Какие документы должны быть в организации по 44 фз: Закупочная документация по 44-ФЗ — СКБ Контур

Разное

Содержание

перечень бумаг, который готовит поставщик и заказчик, порядок их подачи

Для участия в торгах в рамках 44-ФЗ поставщику требуется подготовить пакет документации, а заказчику создать определенный пакет документов (который также именуется закупочной документацией).

СодержаниеПоказать

Документы для тендера, которые готовит поставщик или исполнитель

Документы для тендера в рамках государственного контракта, которые готовит поставщик, во многом зависят от требований заказчика и вида закупочной процедуры. От последнего фактора также зависят сроки, которые отводятся поставщику для сбора и передачи необходимых сведений.

Рассмотрим типовые виды документации, которые нужно подготовить поставщику или исполнителю в рамках участия в госконтракте (порядок подготовки документации прописан в ст. 51 44-ФЗ):

  1. Декларация соответствия – этот документ необходим для подтверждения того, что компания не находится в стадии ликвидации, ее деятельность не была приостановлена по решению суда или судебных приставов, а также то, что у компании отсутствуют недоимки по налогам и сборам или иные задолженности перед бюджетом (с учетом положений ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Готовить декларацию соответствия в виде отдельного документа участнику требуется только в бумажных закупочных процедурах. Тогда она входит в состав заявки. Заказчик может установить форму, по которой необходимо подавать декларацию, а также отправить ее в составе заявки. В случае проведения госзакупки в электронной форме подобная декларация соответствия создается посредством электронной площадки, на которой такая закупка проходит. Площадка предоставляет поставщику форму декларации соответствия, а поставщику остается подписать ее электронной подписью. Поставщик по своему желанию может приложить к декларации подтверждающие документы, в частности, справку из ФНС об отсутствии задолженности. Справка об отсутствии налоговой задолженности выдается в ИФН в бумажном или электронном виде. Законодательство разрешает участвовать в госзакупках и при наличии такой задолженности перед бюджетом, но она не должна превышать 25% от балансовой стоимости активов за последний год. Заказчик не имеет права отклонить заявку, которая была подана без подтверждающих документов. Но если заказчик обнаружит недостоверные сведения в декларации, то он вправе отстранить участника от закупки и включить информацию о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
  2. Декларация, подтверждающая принадлежность к СМП (субъектам малого предпринимательства) или НКО (некоммерческим организациям социального профиля). При отнесении компании к субъектам малого бизнеса необходимо учитывать следующие критерии: численность работников у компаний малого бизнеса не может быть более 100 человек, у средних предприятий – до 250 челок за прошлый год. Выручка у малых предприятий не может превышать 800 млн р. за год, микропредприятий – 120 млн р. Указанное требование распространяется на юрлиц, максимальная доля которых составляет 49%. Подтверждение изложенных в декларации данных осуществляется по желанию участника, а не может стать обязательным требованием. В качестве подтверждения можно приложить форму №2 бухбаланса и сведения о среднесписочной численности. Принадлежность к НКО также прописывается в декларации в свободной форме.
  3. Документы, которые подтверждают принадлежность учреждения к уголовно-исправительной системе или организации инвалидов. Принадлежность к данной категории может предоставлять определенные преференции для участия в тендере.
  4. Сведения об ИНН. ИНН требуется при участии в бумажных или электронных закупках по 44-ФЗ. Поставщику необходимо предоставить такой документ для участия в открытом конкурсе (либо двухэтапном конкурсе с ограниченным участием), электронном аукционе, а также запросе котировок. При отсутствии ИНН участнику требуется дополнительно указать на этот факт в заявке.
  5. Сведения, которые подтверждают квалификацию участника. В 44-ФЗ не предусмотрен перечень документов, который прилагается к заявке для подтверждения опыта работы компании. Это могут быть копии контрактов, акты выполненных работ и пр. Заказчик может прописать его самостоятельно. Но поставщику нужно понимать, что, даже если в конкурсе в критериях оценки учитывается квалификация участника, то такие документы требовать от него не могут. Для подтверждения соответствия участника требованиям от него может потребоваться свидетельство СРО, аттестаты, лицензии и пр. по п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
  6. Выписка из ЕГРЮЛ для юридических лиц и из ЕГРИП для предпринимателей. Выписка действует ограниченное время: не более 6 месяцев после получения заявления на прохождение аккредитации.
  7. Учредительные документы (копия устава) для юрлиц и паспорт для предпринимателя.
  8. Документы, которые подтверждают соответствие объекта закупки установленным требованиям. Помимо подтверждения соответствия участника установленным требованиям, ему также требуется подтвердить, что поставляемый объект закупки отвечает потребностям заказчика. В отношении объекта закупки составляется коммерческое предложение с указанием на предполагаемую цену и объект поставки и пр. Заявка на участие поставщика может включать рисунок, фото, эскиз и прочие изображения товара либо его пробник. Для подтверждения соответствия товара, с точки зрения запретов и ограничений ст. 14 44-ФЗ, могут учитываться сертификаты СТ-1, акты экспертизы Торгово-промышленной палаты и пр.
  9. Документы, которые подтверждают факт внесения обеспечения участником. Обеспечение по заявке может иметь как денежное выражение, так и форму банковской гарантии. В первом случае может потребоваться платежное поручение от банка, которое подтверждает факт перечисления денег, во втором – заверенная банком гарантия.
  10. Документы, которые подтверждают полномочия руководителя или иного лица на действия от имени компании: в закупке от лица компании может выступать как сам руководитель, так и сторонних контрактный управляющий (доверенность на представление интересов или документ о назначении лица на должность руководителя).
  11. Решение об одобрении крупных сделок с указанием ее максимальной суммы.
  12. Заявка на участие в закупке. Она содержит общие сведения о закупке: наименование организации, юридический и фактический адреса нахождения, ИНН компании и каждого из ее учредителей, копии учредительной документации. Когда участник закупочной процедуры имеет статус физлица или ИП, то он прописывает ФИО, адрес официальной регистрации (именно он для ИП является юрадресом), паспорт лица и место проживания, контактный телефон.

Документы, которые готовит заказчик

Заказчик должен подготовить следующий перечень документов по закупке (он составляется с учетом положений ст. 50, 64, 87 44-ФЗ):

  1. Извещение о ее проведении, которое было составлено с учетом требований ст. 42 44-ФЗ.
  2. Извещение о вносимых правках в закупочную документацию (если в ходе проведения госзакупки заказчику потребуется изменять отдельные ее положения).
  3. Проект контракта (заказчику следует учесть, что для определенных видов закупок разработаны типовые формы контракта, обязательные для применения).
  4. Техническое задание по закупке, которое готовится с учетом правил описания объекта госзакупки по ст. 33 44-ФЗ.
  5. Официальное обоснование начальной цены контракта, или НМЦК по ст. 22 44-ФЗ.
  6. Проектно-сметная документация, разработанная при подготовке строительно-подрядных работ.
  7. Протоколы о соответствии поступивших заявок установленным требованиям, итоговые протоколы или иные (например, протокол об отказе от заключения госконтракта).
Указанные документы заказчик загружает в Единую информационную систему (ЕИС) с помощью функционала личного кабинета. Для публикации сведений заказчику следует придерживаться строго установленных временных рамок.

Поставщики могут обращаться к заказчику за разъяснениями по закупочной документации, а тот обязан в установленные сроки предоставить дополнительные сведения.

Порядок подачи

Заявка на участие в аукционе может быть подана как в электронном, так и письменном виде. При ее передаче в стандартном бумажном формате заявку необходимо предварительно запечатать в конверт, чтобы информация через него не была читаемой.

Форма для подачи заявки законодательно не прописана. Рекомендованный для заполнения образец может быть представлен в закупочной документации.

Для участия в аукционе участник может подать документы только в электронной форме. Документы нужно предварительно перевести в электронный формат (отсканировать) и подписать с помощью ЭЦП. Также компания-участник должна предварительно пройти аккредитацию на площадке, на которой будет проводиться закупка.

Заявка на электронный аукцион составляется в двух частях: первая часть подается анонимно и включает коммерческое предложение поставщика. Если первая часть заявки допускается заказчиком до участия в закупке, то во второй части участник предоставляет все необходимые документы, персональные и контактные данные.

Таким образом, при поведении закупки заказчик публикует в ЕИС документы, которые подтверждают его потребность в товарах и услугах, а поставщик предоставляет документы, которые подтверждают его способность исполнить госзаказ. 44-ФЗ строго регламентирует перечень документов, который может запрашивать заказчик у участников закупки. Заказчик не может запрашивать дополнительные сведения у участников, это может рассматриваться в качестве правонарушения.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Опыт в сфере госзакупок

перечень бумаг, которые готовят заказчик и поставщик

Заказчиком и участником закупки для тендера готовятся установленные комплекты документации. Такие документы позволяют понять участнику требования заказчика к закупке и сроки проведения торгов, а заказчику определиться, соответствует ли участник требованиям закупки.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте.

Это бесплатно.

8 (800) 350-31-84

Документы со стороны заказчика

В состав сведений, которые готовит заказчик по 44-ФЗ, входят извещение о закупке по нормам ст. 42 44-ФЗ и документация по требованиям ст. 50, 64, 87 44-ФЗ. Заказчик может в ходе закупки вносить изменения в закупочную документацию, но обязан опубликовать извещения обо всех вносимых им правках. Все эти документы размещаются в открытом доступе.

Например, в составе извещения о проведении электронного аукциона нужно прописать наименование объекта закупки, сведения о заказчике, адрес электронной площадки, требования к участникам закупки, количество товара, описание объекта закупки, место доставки товара и сроки поставки, НМЦК, цену запчастей, источники финансирования, ограничения на участие в закупке, дату окончания срока подачи заявок и дату проведения торгов.

Неотъемлемой частью закупочной документации являются:

  1. Проект государственного контракта по ст. 34 44-ФЗ. В данный проект по результатам закупки вносится предложение победителя, но остальные его положения останутся неизменными. На определенные работы разрабатываются типовые формы государственных контрактов, обязательные к применению.
  2. Техническое задание на выполнение работ, которое составляется по правилам описания объекта закупки из ст. 33 44-ФЗ.
  3. Обоснование НМЦК, которое осуществляется по определенной методике по ст. 22 44-ФЗ (по умолчанию должен применяться метод сопоставимых рыночных цен).
  4. Проектно-сметная документация, которая разрабатывается при выполнении работ по договору подряда.

По завершении каждого этапа заказчик готовит проектно-сметную документацию по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке. По результатам торгов заказчику также следует составить и подготовить протокол. В качестве вариантов могут выступать протокол о признании закупки несостоявшейся, о проведении закупки другим способом, об отказе от подписания контракта и пр.

Общие документы, которые готовит поставщик

Для участия в торгах участнику нужно собрать установленный комплект документов. В стандартный комплект сведений для участия в закупке от участника тендера входят:

  1. Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
  2. Учредительные сведения (например, приказ о назначении генерального директора и приказ о создании общества).
  3. Решение об одобрении крупной сделки.
  4. Паспорт.
  5. СНИЛС.
  6. Заявка на участие в закупке, включая предложение по техническим характеристикам товаров, работ и услуг (например, форма 2).
  7. Декларации о соответствии: о принадлежности к СМП, о соответствии общим требованиям к участникам закупки, о соответствии товара, работы и услуги установленным требованиям.
Стоит отметить, что в зависимости от категории участника состав документации для участия в тендере практически не отличается. Единственное, что от физлиц требуется копия СНИЛС, от предпринимателя – отсканированная копия паспорта. От ИП и физлиц не требуются копии учредительных документов и решения об одобрении крупной сделки.

Документация для участия в запросе котировок

В зависимости от типа закупки состав документации различается. Так, для участия в электронном запросе котировок по ч. 9 ст. 82.3 44-ФЗ участнику необходимо подготовить следующую информацию:

  1. Сведения об участнике закупки. Здесь прописываются сведения о наименовании компании-поставщика, его месторасположении и контактные данные, а также ИНН.
  2. Согласие участника поставить товар из технического задания, выполнить определенную работу или оказать услугу на условиях закупочного извещения.
  3. Декларация соответствия участника требованиям по п. 1, 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Такая декларация передается посредством функционала электронной торговой площадки.
  4. Декларация о принадлежности к субъектам СМП и социально ориентированным НКО, если закупка предполагает ограничение для других участников. Такая декларация предоставляется посредством функционала ЭТП.
  5. Документы, которые содержат подтверждение соответствия товаров требованиям с учетом действия национального режима по ст. 14 44-ФЗ. К указанным документам можно отнести специальный инвестиционный контракт, сертификат СТ-1, акт экспертизы от ТПП и другие документы, которые указывают на соблюдение требований национального режима.
  6. Документы, которые направлены на получение преимуществ, предоставляемых учреждениям УИС или организациям инвалидов. Такие документы нужны, если заказчик в закупочной документации прописал предоставление преимуществ по ст. 28, 29 44-ФЗ.
  7. Показатели товара, соответствующие значениям по извещению о закупке или техническому заданию с указанием на товарный знак (при его наличии).

Документация для участия в электронном аукционе

Перечень документов для участия в закупке в формате электронного аукциона содержится в ст. 66 44-ФЗ. В состав документации входят:

  1. Согласие исполнить контракт на условиях закупочной документации и конкретные значения, которые прописаны в техническом задании.
  2. Копия решения об одобрении крупной сделки с указанием суммы этой сделки.
  3. Копии лицензий и выписок из реестра СРО. Они нужны, если заказчик установил подобного рода требования в закупочной документации, руководствуясь ст. 31 44-ФЗ.
  4. Копии документов, подтверждающих, что товар, работ или услуга соответствуют требованиям законодательства. Например, копия регистрационного удостоверения лекарственного средства.
  5. Документы, подтверждающие право на преимущества для учреждений УИС, организаций инвалидов (если это предусмотрено по ст. 28, 29 44-ФЗ, и товары входят в перечни, утвержденные Правительством).
  6. Документы, подтверждающие соблюдение условий и ограничений при закупках товаров в рамках национального режима. Это специальный инвестиционный контракт, акт экспертизы ТПП, сертификат СТ-1.

Документация для участия в электронном конкурсе

Для участия в электронном конкурсе понадобятся стандартные документы, а также некоторые дополнительные сведения.

Заявка на участие в электронном конкурсе состоит из двух частей. В первую часть документации входят бумаги, подтверждающие квалификацию, опыт, деловую репутацию и наличие профессионально подготовленных сотрудников. Пакет документов для участия в аукционе будет варьироваться в зависимости от требований заказчика.

Перечень документов, которые нужны для участия в тендере по 44-ФЗ для подтверждения соответствия требованиям электронного конкурса, утверждены Постановлением Правительства №99 от 2015 года. Например, опыт участников подтверждается копиями исполненных контрактов и договоров.

Если подтверждающая документация в реестре участников закупок отсутствует, то ЭТП вернет заявку на участие в тендере в момент ее подачи.

Перечень документов для участия в открытом конкурсе содержатся в ст. 51 44-ФЗ. Главное, чтобы такая документация отвечала потребностям конкурса. Заявка на участие должна содержать опись документов, и запрашивать от участника дополнительные документы заказчик не вправе.

Для участия в электронном конкурсе участнику нужно предоставить следующие сведения:

  1. Для юрлиц: наименование, фактический и юридический адреса, ИНН; для физлиц – ФИО, паспортные реквизиты, место проживания и номер телефона.
  2. Выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП (для ИП), нотариально заверенная копия; для физлица – документы, удостоверяющие личность.
  3. Документ, подтверждающий полномочия лица на действия от имени участника: решение о назначении на должность или доверенность на действия от имени участника.
  4. Документы, которые подтверждают соответствие участника требованиям по конкурсной документации (лицензии, сертификаты, декларации).
  5. Копии учредительных сведений.
  6. Решение об одобрении крупной сделки.
  7. Документы, которые подтверждают отнесение участника к УИС или организации инвалидов.
  8. Документы, подтверждающие соответствие национальному режиму.
  9. Документы, подтверждающие принадлежность к СМП или социально ориентированным НКО.

Порядок подачи

В 2019 году порядок подачи документов существенным образом изменился по отношению к тому, который действовал ранее. Связано это с тем, что практически все закупки были переведены в электронный формат.

Функционал электронных торговых площадок сегодня существенно расширился и подготовить заявку на участие со стороны поставщика стало предельно просто. Например, для подтверждения своего соответствия единым требованиям по 44-ФЗ участнику нужно только поставить галочку в чек-боксе ЭТП. Это буквально означает, что участнику нет необходимости готовить отдельную декларацию по поводу соответствия участника единым требованиям.

Большую часть документов, которые требуются от участника для участия в закупке, размещаются им еще в процессе аккредитации на ЭТП или при регистрации в ЕРУЗ. Что касается дополнительных документов, которые запрашивает заказчик, то порядок их предоставления с июля 2019 года изменился. Теперь участник направляет все документы оператору ЭТП. Оператор размещает документы в специальном реестре, предварительно проверив.

Документы в дальнейшем автоматически подгружаются к заявке на участие, а их отсутствие является основанием для отстранения участника от торгов.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии. Это бесплатно.

8 (800) 350-31-84

Рейтинг автора

338

Автор статьи

Юрист

Написано статей

571

Загрузка…

Документация по 44 ФЗ необходимая для участия в тендере

С начала 2014 года и по сегодняшний день в нашей стране все закупки государственных заказчиков проходят в том порядке, который регламентирован текстом Федерального Закона №44. Новый закон под названием «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» охватывает собой все стороны и нюансы закупочной деятельности, в том числе, детально прописывая то, какой должна быть нормативная документация по 44 ФЗ, необходимая для участия в тендере.

Реестр документов по 44 ФЗ

Для того чтобы принять участие в розыгрыше тендера, необходимо подготовить пакет документов:

  • Заявка на участие, оформляемая согласно типовому образцу в составе конкурсной документации по 44 ФЗ
  • Выписка из ЕГРЮЛ или ее заверенная нотариально копия – не старше 6 месяцев на момент подачи заявки
  • Документы, подтверждающие полномочия участника тендера – это может быть Устав предприятия, протокол заседания, на котором был избран директор компании-участника, либо нотариально заверенная доверенность на представителя директора
  • Заверенные копии учредительных документов
  • Декларацию за прошедший год
  • Копии контрактов или иные документы, свидетельствующие о соответствии участника требованиям, заявленным со стороны организатора
  • Сертификат банковской гарантии
  • Коммерческое предложение
  • В случае, когда речь идет о строительном или ином сложном производственном тендере, коммерческую часть заявки необходимо подкреплять техническими аспектами. Это может быть мини-проект, эскиз, технические характеристики и др.

Общие правила оформления документации по 44 ФЗ

Следуя норме Федерального Закона №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заявку на участие в тендере можно подать как в письменном виде (в бумажном запечатанном конверте), так и в электронном варианте. Последняя форма становится единственно возможной, когда речь идет о федеральных площадках и крупных тендерах всероссийского масштаба.

Если говорить о письменной заявке, то основное правило ее проведения заключается в том, что она должна быть прошита и зарегистрирована, запечатана в конверт. К заявке мы прилагаем опись приложенных к ней документов. Впрочем, последнее нужно подавать и при электронном проведении тендеров. Разница здесь будет лишь в том, что при подачи электронной заявки, потребуется ЭП (электронная подпись).

Как вы успели заметить, процесс сбора документов по 44 ФЗ – очень кропотливое и сложное дело, и иногда его невозможно грамотно и быстро произвести без профессиональной поддержки.

Только на площадке bicotender.ru вы сможете получить:

  • Бесплатные экспертные консультации
  • Надежное всестороннее сопровождение, включающее помощь при оформлении документации по 44 ФЗ
  • Гарантию того, что вашу заявку примут, и вы станете участником закупки.

 

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

первые шаги в сфере госзакупок

Правила госзакупок регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Его положениями руководствуются при проведении торгов и заключении контрактов все органы власти, государственные и муниципальные учреждения — от федеральных министерств и ведомств до местных школ, больниц и библиотек.

Федеральный закон № 44-ФЗ:

  • закрепляет принципы единой (федеральной) контрактной системы;
  • даёт определение терминам, которые используются в законодательстве и практике госзакупок;
  • регулирует процессы планирования закупок заказчиками;
  • устанавливает способы закупок, правила их проведения, требования к участникам, порядок выбора исполнителя (поставщика, подрядчика) и заключения контрактов;
  • определяет процедуры мониторинга, аудита, контроля и обжалования в сфере госзакупок.

Принципы и понятия единой контрактной системы

Принципы контрактной системы изложены в статьях 6—12 Федерального закона № 44-ФЗ. К ним относятся:

  1. Открытость и прозрачность информации — свободный и бесплатный доступ к полным и достоверным сведениям о закупках, в том числе за счёт функционирования единой информационной системы (ЕИС).
  2. Обеспечение конкуренции — равные условия для участников закупок, поддержка добросовестной конкуренции, запрет на ограничения конкуренции, которые нарушают № 44-ФЗ.
  3. Профессионализм заказчика — его обязанность привлекать к обеспечению госзакупок только квалифицированных специалистов, а также поддерживать и повышать их профессиональный уровень.
  4. Стимулирование инноваций — приоритетность инновационной и высокотехнологичной продукции.
  5. Единство контрактной системы — единые для всех участников принципы, понятия и подходы при планировании, проведении закупок, их мониторинге, аудите и контроле.
  6. Ответственность заказчика за результативность и эффективность закупок — необходимость достижения заданных результатов.

Определения основных понятий, используемых в законе о контрактной системе, даются в статье 3. Положения этой статьи разъясняют определения:

  • контрактной системы;
  • процедуры определения поставщика;
  • закупки товаров, работ и услуг;
  • участника закупки;
  • государственного и муниципального заказчика;
  • государственного и муниципального контракта;
  • органов, которые занимаются регулированием и контролем в сфере закупок;
  • эксперта и экспертной организации в сфере закупок;
  • совокупного годового объёма закупок;
  • электронной площадки, специализированной электронной площадки и операторов таких площадок.

Изучение положений статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ поможет понять базовую терминологию сферы госзакупок.

Требования к поставщикам и условия участия в закупках

Требования к поставщикам (исполнителям, подрядчикам) установлены в статье 31 Федерального закона № 44-ФЗ. Для участия в государственных закупках необходимо отвечать всем нижеперечисленным требованиям:

  1. Официальная регистрация в России, непринадлежность к офшорной компании.
  2. Ненахождение в состоянии ликвидации или банкротства.
  3. Наличие лицензии и (или) членство в саморегулируемой организации (СРО), если исполнение контракта предполагает соблюдение этих условий.
  4. Отсутствие действующей дисквалификации (приостановки деятельности) за совершение административного правонарушения.
  5. Отсутствие непогашенных долгов по обязательным платежам (налоги, сборы, взносы и т.п.).
  6. Отсутствие у руководства и у главного бухгалтера судимости за совершение экономического или коррупционного преступления.
  7. Отсутствие аффилированности и конфликта интересов с заказчиком.
  8. Отсутствие у юридического лица в последние два года административного наказания за незаконное вознаграждение (ст. 19.28 КоАП РФ).
  9. Отсутствие поставщика в реестре недобросовестных поставщиков, если это является условием закупки.
  10. Наличие исключительных прав на результат интеллектуальной деятельности, если он должен быть передан заказчику по контракту, кроме произведений искусства и литературы, контрактов финансирования проката или показа российского фильма.
  11. Отсутствие иных ограничений, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ и другими нормативно-правовыми актами.

К определённым закупкам Правительство РФ вправе устанавливать дополнительные требования, касающиеся способности участника торгов обеспечить исполнение контракта: хорошая деловая репутация, наличие достаточной материальной базы, специалистов, финансовых ресурсов и опыта работы.

Соответствие требованиям участник декларирует при оформлении заявки на участие в конкретной закупке. Документальное подтверждение требуется не всегда, но достоверность заявленной информации могут проверить. Ложные сведения приведут к отклонению заявки, а в худшем случае — к внесению в реестр недобросовестных поставщиков, что фактически поставит крест на возможности дальнейшего полноценного участия в закупках.

сроки для контрактов, плана-графика, протоколов и как они устанавливаются?

В ходе проведения закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ у заказчика остается на руках существенный массив документации в форме протоколов, извещений и пр. Под сроками хранения закупочной документации понимается законодательно установленный временной период, в течение которого компания должна хранить документы о закупках после завершения торгов.

СодержаниеПоказать

Правовое регулирование

Сроки хранения документов по закупкам должны регулироваться:

  • ФЗ-44 «О контрактной системе…»;
  • ФЗ-223 «О закупках товаров и услуг….»;
  • ФЗ-125 «Об архивном деле РФ»;
  • Указом Президента №293 «Вопросы федерального архивного агентства»;
  • Приказом Минкультуры №558 «Об утверждении перечня типовых…»;
  • Методическими рекомендациями по разработке инструкций от органов исполнительной власти, которые были утверждены Росархивом в 2009 г. №76;
  • Основными правилами работы архивов организаций от 2002 г.

Сроки хранения документации по закупкам

Вся закупочная документация заказчика может храниться как в электронном, так и бумажном виде. Согласно действующему законодательству, есть определенный перечень регистров, которые должны храниться в бумажной форме.

Необходимость хранения документации обусловлена на случай возникновения претензионных споров либо проверки контролирующих инстанций.

В 44-ФЗ отсутствует строгий регламент для сохранения закупочных регистров. При этом здесь указано на необходимость обеспечения должного хранения:

  1. Конкурсной документации с изменениями и разъяснениями.
  2. Заявок на участие в закупке в форме конкурса.
  3. Протоколов и аудиозаписей вскрытия конвертов.
Указанные документы, согласно ч. 15 ст. 53 44-ФЗ, должны храниться как минимум 3 года. Аналогичные сроки указаны в письме Минэкономразвития №Д28и-1805 от 2017 г. Документация об изменениях, разъяснениях закрытого аукциона, заявки на участие и все протоколы по закрытым закупкам по ч. 13 ст. 90 44-ФЗ также хранятся три года. Трехгодичные сроки хранения документов также подтверждаются ст. 196 Гражданского кодекса, то есть они устанавливаются равными срокам исковой давности.

Начальной точкой отсчета для определения периода сохранности составляет 1 января года, который следует за датой осуществления процедуры.

Ответственность за хранение документации, которая была сформирована при проведении электронного аукциона, возлагается на электронные торговые площадки. Это указано в п. 10 ст. 60 44-ФЗ.

Согласно ст. 272-279 Приказа Минкультуры, предусмотрены иные сроки хранения закупочной документации. Так, по этому документу все регистры в области закупок нужно хранить как минимум 5 лет, кроме особо крупных контрактов. Сроки хранения последних должны составлять не менее 10 лет.

Представим данные о хранении из приказа Минкультуры №558 в табличной форме.

Номер статьиТип документаСрок хранения
272Государственные контракты5 лет
273Документация по закупкам: протоколы, аудиозаписи, конкурсная документация, планы-графики, доверенности, копии договоров и пр.5 лет
274Положения о закупочных комиссиях, отчеты по контрактам, план закупокБессрочно
275Переписка о проведении конкурсов, запроса котировок, аукционов5 лет
276-278Журналы регистрации5 лет

Хотя Приказ Минкультуры идет вразрез с положениями ФЗ-44, но по нормам российского законодательства федеральные законы обладают приоритетом перед Приказами отдельных ведомств. Из-за этого заказчику следует руководствоваться следующими правилами: документы по конкурсам и аукционам хранятся не менее 3 лет, по другим формам закупок – не менее 5 лет, документация по крупным закупкам должна храниться не менее 10 лет, после чего она передается в архив.

Как устанавливаются сроки хранения

Заказчик наделен правом самостоятельного регламентирования перечня и периода сохранности регистров. Для этого ответственный работник готовит внутренний приказ в свободной форме, в котором будет регулироваться сохранность материалов в области контрактной деятельности.

В указанном приказе заказчик должен прописать сроки для хранения документации, но они не должны быть менее тех, которые прописаны в 44-ФЗ. В приказе также указываются дата и место его оформления и ответственное должностное лицо, которое будет отвечать за сохранность документов. Приказом утверждается перечень документов, который подлежит хранению у заказчика, состав экспертной комиссии, которая станет ответственной за учет материалов.

Приказ подписывает руководитель компании-заказчика, а также назначенные им должностные лица. Последние обязаны подписать приказ, чтобы подтвердить факт ознакомления с содержанием.

Таким образом, минимальные сроки хранения документации по 44-ФЗ составляют три года. По истечении трех лет заказчик должен либо продолжать хранение регистров, либо уничтожить их. В Приказе Минкультуры указано, что сроки хранения документов по крупным контрактам составляют от 10 лет, по другим закупкам – 5 лет. 44-ФЗ имеет приоритет перед Приказами министерств.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Опыт в сфере госзакупок

Требования к участникам закупки по 44-ФЗ

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, устанавливая регламент проведения процедур закупок, в том числе определяет систему требований к их участникам. Эти требования можно разделить на три категории: единые, дополнительные и, так называемые, иные требования.

Единые требования к участникам закупок

1. Участник закупки должен соответствовать требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Это значит, что заказчик должен проанализировать действующее законодательство на предмет устанавливаемых требований к определенным видам деятельности (требований к лицензированию, к членству в саморегулируемых организациях и пр.).

2. В отношении потенциального участника закупки не должна проводиться ликвидация. В соответствии со ст. 61 ГК РФ, ликвидация юридического лица, влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано, а также по решению суда.

3. В отношении участника закупки должно отсутствовать решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (п. 3 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», несостоятельность (банкротство) — признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. На сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru) заказчик может проверить соответствие участника этому условию.

4. Деятельность участника закупки на дату подачи заявки не была приостановлена в административном порядке (п. 4 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Понятие административного приостановления деятельности установлено ст. 3.12 КоАП РФ. Это вид административного наказания, который заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИП), или юридических лиц, оно может заключаться в прекращении как отдельного вида деятельности, деятельности обособленного или структурного подразделения юридического лица, так и эксплуатации определенных объектов.

5. Отсутствие недоимок по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (п. 5 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Учитываются недоимки, задолженности за прошедший календарный год, размер которых превышает четверть (25%) балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Следует иметь в виду, что если участнику закупки предоставлены отсрочка, рассрочка, кредит, которые были реструктурированы, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих денежных средств исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию, такие денежные суммы не учитываются при определении размера налоговой недоимки или задолженности. Кроме того, если даже налоговая задолженность имеется, более того превышает 25%, однако участник закупки в установленном порядке подал заявление об ее обжаловании и решение на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика не принято, такой участник закупки считается отвечающим рассматриваемому требованию.

Бесплатные вебинары по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Участие в закупках. Изменения. Эксперты-практики в Школе электронных торгов

Посмотреть расписание

6. Отсутствие у участника закупки — физического лица либо руководителя или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступления в сфере экономики и уголовной ответственности за незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение или дачу взятки, а также посредничество во взяточничестве.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, в отношении участника закупки — физического лица либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки на момент ее проведения не должно быть применено наказание в виде лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ), связанной с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, которые являются объектом закупки и административное наказание в виде дисквалификации (ст. 3.11 КоАП РФ).

7. В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 31 31 44-ФЗ, к участникам закупки — юридическим лицам предъявляется требование о непривлечении в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

8. Отсутствие конфликта интересов (п. 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Данное требование универсально и в отличие от предыдущего, распространяется и на случаи, когда контракт заключается с физическим лицом, в том числе единственным поставщиком. По этому вопросу см. также письмо Минфина РФ от 24.07.2017 № 24-05-09/47126, Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 28.09.2016.

9. Участник закупки не должен являться офшорной компанией (п. 10 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) утвержден Приказом Минфина РФ от 13.11.2007 № 108н.

Заказчику необходимо помнить, что соответствие участника закупки требованию, установленному п.1 ч.1 ст. 31 44-ФЗ, в ряде случаев требует документального подтверждения, соответствие всем остальным пунктам ч.1 ст. 31 декларируется.

Дополнительные требования к участникам закупок

Такие требования установлены Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 № 99. В случае установления дополнительных требований, соответствующая информация должна быть указана в документации о закупке.

По вопросу применения дополнительных требований к участнику закупки рекомендуем ознакомиться с Обзором судебной практики, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, Письмом Минэкономразвития РФ от 28.08.2015 № 23275-ЕЕ/Д28и, ФАС России № АЦ/45739/15, Письмом Минэкономразвития РФ от 23.12.2016 № ОГ-Д28-14953.

Заказчику следует иметь в виду, что при закупке товаров, указанных в позициях 3 — 29 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 05.09.2017 № 1072, дополнительным требованием к участникам закупки является использование при производстве таких товаров материалов или полуфабрикатов (плит древесно-стружечных и аналогичных плит из древесины или других одревесневших материалов; плит древесно-волокнистых из древесины или других одревесневших материалов), страной происхождения которых является Российская Федерация или государство — член Евразийского экономического союза.

Иные требования к участникам закупок

Заказчиком может быть установлено требование об отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков (Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-05-09/62505). Если заказчик приобретает права на результаты интеллектуальной деятельности, (за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства и другие), к участнику закупки устанавливаются требования исключительными правами на (п. 8 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ). К этой же группе можно отнести требования, предусмотренные ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ. Так, к участникам закупки консультационных, аудиторских и сопутствующих аудиту услуг Правительство РФ вправе установить дополнительные требования.

Обратите внимание, что отстранение участника от участия в закупке или отказ от заключения контракта с победителем процедуры закупки может произойти в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по закупкам обнаружит, что участник не соответствует единым, дополнительным или иным требованиям, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе

Подробнее о курсах

В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем, не позднее одного рабочего дня, составляет и размещает в ЕИС протокол об отказе от заключения контракта. Протокол должен содержать информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю.

Решение об отстранении участника от участия в закупке или отказ от заключения контракта с победителем закупки могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном Федеральным законом о контрактной системе порядке.

Анализ закупочной документации: правила и особенности

Закупочная документация представляет собой пакет документов, включающий в себя коммерческие и технические данные о предмете закупки, ее условиях, а также обязанностях каждой из сторон.

В соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ открытые процедуры предусматривают возможность получения закупочной документации на Главном портале закупок (ЕИС). После прохождения процедуры регистрации скачивание документов осуществляется бесплатно. Обязательного приглашения подобные закупки не требуют.

Процедура закрытых закупок осуществляется по другой схеме:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

  • Для участия в процедуре необходимо получить приглашение;
  • Ознакомиться с документацией возможно лишь после оформления запроса, направленного заказчику.

Говоря о коммерческих закупках, отметим, что не всегда необходимая документация будет беспрепятственно доступна для скачивания. В некоторых случаях ее получение может сопровождаться необходимостью прохождения процедуры регистрации на коммерческой площадке или же необходимостью внесения денежных средств для получения доступа к данным.

Разработка документации требует соблюдения ряда принципов.

  • Во-первых, документация должна быть прозрачной, то есть максимально понятной и доступной всем лицам, вне зависимости от опыта и занимаемой должности.
  • Во-вторых, документация должна разрабатываться на русском языке, при этом употребляемые термины должны быть общепринятыми. При употреблении специальной отраслевой или технической терминологии необходимо указывать ссылки на официальные источники (технические регламенты, ГОСТы и т.д.).

Законы 223-ФЗ и 44-ФЗ имеют принципы, по которым должна разрабатываться документация. Кроме того, важную роль играет Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Как отличается структура документов по 44-ФЗ и 223-ФЗ

44-ФЗ строже относится к структуре документов. Перед разработкой документации заказчику следует внимательно ознакомиться с положениями закона и изучить требования, предъявляемые к структуре.

К примеру, если заказчик готовится к тому, чтобы опубликовать аукцион, ему следует наиболее детально ознакомиться положениями 44-ФЗ, содержащими информацию относительно аукционной документации. К основным разделам относятся: извещение, общий раздел, информационная карта, обоснование стоимости контракта, проект договора, техническое задание.

В отличие от 44-ФЗ, 223-ФЗ, как правило, не требует какой-либо четкой структуры: все зависит от конкретной ситуации.

Состав документации по 44-ФЗ: основные характеристики

 

Документации по 44-ФЗ делится на ряд основных блоков.

Первоочередным документом при поиске закупок является извещение.

Напомним, что открытые процедуры требуют обязательной публикации извещения в ЕИС.

Извещение помогает узнать следующую информацию: название электронной площадки; до какого времени надо успеть подать заявку; сроки рассмотрения первой части заявок; данные о стоимости контракта; краткие сведения относительно обязанностей сторон.

В извещении также указано обеспечение заявок и обеспечение исполнения контракта. Что это значит? Это та сумма, которую участнику необходимо будет предоставить заказчику за победу при подписании контакта.

  • Информационная карта

Все основные требования относительно закупочной процедуры, а также перечень необходимых документов содержатся в информационной карте. В то время как общий раздел полностью повторяет положения законодательства, информационная карта конкретизирует требования заказчика.

Некоторые денные, указанные в информационной карте, находят свое отражение и в извещении. Однако здесь присутствует новый пункт, касающийся требований, относящихся как к участникам закупки, так и к документам заявки.

В первом случае следует помнить о наличии единого перечня требований (ч.1 ст.31 44-ФЗ), а также о существовании ряда дополнительных требований (ч.2 ст.31 44-ФЗ).

Отметим, что дополнительные требования устанавливаются только в исключительных случаях и на основании Постановления Правительства РФ от 04.02.2015 №99.

Единые требования характеризуются следующими положениями.

  • У участников закупок должны отсутствовать недоимки в отношении налогов и сборов;
  • В отношении их не должна осуществляться процедура банкротства;
  • Деятельность участников не должна быть приостановлена по тем или иным причинам;
  • Участник закупки не должен являться офшорной компанией.

Согласно единым требованиям, отсутствует необходимость в предоставлении справок из ФНС и судов. Достаточным является декларирование всех требований в информационном письме.

В качестве исключения, к примеру, следует выделить необходимость подтверждения того факта, что деятельность является лицензированной. Следовательно, в данном случае прикладывается необходимый подтверждающий документ. Так, ссылку о необходимости именно этого документа, заказчик оставляет непосредственно в информационной карте.

В том случае, когда отсутствуют уточнения относительно вида лицензии, участник может отправить заказчику запрос о предоставлении разъяснений.

Что касается дополнительных требований, они могут предъявляться применительно к следующим категориям: опыту, финансовым ресурсам, наличию персонала или техническому оснащению.

Так, с помощью запросов можно у заказчика выяснить, какие еще сведения или документы необходимо приложить к заявке.

Закон 44-ФЗ предусматривает наличие временных ограничений относительно подачи запросов заказчику. К примеру, чтобы получить разъяснения, касающиеся аукциона, запрос следует отправить не позднее, чем за 3 суток до конца срока подачи заявок, в противном случае заказчик вправе проигнорировать запрос. В том случае, когда запрос был отправлен с соблюдением срока, ответ должен быть предоставлен в течение 2 дней. Полную информацию о сроках всегда можно уточнить в информационной карте.

  • Техническое задание

В процессе подготовки закупочной документации важно понимание участника о собственных возможностях относительно условий закупки. Сможет ли он поставить определенный товар? Как ему следует оформить заявку, чтобы получить допуск к аукциону?

Первая часть заявки требует указания данных о поставляемом товаре. Другими словами, следует указать его конкурентные показатели. Так, следует выбрать тот формат предоставления информации, какой требует заказчик (к примеру, точные значения или значения определенного диапазона). В противном случае заявка не будет рассмотрена, а значит, допуск к следующему этапу получить не удастся.

Подготовка документации со стороны заказчика сопровождается применением символов и формулировок («не более», «не менее» и т.д.). В конечном итоге участник получает техническое задание, выполнить которое очень непросто. Для того чтобы правильно расшифровать формулировки заказчика, следует изучить инструкцию.

Логика заказчика нередко отличается от понимания участника. Так, при наличии в документации формулировки «>15», имеется в виду одно из следующих значений:

  • Менее 15;
  • Не равное 15;
  • Более 15 и другие.

Так, возникает проблема правильного толкования требований заказчика. Ведь при несоответствии требованиям заявка будет отклонена.

Исходя из того, что символы не всегда сходятся с математическими показателями и общепринятыми значениями, рекомендуем обращаться к инструкции. В ней подробно описано, что подразумевает заказчик под тем или иным положением.

  • Проект контракта

После понимания, как следует указывать в заявке характеристики товара, участнику следует проанализировать положения проекта контракта. Основной вопрос, на который важно ответить участнику: «Смогу ли я поставить товар и выполнить все условия контракта?».

Если ответ отрицательный, участвовать в закупке не имеет смысла. Так, невыполнение одного или нескольких положений подразумевает применение штрафных санкций. Не удастся избежать в данном случае и попадания в Реестр недобросовестных поставщиков.

Исходя из наличия различного рода рисков, участнику следует максимально серьезно отнестись к анализу документации. При возникновении вопросов, разумнее всего будет задать их заказчику, оформив запрос на разъяснения.

После победы участник уже не может отказаться от заключения контракта и выполнения своих обязанностей.

Напомним, что существенные условия контракта не меняются. Протокол разногласий составляется только при наличии факта изменения несущественных условий, или при выявлении опечаток.

Можно ли использовать образцы и шаблоны при оформлении заявки

Закон 44-ФЗ не предусматривает обязательное применение формы заказчика при составлении заявки. В приоритете указание всех необходимых для заказчика характеристик. Другими словами, основное значение здесь имеет не форма, а содержание.

В том случае, когда рекомендованная форма не указана, следует максимально детально изучить требования заказчика. В противном случае заявка будет отклонена.

Недобросовестные участники нередко публикуют формы, нарушающие Закон 44-ФЗ.

Так, следует обратить внимание на то, что первая часть заявки на участие в открытом конкурсе не допускает указание сведений об участнике. Следовательно, нельзя указывать данные об организации и квалификационных показателях.

Так, если в форме, предоставленной заказчиком, требуется указание наименования участника (к, примеру), данную форму следует считать недействительной, так как она не соответствует требованиям законодательства.

Справочник по открытию ООО в России

05.09.2019

Руководство по открытию ООО в России

Прежде чем сосредоточиться на способах юридического присутствия иностранных учредителей в России, было бы полезно сказать несколько слов об общих формах местных бизнес-структур для инвесторов-нерезидентов.

  • Дистрибьюторский договор

    • Эта форма бизнеса не требует открытия компании в России.Дистрибьюторский договор — это экономически целесообразный вариант для малого бизнеса за рубежом. На ранней стадии, когда нет постоянных сотрудников и надежных каналов сбыта, иностранное юридическое лицо (ИФЗ) может разрешить российским компаниям продавать товары ИФВ в России.

    Сотрудничество между производителем и официальным дистрибьютором может иметь несколько форм. FLE может предоставить российскому дистрибьютору исключительные права на импорт товаров и их продажу в России. FLE может выбрать нескольких дистрибьюторов для различных групп товаров или ввести территориальные ограничения, требующие, чтобы клиенты покупали продукты только у определенного дистрибьютора.Чаще всего дистрибьютор предоставляет более мелким дилерам права на работу с клиентами и уделяет особое внимание продвижению продукции и расширению партнерской сети.

  • Представительство или филиал. Филиал и представительство (RO) FLE являются обособленными дочерними компаниями, управляемыми материнской компанией и выполняющими все или некоторые из ее функций. На практике филиалы и представительства являются наиболее распространенной формой бизнеса для средних и крупных ИФВ. Они могут открывать и закрывать счета в российских и зарубежных банках, совершать сделки и заключать контракты.Филиалы и представительства управляются назначенным главой / директором.

    • Филиалы или представительства ФЛЭ, зарегистрированные в России, уплачивают налоги в соответствии с российским налоговым законодательством и международными соглашениями. Соглашения об избежании двойного налогообложения между Россией и странами происхождения FLE предназначены для предотвращения двойного налогообложения. Для работы в России филиалы и представительства проходят аккредитацию, которая занимает около тридцати дней и требует комиссии в размере 120 000 рублей.


  • Совместное предприятие. В российском законодательстве не существует совместного предприятия (СП). По сути, это неофициальное название организации, созданной в России местными и иностранными бизнесменами. СП зарегистрировано как обычное общество, акционерное общество (АО) или общество с ограниченной ответственностью (ООО).

    • Для создания совместного предприятия иностранный инвестор может создать новую компанию или купить долю в существующем предприятии, принадлежащем России, путем приобретения доли участия в уставном капитале компании или путем становления участником путем увеличения уставного капитала.

    К преимуществам этого типа бизнеса в России относятся возможность выхода на несколько рынков и сильный экономический рост. Более того, российские партнеры полностью осведомлены о рыночном климате, хорошо разбираются в юридических вопросах, обладают необходимыми знаниями и контактами.

  • Компания с иностранным учредителем.

    • Наиболее популярные формы регистрации компаний в России — акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью.Такие юридические лица действуют на основании своего устава и в соответствии с законодательством Российской Федерации. Процедуры регистрации АО и ООО очень похожи, разница в том, что после создания АО необходимо дополнительно зарегистрировать выпуск акций и делегировать полномочия ведения реестра акционеров профессиональному регистратору. Ответственность участников по долгам общества ограничивается оплатой их долей в уставном капитале. ООО может выбрать упрощенную налоговую систему (СТС), льготный налоговый режим, предлагаемый государством, который выгоден для малого и среднего бизнеса.

    В этой статье основное внимание будет уделено регистрации ООО с учредителями-нерезидентами, как наиболее привычной и простой в использовании форме ведения бизнеса для иностранных инвесторов.

    Прежде чем вдаваться в подробности, необходимо обозначить существующие условия создания ООО с иностранным участием в России.


  • Возможно ли открыть ООО с иностранными участниками (иностранными гражданами или ФЛЭ) в России? Согласно пар.4 ст. 66 ГК РФ участниками хозяйственных обществ и инвесторами в коммандитных товариществах могут быть граждане и юридические лица. Закон может запрещать или ограничивать участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением публичных акционерных обществ. Аналогичное правило изложено в п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Об ООО) от 08.02.1998 №14-ФЗ.

    • Регистрация ООО с иностранным участием
    +7 (495) 589-05-39 и [email protected]

    На основании п. 7 ст. 11 Закона № 14-ФЗ порядок регистрации ООО с иностранным участием определяется федеральным законом.

    По ст. 6 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее — Закон N 160-ФЗ) иностранный инвестор вправе осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации в любых формах, кроме запрещены законодательством РФ.

    При регистрации ООО иностранные физические и юридические лица могут выступать учредителями (участниками). Однако Федеральный закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14-ФЗ от 08.02.1998 (ст. 7 п. 2, п. 3) устанавливает следующее ограничение в отношении создания ООО: у компании не может быть иного хозяйственного ведения. компания, состоящая из одного человека как единственный участник.

    Действие настоящего Федерального закона распространяется на общества с одним участником, поскольку настоящим Федеральным законом не предусмотрено иное и поскольку это не противоречит существу соответствующих отношений.

    Проблемы и трудности создания ООО со 100% иностранным участием иностранной компанией, состоящей из одного человека, в России.


  • Особенности регистрации ООО с иностранным учредителем. Регистрация ООО с иностранным участием — достаточно востребованная услуга на рынке юридических услуг Москвы.

  • Требования к оформлению и подаче в регистрирующий орган заявления о регистрации ООО с иностранным капиталом.Заявитель.

    • До недавнего времени было достаточно просто создать ООО с иностранными инвестициями. Открыть ООО иностранными гражданами было еще проще, если бы вновь созданная компания состояла как из иностранных физических лиц или компаний, с одной стороны, так и из российских учредителей, с другой.

    Если учредитель ООО был иностранным физическим или юридическим лицом и по каким-либо причинам не мог приехать в Россию, то гражданин России обычно становился учредителем ООО.Это был самый простой и наиболее часто используемый вариант, потому что раньше учредителями ООО становились оба гражданина (иностранные и российские).

    Доля гражданина России в уставном капитале могла составлять 001%, 1% или любой другой незначительный размер. Согласно протоколу собрания учредителей, гражданину России было предписано зарегистрировать компанию. Именно этот гражданин мог выступить в качестве заявителя, ответственного за подачу документов для государственной регистрации компании.

    Процедура позволила избежать многих проблем с заверением подписи консулом или переводом заявлений и их заверением иностранными нотариусами. После регистрации ООО с иностранным участием доля, принадлежащая гражданину России, могла быть продана иностранному гражданину, либо гражданин России мог покинуть ООО по заявлению, а его доля подлежала распределению или выкупу иностранным гражданином. участник.

    А вот Приказ ФНС России от 29.07.2012 г.MMV-7-6- / 25 @ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов в регистрирующий орган для государственной регистрации юридических лиц, самозанятых физических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств» от 25.01.2012 существенно усложнила регистрацию ООО с иностранным участием.

    В соответствии с новыми формами регистрации юридических лиц, все учредители компании были обязаны выступать в качестве заявителей на регистрацию компании, т. Е.е., один из них больше не мог брать на себя полномочия, делегированные другим заявителем. (Раньше было достаточно одного заявителя на регистрацию ООО с несколькими учредителями.) Таким образом, если будущее юридическое лицо учреждают два или более лиц, заявление на регистрацию ООО в графе 2.20. Список N заявки «Информация о заявителе» заполняется сведениями обо всех учредителях (в том числе иностранных). Список заявки «Сведения о заявителе» подписывается указанным лицом и нотариально удостоверяется.

    Таким образом, иностранные физические лица, а также руководители иностранных организаций, желающие зарегистрировать ООО в России, должны приехать в Россию и заверить свои подписи в заявлении о регистрации компании. Если участников 3, 5 и более, все они должны обратиться в нотариальные конторы России и заверить свои подписи в заявлении.

    К счастью, иностранным учредителям при регистрации ООО не обязательно приходить к нотариусу сразу, можно по одному, к разным нотариусам, однако новые требования существенно усложнили регистрацию ООО в иностранной компании. участие.


  • Нужно ли мне приехать в Россию для регистрации ООО с иностранными учредителями?
    При регистрации ООО с иностранными инвестициями в России возникает ряд трудностей, связанных с невозможностью приехать в Россию для регистрации иностранному гражданину — учредителю или главе иностранного юридического лица.

    • Однако от учредителей фактически требуется приехать в Россию.Как уже упоминалось ранее, при регистрации ООО в России заявление о государственной регистрации юридического лица при регистрации (форма P11001) подается в регистрирующий орган, и заявление должно быть подписано всеми учредителями юридического лица. и их подпись должна быть нотариально удостоверена.

    Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявителями при регистрации юридического лица при учреждении могут выступать:

    Таким образом, российское законодательство не позволяет подписывать заявление о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированного лицом, действующим по доверенности. Учредитель компании или руководитель ФЛЭ, который является учредителем ООО, должен лично явиться к нотариусу.

    Что касается подписания решения о создании ООО, то это решение может быть подписано лицом, действующим на основании заверенной доверенности. Заявление о государственной регистрации юридического лица может быть подано в регистрирующий орган по доверенности, свидетельство о государственной регистрации юридического лица и устав общества также может быть получено представителем по доверенности.


  • Что делать, если иностранный гражданин не может приехать в Россию для нотариального заверения подписи? Есть несколько вариантов.

  • Заверение заявления о государственной регистрации в консульском учреждении. Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации о нотариусах, нотариальные действия от имени России на территории других государств совершаются уполномоченными должностными лицами консульских учреждений России.

    • Однако практика показывает, что в этом процессе есть много подводных камней, и нужно спрашивать о возможности заверения подписи учредителя в каждом конкретном консульстве.

    Например, действуют конвенции, согласно которым «консульское должностное лицо имеет право заверять подписи граждан представляемого государства», что означает, что заверению подлежат только подписи граждан России.

    Кроме того, в соответствии с п. 12 Приложения 1 к Приказу ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09 / 16 @ «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 12 заявления о государственной регистрации юридического лица при учреждении заполняется нотариусом в соответствии со статьей 80 Закона РФ «О нотариусах».

    Если раздел 12 заполняется не нотариусом, а консулом, ФНС может официально отказать в регистрации ООО с иностранным участием.В лучшем случае — нотариус в российском консульстве.

  • Заверение заявки иностранным нотариусом с последующим переводом и апостилированием.

    • В соответствии с этим порядком заявление о государственной регистрации ООО, принадлежащего ИФП, заполняется на русском языке и затем переводится на иностранный язык. Подпись заявителя на переведенном заявлении заверяется иностранным нотариусом и апостилирована.

    Затем перевод заявки на русский язык заверяется российским нотариусом в присутствии профессионального переводчика. Окончательный документ передается в налоговую службу России. Однако процедура также не гарантирует успешной регистрации ООО с иностранным участием. В некоторых случаях в государственной регистрации может быть отказано, опять же по формальным основаниям, связанным с качеством сканов представленных документов.


    Заверение заявки на регистрацию ООО иностранным нотариусом, апостилирование. В качестве альтернативы нотариус может согласиться заверить приложение на русском языке, например, если переводят приложение только для того, чтобы нотариус понимал смысл документа, без подтверждения данных, указанных в заявлении, и заверяет подпись подписывающего лица. В этом случае нотариус заверяет полномочия и заверяет подпись заявителя на отдельной странице и прикрепляет ее к заявлению на русском языке, после чего документы апостилируются, переводятся (апостиль + подписной лист нотариуса), перевод заверяется у нотариуса, после чего документы подаются в регистрирующий орган.Это самый популярный способ регистрации ООО иностранцем без необходимости приезжать в Россию.

    Следует отметить, что все иностранные документы принимаются только с отметками о консульской легализации или апостилировании, а также с нотариально заверенным переводом этих документов. Другие требования предъявляются к участникам из стран, подписавших с Россией договор о взаимопомощи, подписавших и не подписавших Гаагскую конвенцию 1961 года.Таким образом, для стран, подписавших договор «О правовой помощи и правовых отношениях» от 07 октября 2002 года (Украина, Беларусь, Чехия, Латвия и др.), Достаточно нотариального заверения документов. Жители стран, подписавших Гаагскую конвенцию 1961 года, подают апостилированные документы в российский регистрирующий орган. И сами документы, и апостиль должны быть переведены на русский язык, причем перевод должен быть нотариально заверен. Документы иностранных инвесторов из стран, не подписавших Гаагскую конвенцию, легализуются в консульских учреждениях России, расположенных в этих странах.

  • Регистрация ООО без участия иностранного гражданина или юридического лица с последующей инкорпорацией иностранцев в ООО. Регистрируется ООО с участниками, которые могут заверить свои подписи в заявлении о регистрации ООО у российского нотариуса. После этого иностранный гражданин или иностранное юридическое лицо включается в зарегистрированное ООО на основании договора купли-продажи или путем увеличения уставного капитала компании за счет взносов третьих лиц, принятых в компанию.Конечно, этот процесс занимает больше времени, состоит из нескольких этапов регистрации ООО с иностранным участием. Однако для этого требуется гораздо меньше денег, которые можно было бы потратить на поездку в Россию, проживание и т. Д. Хотя, как показывает практика, иностранцы по-прежнему предпочитают более «традиционные» варианты, они не привыкли искать лазейки в «неудобном» законодательстве.

  • Покупка готовой компании с последующей перерегистрацией и инкорпорацией иностранных участников в ООО.

    • Менее привлекательный вариант для иностранцев. Тем не менее, мы должны упомянуть и об этом.

    Если иностранный гражданин или иностранное юридическое лицо планируют быть единственными участниками зарегистрированного ООО и не могут приехать в Россию для регистрации компании, не имеют в России партнеров, которые могли бы выступать в качестве учредителей будущего ООО, возможно: купить уже зарегистрированную компанию. После покупки готовой компании руководитель юридического лица может подать в регистрирующий орган документы для смены участников ООО и включения иностранных участников в ООО.Собственно, мы возвращаемся к варианту 4. При смене участников ООО бывший участник, который раньше был учредителем, покидает компанию, а его доля выкупается или распределяется между иностранными участниками.


  • Необходимые документы от иностранных учредителей для регистрации ООО с иностранным участием.

    • Если учредителем является иностранная компания, выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное эквивалентное юридическое доказательство юридического статуса иностранного юридического лица, а также перевод паспорта руководителя на русский язык. компании инвестора, подается на регистрацию ООО.

    Следует отметить, что если заявка на регистрацию нотариально заверена российским нотариусом, последний попросит директора компании-инвестора предоставить заверенный перевод устава компании и решение о назначении его главой компании. Эти документы понадобятся нотариусу для подтверждения полномочий директора, на регистрацию они не подаются. Более того, если директор иностранной компании не владеет русским языком, потребуется сертифицированный переводчик, так как директор должен подтвердить, что он или она осознает свои действия и намерения зарегистрировать компанию.

    Другие документы могут включать свидетельство о государственной регистрации, устав и решение о создании. Рекомендуется предоставить все доступные документы. Иностранные документы должны быть переведены на русский язык, перевод должен быть нотариально заверен, документы должны быть апостилированы.

    Если учредителем компании является иностранное физическое лицо, потребуется нотариально заверенный перевод паспорта иностранного учредителя ООО.

    Вне зависимости от того, является ли учредителем компании с иностранным участием физическое или юридическое лицо, требуется нотариально заверенная доверенность на подачу и получение документов от регистрирующего органа.Конечно, доверенность должна быть переведена на русский язык, и перевод должен быть нотариально заверен. Опять же, данная доверенность выдается только для подачи и получения документов от регистрирующего органа, использовать ее для проверки заявки на регистрацию ООО невозможно.


  • Тонкости, связанные с участием иностранного инвестора в управлении компанией, зарегистрированной в России. Требуется ли разрешение на работу?

    • Самое главное, что у учредителя может не быть разрешения на работу или вида на жительство для регистрации компании с иностранным участием.Причем, как было сказано выше, регистрация может быть осуществлена ​​в отсутствие учредителя, поэтому виза не требуется. Другими словами, иностранный гражданин может быть как учредителем, так и руководителем компании, создаваемой в России.

    Однако для успешной работы главы компании иностранцу все же рекомендуется оформлять разрешение на работу в России. Поскольку разрешения на работу и приглашения на визу выдаются топ-менеджерам без квотирования, наем высококвалифицированных специалистов (ВКС) значительно упрощается.

    Нет необходимости оформлять разрешение на привлечение иностранных работников, размещение вакансии в центре занятости, предоставление справки о знании русского языка и медицинских справок.

    К высококвалифицированным специалистам (ВКС) по российскому законодательству относятся иностранные граждане, зарабатывающие более 2 миллионов рублей в год по договорам / контрактам. Предполагается, что эти сотрудники обладают глубокими знаниями и опытом в своей области специализации. Разрешение на работу на три года им предоставляется в упрощенном порядке по сравнению с другими иностранными работниками.

    Важно, , если вы нанимаете иностранца на руководящую должность при регистрации компании в России и планируете оформить ему разрешение на работу, не рекомендуется сразу регистрировать его на должность директора!

    Процедура получения разрешения на работу для ВКС из визовых стран подразумевает оформление приглашений и рабочих виз. Поэтому, если вы сначала зарегистрируете иностранца в качестве директора будущей компании, а затем подадите для него разрешение на работу, вы столкнетесь с трудностями, и вам придется внести изменения в реестр юридических лиц и уволить его.Поэтому следует придерживаться правила: сначала разрешение на работу, а потом регистрация на должность директора.


  • Ограничения для ООО с иностранным участием

    • Российское законодательство не предусматривает каких-либо ограничений на использование упрощенной системы налогообложения (УСН) российскими организациями, созданными иностранными учредителями. Эти ограничения перечислены в ст. 346.12 и 346.13 Налогового кодекса РФ.

    Российское законодательство предусматривает довольно жесткое регулирование участия лиц с учредителями-нерезидентами в отдельных секторах экономики России.

    Закон налагает ограничения на участие иностранных инвесторов в уставных капиталах компаний, считающихся стратегическими для обороны и безопасности России. Следующие отрасли определены как стратегические: ремонт, утилизация вооружения и военной техники, использование радиоактивных материалов, теле- и радиовещание с большим охватом, издание периодического печатного издания тиражом не менее 1 млн экземпляров каждого номера и еще 39 отрасли.Согласно Федеральному закону № 57-ФЗ от 29 апреля 2008 г. и Федеральному закону № 58-ФЗ от 29 апреля 2008 г. иностранный инвестор, стремящийся получить контроль над стратегическими хозяйственными обществами, должен либо подать заявку на получение предварительного разрешения, либо уведомить уполномоченный тело планируемой сделки. Процедура подачи заявки на предварительное разрешение описана в ст. 12 Закона.

    Существуют ограничения на иностранные инвестиции в страховой и банковский секторы. Закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 11.27.1992 N 4015-1, Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 N 395-1;

    Ограничения распространяются также на иностранную собственность и аренду земельных участков.

    Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, иностранные юридические лица не имеют права собственности на земельные участки, расположенные на приграничных территориях, внесенные в перечень, установленный Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации. Российская Федерация и другие территории Российской Федерации, специально указанные в федеральных законах.

    Это означает, что земельные участки на приграничных территориях и в границах морского порта не могут находиться в собственности иностранных граждан или иностранных организаций (п. 3. ст. 15 Земельного кодекса; п. 2. ст. 28 261-ФЗ от 08.11.2007).

    Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства превышает 50%, могут владеть только земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения на территории на условиях аренды, за исключением случаев, предусмотренных 119-ФЗ от 05.01.2016 (ст. 3 101-ФЗ «Об обороте сельскохозяйственных земель»).

    Это определенные земельные участки на определенных приграничных территориях, в границах морских портов и т. Д. Российские компании с иностранным участием более 50% не могут владеть землями сельскохозяйственного назначения, иностранные инвесторы могут только арендовать землю сельскохозяйственного назначения.

  • Эксклюзивные процессинговые услуги в области регистрации ООО с иностранным участием.

    • Наша компания работает на рынке юридических услуг с 2006 года.

    Основным направлением нашей деятельности является государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Поможем зарегистрировать компанию в Москве в кратчайшие сроки и на выгодных условиях.

    Регистрация ООО с единственным иностранным учредителем (юридическим лицом)

    Может ли иностранец иметь лицензию на индивидуальное предпринимательство в России

    Регистрация ООО нерезидентом, наши услуги

    Смена участников ООО путем заключения договоров купли-продажи акций.

    Регистрация или выход участников ООО путем увеличения уставного капитала

    Поделиться в социальных сетях:

    .

    ISM Вопросы и ответы

    В. Что такое ISM Code?

    A. Это международный стандарт безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения.

    В. Какова структура вашего Руководства по управлению безопасностью?

    A. У нас есть только одно Судовое Руководство по управлению безопасностью.

    В. Кто отвечает за обновление Руководства по управлению безопасностью на борту?

    А. Мастер.

    В. Как вы обновляете свое Руководство по управлению безопасностью?

    А.После записи уведомления или проспекта в регистр входящих документов. Мы удаляем / уничтожаем устаревшие страницы и вставляем новые страницы, записываем и подписываем исправление, сделанное в Листе изменений.

    В. Каковы функции назначенного лица?

    A. Назначенное лицо обеспечивает связь между судном и берегом, имея прямой доступ к высшему уровню управления. Он отвечает за мониторинг аспектов безопасности и предотвращения загрязнения на каждом судне, а также за обеспечение наличия адекватных ресурсов и поддержки с берега.

    В. Какова политика вашей компании?

    A. Политика компании заключается в ведении коммерческой деятельности с уделением особого внимания вопросам здоровья, безопасности всех людей и защиты окружающей среды. т.е. предотвращение несчастных случаев и загрязнение окружающей среды, укрепление здоровья и повышение стандартов посредством обучения.

    В. Каковы обязанности Капитана в соответствии с Кодексом ISM?

    A. Капитан имеет шесть обязанностей в соответствии с Кодексом ISM. Внедрение, проверка и проверка системы управления безопасностью, выдача приказов, мотивация экипажа и отчет о несоответствиях.

    В. Как вы реализуете политику компании?

    A. Обучение, собеседование, тренировка, упражнения и образование.

    В. Как вы мотивируете членов экипажа следовать SMS?

    A. Путем обучения, собеседования, тренировки, упражнений и образования, и я говорю им, что безопасность в их собственных интересах.

    В. Как вы просматриваете SMS?

    A. — SMS мы обсуждаем на наших заседаниях комитета по безопасности.

    • Мы изучаем отчеты внутреннего и внешнего аудита.Отчеты о контроле портов. Рекомендации класса.
    • Мы следим за обучением на борту, новыми правилами и технологиями.
    • Мы составляем годовой обзорный отчет в июне каждого года и сообщаем назначенному лицу.
    • Капитан не должен ограничиваться коммерческим давлением при принятии таких решений.
    • Капитан может при необходимости запросить помощь компании.
    • Ознакомительный тренинг по присоединению,
    • SMS-тренинг каждые 3 месяца,
    • и аварийные тренировки согласно графику, приведенному в руководстве по SMS.
    • Мостик и навигационные процедуры
    • Процедуры машинного отделения
    • Процедуры несения вахты в порту
    • Грузовые операции
    • Переход с судна на судно
    • Процедуры швартовки
    • Система инертного газа
    • Промывка сырой нефтью
    • Бункеровка
    • Бункерная баржа процедуры
    • Критическая операция .
    • Предотвращение загрязнения.
    • Навигация в условиях ограниченной видимости (<3 мили)
    • Навигация в тяжелую погоду (сила ветра> 6, высота волны> 5 м)
    • Навигация в узком канале и заторах (<3 миль)
    • Вход в закрытое пространство
    • Горячие и холодные работы

    Q.Как вы сообщаете о несоответствиях, авариях и опасных ситуациях?

    A. У нас есть форма отчетности о несоответствиях, авариях и опасных ситуациях. Когда сообщается о любых несоответствиях, несчастных случаях и опасных ситуациях, мы расследуем, анализируем и принимаем корректирующие меры. В случае, если корректирующие действия не могут быть приняты на борту, мы сообщаем об этом «Уполномоченному лицу и обращаемся за помощью к компании.

    Q. Как вы проверяете соблюдение требований SMS?

    A.У нас есть различные контрольные списки для проверки судовых операций, мы также действительно устно и выборочно проверяем. Ежегодно в июне мы проверяем систему с помощью «Контрольного списка аудита судов» (SMS) и сообщаем Уполномоченному лицу.

    В. Каковы основные полномочия Учителя?

    A — Капитан имеет основополагающие полномочия и обязанности при принятии решений в отношении безопасности и предотвращения загрязнения.

    В. Когда у Мастера есть преимущественные права?

    А.Во все времена.

    В. Как вы гарантируете, что члены экипажа понимают SMS?

    A. Путем обучения, собеседований, тренировок, упражнений и образования.

    В. Какое обучение вы проводите для членов экипажа?

    A. Мы предоставляем:

    Q. Как вы гарантируете, что на борту используются только действительные формы?

    A. (См. «Процедуры контроля формы» в руководстве по SMS).

    В. Что является важным оборудованием согласно SMS?

    A. Главный двигатель, генератор и рулевой механизм.

    В. Каковы ключевые и критические судовые операции?

    A. Основные операции .

    В. Как связаться с компанией и сообщить о ней в чрезвычайной ситуации?

    A. В экстренной ситуации мы немедленно связываемся с нашим назначенным лицом или альтернативным лицом в соответствии с нашим списком контактов для чрезвычайных ситуаций.

    • Затем мы отправляем детали согласно «Форме экстренного сообщения».
    • Сопровождается специальным отчетом о чрезвычайной ситуации.
    • Позже мы составляем отчет по «Форме несоответствия» для записи расследования и предпринятых корректирующих действий.

    Что такое ISM-код?

    (Международный кодекс управления безопасностью.)

    Кодекс ISM является стандартом для создания системы БЕЗОПАСНОГО управления и эксплуатации судов и ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ.

    Согласно МКУБ, компания на берегу (офис, а не только судно) должна быть одобрена и иметь Свидетельство.

    Четыре причины принять МКУБ.

    1. Это делает ваше судно более безопасным местом для работы.
    2. Он защищает море и морскую среду
    3. Он четко определяет вашу работу.
    4. Это Закон.

    Код ISM является обязательным. Соблюдение МКУБ требуется в соответствии с девятой Хартией Конвенции СОЛАС-74.

    Крайний срок для дальних танкеров, балкеров и пассажирских судов был июль 1991 года. Для всех остальных судов июль 2002 года.

    Требования Кодекса ISM.

    Кодекс ISM разделен на 13 разделов

    Раздел 1 : «Общие». Общая цель Кодекса и его цели.

    Раздел 2: «Политика безопасности и защиты окружающей среды».Компания должна изложить в письменной форме свою политику безопасности и защиты морской среды и убедиться, что все кричат ​​о ней и следуют ей.

    Раздел 3 : «Обязанности и полномочия компании» Компания должна иметь достаточное количество подходящих людей в офисе и на судах с четко определенными ролями: «Кто за что отвечает»

    Раздел 4 : » Назначенное лицо на берегу Компания должна назначить в офисе лицо, ответственное за мониторинг и соблюдение всех вопросов «БЕЗОПАСНОСТИ» судов

    Раздел.5: «Ответственность и полномочия капитана» Капитан несет ответственность за то, чтобы система работала на борту. Он должен помогать своей команде следовать системе и при необходимости давать им инструкции.

    Раздел 6. «Ресурсы и персонал» Компания должна нанять «правильных» людей на борт и в офис и убедиться, что все они:

    • знают свои обязанности
    • получить инструкции по лук для выполнения своих обязанностей
    • пройти обучение в случае необходимости.

    Раздел 7. «Разработка планов судовых операций» «Планируйте то, что вы делаете — делайте то, что вы планируете» Вам необходимо планировать свою работу на судне и следовать своему плану во время работы

    Раздел 8. «Готовность к чрезвычайным ситуациям». Вы должны быть готовы ко мне неожиданно (срочно). Компания должна разработать планы реагирования на аварийные ситуации на борту своих судов и отработать их.

    1. План аварийного реагирования (ERP)
    2. Морской план действий в чрезвычайных ситуациях (MCP)
    3. Судовой план аварийного загрязнения нефтью (SOPEP).

    Что такое МКУБ? (Международный Кодекс Управления Безопасностью)

    МКУБ — это стандарт по созданию системы по безопасному управлению и эксплуатации судов и предотвращению загрязнения.

    Согласно МКУБ Компания на берегу (офис, а не только судно) должна быть одобрена и иметь Сертификат.

    4 причины принятия МКУБ.

    1. Надежное место работы.
    2. Он защищает Море и Морскую среду.
    3. Он ясно определяет вашу работу.
    4. Это-ЗАКОН.

    МКУБ — обязателен. Соблюдение МКУБ требуется главой 9 Конвенции СОЛАС-74. Окончательный срок для танкеров, балкеров и пассажирских судов был нюнь 1998 года. Для всех других судов — июль 2002 года.

    Требован »МКУБ. МКУБ состоит из 13 разделов.

    Раздел 1 «Общий». Общее направление МКУБ и его цели

    Раздел 2: «Политика безопасности и зашиты окружающей среды» Компания должна изложить письменно свою политику по безопасности и защите морской окружающей среды, чтобы убедиться, что все знают ее и соблюдают ее.

    Раздел 3: Ответственность и Полномочия Компании. Компания должна иметь достаточное количество подходящих людей в офисе.

    Раздел 4: Специально назначенный человек на берегу. Компания должка назначит »лицо в офисе ответственное за руководство и выполнение всех вопросов» БЕЗОПАСНОСТИ «на судах.

    Раздел 5:» Ответственность и Полномочия Капитана «. Капитан ответственен за то, чтобы система работала на судне.Он должен помогать своему экипажу в выполнении системы и инструкции им когда необходимо.

    Раздел 6: «Возможности и Персонал» Компания должна нанять «правильных» людей на случай и в офис и убедиться, что все они:

    а) знают какие их обязанности

    Ь) получить инструкции о том, как выполнять свои обязанности

    с) получить подготовку когда и если необходимо.

    Раздел 7: Составление планов дня судовых работ. «Планируй, что делать — делай то, что планируешь» Вам надо планировать свою работу на судне и следовать плану при работе.Раздел 8: «Готовность к аварийности.» Вы должны быть готовы к неожиданному (аварии). Она может произойти в любое время. Компании следует составить планы действий в аварийных ситуациях на борту своих судов и использовать их на практике

    1. План действий в аварийных ситуациях
    2. План непредвиденных обстоятельств на море.
    3. Судовой план на случай аварийного загрязнения моря.

    Раздел 9: «Отчет об анализе несоответствий, несчастных случаев и опасных происшествий»

    Если вы обнаружите что-то не так (включая несчастные случаи и опасные ситуации), сообщите об этом.Будет проанализировано, что вся система может быть недоказанной.

    Раздел 10: «Техническое обслуживание судна и оборудования» Судовое вспомогательное оборудование должно поддерживаться * в хорошем состоянии. Вы всегда должны соблюдать мои правила и нормы. Всегда обслуживайте и почаще обслуживайте те части оборудования, которые важны для вашей безопасности. Ведите учет выполненных работ.

    Раздел 11: «Документация» Ваша рабочая система (Система управления безопасностью — SMS) должна быть оформлена письменно и контролироваться.Такие документы должны быть доступны как в офисе, так и на кораблях. Вы также должны контролировать все свои документы, связанные с системой (т.е. записи и формы).

    Раздел 11.1: Требует, чтобы Компания установила и поддерживала процедуры контроля всех документов, относящихся к SMS. Это следующие:

    1. Официальный журнал регистрации
    2. Палубный журнал
    3. Журнал учета машинного отделения
    4. Журнал технического обслуживания
    5. Журнал перемещений
    6. Журнал нефтяных операций
    7. Данные об остойчивости
    8. Бункерные записи
    9. Груз Документация
    10. Отчеты о несчастных случаях
    11. Соглашения с экипажем
    12. Формы отчетов об авариях
    13. Информация о порте

    Раздел 12: «Проверка и оценка компании» Компания должна иметь свои собственные внутренние методы, чтобы убедиться, что система работает и улучшается.

    Раздел 13: «Сертификация, проверка и контроль» Если система (SMS) работает нормально, администрация флага выдает:

    1. Сертификат соответствия для офиса.
    2. Сертификат соответствия управления безопасностью на каждое судно.

    Окружающая среда — окружающая среда

    Определяет — определять, давать полномочику

    Соблюдение — соблюдение,

    Срок — крайний (окончательный) срок

    Цели — цель, стремление

    Требования — требование

    Власть — власть — власть

    Достаточно — достаточный

    Подходит — подходящий, соответствующий

    Назначенный — назначенный на должность

    Ресурс — возможность, запасы, находчивость

    Документация — документация

    Раздел 9: «Сообщения и анализ несоответствий при авариях и происшествиях»

    Когда вы обнаружите что-нибудь неправильное (включая аварийные и опасные ситуации) сообщите это.Оно будет проанализировано и целиком может быть усовершенствовано.

    Раздел 10: «Эксплуатация Судна и Оборудования * Судно и его оборудование должно поддерживаться в хорошем состоянии. Всегда следует соблюдать правила и постановления. Всегда проверяйте и проверяйте части оборудования, важного для вашей безопасности. Ведите записи выполняемых работ.

    Раздел 11″ : ‘Документация ”Ваша рабочая система (Система Управления Безопасностью -СУБ) должна быть изложена письменно и контролировать.Такие документы должны быть как в офисе так в судах. Вы должны также контролировать всё свое ведение документов, относящихся к этой системе (т.е. записи журналов н форм)

    11.1 «Требуется, чтобы Компания установила и поддерживала процедуры контроля за документами. которые относятся к СУБ. Они следующие:

    1. Официальный Судовой Журнал
    2. Палубный Журнал
    3. Машинный Журнал
    4. Журнал Технического Обслуживания
    5. Журнал Передвижения
    6. Журил Нефтяных Операция
    7. Информация об Остойчивости
    8. Журнал Бункеровок
    9. Грузовая Документация
      10. Регистрация Грузовая Документация
    10. Договоры с Экипажем
    11. Бланки Аварийных Сообщений
    12. Портовая Информация

    Раздел 12: «Проверка, обзор и оценка Компанией Компания должка иметь свои собственные внутренние методы, чтобы удостовериться, что система работает и усовершенствуется.

    Раздел 13: «Сертификат, Проверка и Контроль» Если система (СУБ) работает хорошо, то правительство, под чьим флагом контейнер плавает, выдает.

    А. Сертификат Соответствие Офиса

    В. Сертификат Cоответствия нет Безопасному Управлению для каждого судно.

    Актуально — относящийся, уместный

    Данные — данные, сведения, информация

    Несчастный случай — несчастный случай, авария

    Проверка — проверка

    Оценка — оценка, определение

    Улучшение — усовершенствоваться

    Выпуски — выдавать, выпускать

    Непредвиденные обстоятельства — непредвиденное обстоятельство

    Анализ — анализ

    Опасно — опасный, рискованный

    События — происшествие, случай

    Техническое обслуживание — эксплуатация, текущий ремонт

    .

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *