привлекательными, поскольку они изображают Россию как технологически развитую и усиливают впечатление о более глубоком сотрудничестве. по стратегическим вопросам.

Но реальность менее лестна для России.Россия экспортировала в Китай более широкий ассортимент товаров в 1990-е годы, когда Китай еще только развивался. Теперь их роли поменялись местами. 8 Как и в других областях с более высокой добавленной стоимостью, Китай становится все более конкурентоспособным в мировых продажах оружия и, обогнав Россию, стал вторым по величине производителем оружия в мире. 9 Российские фирмы обвинили Китай в незаконном копировании российской военной техники. 10 Им следует быть осторожными. Китайские фирмы, скорее всего, откажутся от своих российских партнеров, как они это сделали с другими иностранными фирмами, после того, как станут самодостаточными в производстве более сложного оборудования.

Торговая война между США и Китаем показала стремление России заменить экспорт сельскохозяйственной продукции США в Китай, но также высветила препятствия, с которыми она сталкивается. «В Китае [тарифы США] освобождаются ниши, и мы можем в нее вырасти», — заявил в прошлом году официальный представитель Дальнего Востока России изданию Wall Street Journal . «Мы можем продавать все, что можем — спрос безграничен». 11 Но возможности России расти ограничены. Производство сои в России росло еще до торговой войны.Рост стоимости земли, плохая инфраструктура и бюрократическая волокита — все это препятствует увеличению производства. 12 Эти ограничения не будут устранены в одночасье, но чем хуже становятся торговые отношения между США и Китаем, тем больше у российских официальных лиц появляется стимулов для их устранения.

Оборонительные интересы России ограничивают самые амбициозные предложения по более глубокой интеграции. Россия является двигателем ЕАЭС и заключила относительно скромные торговые соглашения с внешними партнерами для защиты своих более слабых отраслей. 13 Торговое соглашение между ЕАЭС и Китаем, вступившее в силу в прошлом году, не снижает тарифы. Российские официальные лица также сопротивлялись созданию зоны свободной торговли, охватывающей членов Шанхайской организации сотрудничества. Учитывая огромные размеры Китая, Россия, вероятно, и дальше будет избегать более глубоких соглашений о свободной торговле. Эта стратегия политически понятна, но экономически обречена на провал. Чем дольше Россия ждет, тем сложнее становится производство дорогостоящих товаров в Китае.В результате у России может оказаться, что ей все меньше и меньше нужно защищать.

Инвестиции

Неудовлетворительный опыт России в китайской программе BRI свидетельствует о давних препятствиях для инвестиций. Обе страны заинтересованы в улучшении инфраструктуры на евразийском суперконтиненте. Несмотря на общую границу в 2600 миль, Китай и Россия имеют всего несколько железнодорожных переездов и примерно 25 пунктов пропуска. Три из шести предложенных коридоров BRI проходят через ЕАЭС.Учитывая амбиции Китая и потребность России в улучшенной инфраструктуре, BRI должен быть естественным противодействием увеличению инвестиций.

Западные санкции также заставили Россию искать инвестиционные возможности в Китае. Проект «Ямал СПГ» в российской Арктике был бы трудным, если не невозможным, без поддержки Китая. Китай предоставил финансирование через свой Фонд Шелкового пути, займы от своих государственных политических банков и инвестиции через государственное предприятие. Китай также использовал Фонд Шелкового пути и другое государственное предприятие для инвестирования в Сибур, крупнейшую нефтехимическую компанию России. 14 Сотрудничество между правительствами имеет решающее значение для крупнейших инвестиций Китая в Россию, которая также пытается привлечь инвестиции из Японии, Индии и Саудовской Аравии.

Но риски России остаются слишком высокими, а ее выгоды слишком низкими, чтобы привлечь многих частных инвесторов. На пути к увеличению инвестиций стоят условия ведения бизнеса в России и слабые рыночные основы. Проблема заключается не просто в неприятии риска среди китайских инвесторов, которые были готовы пробираться в одни из самых сложных условий ведения бизнеса в мире, часто под знаменем BRI.Россия более рискованна, чем развитые страны, но менее перспективна, чем многие развивающиеся страны, отчасти из-за сокращения численности населения.

Вместо того, чтобы наметить новую главу для инвестиций, BRI столкнулся со старыми проблемами. Совместные списки проектов объявлялись в прошлом и часто привлекают внимание заголовков, но в конечном итоге реализовано мало проектов. В 2009 году Ху Цзиньтао и Дмитрий Медведев заявили о более 200 совместных проектах. Пять лет спустя фактически прогрессировали менее 10 процентов. 15 В 2014 и 2015 годах в России было создано 20 особых экономических зон (ОЭЗ) для привлечения иностранных инвестиций на Дальний Восток. Только шесть из них привлекли китайские инвестиции, которые в период с 2015 по 2018 год составили всего 38 миллионов долларов. Все те же проблемы — бюрократизм, плохая инфраструктура и коррупция — все еще остаются. 16

Как и вся статистика BRI, любые оценки участия России в этих усилиях требуют внимательного отношения. Один флагманский проект BRI, высокоскоростная железная дорога Москва-Казань, неоднократно откладывался и, как и другие проекты, предшествовал объявлению BRI.Его астрономическая цена в 22 миллиарда долларов завышает общие оценки проектной деятельности BRI в России. В марте российские официальные лица объявили, что проект будет «отложен». 17 Неудивительно, если проект затянется на неопределенный срок. У российских и китайских официальных лиц мало стимулов для публичного прекращения совместных проектов, особенно тех, которые приобрели символическое значение.

Стратегическая осторожность может ограничить некоторые формы инвестиций. Завершено лишь несколько трансграничных проектов, в первую очередь два моста на Дальнем Востоке России и трубопровод «Сила Сибири».Трубопроводы стратегически важны и экономически важны для России. Еще одно преимущество состоит в том, что они не могут перевозить людей, не говоря уже о вооруженных силах. Долгая история конкуренции и недоверия делает недавнее потепление в китайско-российских отношениях сегодня еще более поразительным. Но у этого есть пределы. Россия может решить сохранить слабыми трансграничные транспортные связи в качестве защиты от растущих возможностей Китая.

Обе стороны стремятся уменьшить свою зависимость от западных финансовых систем.Китай и Россия начали использовать свои собственные валюты для двусторонней торговли в 2010 году и открыли свою первую линию валютных свопов в 2014 году. Центральный банк России переместил некоторые резервы из долларов в евро и юань, но частные компании и домохозяйства в России менее склонны отказываться от этого. доллар. Китайский юань используется более широко, чем российский рубль, но по-прежнему используется менее чем для двух процентов платежей во всем мире. 18 Официальные лица также обсуждали возможность установления связи между национальными платежными системами Китая и России в течение нескольких лет.Здесь снова очевиден дисбаланс между партнерами. Карты UnionPay Китая можно использовать во всем мире, в то время как Россия изо всех сил пытается заставить свою карточную систему «Мир» работать на международном уровне. 19

Сотрудничество в области цифровых платежей расширяется, но остается ограниченным из-за сравнительно небольшого размера рынка в России и отвращения к цифровой валюте. В прошлом году Yandex.Checkout, совместное предприятие технологической компании Яндекс и Сбербанка, крупнейшего банка России, стало первым интернет-магазином в России, принимающим WeChat Pay.Китайская компания AliPay работает над созданием совместного предприятия с Mail.ru, чтобы предложить российским пользователям услуги цифровых платежей. 20 Правительство Китая проводит испытания своей цифровой валюты, электронного юаня, в четырех городах Китая. Глава Центробанка России Эльвира Набиуллина выразила сомнения в необходимости цифровой валюты. 21 Но если Россия будет двигаться вперед, она, вероятно, предпочтет многие из тех же функций, которые дают китайским чиновникам контроль над своим цифровым предложением.

Усилия Китая и России по созданию альтернатив системе SWIFT, базирующейся в Брюсселе, только зарождаются, но примечательны. Китай добился большего успеха в привлечении международного участия к своей версии, системе трансграничных межбанковских платежей (CIPS). По состоянию на апрель 2020 года CIPS имеет участников в 95 странах. 22 Российская версия Системы передачи финансовых сообщений (SFPS) была расширена только в прошлом году и теперь включает членов ЕАЭС. 23 После Японии Россия занимает второе место по количеству банков, использующих китайскую платежную систему CIPS. 24 Западные санкции являются основной движущей силой этих альтернатив, которые заслуживают большего внимания и осторожности со стороны политиков США.

Люди

До недавнего времени межличностные связи были одной из наиболее перспективных областей сотрудничества между Китаем и Россией. С момента открытия советско-китайской границы в 1988 году российские официальные лица и СМИ предупреждали о «китаизации» российского Дальнего Востока. 25 Хотя эти опасения преувеличены, они время от времени всплывают на поверхность, часто в интересах внутренней политической повестки дня, как и ксенофобия в других местах.В последние годы эти предупреждения были в значительной степени заглушены согласованными усилиями по развитию отношений со стороны обоих правительств.

Улучшение восприятия наиболее очевидно среди россиян. Согласно опросу Pew, проведенному в прошлом году в 34 странах, самые положительные рейтинги Китая были получены от граждан России. Среди российских респондентов 71 процент положительно относится к Китаю, и только 18 процентов придерживаются отрицательного мнения, что является одним из самых низких зафиксированных неблагоприятных рейтингов. Сравнимых данных о восприятии России Китаем нет, но китайские государственные СМИ агрессивно продвигают партнерство как внутри страны, так и за ее пределами.В статье «Синьхуа» о визите Си в Москву в прошлом году, характерной для этого толчка, подчеркивается «беспроигрышное сотрудничество, добрососедство и гармоничное сосуществование». 26

Эти впечатления важны для торговых и инвестиционных связей. Улучшение национального родства и языка может оказать положительное влияние на торговлю и инвестиции, эффективно минимизируя культурную «дистанцию» между странами. В конце концов, вести бизнес легче, когда вы понимаете собеседника. Некоторые преимущества уже очевидны.В 2019 году Россию посетили более двух миллионов китайских туристов по сравнению с 158000 десятью годами ранее и потратили более 1 миллиарда долларов. 27 Слабая валюта России помогла привлечь китайских туристов, равно как и политика правительства, в том числе упрощение визовых требований и поощрение туристических агентств к увеличению числа посещений.

Расширение этих связей приносит прямые выгоды обеим сторонам, но также усиливает зависимость России от Китая. По оценкам российской туристической ассоциации, китайские туристы составляют почти 30 процентов туризма в России. 28 В отличие от Китая, рынок туризма намного больше, а Россия не входит в число основных источников иностранных туристов. Как и другие формы взаимозависимости, то, что является благом, когда отношения идут хорошо, может стать помехой, если отношения ухудшатся. В рамках своего инструментария экономического управления государством Китай продемонстрировал готовность использовать туризм в принудительном порядке, например, сократив количество посещений Южной Кореи в 2017 году.

Covid-19 выявил в народе враждебность и недоверие, а также подчеркнул решимость Китая и России поддерживать стабильные отношения между ними.К разочарованию китайских официальных лиц, в январе Россия закрыла границу с Китаем. Власти Москвы преследуют этнических китайцев для задержания и возможной депортации. 29 Согласно опросу IPSOS, проведенному в феврале, более трети россиян заявили, что будут избегать контактов с людьми китайского происхождения или внешности. 30 Сходные числа говорят, что они не будут покупать китайскую продукцию, а китайские предприятия на российской стороне границы несут огромные убытки. 31

Китайские официальные лица публично возражали против некоторых действий России, но в целом их сдержали.Китай оказал России медицинскую помощь и не занял жесткую позицию по отношению к другим странам. Например, после того, как Австралия призвала к расследованию происхождения пандемии, Китай поднял барьеры для австралийской сельскохозяйственной продукции. Это различие показывает приоритеты Пекина и их понимание Москвой. Западные страны бросили вызов реакции Пекина на кризис, уважая граждан Китая. Для сравнения: Россия плохо обращалась с китайскими гражданами, но избегала вопросов, которые могли поставить под угрозу легитимность китайских официальных лиц.

Данные

Китай и Россия углубляют свое сотрудничество в области телекоммуникаций, но, как это ни парадоксально, сходство их правительств ограничивает потоки данных. Эти совместные усилия не новы. Россия была одним из первых зарубежных рынков, на которые вышла компания Huawei. Huawei создала совместное предприятие в 1997 году, и, несмотря на то, что в течение нескольких лет практически ничего не добивалась, компания решила остаться на российском рынке, даже когда многие западные компании уходили. Прорыв произошел в 2001 году, когда российская правительственная делегация посетила Китай.К 2003 году Россия была одним из ведущих рынков Huawei. 32

Официальные связи снова стимулируют сотрудничество в области цифровой инфраструктуры. 33 О решении России использовать оборудование Huawei в своих испытаниях 5G было объявлено как раз в тот момент, когда китайская компания стала объектом более пристального внимания на западных рынках. Сделка была подписана во время визита Си Си в Москву в 2019 году, что еще раз подчеркивает ее символическое значение. Несмотря на фанфары, Россия все еще рассматривает другие варианты своей сети 5G и должна решить несколько проблем, включая распределение спектра.Huawei может в конечном итоге сыграть меньшую роль, чем предполагает церемония подписания Си и Путина. Россия также не делает выбор в пользу Huawei: все или ничего. Ему может быть выгодно хеджирование и использование комбинации разных поставщиков.

Китай и Россия также сотрудничают в разработке альтернативных глобальных навигационных спутниковых систем, которые имеют как коммерческое, так и военное применение. Российская система ГЛОНАСС была разработана во время холодной войны, но не достигла своей оперативной мощности в 24 спутника до 1995 года.Китайская спутниковая сеть BeiDou была завершена в июне и, по утверждениям, насчитывает более 400 миллионов пользователей в 120 странах. 34 В 2015 году Китай и Россия создали комитет для координации этих усилий и подписали в 2018 году соглашение о повышении совместимости и функциональной совместимости. 35 Они провели испытания оборудования на транспортных маршрутах «Пояс и Дорога» и согласились разместить базовые станции друг друга. Эти системы и спутниковая связь в целом дополняют наземные и подводные кабели, по которым передается подавляющее большинство данных во всем мире.

Несмотря на эти области сотрудничества, потоки данных между двумя странами ограничены их неизменным предпочтением государственного контроля. Семь из восьми международных наземных кабелей дальней связи Китая проходят через Россию. Если бы деловая и политическая среда в России была более благоприятной, она могла бы служить более крупным коммуникационным узлом между Европой и Китаем. Но взгляды Китая и России на «интернет-суверенитет» ограничивают трансграничную деятельность. Обе страны требуют, среди прочего, хранения личных данных внутри страны и установки приложений на домашнем оборудовании. 36 Российские сети менее централизованы и их труднее подвергать цензуре, чем китайские, но российское правительство безошибочно движется в направлении усиления контроля. 37

Фьючерсы и трение

Си и Путин предприняли, как они утверждают, долгосрочные усилия по большей экономической интеграции. Как объяснил Путин в прошлом году: «Я думаю, что если мы объединим усилия уже созданных агентств, организаций и даже концепций и создадим интегрированную сеть, мы сможем прийти к тому, о чем я неоднократно говорил, — к большому евразийскому партнерству.Может ли все это начаться в ближайшее время? Едва.» 38 Предложение Путина о «Большом евразийском партнерстве» и предложения «связать» BRI и ЕАЭС служат непосредственной политической цели. Но они упускают из виду экономические основы, которые могут вызвать больше трений в предстоящие годы.

На пути глубокой интеграции стоят серьезные структурные барьеры. Торговля и инвестиции ограничены российской экономикой, у которой есть одна уловка, и ее осознанием того, что глубокая интеграция будет иметь серьезные разрушительные последствия.Государственная пропаганда может укрепить связи между людьми, но только до определенной степени, и, хотя два соседа имеют общую границу, сохраняются глубоко укоренившиеся культурные различия, которые усугубляются пандемией. Общее предпочтение Китая и России контролировать информацию ограничивает потоки данных.

В совокупности эти факторы показывают партнерство неравных, которое в будущем станет еще более однобоким. Китай уже возвышается над Россией почти во всех измерениях, и, если он сможет справиться с собственными внутренними проблемами, через десятилетие он станет еще больше.В течение этого периода Пекин будет нуждаться в помощи Москвы или, по крайней мере, в ее согласии, чтобы продолжить свою экспансию на запад. Ни одна страна не находится в лучшем положении, чем Россия, чтобы испортить сухопутные амбиции Китая. Но у России, изолированной от Запада, мало альтернатив углублению экономических связей с Китаем.

Даже через десять лет может быть неясно, в какой степени партнерство Китая и России зависит от авторитарных личностей, стоящих в его центре. В 2030 году Си и Путину будет 77 и 78 лет соответственно.Если они останутся у власти, неожиданные события могут стать испытанием для их личных отношений. Смена руководства в Центральной Азии может вызвать смятение и разногласия в Москве и Пекине по поводу того, как реагировать. «Один пояс, один путь» Китая, вероятно, получит более острые военные преимущества, поскольку Китай стремится защитить свои инвестиции и персонал за рубежом, в том числе в Центральной Азии.

Вероятность того, что Россия может снова склониться к Западу и уйти от Китая, в настоящее время кажется надуманной. Китай недостаточно опасен, а Запад достаточно гостеприимен.Но по мере того, как Китай все глубже уходит на задний двор России, расчет Москвы может измениться. Более серьезной задачей России будет искупить свое поведение за границей и убедить Запад, особенно Соединенные Штаты, возобновить свою деятельность. Союзники США, особенно в Европе и Японии, имеют более сильные экономические стимулы для участия. Учитывая эти различия, Соединенным Штатам следует тесно сотрудничать со своими союзниками, чтобы обеспечить координацию любых экономических стимулов (и сдерживающих факторов) для достижения максимального эффекта. 39

Соединенные Штаты и их союзники должны также подчеркнуть риски, которые несет экспансия Китая на запад, и защитить силу западных финансовых систем.В публичных заявлениях правительству США следует избегать преувеличения глубины и сплоченности китайско-российского партнерства. Объединение их в одну кучу слишком великодушно для России, особенно с экономической точки зрения, и звучит как музыка для обоих авторитарных лидеров. Политики США также должны более осторожно подходить к санкциям. 40 Неправильное использование этих защитных мер, особенно без последовательной наступательной стратегии, ослабляет западные финансовые системы и побуждает другие страны рассматривать альтернативы.

Несмотря на глубокие изъяны в своих экономических взглядах, Си и Путин выдвигают идеи, которые призваны найти отклик у третьих стран, особенно развивающихся экономик. В ответ на эти события самое меньшее, что могут сделать Соединенные Штаты и их союзники, — это избежать непреднамеренного сближения Китая и России. Еще более мощным ответом была бы совместная работа, чтобы предложить совместное видение экономического развития и поддержать его финансовой поддержкой, чтобы стимулировать участие и добиться ощутимых результатов.Лучший ответ на глобальные амбиции Си и Путина — предложить лучшие альтернативы.

Джонатан Э. Хиллман — директор проекта Reconnecting Asia в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия, и автор книги The Emperor’s New Road: China and the Project of the Century (Yale University Press , 2020).

Этот отчет стал возможным благодаря общей поддержке CSIS. Этот отчет не спонсировался напрямую.

Этот отчет подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики. Его исследования являются беспристрастными и непатентованными. CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в этой публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).

© 2020 Центр стратегических и международных исследований.Все права защищены.

Для получения ссылок обратитесь к PDF-файлу.

Россия и Китай в 21 веке. На пути к сотрудничеству

Abstract

Политическое и экономическое сближение происходит между Россией и Китаем в ряде областей: энергетика, производство оружия, торговля в национальных валютах и ​​стратегические проекты в области транспорта и вспомогательной инфраструктуры. Это развитие, которому способствуют политика и действия Запада, включая санкции в отношении Украины, похоже, усиливается, несмотря на оговорки, связанные с непростыми прецедентами, противоречивыми взглядами и неопределенными экономическими прогнозами.Этому развитию способствует политика Китая, направленная на европейские рынки через возрождение Шелкового пути. «Один пояс — один путь» проектируется как альтернатива или дополнение к морским маршрутам, ставшим небезопасными из-за беспорядков, преступности и жесткого контроля над морями со стороны Соединенных Штатов в сопредельных странах. В то время как Россия, продвигая дружественные инвестиционные структуры, движется на восток, чтобы осваивать российский Дальний Восток, граничащий с Китаем, последний расширяется на запад, участвуя в трудоемких переговорах со странами Центральной Азии и дорогостоящих инвестициях в инфраструктуру и логистику.В каждой области в статье утверждается, что обе страны, несмотря на экономическую и политическую конкуренцию и страх потери контроля, заинтересованы в сотрудничестве, и обсуждаются области, в которых это происходит, хотя и медленно и с трудом. Вопрос о том, может ли экономическое сотрудничество перерасти в стратегический альянс, включая оборону, обсуждается в свете совместных военных учений, торговли оружием и планов по расширению сферы действия Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества (членами которой недавно стали Индия и Пакистан. ) и Общего сообщества АСЕАН.Этот путь труден и омрачен противоречивыми интересами членов. Но нельзя исключать и некоторых положительных результатов.

Ключевые слова

Россия

Китай

Евразия

Дальневосточные территории ускоренного развития

экономическое сотрудничество

стратегические планы и союзы

Рекомендуемые статьи Цитирующие статьи (0)

Copyright © 2017, Азиатско-Тихоокеанский исследовательский центр Ханьянский университет. Производство и хостинг Elsevier Ltd.

Рекомендуемые статьи

Ссылки на статьи

Россия-Китайское соглашение и его будущее

Китай и Россия являются двумя крупнейшими и соседними державами континентальной Евразии. Могут ли два тигра разделить одну гору, особенно когда одна великая держава быстро набирает силу, а другая находится в относительном упадке? И, похоже, в истории международных отношений существует закономерность, согласно которой две амбициозные крупные державы, имеющие общую сухопутную границу, с меньшей вероятностью заключат союз, в то время как они с большей вероятностью будут участвовать в территориальных спорах друг с другом, а также в соперничестве за первенство. в их общем районе.В Евразии есть как минимум три основные части — Восточная Азия, постсоветское пространство (в основном Центральная Азия) и Арктика, — где геополитические интересы Китая и России пересекаются, создавая потенциал для конкуренции и конфликтов. Но, с другой стороны, при разумном управлении пересекающиеся интересы и ставки также могут создавать возможности для сотрудничества. В следующих разделах исследуется, как России и Китаю удается контролировать свои разногласия в ключевых евразийских зонах, демонстрируя при этом значительную степень взаимного сотрудничества.

Восточная Азия Это «домашний регион» Китая, но также и регион, где Россия, в силу владения дальневосточными территориями, является резидентной державой. Москва, которая традиционно заботилась о сохранении суверенитета над своим уязвимым Дальним Востоком, в настоящее время не рассматривает Китай как серьезную угрозу безопасности на восточных границах России. Все вопросы делимитации границ между Москвой и Пекином были решены в 1990-х и 2000-х годах, а в российско-китайском договоре 2001 года прямо говорится, что две страны не имеют территориальных претензий друг к другу.Более того, Москва хорошо понимает, что военные приготовления Китая направлены в первую очередь на Тайвань, западную часть Тихого океана и Южно-Китайское море, а не против российского Дальнего Востока. В западных СМИ и комментаторах широко распространено клише о китайском демографическом вторжении на Дальний Восток России. Например, в статье Wall Street Journal недавно утверждалось, что «около 300 000 китайцев, некоторые из которых не зарегистрированы, теперь могут поселиться на Дальнем Востоке России» (Simmons, 2019). На самом деле реальное количество китайцев, которые более или менее постоянно проживают на Дальнем Востоке России, намного меньше, и случаев нелегальной китайской миграции очень мало.Нет неминуемого риска того, что Дальний Восток России попадет под контроль Китая в демографическом или ином плане.

Не чувствуя серьезной китайской угрозы для Дальнего Востока России, Россия отказалась участвовать в соперничестве с Китаем в Восточной Азии. По наиболее важным вопросам современной восточноазиатской геополитики Москва обычно поддерживала Пекин или демонстрировала дружественный нейтралитет. На Корейском полуострове Москва во многом играла вторую скрипку после Пекина. Что касается споров по Южно-Китайскому морю, хотя официальная позиция России является строгим нейтралитетом, некоторые шаги России можно рассматривать как благоприятные для Пекина.Например, после решения Гаагского трибунала в июле 2016 года, которое отклонило притязания Китая на суверенитет над Южно-Китайским морем, Путин выразил солидарность с Китаем, назвав решение международного суда «контрпродуктивным» (Reuters 2016).

Россия разделяет с Китаем цель уменьшения американского влияния в Восточной Азии и подрыва ориентированных на США союзов в регионе. Продажа российского оружия помогает Китаю изменить военный баланс в западной части Тихого океана в ущерб США и их союзникам.Решение России помочь Китаю в создании собственной системы раннего предупреждения о ракетном нападении также могло быть частично мотивировано желанием укрепить Китай по сравнению с США в их соперничестве за первенство в Восточной Азии. Об этом намекнул посол России в США Анатолий Антонов, заявив, что эта стратегическая система «кардинально повысит стабильность и безопасность в Восточной Азии» (ТАСС 2019c).

Уважение России к Китаю по вопросам Восточной Азии, хотя и несколько задевает гордость Москвы за великую державу, имеет геополитический смысл.Кремль рассматривает дела Тихоокеанского региона как область меньшего беспокойства, чем Европу, Ближний Восток или Центральную Азию. Монголия, составляющая изнутри Сибири, является единственной страной в Восточной Азии, которая может рассчитывать на защиту России в случае, если она окажется перед угрозой внешней агрессии, во всяком случае пока это чисто теоретическая возможность.

Было бы неправильно сказать, что Россия полностью ушла из восточноазиатской геополитики. В некоторых случаях Россия действительно действует против китайских желаний в Азиатско-Тихоокеанском регионе.Одним из недавних примеров является тихая решимость России продолжать бурение в районах Южно-Китайского моря на континентальном шельфе Вьетнама, над которыми Китай претендует на суверенитет. Российская государственная энергетическая компания «Роснефть» работает на шельфе Вьетнама, несмотря на недовольство Пекина и периодические притеснения со стороны китайских судов (Zhou, 2019). Помимо желания получить прибыль от углеводородов Южно-Китайского моря, Россия может стремиться поддержать своего давнего друга Вьетнам, которому она также продает оружие, а также продемонстрировать, что она по-прежнему является независимым игроком в Восточной Азии.Подобным поведением на периферии Китая в Юго-Восточной Азии Кремль может также послать сигнал Пекину о том, что, если Китай слишком сильно вмешается в задворки России, такие как Центральная Азия или Кавказ, Россия может сделать аналогичные вещи в Китае. Несмотря на то, что между Пекином и Москвой возникают трения, деятельность российских энергетических компаний в Южно-Китайском море вряд ли дестабилизирует российско-китайское соглашение, поскольку Москва и Пекин нуждаются друг в друге в гораздо более серьезных вопросах.

Постсоветское пространство Россия играет жизненно важную роль в геополитическом пространстве, ранее оккупированном Советским Союзом, и готова пойти на все, чтобы защитить эти интересы.В конце концов, это была очевидная наглая попытка Брюсселя и Вашингтона втянуть Украину в орбиту ЕС и НАТО, которая побудила Москву предпринять решительные действия в Крыму и на востоке Украины, вызвав разрыв с Западом.

Когда дело доходит до политики Москвы и Пекина на постсоветском пространстве, самый проблемный вопрос, безусловно, касается Центральной Азии, региона, состоящего из пяти бывших советских республик, который граничит как с Россией, так и с Китаем. С XIX века Россия традиционно считала Среднюю Азию своей сферой влияния.Однако в 2000-х годах Китай начал экономическую экспансию в регионе. Сейчас это, безусловно, самый крупный торговый партнер для государств Центральной Азии (Бхутия, 2019), а также крупнейший источник инвестиций. Китай также создал небольшое военное присутствие на территории Таджикистана, очевидно, для обеспечения безопасности в уязвимом районе, граничащем с китайским регионом Синьцзян и Афганистаном (Lo 2019).

Несмотря на первоначальные опасения Москвы, экономическое проникновение Китая в Среднюю Азию пока не нанесло существенного вреда интересам России.Как и сама Россия, центральноазиатские «стандарты» крайне осторожно относятся к призывам Пекина к созданию зоны свободной торговли, опасаясь, что их экономики будут поглощены Китаем. Более того, население Центральной Азии, особенно Казахстана и Кыргызстана, демонстрирует высокий уровень синофобии. В России уверены, что выходцы из Центральной Азии не откажутся от нее в пользу Китая. Напротив, они могут нуждаться в Москве даже больше, чтобы застраховаться от растущего геоэкономического влияния Пекина.

Множественные предсказания западных аналитиков о том, что Москва и Пекин неизбежно столкнутся из-за Центральной Азии, до сих пор не оправдались. В отличие от российско-западного антагонизма по поводу Украины, Россия и Китай смогли достичь взаимопонимания — и достичь довольно стабильного баланса — в Центральной Азии, в результате чего Пекин превратился в главную экономическую силу, в то время как Москва сохраняет статус Центральной Азии. Главный военно-политический союзник и партнер Азии. Некоторые раздражители будут, но столкновение интересов Китая и России в Центральной Азии в обозримом будущем маловероятно (Zogg 2019).

Центральная Азия является наиболее важным, но не единственным регионом на постсоветском пространстве, где рост китайского участия потенциально может происходить за счет России. В последние годы Китай проявляет растущий интерес к Южному Кавказу, стратегическому региону, состоящему из трех бывших советских республик Грузии, Армении и Азербайджана. Географическое положение Южного Кавказа делает его важной частью китайской инициативы «Один пояс, один путь». Как отмечает наблюдатель, «для всех трех стран Китай играет роль альтернативы России и Западу.Тбилиси, Ереван и Баку устали от вечных ссор между Москвой, Вашингтоном и Брюсселем на своей территории. В этом отношении Пекин рассматривается как возможный противовес »(Маркедонов, 2019). Есть также проблема заигрывания Пекина с Беларусью, своенравным союзником России. Осенью 2019 года Беларусь ожидала получения кредита в размере 3,5 млрд юаней от Китая в качестве альтернативы финансированию из России (EurAsia Daily 2019). Ранее Москва отказала в финансовой помощи, чтобы заставить Минск согласиться на более тесную интеграцию с Россией.Если Китай действительно поможет белорусскому автократическому лидеру Александру Лукашенко избавиться от финансовых крючков России, Кремлю это будет не по душе.

Маловероятно, что Пекин пойдет за пределы российского «ближнего зарубежья». Ставки Китая там в большинстве случаев недостаточно высоки, чтобы стоить того, чтобы испытывать стратегическое партнерство с Россией. И там, где у Китая есть важные интересы на постсоветском пространстве, например, в Центральной Азии, имеющиеся данные показывают, что Пекин может найти взаимные уступки с Москвой.

Арктика Помимо Восточной и Центральной Азии, Арктика — еще одна область, где интересы России и Китая теоретически могут вступить в конфликт. Россия претендует на значительную часть Северного Ледовитого океана и рассматривает ее как святилище, жизненно важное для безопасности и экономических интересов страны, а также для национальной идентичности. Китай, с другой стороны, демонстрирует арктические амбиции, называя себя « приарктическим государством » и стремясь получить доступ к ресурсам Арктики, в том числе через видение Полярного шелкового пути, по которому китайские корабли будут пересекать арктические маршруты ( Синьхуа 2018).

До недавнего времени Россия опасалась впускать Китай в Арктику. Но, похоже, это меняется. Укрепление стратегического партнерства между Россией и Китаем требует более сговорчивого отношения Москвы к арктическим устремлениям Пекина. Более того, при сильно ограниченном доступе к западному капиталу и технологиям сотрудничество с Китаем выглядит как единственный реальный вариант для реализации крупных проектов в российской Арктике, которые Россия не может себе позволить реализовать самостоятельно из-за их огромных затрат и технологической сложности.

В последние годы российские официальные лица неоднократно заявляли, что Россия готова к расширению сотрудничества с Китаем в Арктике, с двумя странами, подписавшими ряд соглашений по арктическим проектам. До сих пор наиболее важным примером сотрудничества России и Китая в Арктике было участие Китая в качестве крупнейшего иностранного заинтересованного лица в проектах по сжижению природного газа (СПГ) на российском арктическом побережье (Humpert, 2019). Россия также надеется привлечь китайские инвестиции в Северный морской путь, главную судоходную артерию Арктики и потенциальный морской коридор между Азией и Европой (ТАСС 2019d).Кремль, очевидно, делает ставку на то, что сможет управлять растущим присутствием Китая на крайнем севере, не рискуя господством России в Арктике.

Обращение России к Китаю в Арктике резко контрастирует с позицией США, поскольку официальные лица США предупреждают, что намерениям Китая нельзя доверять, поскольку его «агрессивное поведение в других регионах будет определять, как он относится к Арктике» (Digges, 2019).

Растущее присутствие Китая на российском рынке и его значение для Европейского Союза

Отношения Европейского Союза с Россией натянуты, но, тем не менее, экономики двух стран тесно взаимосвязаны.Огромная доля российского экспорта идет в ЕС, тогда как в начале 2000-х годов страны ЕС поставляли более половины российского импорта. ЕС также является крупным инвестором и кредитором России.

Россия не просто смотрит на Запад, она смотрит на Восток — и все больше. Экономика Китая очень быстро развивалась за последние два десятилетия, став крупнейшим мировым экспортером с низкой базы. Его товары наводнили Россию, съедая долю экспорта ЕС. Изменяющаяся глобальная среда помогла переориентировать экономические отношения России на восток, особенно в сторону Китая.Китайско-российские связи также развиваются в контексте масштабной китайской инициативы «Один пояс, один путь».

Это поднимает вопрос о том, в какой степени Китай может вытеснить ЕС в России с точки зрения торговли, инвестиций и кредитования. В рабочем документе Брейгеля (написанном при поддержке Сети экспертов по внешней политике ЕС и России) мы оценили углубление экономических связей России с Китаем и то, что это может означать для ЕС.

Данные проливают свет на некоторые ключевые вопросы, на которые следует обратить внимание директивным органам ЕС.С 2002 года доля ЕС в импорте России упала с 53% до примерно 40%, а доля Китая выросла с менее чем 3% до 21%. Таким образом, ЕС по-прежнему доминирует, но то, что Китай экспортирует, меняется — и это также должно вызывать беспокойство. Доля внутреннего содержания в товарах, которые Китай продает миру, увеличивается, и китайский экспорт все больше замещает экспорт ЕС на российском рынке, особенно в капиталоемких секторах. Заметным совпадением являются транспортные средства, промышленное оборудование, электроника и металлические компоненты.

Что касается инвестиций, то посягательство Китая на позиции ЕС в России менее очевидно. В то время как китайские инвестиции во всем мире резко выросли в 2016 и 2017 годах, присутствие Китая в России ограничено и остается намного меньше, чем у ЕС. Китайские инвестиции в Россию в 2018 году даже упали до отрицательного значения — до 13 миллионов долларов.

Отраслевая направленность китайских инвестиций также сильно отличается от отраслевой направленности инвестиций ЕС. В 2018 году крупнейшей целью прямых китайских инвестиций в Россию был сектор недвижимости.У компаний ЕС гораздо более широкий интерес к производству и нескольким секторам услуг, включая оптовую и розничную торговлю. Тем не менее приобретение в 2019 году китайскими нефтяными компаниями пакетов акций одной из самых стратегических компаний России, газодобывающей компании Новотэк, похоже, указывает на то, что Россия становится важным стратегическим партнером Китая.

Кредитование России ЕС сократилось из-за санкций. Но финансирование китайских проектов в России неуклонно растет. Тем не менее, ЕС по-прежнему имеет гораздо большие финансовые возможности, чем Китай в России.Портфельные инвестиции ЕС в России явно превышают портфельные инвестиции Китая. Что касается банковского кредитования, то, хотя официальной статистики о роли китайских банков как трансграничных кредиторов нет, есть признаки того, что финансирование китайских проектов, хотя и увеличивается, все же не составляет даже одной трети кредитных потоков ЕС в Россию.

Таким образом, Европа остается крупнейшим торговым партнером, кредитором и инвестором России, но Китай быстро догоняет его, особенно в области торгового и проектного финансирования.Именно в данных о торговле наиболее отчетливо проявляется конкуренция между ЕС и Китаем на российском рынке: ЕС теряет долю рынка, а Китай увеличивает добавленную стоимость своего экспорта в Россию. Хотя из нашего описательного анализа трудно вывести какую-либо причинно-следственную связь, предыдущая эмпирическая работа, которую мы провели по этой теме с использованием отраслевых данных, действительно показывает, что Китай забрал долю рынка у европейского экспорта в ключевых секторах, в которых ЕС долгое время сохранял сравнительное преимущество [1] .

[1] Гарсия-Эрреро, Алисия и Цзянвэй Сюй (2016), Торговые отношения Китая и России и их влияние на Европу https: // bruegel.org / 2016/07 / the-china-russia-trade-Relations-and-its-impact-on-europe /

Переиздание и ссылки на

Брейгель считает себя общественным благом и не занимает никакой институциональной точки зрения. Любой желающий может переиздать и / или процитировать этот пост без предварительного согласия. Пожалуйста, предоставьте полную ссылку, четко указав Брейгеля и соответствующего автора в качестве источника, и включите заметную гиперссылку на исходное сообщение.

Двойственные партнеры: сложные отношения между Россией и Китаем

Недавнее подписание Всеобъемлющего соглашения по инвестициям между ЕС и Китаем вызвало на Западе дебаты о том, как будут развиваться отношения между ЕС и Китаем и как Россия впишется в эту картину.Для ЕС растущее присутствие обеих стран на международной арене вызывает озабоченность из-за их недемократического характера и их вызова либеральным нормам в международной системе. Череда кризисов усугубила напряжение в отношениях между ЕС и Россией, включая отравление Навального, недавнее наращивание российских войск на границе с Украиной и аннексию Крыма в 2014 году. В Стратегической перспективе ЕС-Китай на 2019 год ЕС признает сложность отношений с Китаем, и мы видели, как страны ЕС стремятся сбалансировать опасения по поводу событий в Синьцзяне, Гонконге и Южно-Китайском море с их интересом к коммерческим связям с Китаем. вторая по величине экономика мира.Россия и Китай ведут переговоры о двусторонних отношениях, и в последние годы они стали амбивалентными партнерами. Учитывая сложные дипломатические отношения и продолжающееся расширение инициативы «Один пояс, один путь», европейские политики должны осознавать различия между политикой и мировоззрением России и Китая.

Китайско-российские отношения в последние годы характеризовались, прежде всего, усилением экономического взаимодействия. В 2020 году товарооборот между двумя странами составил 107 миллиардов долларов, что значительно превышает 58 миллиардов долларов в 2010 году.В прошлом году Китай импортировал товаров из России на 57 миллиардов долларов и экспортировал в Россию 50 миллиардов долларов, в результате чего торговый дефицит Китая составил 7 миллиардов долларов. Россия стремится к китайским инвестициям на своих финансовых рынках, надеясь увеличить объем и долю торговых операций между российскими рублями и китайскими юанями, а не долларов США и долларами США. С этой целью, начиная с марта 2021 года, Россия изменила часы торгов на Московской бирже с 7 утра до полуночи, чтобы привлечь больше инвестиций с китайского рынка.

Энергия — ключевой принцип этих экономических отношений. Россия является вторым по величине поставщиком нефти в Китай после Саудовской Аравии, экспортировав 83,57 миллиона тонн сырой нефти в 2020 году (на 7,6% больше, чем в 2019 году). В 2020 году общий объем китайского импорта из России минерального топлива, масел и продуктов дистилляции составил 33 миллиарда долларов США. Россия, вероятно, будет становиться все более важным источником нефти для Китая в будущем, поскольку Китай стремится избежать стратегической уязвимости, которая может сопровождать его зависимость от поставок нефти на Ближний Восток.Китайский фонд Шелкового пути вложил средства в приобретение 10% акций нефтехимической компании Сибур, а китайские предприятия приобрели почти 30% акций российского Ямал СПГ , первого в стране проекта по производству сжиженного природного газа к северу от Полярного круга. Энергетический сектор — это сфера, в которой китайско-российское взаимодействие, вероятно, будет развиваться.

В политическом плане существует тенденция характеризовать отношения между Россией и Китаем либо как ключевые двусторонние отношения, лежащие в основе внешнеполитических решений каждой стороны, либо как рушящиеся к непоправимому разрушению.Реальность находится посередине: хотя авторитарные правительства двух стран придерживаются определенных внешнеполитических действий и нарративов, существуют различия во взглядах на мир. Сферы дискурсивного политического сотрудничества включают членство обеих стран в Шанхайской организации сотрудничества и их критику военного вмешательства Запада, продвижение демократии и продвижение прав человека. Однако претензии России на статус великой державы частично проистекают из того, что она представляет собой реальную угрозу для Запада, а российское правительство внутри страны извлекает выгоду из общественного восприятия внешнего противника, которые помогают объяснить его деструктивное поведение с момента аннексии Крыма до России. взлом выборов в США в 2016 году.Китай, с другой стороны, предпочитает стремиться к интеграции и признанию в качестве ответственного глобального игрока, что можно увидеть в его сотрудничестве по снижению выбросов углерода, включая Дорожную карту ЕС-Китай по сотрудничеству в области энергетики. По мере того, как Китай усиливает свое доминирование в мировой экономике, он может рассчитывать на то, что он станет законодателем правил, чего не может сделать Россия.

Помимо различных представлений о том, как бросить вызов мировому порядку, основанному на правилах, различные роли, которые Китай и Россия стремятся играть в будущем международной системы, еще больше усложняют их двусторонние отношения.Россия не хочет, чтобы ее считали младшим партнером Китая, в то время как Китай часто чувствует себя неуютно, когда Россия пытается подорвать международную систему. В случае с Крымом Китай воздержался при голосовании по резолюции Совета Безопасности ООН об объявлении голосования о независимости недействительным, что отражает двойственное отношение к этому вопросу. Китай считает, что Запад руководствуется политикой силы и возможностью играть более активную роль в Украине. Однако Китай рассматривает поддержку и вмешательство России в Крым как нарушение невмешательства на другую суверенную территорию.Учитывая внутренние сепаратистские движения Китая, в таких случаях нельзя считать, что страна поддерживает внешнее военное вмешательство. Это более глубокое идеологическое расхождение, вероятно, станет более заметной проблемой в связи с относительным упадком США, предоставив обеим странам больше возможностей для утверждения своей роли в реформировании международной системы.

Посредством инициативы «Один пояс, один путь» (BRI) Китай стремился расширить свои глобальные связи за счет увеличения инвестиций на международном уровне.Россия в значительной степени неоднозначно относится к BRI на дипломатическом уровне, используя при этом коммерческие возможности, которые он предоставляет. Министр иностранных дел Сергей Лавров пропустил Форум BRI 2020, что, по всей видимости, было демонстрацией неодобрения этой инициативы. Тем не менее Россия активно привлекает китайские инвестиции в финансовые рынки, энергетический сектор и транспортную инфраструктуру, а Китай стремится обеспечить экономическое присутствие в России и Евразии с целью создания экономических связей из Азии в Европу.Три из шести «экономических коридоров» BRI преследуют эту цель: — , — Сухопутный мост Новой Евразии — соединит Китай с Польшей по железной дороге через Казахстан, Россию и Беларусь, — экономический коридор Китая, Монголии и России . направлен на создание железнодорожного и автомобильного сообщения через Россию с Эстонией и Финляндией, а — экономический коридор Китая, Центральной Азии, Западной Азии. свяжет Центральную Азию с Турцией, откуда товары могут поступать в Европу. Через Россию и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) товары из Китая должны будут пройти только два таможенных пункта, чтобы попасть в ряд государств Восточной Европы.Хотя Россия также поощряет «гармонизацию» правил между BRI и ЕАЭС в сферах транспорта, логистики и инфраструктуры, последний имеет несколько формальных правил в этих сферах, и России, вероятно, будет неудобно любая гармонизация, выходящая за рамки этого пункта, поскольку он стремится сохранить свою «сферу влияния» в регионе.

Лидеры ЕС должны признать, что более тесное сотрудничество между Китаем и Россией будет сигналом не о прочном партнерстве, а скорее об эскалации ранее существовавшего экономического сотрудничества.Клаудия Вествуд

Лидеры ЕС должны признать, что более тесное сотрудничество между Китаем и Россией будет сигналом не о прочном партнерстве, а скорее об эскалации ранее существовавшего экономического сотрудничества и продолжении сотрудничества только в областях, представляющих общий интерес. Президент Байден назвал Китай конкурентом, а не угрозой, а госсекретарь Блинкен заявил, что США не будут заставлять союзников делать «выбор мы или они» между США и Китаем. Вероятно, найдутся некоторые области для сотрудничества Запада как с Россией, так и с Китаем, такие как климат и здоровье, поскольку Байден вновь подтверждает приверженность США Парижскому соглашению по климату и Всемирной организации здравоохранения.Эта новая позиция США будет означать, что у ЕС будет больше пространства для маневра и он сможет проявлять инициативу в своих экономических отношениях с Китаем. Торговля между ЕС и Китаем выросла примерно на 60% с 2010 года, и у ЕС есть возможности для расширения сотрудничества в области изменения климата, особенно в отношении систем возобновляемой энергии и зеленых технологий, а также в отношении КС по биоразнообразию 2021 года, которую принимает Китай. Взаимодействие с Евразийским экономическим союзом станет возможностью улучшить отношения как с Россией, так и с Китаем, хотя политические разногласия и экономические санкции пока ограничивают взаимодействие между Россией и Западом на этой арене.Те, кто обеспокоен тем, что Россия и Китай станут союзом или осью авторитарных противников интересов ЕС, должны помнить о многочисленных различиях между ними и искать возможности прагматического взаимодействия с обоими государствами там, где есть вопросы, представляющие общий интерес.

Мнения, сформулированные выше, представляют точку зрения автора (ов) и не обязательно отражают позицию European Leadership Network или любого из ее членов. Целью ELN является поощрение дебатов, которые помогут развить способность Европы решать насущные проблемы внешней политики, обороны и безопасности нашего времени.

Изображение: Пресс-служба Президента России

Сможет ли Россия заморозить арктические амбиции Китая? — The Diplomat

Реклама

Несмотря на его энтузиазм, попытки Китая стать ключевым голосом в арктических делах были встречены скептицизмом, даже тревогой со стороны арктических государств, и лишь некоторые из его инвестиционных инициатив принесли плоды. Поворачивается ли судьба Китая, когда его стратегический партнер Россия берет на себя роль председателя Арктического совета — двухлетнюю смену? Для Китая, который является наблюдателем в организации с 2013 года, новый статус России с 20 мая 2021 года дает как возможности, так и риски.

Хотя министр иностранных дел России Сергей Лавров назвал Китай приоритетным партнером своей страны в Арктике, он быстро пояснил, что имел в виду Russian Arctic, а не Арктический совет, где Россия намерена сосредоточить внимание на взаимодействии с арктическими государствами. Китай также получил похвалу от посла России по особым поручениям по арктическому сотрудничеству Николая Корчунова за его «сдержанность» по сравнению с западными странами, которые Корчунов обвинил в милитаризации Арктики. Однако еще предстоит увидеть, приведет ли председательство России в Арктическом совете к всестороннему участию Китая в управлении Арктикой и большей китайско-российской экономической интеграции и развитию в Арктике, как считают тяньцзиньский ученый Лю Фэн и Национальный морской информационный центр ( Министерство природных ресурсов) предсказал Лю Жуй.

Китайско-российские отношения углубляются после глобального финансового кризиса 2008 года, и эта тенденция усилилась после того, как США и ЕС ввели санкции против России после захвата Крыма в 2014 году. Для Китая сокращение возможностей для инвестиций и технологий у России у его проектов СПГ в Арктике была золотая середина — китайские компании смогли приобрести доли в двух проектах Ямал СПГ и сотрудничать с Россией по ряду других связанных проектов.

В 2013 году Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC) приобрела 20-процентную долю в первом проекте «Ямал СПГ», одном из первых крупных вложений Китая в добычу энергии в России.Затем в 2016 году китайский фонд Шелкового пути приобрел 9,9% акций и предоставил заем в размере 813 миллионов долларов. Экспортно-импортный банк Китая и Китайский банк развития также ссудили России еще 11 миллиардов долларов. CNPC и Китайская национальная оффшорная нефтяная корпорация (CNOOC) приобрели по 10 процентов в проекте «Ямал Арктик СПГ 2» в апреле 2019 года. Поскольку западные технологии труднодоступны в условиях режима санкций, несколько китайских фирм входят в число субподрядчиков, поставляющих оборудование для Арктического СПГ2. .

В официальном документе от 26 января 2018 г. Китай определил свою политику в отношении Арктики как попытку «понять, защитить, развить и участвовать в управлении Арктикой, чтобы защитить общие интересы всех стран и международного сообщества в Арктики и способствовать устойчивому развитию Арктики ». В то время как многие страны заявляют, что являются заинтересованными сторонами в Арктике из-за своей заинтересованности в судоходных возможностях и ресурсах региона, Китай решил объявить себя «околарктическим государством» из-за воздействия на окружающую среду изменения климата Арктики, связей между китайской и арктической флорой и фауна, исторический отчет о научной и экономической деятельности в регионе, который китайские официальные лица датируют 1925 годом, и текущие инвестиции.

Вам нравится эта статья? Щелкните здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Многие государства, в том числе США, отвергают характеристику Китая как «околарктическую». Более удивительным было заявление Николая Корчунова о том, что «невозможно не согласиться с заявлением госсекретаря США Майкла Помпео в мае 2019 года о том, что есть две группы стран — арктические и неарктические … Он сказал это в отношении Китая, который позиционирует себя как приарктическое государство.Мы не согласны с этим ».

В отличие от большинства других регионов мира, Арктика — это во многом клуб инсайдеров, и Китаю приходилось полагаться на других партнеров для продвижения своих интересов — в частности, на Россию. Участие Китая в проектах Ямал СПГ оказалось решающим для его претензий на экономическое присутствие в Арктике, поскольку многие из других его инвестиций в Арктику пока не оправдались — от более фантастических (поле для гольфа на севере Исландии) до стратегический (редкоземельный рудник в Гренландии).

Diplomat Brief

Еженедельный информационный бюллетень
N

Получите краткую информацию об истории недели и разработке историй для просмотра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Получить информационный бюллетень

В последние годы Россия и Китай расширили свое сотрудничество в Арктике. Две страны проводят регулярные диалоги между министерствами иностранных дел (Китайско-российский диалог по вопросам Арктики с 2015 года) и на экспертном уровне (Китайско-российский арктический форум, который с 2012 года проводится совместно с Санкт-Петербургом).Санкт-Петербургский государственный университет и Океанский университет Китая). В 2015 году Министерство развития Дальнего Востока и Арктики России и Национальная комиссия по развитию и реформам Китая (NDRC) подписали соглашение о сотрудничестве на Северном морском пути (СМП), а в 2017 году обязались работать вместе в том, что они назвали «Ледяной шелковый путь». С разработкой Китаем того, что чаще всего называют Полярным шелковым путем в Белой книге 2018 года, в качестве побочного продукта инициативы « Один пояс, один путь » (BRI), охватывающей северные китайские порты через Северный морской путь и Северо-восточный проход в Западную Европу, сотрудничество с Россией в Арктике также дало толчок их отставанию в совместной деятельности в рамках BRI и в значительной степени нереализованной повестке дня для региональных проектов между Северо-Восточным Китаем и Дальним Востоком России.В 2019 году Россия и Китай договорились создать китайско-российский арктический исследовательский центр, чтобы заполнить еще один пробел в их арктическом сотрудничестве, которое Россия давно имеет со многими странами, включая США.

Реклама

Несмотря на эти действия, между двумя стратегическими партнерами существуют некоторые фундаментальные различия в том, что касается Арктики. Россия изначально выступала против статуса наблюдателя для Китая и других стран в Арктическом совете, пока они не согласились уважать суверенитет арктических государств.Действительно, суверенитет остается камнем преткновения. Россия настаивает на своих притязаниях на арктический континентальный шельф и отстаивает право в соответствии со статьей 234 Конвенции ООН по морскому праву (регулирующая водные пути, покрытые льдом) регулировать морское движение по Северному морскому пути, позиции, которые потенциально ограничивают независимую деятельность Китая в этой сфере. Арктика, где выступает за свободу судоходства. Хотя Россия и Китай сотрудничают в судоходстве по Северному морскому пути (китайские суда, как и другие, должны платить пошлину и иметь сопровождение российского ледокола), некоторые российские эксперты утверждают, что их правительство не принимает прозвище «Полярный шелковый путь», которое подразумевает Северный морской путь, являющийся неотъемлемой частью арктической идентичности России, стал инициативой, спонсируемой Китаем, хотя Россия ее публично не критиковала.

В долгосрочной перспективе любое улучшение отношений России со странами Запада будет работать в ущерб Китаю, поскольку китайские эксперты прекрасно понимают, что технологии и сотрудничество их страны не были предпочтительным выбором России в Арктике. Китай очень заинтересован в любых новых разработках в России и США. Отношения — за день до встречи Лаврова и госсекретаря США Энтони Блинкена в Рейкьявике в кулуарах заседания Арктического совета Путин и Си провели виртуальную встречу, чтобы отпраздновать завершение строительства четырех атомных электростанций, построенных Россией в Китае.Сразу после встречи с Блинкеном, которую Лавров назвал «конструктивной», главный советник Си Цзиньпина по внешней политике Ян Цзечи отправился в Москву для стратегического диалога, который предположительно включал вопросы Арктики.

Даже если много проблем по России-США. Повестка дня по-прежнему мешает их сотрудничеству в Арктике, у России есть и другие партнеры, помимо Китая. Корчунов, посланник России в Арктике, подчеркивает, что Россия надеется работать со всеми государствами-наблюдателями, включая Китай. Ян Цзянь, вице-президент Шанхайского института международных исследований, приветствует Полярный шелковый путь как удовлетворение потребностей России.но он также поддерживает партнерские отношения с другими государствами-наблюдателями Азиатского Арктического совета, включая Индию, Южную Корею и Японию.

Санкт-Петербургский эксперт по Арктике Александр Сергунин на круглом столе Фонда Горшакова 1 июня отметил, что многие проекты с Китаем еще не реализованы. Предложение китайской корпорации Poly Group об инвестировании 5,5 млрд долларов в развитие порта Архангельск, например, еще не реализовано, в то время как проекты с Южной Кореей и Японией продвинулись вперед, несмотря на западные санкции. Дэн Бэйси, исследователь из Института полярных исследований Китая, отмечает, что, несмотря на прогресс в сотрудничестве с Россией по проектам Ямал СПГ, китайские инвесторы обеспокоены высокой стоимостью и отсутствием инвестиций в российскую Арктику и имеют более «судьбоносный» характер. заинтересован в развитии Полярного шелкового пути как морского пути в северную Европу.

Несмотря на некоторые новые возможности для диалога, представленные председательством в Арктическом совете и запланированной 16 июня встречей президента США Джо Байдена и Путина, список нерешенных вопросов между Россией и западными странами остается длинным. Это вызвало обеспокоенность по поводу потенциального воздействия на Арктику углубляющегося российско-китайского партнерства и поддержки России, способствующей усилению региональных амбиций Китая. Хотя мы не наблюдаем признаков открытого китайско-российского военного сотрудничества в Арктике, аналитики указывают на потенциальное военное применение научных исследований, таких как подводное картографирование и датчики.

Китай работал с Финляндией, но не с Россией, над своим первым построенным внутри страны ледоколом Xue Long 2 (Snow Dragon 2), и еще неизвестно, насколько Россия готова предоставить Китаю помощь для улучшения его судоходства в холодной воде. возможности. Арест в феврале 2020 года российского эксперта по Арктике Валерия Митко по обвинению в якобы предоставлении информации о российских подводных лодках агентам китайской разведки подчеркивает чувствительность потенциального военного сотрудничества. Китай еще не инвестировал ни в один российский арктический порт, и совместные военно-морские учения в российских арктических водах не проводились.На данный момент Россия остается привратником Китая до тех пор, пока центральная часть Северного Ледовитого океана не станет судоходной, и судам больше не потребуется пересекать Северный морской путь, который в настоящее время регулируется Россией.

То, как Россия управляет арктическими амбициями Китая, многое расскажет о параметрах китайско-российского партнерства и приоритетах России в Арктике. До сих пор Россия предпочитала диверсифицировать своих партнеров в Арктике и использовать свою председательскую роль для продвижения своих внутренних интересов — курс, который потенциально может поставить ее на путь столкновения с усилиями Китая по отстаиванию своей более широкой региональной повестки дня.

Вам нравится эта статья? Щелкните здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Эта статья была ранее опубликована на сайте China Resource Risks и переиздается с разрешения.

Как российско-китайское партнерство угрожает интересам США

Россия и Китай укрепляют связи практически во всех аспектах своих отношений. Тем не менее Вашингтон разделяет мнения о том, что предвещают эти растущие связи. Принято считать, что китайско-российские отношения останутся далекими и недоверчивыми — что каждая страна будет держать друг друга на расстоянии вытянутой руки.Такие наблюдатели, как Леон Арон из Американского института предпринимательства («Действительно ли Россия и Китай образуют союз?») Ссылаются на ряд препятствий — историческое недоверие, экономическую и военную асимметрию и сохраняющуюся напряженность по ряду внешнеполитических вопросов, — которые заставляют китайцев — Российское партнерство неестественное и маловероятное. Короче говоря, сегодняшние скептики утверждают, что опасения по поводу углубления китайско-российских отношений преувеличены и что две державы вряд ли войдут в формальный союз.

Расхожее мнение больше не применимо.Уже сейчас глубина отношений между Пекином и Москвой превзошла то, что наблюдатели ожидали всего несколько лет назад. Более того, согласованные действия двух стран могут нанести значительный ущерб интересам США, даже если они никогда не сформируют альянс. Фактически, становятся ли Россия и Китай формальными союзниками, сегодня не является актуальным вопросом. Скорее, политикам следует задать следующие вопросы: насколько углубится их партнерство, как оно повлияет на интересы США и что Вашингтон может сделать, чтобы сформировать свою траекторию и смягчить свое негативное воздействие на Соединенные Штаты и другие демократии.

УЯЗКИ, СВЯЗЫВАЮЩИЕ

Россия и Китай давно разделяют общую жалобу: после окончания холодной войны обе державы были обеспокоены Соединенными Штатами и международным порядком, в котором они доминируют, что, по их мнению, ставит их в невыгодное положение. Но хотя Россия и Китай, возможно, изначально объединились в знак недовольства, их неоднократное взаимодействие способствует более глубокому и прочному партнерству. Как заявил на мартовской пресс-конференции министр иностранных дел Китая Ван И, отношения Пекина с Москвой становятся все более «устойчивыми и зрелыми.«По мере того, как Москва и Пекин работают вместе в областях, представляющих взаимный интерес, от Северной Кореи до ядерной сделки с Ираном, они закладывают основу для глубокого и прочного партнерства.

Как подчеркивает Арон, товарищеские отношения между президентом России Владимиром Путиным и президентом Китая Си Цзиньпином во многом послужили стимулом для сотрудничества. Два лидера встречаются очень часто. Недавно Путин посетил второй саммит, посвященный китайской инициативе «Один пояс, один путь». Си в ответ нанесет визит в Москву в конце этого года.Но, что, возможно, более важно, два государства взаимодействуют на всех уровнях своих правительств, тесно работая в таких областях, как инвестиции, транспорт, космическая навигация и разработка чувствительных технологий с потенциальным военным применением. Столь широкая и растущая база сотрудничества предполагает, что связи между Москвой и Пекином переживут и Путина, и Си.

Более того, российский и китайский режимы все больше напоминают друг друга. Обе бюрократии говорят на одном авторитарном языке.Путин живет в высоко персонализированной авторитарной системе, где власть в значительной степени сконцентрирована в его руках. Си также консолидировал власть и разрушил процесс принятия решений на основе консенсуса, который доминировал в политической системе Китая после Мао. Хотя значимые различия между двумя правительствами сохраняются, Си персонализировал свою власть так, что политическая система Китая теперь приближается к авторитарному авторитаризму Путина. Исследования показывают, что общий режим улучшает сотрудничество между государствами.Может не быть общего авторитарного мировоззрения, но оба режима стремятся узаконить свое недемократическое правление и продвигать общее видение реформирования глобального порядка, возглавляемого США.

Арон отмечает, что Россия и Китай далеко не равны по экономической и военной мощи. Но сближение авторитарных систем двух стран может помочь нейтрализовать это препятствие. Как сильные мира сего Путин и Си превыше всего ставят выживание на посту. Для Путина отдаленная и неопределенная угроза со стороны более могущественного Китая — контролю России над его Дальним Востоком, ее господству в Центральной Азии или, в конечном счете, влиянию Кремля на мировой арене — предпочтительнее непосредственной и определенной угрозы, которую он воспринимает. из Вашингтона или его собственной стагнирующей экономики.Китай помогает Путину по обоим пунктам. В своем обращении к нации в феврале Путин подчеркнул, что связи с Китаем будут способствовать безопасности и процветанию России, в частности, поскольку он согласовывает свой план Евразийского экономического союза с обширной китайской инициативой «Один пояс, один путь». Хотя такого сотрудничества еще предстоит достичь, готовность Путина синхронизировать свой экономический союз с «Пояс и путь» предполагает, что он не рассматривает свои отношения с Китаем как нулевой результат — точка зрения, которая резко контрастирует с его отношением к Соединенным Штатам. .Путин стал больше принимать свою роль младшего партнера в своих отношениях с Китаем.

Китай, со своей стороны, вполне может попытаться избавиться от России. Но пока китайское руководство ценит поддержку Путина в противодействии Вашингтону, реформировании глобального управления и ставит под сомнение ценности, лежащие в основе либерального порядка. Хотя Китай может быть более опасен противодействовать Соединенным Штатам, чем Россия, Пекин извлекает выгоду из способности Путина вскрывать трещины в альянсах Вашингтона и отвлекать Соединенные Штаты от подъема Китая.

Даже культурный диссонанс не обязательно создает препятствие на пути к более тесным отношениям между двумя странами с авторитарными лидерами, полными решимости изображать свои правительства как партнеров в отражении западной подрывной деятельности. В конце концов, контроль Путина и Си над своими политическими системами позволяет им изменить общественное мнение, если они захотят. Данные опроса Pew Research Center за 2018 год показывают, что 65 процентов россиян положительно относятся к Китаю — почти столько же, сколько процент россиян, придерживающихся отрицательных взглядов на Соединенные Штаты (66 процентов).

СТОИМОСТЬ БЕЗДЕЙСТВИЯ

Нет никаких сомнений в том, что Россия и Китай сближаются. Однако обсуждается вопрос о том, насколько значительным является это развитие. К сожалению, убедительные доказательства, такие как неприкрашенные взгляды на намерения руководящих кругов этих режимов, которые позволили бы аналитикам с уверенностью оценить характер отношений, трудно найти, учитывая непрозрачный характер рассматриваемых режимов. Даже разведывательному сообществу США не хватает последовательного понимания намерений руководства этих жестких режимов.Растущая враждебность между Соединенными Штатами и Россией и, во все большей степени, Китаем вынуждает эти страны усиливать свою контрразведку, что наносит ущерб усилиям США по сбору средств. В настоящее время политики США рискуют спорить о характере российско-китайских отношений до тех пор, пока они не смогут больше предотвращать их наиболее пагубные последствия, в первую очередь возможность сговора России и Китая подорвать безопасность и демократию в США и Европе.

В то время как Вашингтон занимает выжидательную позицию, Москва и Пекин могут координировать свои действия, чтобы существенно помешать У.С. интересует в течение следующих 15-25 лет.

В то время как Вашингтон занимает выжидательную позицию, Москва и Пекин могут координировать свои действия, чтобы существенно подорвать интересы США в следующие 15-25 лет. Две державы, возможно, никогда не создадут формальный военный союз, но они все равно могут работать вместе, что вызывает серьезные головные боли у США. Представьте, например, что Россия и Китай согласовывают время враждебных действий на своей периферии. Если Китай предпринял агрессивные шаги в поддержку своих притязаний на суверенитет в Южно-Китайском море одновременно с дальнейшими вторжениями России в Украину, У.Силы С. не смогут эффективно отреагировать на любой гамбит.

Невоенное сотрудничество между Россией и Китаем может ослабить Соединенные Штаты и даже поставить под угрозу их образ жизни. Обе страны могут использовать свои кибернетические и дезинформационные возможности, чтобы, как сказал в январе директор национальной разведки, «украсть информацию, чтобы повлиять на наших граждан или разрушить критически важную инфраструктуру». Китай в настоящее время не проявляет рвения России к использованию таких мер, особенно против Соединенных Штатов; но если U.Южно-китайские отношения омрачаются, Пекин вполне может взять страницу из руководства России и начать скоординированные, оспариваемые кибератаки или кампании вмешательства против Соединенных Штатов.

Китай и Россия ведут себя по-разному в достижении своих внешнеполитических целей, но совокупный эффект их действий часто превосходит сумму их частей. В Европе, например, Китай накопил экономическое влияние за счет расширения торговых отношений и инвестиций в инфраструктуру, связанных с поясом и дорогой, не зависящих от стандартов демократического управления и прав человека, особенно в Восточной Европе, Греции и Италии.Это участие в конечном итоге приведет к политическим рычагам, как это уже было во многих странах Азии. Россия, со своей стороны, похоже, намерена применять гибридную тактику, которая подрывает демократические процессы. Каждое из этих действий само по себе уже вызывает беспокойство в США и Европе. Но нетрудно представить сценарий, в котором действия одной страны усиливают действия другой. Китай, например, может в конечном итоге использовать растущее владение европейскими портами и железнодорожными линиями, чтобы замедлить реакцию НАТО на агрессию России.Точно так же Пекин может использовать накопленные экономические рычаги, чтобы незаметно отговорить и без того сопротивляющееся государство-член НАТО, такое как Венгрия или Турция, отреагировать на гибридную тактику России, которая в конечном итоге может дискредитировать приверженность НАТО коллективной обороне.

ПРАВИЛЬНЫЙ СПОСОБ НАЗАД

Вашингтону необходимо подготовиться к тому, что партнерство России и Китая будет только укрепляться. В этой ситуации нет простых способов исправить это. Попытки расколоть Москву и Пекин вряд ли будут эффективными.С точки зрения Кремля, Соединенные Штаты — гораздо менее предсказуемый партнер, чем Китай, и антизападные взгляды Путина глубоко укоренились. Си, со своей стороны, считает, что Россия может подорвать мировое господство США и противодействовать усилиям США по ограничению влияния Китая в многосторонних институтах.

Тем не менее Вашингтону следует стремиться к разжиганию напряженности между ними и напрягать швы в их отношениях. В общении с Пекином Вашингтону следует подчеркивать склонность России сеять хаос в демократиях, которые противостоят ее интересам.Эти кампании вмешательства будут все больше противоречить предпочтениям Китая в отношении стабильности во многих странах, где он ведет экономическую деятельность. Выявление и использование потенциальных точек трений потребует от американской разведки, политики и военных умы рассматривать Россию и Китай как вместе, так и как отдельные образования. До сих пор Соединенные Штаты накопили опыт по России и опыт по Китаю, но приложили ограниченные усилия для изучения взаимосвязи своих возможностей и интересов или выработки стратегий противодействия им.

Политики США также должны будут позаботиться о том, чтобы не сбить Россию и Китай вместе, и подумать о том, как политика, направленная на противостояние одной стране, может непреднамеренно помешать попыткам противостоять другой. Например, Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций был разработан для сдерживания российской агрессии путем ограничения доходов Кремля от экспорта оружия. Однако эти санкции не позволили некоторым странам, включая Индию, Индонезию и Вьетнам, закупить российское оружие, необходимое им для сдерживания Китая.

Соединенные Штаты не должны оставаться одни в мире, где Россия и Китай сотрудничают для достижения общих целей и подрыва интересов США. В эту эпоху соперничества великих держав Соединенные Штаты должны укреплять свои собственные партнерские отношения с союзниками, разделяющими американские опасения по поводу международного порядка, измененного авторитарными властями. Союзники США в Европе, включая Германию и Францию, стали более трезвыми в своих оценках угрозы, которую представляет Китай, и разделяют U.С. необходимо конкурировать с Россией и Китаем и ограничивать досягаемость их партнерства. Даже если аналитики не могут прийти к единому мнению о вероятности российско-китайского согласия, влияние, которое такой сценарий окажет на интересы США, означает, что политики не могут позволить себе списать такую ​​возможность. Соединенные Штаты должны работать сейчас как над предотвращением, так и над подготовкой к растущему синергизму и координации между Россией и Китаем.

Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *