Эссе социальная роль предприятий в россии: Социальная роль предприятий в России

Содержание

Доклад об экономике России

Тенденции экономического развития

Пандемия COVID-19 поставила под угрозу с трудом завоеванные достижения в области сокращения бедности во всем мире: как ожидается, к концу 2021 года в результате пандемии более 100 млн человек окажутся в состоянии крайней бедности. Пандемия оказала длительное и глубокое воздействие на рост производительности и потенциальный объем производства, поскольку снижение предпринимательской уверенности ведет к дальнейшему ослаблению инвестиционной активности и замедлению формирования человеческого капитала, что обусловлено ухудшением состояния здоровья населения, продолжительным закрытием школ и затянувшейся безработицей.

В первом квартале 2021 года отмечался рост цен практически на все сырьевые товары, что отражало сохранение тенденции к заметному росту цен, начавшемуся в середине 2020 года. Больше всего подорожали энергоресурсы, что имеет особое значение для российского экспорта топливо-энергетических товаров.

Экономика двух крупнейших торговых партнеров России – стран еврозоны и Китая – демонстрирует разнонаправленные тенденции. Экономическая активность в еврозоне по-прежнему чувствительна к повторным всплескам заболеваемости COVID-19, а в Китае, втором по величине торговом партнере России, продолжается процесс циклического восстановления экономики.

ВВП России сократился в 2020 году на 3,0%; при этом мировая экономика сократилась на 3,8%, экономика развитых стран – на 5,4%, а экономика стран EMDE, которые являются экспортерами сырьевых товаров – на 4,8%. Есть несколько факторов, которые помогли России добиться относительно более высоких результатов: в последние годы Россия провела большую работу по обеспечению макрофискальной стабильности, что привело к улучшение положения в налогово-бюджетной сфере. Широкомасштабная расчистка банковского сектора наряду с совершенствованием банковского регулирования и надзора привела к увеличению буферных резервов капитала и ликвидности.

В 2020 году показатели российского бюджета ухудшились, но в первом квартале 2021 года ситуация стала лучше.

Банковский сектор России до сих пор демонстрировал устойчивость к потрясениям, однако среднесрочные последствия еще не видны. Медленное восстановление экономики и государственные программы льготного кредитования способствовали росту кредитования.

Занятость в России по-прежнему ниже допандемического уровня, однако в конце 2020 года на рынке труда стали появляться некоторые признаки улучшения ситуации.

В 2019-2020 годах средний размер реальной заработной платы в России вырос на 1,7%, но за этой цифрой скрываются существенные различия между видами экономической деятельности: в секторах, где произошло наибольшее сокращение занятости, также отмечалось наибольшее снижение реальной заработной платы. Реальная заработная плата выросла в сельском хозяйстве, секторе связи и здравоохранении, но при этом сократилась в таких секторах, как индустрия гостеприимства, строительство, сфера культуры, спорта и досуга, а также торговля.

Рост реальной заработной платы не может компенсировать падение располагаемых доходов на душу населения, уровень которых в течение трех последних кварталов 2020 года был ниже, чем за аналогичные периоды прошлого года, на 7,9%, 5,3% и 1,7%, соответственно.

При том, что кризис, вызванный COVID-19 продолжает по-разному сказываться на экономических показателях регионов, в 2020 году в большинстве регионов отмечался отрицательный рост промышленного производства и розничной торговли. Ухудшилась ситуация с задолженностью регионов: в результате кризиса 57 регионов исполнили свой бюджет с дефицитом (по сравнению с 34 регионами в 2019 году).

Экономический прогноз

Согласно прогнозу, темпы роста глобального ВВП достигнут 4% в 2021 году и снизятся до 3,8% в 2022 году. Однако пандемия COVID-19 продолжает подавлять экономическую активность во всем мире, значительно повышая неопределенность прогнозов в отношении ВВП.

Согласно базовому сценарию, рост ВВП России в 2021, 2022 и 2023 годах составит 3,2%, 3,2% и 2,3% соответственно. Базовый сценарий предполагает постепенное снижение числа новых случаев заболеваний COVID-19. Как ожидается, оживлению экономики России, опирающемуся на рост потребления домохозяйств и государственные инвестиции, будут способствовать восстановление мировой экономики, повышение цен на нефть и мягкие денежно-кредитные условия на внутреннем рынке в 2021 году.

Долгосрочные экономические перспективы России будут зависеть от ускорения потенциального роста за счет стимулирования диверсификации экономики, создания единых «правил игры» для частного сектора, повышения качества управления государственными предприятиями (ГП) и более тесной интеграции в глобальные цепочки создания добавленной стоимости. «Зеленый» переход может создать серьезные трудности для российской экономики, если правительство не предпримет упреждающих шагов в направлении декарбонизации.

Специальная тема: снижение бедности в два раза за счет повышения экономической эффективности систем социального обеспечения

Россия объявила одной из своих национальных целей снижение бедности в два раза (до 6,6%) к 2030 году. Однако без повышения адресности содействия бедным и уязвимым гражданам эту цель будет трудно достигнуть даже при самом оптимистическом сценарии роста ВВП. При том, что комплекс российских систем социальной поддержки играет важную роль в сокращении бедности, он является весьма затратным: страна расходует на программы социальной поддержки более 3% ВВП или 30 млрд долларов США.

^{Это в два раза выше мирового уровня расходов на социальную поддержку, составляющего 1,5% ВВП, и больше уровня расходов в регионе Европы и Центральной Азии.
Мощным инструментом, способствующим экономически эффективному достижению целей снижения бедности, может стать национальная целевая программа финансовой помощи тем, кто оказался ниже черты бедности. Стоимость программы МГД составила бы в четыре раза меньше стоимости расширения существующей системы социальной поддержки в России. Однако эта оценка в огромной степени зависит от принятых допущений, таких, как отсутствие утечки средств и поведенческих реакций, а также обоснованный уровень административных затрат. Для этого потребуется целый ряд дополнительных мер, включая введение единых стандартов, создание ключевых систем на федеральном уровне и укрепление различных элементов программы.
Скачать полный текст доклада
(PDF)
Всероссийский конкурс «Наследие выдающихся предпринимателей России»
1 место – Лизунов Павел Владимирович, монография «Петербургские купцы, фабриканты и банкиры Штиглицы», Архангельская область2 место – Жолобова Галина Алексеевна, монография «Частная торговля в условиях российской модернизации 1881–1913 гг. : механизм правового регулирования отраслей», Оренбургская область
2 место – Морозан Владимир Васильевич, монография «Деловая жизнь на юге России в XIX — начале XX века», г. Санкт-Петербург
2 место – Коршунов Сергей Валерьевич, монография «Российские купцы и Императорское Московское техническое училище», г. Москва
3 место – Литвинова Ирина Николаевна, Карагодина Оксана Александровна, монография «Деловые национальные круги южной волжской провинции начала XX века (на материалах городов Царицына, Камышина и посада Дубовки)», Волгоградская область
3 место – Судовиков Михаил Сергеевич, монография «Купечество Вятского края: от истоков до 1917 года», Кировская область
3 место – Акользина Марина Константиновна, монография «Моршанское купечество в XIX веке», Тамбовская область
3 место – Бурлуцкая Елена Вадимовна, монография «Повседневная жизнь провинциального купечества (на материалах губерний Урала дореформенного периода)», Оренбургская область
Спецприз –Кеня Ирина Алексеевна, монография «Вклад предпринимателей и благотворителей в социокультурное развитие Крыма (вторая половина XIX — н. XX вв.)», Брянская область
Спецприз – Бессолицын Александр Алексеевич, История российского предпринимательства. Учебник для бакалавров, г. Москва
Спецприз – Симонова Елена Викторовна, монография «Летопись тульского предпринимательства», Тульская область
Спецприз – Коллектив авторов: Никитина Н.П., Григорьева Е.А., Алиева Л.В., Левин Н.Ф. и др., монография «Предпринимательство в Псковской губернии XIX -XX вв.: Очерки истории», Псковская область
3. Экономический рост, ведущий к увеличению занятости (Восточная Европа и Центральная Азия)
Устойчивое развитие Достойный труд
Экономика Общество Экология Занятость Защита Права Диалог
Актуальные задачи ЦУР
1. b, 8.3, 8.5, 8.6, 8.8, 8.b Актуальные результаты политики
1, 10

Экономический рост сам по себе не обязательно означает увеличение количества и качества рабочих мест, особенно для малоимущих, незащищенных категорий населения — всех, кому угрожает опасность остаться за бортом жизни. Это скорее предварительное условие роста производительной занятости, объединенный результат повышения производительности труда и увеличения занятости. Поэтому темпы экономического роста задают абсолютный потолок, в пределах которого может происходить рост занятости и производительности труда. При этом большое значение также имеет структура или характер роста. Влияние экономического роста на производительную занятость зависит не только от его темпов, но и от того, насколько эффективно он преобразуется в создание производительных рабочих мест. Последнее в свою очередь зависит от ряда факторов, таких как отраслевая структура роста и капиталоемкость (трудоинтенсивность) роста внутри отдельных секторов. Обычно нужно не только увеличивать количество рабочих мест, но и повышать производительность труда, а также уровень дохода от занятости. Поэтому предметом анализа экономического развития с точки зрения занятости должна быть оценка того, в какой степени экономический рост удовлетворяет потребность в увеличении количества рабочих мест и повышении производительности труда (дохода). Для такого, чтобы такая оценка была значимой, ее нужно выполнять в отраслевом разрезе. При этом главное значение для устойчивости экономического развития в средней и долгосрочной перспективе имеет то, в какой мере экономический рост ассоциируется с производительной трансформацией и направляется ею (19).
Индикаторы, измеряющие способность экономики создавать достаточные возможности для трудоустройства населения, могут дать полезную информацию о результатах экономического развития в целом. К этим индикаторам относятся уровень безработицы, доля занятых в общей численности населения, уровень экономической активности населения и трудоинтенсивность роста или его эластичность по отношению к выпуску — этот последний индикатор измеряет, какое количество роста занятости приходится на 1 процентный пункт экономического роста. Сокращение составляющей роста, связанной с занятостью, должно настораживать. Включение аспектов занятости и достойного труда в состав политики экономического роста и сокращения бедности способствует максимальному распространению результатов роста на все население, обеспечивая его устойчивый и всеохватный характер.
Особое внимание следует уделять положению «работающих бедных», особенно в тех странах, где формальная экономика мала и где многие мужчины и женщины, несмотря на то, что они заняты — подчас тяжелым и ненормированным трудом — неспособны заработать достаточно средств для того, чтобы преодолеть собственную нищету и нищенское положение их семей. Среди тех, кто сочетает оплачиваемый труд с неоплачиваемым, женщины работают дольше мужчин, что не только усугубляет их материальное положение, но и еще больше подрывает их возможности получить достойную работу (8).
За последние пятнадцать лет МОТ, ПРООН, ОЭСР, ДЭСВ ООН, Всемирный банк и другие органы выполнили значительный объем аналитической работы, посвященной взаимосвязям между занятостью, ростом и бедностью [см. , например: (20)]. В своем докладе о мировом развитии 2013 года, озаглавленном «Создание рабочих мест», Всемирный банк отметил ключевую роль занятости в повышении уровня жизни, социальной интеграции и производительности труда (21). ПРООН в своем докладе о человеческом развитии 2015 года, озаглавленном «Труд во имя человеческого развития», стремилась установить взаимосвязь между трудом (понимаемым в расширенном смысле) и человеческим развитием (22). Совместная конференция МОТ и МВФ, расширенном смысле) и человеческим развитием (22). Совместная конференция МОТ и МВФ, состоявшаяся в Осло в 2010 году, была посвящена изучению взаимосвязей между ростом, занятостью и социальной интеграцией. Связь между ростом, занятостью и бедностью также была центральной темой внеочередного совещания на высшем уровне Африканского союза, состоявшегося в Уагадугу в сентябре 2004 года и посвященного проблеме занятости и нищеты. В декларации, принятой по этому поводу главами государств-участников, указывалось, что «создание рабочих мест составляет очевидную и определяющую цель нашей экономической и социальной политики на национальном, региональном и континентальном уровне, которая направлена на сокращение масштабов бедности и повышение уровня жизни наших народов» (23).
Для того, чтобы добиться трансформации роста в занятость, МОТ выступает за разработку глобальных программ и формирование партнерств, имеющих целью создание возможностей для более качественного трудоустройства, и способствует этому процессу. На уровне стран ее целью является поддержка усилий трехсторонних участников по разработке, реализации и контролю выполнения согласованных и учитывающих национальную специфику программ и мер, которые способствуют созданию качественных рабочих мест при помощи стратегий экономической диверсификации и инвестиций, подготовки кадров, отвечающих текущим и перспективным потребностям рынка труда, а также активной политики содействия занятости и посреднических услуг на рынке труда в интересах наиболее уязвимых категорий населения. К таковым относятся программы и меры, способствующие переходу в формальную экономику, а также созданию возможностей трудоустройства и получения дохода в сельской экономике (по этому вопросу см. отдельный раздел).
Взаимосвязь ПДТ и ЦУР
В самой формулировке ЦУР 8 — «содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех» — признается, что экономический рост может быть всеохватным лишь в том случае, если создает рабочие места и содействует достойному труду. В силу тесных взаимосвязей между ростом, занятостью и сокращением бедности мероприятия, поддерживающие ЦУР 8, одновременно поддерживают ЦУР 1 (снижение бедности) и ЦУР 10 (достижение равенства). При этом задачи, связанные с ЦУР 8, охватывают широкий круг аспектов, относящихся к ПДТ, таких как производительность труда (8.2), предпринимательство (8.3), «зеленые» рабочие места (8.4), создание рабочих мест (8.5), молодежная занятость (8.6), детский и принудительный труд (8.7), охрана труда (8.8), трудоинтенсивное развитие (8.9) и доступ к финансированию (8.10). Задача 8.b предполагает реализацию Глобального пакта МОТ о рабочих местах (2009), фундаментальная цель которого состоит в том, чтобы заложить международно согласованную основу политики, призванной сократить промежуток времени между подъемом экономики и появлением возможностей для достойного труда.С точки зрения достойного труда тема трудоинтенсивного экономического роста, разумеется, преимущественно связана с компонентом занятости ПДТ; но в силу комплексного характера данной программы МОТ, выступая за повышение трудоинтенсивности экономического роста, одновременно принимает во внимание три другие составляющие.
Абсолютные приоритеты политики
Многие из документов МОТ так или иначе связаны с проблемами занятости. С точки зрения трудоинтенсивного экономического роста главные из них — Конвенция 1964 года о политике в области занятости (№ 122) (считается одним из приоритетных актов МОТ и ратифицирована 111 государствами-членами) и Рекомендация № 122 к ней (дополняет Конвенцию № 122), а также Конвенция 1988 года о содействии занятости и защите от безработицы (№ 168) и дополняющая ее Рекомендация № 176, а также дополнительная Рекомендация 1984 года о политике в области занятости (№ 169). Применение трудовых норм является составной частью программ МОТ по содействию занятости.Содействие занятости и связь между ростом и занятостью особенно интересуют государство и социальных партнеров и поэтому во всех странах являются предметом социального диалога, особенно в ситуации экономического кризиса или промышленного спада.
Стратегия МОТ в области занятости объединяет в себе гендерный подход, который учитывает результаты исследований, проводимых в рамках Инициативы МОТ «Женщины в сфере труда», и укрепление потенциала в области гендерного равенства и недопущения дискриминации.
С точки зрения занятости изменение климата и экологические тенденции в экономике можно одновременно рассматривать и как возможности, и как риски, так как это меняет отраслевую структуру экономики страны. Для того, чтобы переход к новой экономике был справедливым, такие изменения должны сопровождаться макроэкономической политикой, способствующей созданию рабочих мест, а также инвестициями в отраслевую, промышленную и торговую инфраструктуру и, кроме того, реализацией экологических стратегий, создающих как можно больше качественных рабочих мест и одновременно содействующих развитию и структурной трансформации предприятий.
Партнерства
МОТ работает над созданием почвы для глобальных усилий по обеспечению согласованных подходов к трудоинтенсивному макроэкономическому росту и наращивает свою поддержку мероприятиям, имеющим целью увеличить количество качественных рабочих мест, в том числе с помощью возглавляемой ею Глобальной инициативы по созданию достойных рабочих мест для молодежи, которая является общей для всей системы ООН. Глобальные усилия по защите интересов трудящихся также предпринимаются в составе Группы двадцати и БРИКС²⁰, способствуя политике занятости в рамках кооперации «юг-юг». Партнерства и сотрудничество внутри системы ООН, международных финансовых организаций, региональных экономических комиссий, банков развития и субрегиональных экономических сообществ предполагается расширять для решения задач, связанных с занятостью, и достижений целей Повестки дня до 2030 года. Для реализации этой стратегии на национальном уровне необходимо, в частности, участие таких ведомств, как министерство экономики, министерство финансов и министерство промышленности при тесном взаимодействии со страновыми группами ООН.
Возможности МОТ
Работой МОТ по содействию такому экономическому росту, который создает рабочие места, руководит Департамент МОТ по вопросам политики занятости, отвечающий за разработку комплексной политики занятости, развития и подготовки кадров, имеющей целью обеспечить максимальное влияние экономического роста, инвестиций и развития на занятость. В состав этого департамента входят три отдела: отдел по развитию и инвестициям (DEVINVEST), отдел политики в области занятости и рынка труда (EMPLAB), а также отдел по профессиональным навыкам и возможностям трудоустройства (SKILLS). DEVINVEST обеспечивает координацию мероприятий — в том числе в рамках флагманской программы МОТ «Рабочие места в целях обеспечения мира и потенциала противодействия» — по преодолению кризисных ситуаций, в том числе в странах с неустойчивой экономикой. Последняя Рекомендация МОТ, принятая в 2017 году для замены и пересмотра Рекомендации 1944 г. (№ 71), называется Рекомендация о занятости и достойном труде в целях обеспечения мира и потенциала противодействия (№ 205).Многие другие департаменты и подразделения МОТ также вносят свой вклад в достижение трудоинтенсивного экономического роста: среди них прежде всего стоит назвать департамент по развитию предприятий, за которым следуют подразделения по сельской и неформальной экономике, миграции и отраслевой деятельности, а также департамент исследований.
Дополнительная информация
Департамент по вопросам политики занятости имеет собственный информационный центр, доступный по следующей ссылке. Центр включает в себя несколько баз данных омолодежной занятости
индикаторах состояния рынка труда
трудоинтенсивных технологиях
Другие материалы можно найти в разделе содействие занятостибиблиотеки сайта МОТ.
19. ILO. Decent Work Country Diagnostics — Technical Guidelines to draft the Diagnostics Report. Geneva : ILO, 2015.8. ILO. Women at Work Trends. Geneva : ILO, 2016.
20. Osmani, S.R. Exploring the Employment Nexus: Topics in Employment and Poverty. New York & Geneva : UNDP and ILO, 2002.
21. World Bank. World Development report — Jobs. Washington : World Bank, 2013.
22. UNDP. Human Development Report 2015: Work for Human Development. New York : UNDP, 2015.
23. African Union. Declaration on employment and poverty aleviation in Africa. Addis Ababa : African Union, 2004.
²⁰ — Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР.
Новая экономическая политика (НЭП) в России в 1921-1924 гг. Справка
Ухудшение экономического положения, сохранение экстренных коммунистических мер (продразверстка) привели к возникновению в 1921 г. острого политического и экономического кризиса в стране. Результатом стали антибольшевистские выступления крестьян, рабочих и военных с требованиями политического равенства всех граждан, свободы слова, установления рабочего контроля над производством, поощрения частного предпринимательства и др.
Для нормализации экономики, разрушенной Гражданской войной, интервенцией и мероприятиями «военного коммунизма», и стабилизации социально‑политической сферы Советское правительство решилось пойти на временное отступление от своих принципов. Политика временного перехода к капиталистической экономике с целью подъема хозяйства и урегулирования социальных и политических проблем получила название НЭП (новой экономической политики).
Переход от «военного коммунизма» к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии 8‑16 марта 1921 г.
В сельскохозяйственной сфере продразверстка была заменена более низким продналогом. В 1923‑1924 гг. было разрешено вносить продналог продуктами и деньгами. Была разрешена частная торговля излишками. Легализация рыночных отношений влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. Был облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако налоговая политика (чем больше хозяйство, тем выше налог) приводило к дроблению хозяйств. Кулаки и середняки, разделяя хозяйства, пытались избавиться от высоких налогов.
Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из государственной собственности в частную аренду). Допускалась ограниченная свобода частного капитала в промышленности, торговле. Разрешалось использовать наемный труд, появилась возможность создания частных предприятий. Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединились в государственные тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости («Химуголь», «Государственный трест машиностроительных заводов» и др.). На государственном снабжении первоначально остались металлургия, топливно‑энергетический комплекс, частично транспорт. Развивалась кооперация: потребительская сельскохозяйственная, культурно‑промысловая.
Уравнительная оплата труда, характерная для времен Гражданской войны, заменялась новой поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов. Была отменена карточная система распределения продовольствия и товаров. «Пайковая» система заменена денежной формой зарплаты. Отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. Восстановились крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открывались торговые биржи.
В 1921‑1924 гг. была проведена финансовая реформа. Создана банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово‑промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков я др. Введены прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).
В 1921 г. началась денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта – советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты ‑ обесценивавшихся советских знаков, вскоре вытесненных червонцем. В 1924 г. вместо совзнаков были выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты. В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит.
НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет «военного коммунизма».
Однако уже на раннем этапе НЭПа признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к «неизбежному злу», опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма.
Охваченные боязнью НЭПа, партийно‑государственные верхи принимали меры по его дискредитации. Официальная пропаганда всячески третировала частника, в общественном сознании формировался образ «нэпмана» как эксплуататора, классового врага. С середины 1920‑х гг. меры по сдерживанию развития НЭПа сменились курсом на его свертывание.
Отходу от НЭПа способствовали такие факторы, как слабость отечественного частного предпринимательства, ставшая следствием его длительного запрещения и излишнего государственного вмешательства. Неблагоприятный мировой экономический фон (экономический кризис на Западе в 1929 г.) трактовался как «загнивание» капитализма. Экономический подъем советской промышленности к середине 1920‑х гг. затруднялся отсутствием новых реформ, необходимых для поддержания темпов роста (например, создания новых промышленных отраслей, ослабления государственного контроля, пересмотра налогов).
В конце 1920‑х гг. резервы иссякли, страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в сельское хозяйство и промышленность для реконструкции и модернизации предприятий. Из‑за нехватки средств на развитие промышленности город не мог удовлетворить сельский спрос в городских товарах. Ситуацию пытались спасти повышением цен на промтовары («товарный голод» 1924 г.), что повлекло утрату интереса крестьянства к продаже продовольствия государству или невыгодному обмену его на промтовары. Снизились объемы производства, в 1927‑1929 гг. обострился кризис хлебозаготовок. Печатание новых денег, удорожание сельскохозяйственной и промышленной продукции привели к обесцениванию червонца. Летом 1926 г. советская валюта перестала быть конвертируемой (операции с ней за границей были прекращены после отказа от золотого стандарта).
Столкнувшись с нехваткой государственных финансовых средств на развитие промышленности, с середины 1920‑х гг. все нэповские мероприятия были свернуты с целью большей централизации имевшихся в стране финансовых и материальных ресурсов, а к концу 1920‑х гг. страна пошла по пути планово‑директивного развития индустриализации и коллективизации.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Росатом Госкорпорация «Росатом» ядерные технологии атомная энергетика АЭС ядерная медицина
АО «Концерн Росэнергоатом» (входит в электроэнергетический дивизион Госкорпорации «Росатом») является крупнейшей генерирующей компанией в России и второй в мире по установленной мощности атомной генерации. В его состав входят все 11 атомных станций России, которые наделены статусом филиалов, а также предприятия, обеспечивающие деятельность генерирующей компании. В общей сложности на АЭС России в эксплуатации находятся 38 энергоблоков (включая два реактора плавучей атомной теплоэлектростанции) суммарной установленной мощностью 30,6 ГВт. В настоящее время доля атомной генерации превышает 20% от всего объема выработки электроэнергии в стране. Таким образом, примерно каждая пятая лампочка в Российской Федерации горит от энергии, выработанной атомными станциями. По итогам 2020 года «Росэнергоатом» стал лидером по производству электроэнергии в РФ, суммарная выработка составила рекордные 215,7 млрд кВт.часов.
В настоящее время Росатом сооружает в России 3 новых энергоблока. За рубежом ведется строительство 35 энергоблоков атомных станций (в различной стадии реализации).
Стоит отметить, что российская атомная отрасль является одной из передовых в мире по уровню научно-технических разработок в области проектирования реакторов, ядерного топлива, опыту эксплуатации атомных станций, квалификации персонала АЭС. Предприятиями отрасли накоплен огромный опыт в решении масштабных задач, таких, как создание первой в мире атомной электростанции (1954 год) и разработка топлива для нее. Россия обладает наиболее совершенными в мире обогатительными технологиями, а проекты атомных электростанций с водо-водяными энергетическими реакторами (ВВЭР) доказали свою надежность в процессе тысячи реакторо-лет безаварийной работы. Атомная отрасль способна выступить локомотивом для развития других отраслей. Она обеспечивает заказ — а значит и ресурс развития — машиностроению, металлургии, строительному комплексу и прочим отраслям.
Постановление Правительства РФ от 19.03.2021 № 416 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» pdf, 0.14 Мб
Постановление Правительства РФ от 03.02.2021 № 106-6 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» pdf, 3.2 Мб
Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 № 1861-65 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» pdf, 0.21 Мб
Постановление Правительства РФ от 18.06.2020 № 882 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» pdf, 0.06 Мб
Постановление Правительства РФ от 16.03.2020 № 289-13 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» pdf, 3.16 Мб
Постановление Правительства РФ от 29.11.2019 № 1519-61 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» pdf, 0.23 Мб
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2019 № 338-19 «Об утверждении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» pdf, 2.75 Мб
Постановление Правительства РФ от 17.03.2018 №298-8 «О внесении изменений в Государственную программу Российской Федерации «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» pdf, 1.23 Мб
Информация о всех АЭС РФ в базе данных МАГАТЭ
Все самое интересное об Организации Объединенных Наций
Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС)
Экономический и Социальный Совет — главный орган, отвечающий за координацию экономической и социальной деятельности Организации Объединенных Наций и организаций, входящих в систему ООН. ЭКОСОС занимает центральное место в деятельности системы ООН по продвижению всех трех аспектов устойчивого развития — экономического, социального и экологического.
Функции
Служит главным форумом для обсуждения глобальных экономических, социальных и экологических вопросов;
обеспечивает связь между разнообразными структурами системы ООН, занимающимися вопросами устойчивого развития;
выносит рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех;
оказывает помощь в решении международных социально-экономических проблем и вопросов охраны здоровья людей и способствует международному сотрудничеству в сфере культуры и образования;
осуществляет последующую деятельность по итогам крупных конференций и встреч на высшем уровне ООН.

Членский состав
В Совет входят 54 члена, которые выполняют свои функции в течение трех лет. Решения в Совете принимаются простым большинством голосов. Каждый член обладает одним голосом. Ежегодно Совет проводит несколько коротких сессий, посвященных организации его работы, в которых часто участвуют представители гражданского общества. Кроме того, Экономический и Социальный Совет проводит ежегодную четырехнедельную основную сессию, которая проходит в июле поочередно в Женеве и Нью-Йорке.
Вспомогательные органы
В составе ЭКОСОС много различных комиссий, которые курируют широкий круг вопросов, относящихся к его компетенции. Среди них — Комиссия по наркотическим средствам, Комиссия социального развития, Комиссия по народонаселению и развитию, Комиссия по положению женщин, Статистическая комиссия, Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию, Комиссия по устойчивому развитию, Комиссия по науке и технике в целях развития и Форум Организации Объединенных Наций по лесам.

Кроме того, Совету подчиняются пять региональных комиссий: Экономическая комиссия для Африки(ЭКА), Европейская экономическая комиссия (ЕЭК), Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА).
Некоторые специализированные учреждения, фонды и программы ООН
Экономический и Социальный Совет рассматривает доклады ряда специализированных учреждений, фондов и программ, которые представляют собой отдельные организации со своим членским составом, бюджетами и штаб-квартирами. Вот их краткий перечень.
ПРООН — Программа развития Организации Объединенных Наций — занимается вопросами развития в масштабах всего мира, стимулируя перемены и обеспечивая странам доступ к источникам знаний, опыта и ресурсов во имя улучшения жизни людей. ПРООН работает в 170 странах, помогая им находить собственные пути решения проблем мирового и национального развития. Программа полностью финансируется за счет добровольных пожертвований государств-членов, ее годовой бюджет составляет около 5 млрд долларов.
ЮНИСЕФ — Детский фонд Организации Объединенных Наций — является главной организацией в структуре ООН, отстаивающей, поощряющей и защищающей права детей. Кроме того, в самых разных странах мира Фонд помогает детям, оказавшимся в трудной ситуации.
ЮНЕП — Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде — направляет деятельность по охране окружающей среды и поощряет партнерское взаимодействие в этой области. Она поддерживает усилия в таких областях, как мониторинг природной среды, экологическая экспертиза и раннее предупреждение.
ЮНФПА — Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения — отстаивает право женщин, мужчин и детей на здоровье. ЮНФПА помогает странам использовать демографические данные для выработки стратегий и программ, для того чтобы уменьшить масштабы нищеты, чтобы каждая беременность была желаемой, каждые роды безопасными и чтобы к каждой девушке и женщине относились с уважением.
УВКБ — Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев — обеспечивает правовую защиту беженцев и помогает находить пути долговременного решения их проблем, содействуя либо добровольному возвращению домой, либо расселению в других странах.
МОТ — Международная организация труда — отвечает за выработку стратегий и программ защиты основных прав трудящихся, улучшения условий труда и жизни и расширения занятости.
МВФ — Международный валютный фонд — обеспечивает стабильность мировой валютно-финансовой системы. Он дает рекомендации по ключевым экономическим стратегиям, оказывает временную финансовую помощь и организует подготовку кадров, содействует экономическому росту и уменьшению масштабов нищеты.
ФАО — Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций — ведет борьбу за ликвидацию голода и недоедания и повышает качество питания. Кроме того, она помогает государствам-членам рационально развивать сельское хозяйство.
ЮНЕСКО — Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры — содействует международному сотрудничеству и обмену информацией в области образования, науки, культуры и коммуникации.
ВОЗ — Всемирная организация здравоохранения — направляет и координирует международную деятельность в области охраны здоровья. Кроме того, она поддерживает и координирует исследования в области профилактики болезней.
Всемирный банк — Всемирный банк — предоставляет развивающимся странам займы с низкой процентной ставкой и беспроцентные кредиты и субсидии на образование, здравоохранение, развитие инфраструктуры и другие цели.
ИКАО — Международная организация гражданской авиации — обеспечивает безопасность, надежность и упорядоченность международного воздушного сообщения и его поступательное развитие, стремясь максимально ослабить негативное воздействие мировой гражданской авиации на окружающую среду.
ИМО — Международная морская организация — отвечает за безопасность, надежность и эффективность морского судоходства и предотвращение загрязнения морей с судов.
МСЭ — Международный союз электросвязи — во взаимодействии с правительствами и частным сектором координирует деятельность телекоммуникационных сетей и служб во всем мире. МСЭ помогает людям осуществлять коммуникацию с помощью самых разных средств: от широкополосных каналов Интернет-связи до систем беспроводной связи последнего поколения, от средств воздушной и морской навигации до радиоастрономии и спутниковой метеорологии, от телефонной и факсимильной связи до телевизионного вещания.
ВПС — Всемирный почтовый союз — способствует поступательному развитию качественных, эффективных и доступных почтовых услуг для содействия коммуникации между людьми во всем мире.
ВМО — Всемирная метеорологическая организация — координирует деятельность ученых мира по изучению состояния и поведения атмосферы Земли, ее взаимодействия с Мировым океаном, ее влияния на климат и связанное с этим распределение водных ресурсов.
ВОИС — Всемирная организация интеллектуальной собственности — защищает права всех создателей и обладателей интеллектуальной собственности и тем самым обеспечивает изобретателям и авторам признание и вознаграждение за их творения.
МФСР — Международный фонд сельскохозяйственного развития — осуществляет прямое финансирование и привлекает дополнительные ресурсы для программ, направленных на улучшение экономического положения бедных жителей сельской местности. В сельских районах проживает 800 миллионов человек, для которых сельское хозяйство и связанные с ним виды деятельности являются главными источниками средств к существованию.
ЮНИДО — Организация Объединенных Наций по промышленному развитию — помогает странам совершенствовать национальные стратегии развития и нормативную базу. Ее индивидуально подобранные программы помогают обеспечивать доступ к рынкам и находить средства для развития малых и средних предприятий в агропромышленном секторе.
ЮНВТО — Всемирная туристская организация — способствует развитию ответственного, устойчивого и доступного для всех туризма с целью содействия экономическому развитию, взаимопониманию между народами, миру, процветанию и всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод. Особое внимание Организация уделяет интересам развивающихся стран в сфере туризма.
УНП ООН — Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности — помогает странам в их борьбе с незаконным оборотом наркотиков, преступностью и терроризмом. Оно способствует улучшению понимания проблем оборота наркотиков и преступности и помогает странам разрабатывать внутренние законы и осуществлять международные договора.
ВПП — Всемирная продовольственная программа — оказывает продовольственную помощь пострадавшим от катастроф и стихийных бедствий, улучшает питание и качество жизни самых обездоленных людей в сложные периоды их жизни и помогает людям добиваться самодостаточности.
ООН-Хабитат — Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам — пропагандирует развитие городов, благополучных в социальном и экологическом отношении, во имя обеспечения всех людей надлежащим жильем.

Промышленность Омска. Официальный портал Администрации города Омска
Промышленность
Наличие мощного промышленного потенциала определяет Омск как крупный центр топливной, химической и нефтехимической, пищевой промышленности, оборонного и сельскохозяйственного машиностроения.
Индекс промышленного производства в 2019 году составил 97,8%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам экономической деятельности по крупным и средним организациям за 2019 год составил 945 551 млн.руб.
Предприятия нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности
АО «Газпромнефть — Омский НПЗ». Одна из ведущих компаний отечественной нефтепереработки, промышленный гигант с мощной производственно-технологической базой.
АО «Омский каучук» является ведущим в России производителем высокооктанового кислородосодержащего компонента автомобильных бензинов, выпускает продукцию нефтехимической переработки и тонкого органического синтеза.
©Фото предоставлено группой компаний «Титан»
Завод «Омский каучук»
ООО «Полиом». Завод построен по технологии компании Basell. В производстве используются передовые мировые разработки, которые позволяют осуществлять практически безотходный цикл производства. Мощность предприятия — 180 тыс. тонн полипропилена в год. Ассортимент выпускаемой продукции — 98 марок пропилена (гомо-, стат-, блоксополимеры).
ООО «Омский завод технического углерода». Лидер по производству технического углерода в России и странах СНГ, вырабатывает более 30% российского технического углерода.
АО «Омскшина» производит более 50 типоразмеров и моделей шин радиальной и диагональной конструкций для грузовых и легкогрузовых автомобилей, автобусов, троллейбусов, сельскохозяйственной и дорожной техники под наименованием Omskshina и брендом TyRex.
Машиностроительные предприятия
ПО «Полет» — филиал АО «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева», одно из крупнейших промышленных предприятий России, которое специализируется на выпуске ракетно-космической и авиационной техники, уникальной продукции для нефтедобывающего комплекса, а также энергосберегающего оборудования.
Филиал Омского моторостроительного объединения им. П.И. Баранова, АО «ОДК» выпускает узлы и агрегаты для Су-34, Ил-96, а также других самолетов компании «Сухой» и корпорации «МиГ».
©Фото Владимира Сафонова
Контроль качества на производстве ОАО «Высокие технологии»
Филиал ПАО «ОДК-Сатурн» Омское моторостроительное конструкторское бюро специализируется на разработке, производстве и ремонте малоразмерных газотурбинных двигателей гражданского применения, а также наземных энергоузлов, турбостартеров и другого оборудования.
ООО «Научно-технический комплекс «Криогенная техника» — лидер в исследовании, разработке и производстве микрокриогенной, вакуумной и компрессорной техники, систем кондиционирования воздуха, криогенного емкостного и холодильного оборудования.
АО «Высокие технологии» производит и ремонтирует агрегаты для авиационной и ракетной техники.
Предприятия, выпускающие радиоэлектронную продукцию
АО «Омский научно-исследовательский институт приборостроения» — крупный научно-производственный комплекс с разветвленной структурой подразделений (в состав входит Омское производственное объединение «Иртыш» и Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод им. Н. Г. Козицкого). Предприятие специализируется на создании радиоэлектронных компонентов и устройств радиосвязи, комплексов и систем связи и управления.
©Фото с сайта relero.ru
Подвижная цифровая радиорелейная станция — продукция омского радиозавода имени А.С. Попова
ОАО «Омское производственное объединение «Радиозавод имени А.С. Попова» — разработчик и производитель мобильных комплексов связи для развертывания радиорелейных проводных и спутниковых систем цифровой связи различного назначения.
АО «Центральное конструкторское бюро автоматики» специализируется на разработке, производстве и модернизации станций предупреждения экипажа летательного аппарата об облучении, пассивных радиолокационных систем целеуказания, головок самонаведения для ряда ракет, автоматических систем управления технологическими процессами.
ПАО «Сатурн» — ведущее предприятие оборонно-промышленного комплекса, производящее бортовую и наземную радиоэлектронную аппаратуру для систем управления ракет комплексов ПВО.
Инновационные предприятия
ООО «Научно-производственное предприятие «Метромед» занимается разработкой и производством новых медицинских аппаратов, использующих энергию низкочастотного ультразвука, лазерного излучения, электрического и магнитного полей, высокоактивных химических групп веществ (озон).
©Фото предоставлено НПП «Метромед»
На предприятии «Метромед»
Федеральный научно-производственый центр «Прогресс» разрабатывает конструкции, технологии изготовления и производства резинокордных оболочек различного назначения, широко применяющихся на транспорте, в энергетике и многих других отраслях промышленности.
ПолиТехноПарк и ресурсные центры ФГБОУ ВО «ОмГТУ» действуют по основным направлениям развития промышленности: машиностроение, нефтехимия и новые материалы, радиоэлектроника и приборостроение, энергетика, информационные технологии.
Предприятия пищевой промышленности
АО «АБ ИнБев Эфес» филиал в городе Омске — самый мощный пивоваренный завод за Уралом, входит в число крупнейших производителей пива в Европе.
«Манрос-М», филиал АО «Вимм-Билль-Данн» — крупнейшее молочное предприятие в Омске, включающее четыре завода с совокупной мощностью переработки молока 720 тонн в сутки. Объем производства — 65 тыс. тонн в год.
ОАО «Сладонеж» — крупнейшая компания на рынке кондитерских изделий. Ассортимент выпускаемой продукции насчитывает более 300 наименований. Выпускаемая продукция представлена более чем в 50-ти регионах России и в странах ближнего зарубежья.
©Фото предоставлено «Алкогольной сибирской группой»
На заводе «Омсквинпром» (входит в «Алкогольную сибирскую группу»)
ООО «Алкогольная сибирская группа» — крупнейший производитель крепкого алкоголя в России. Ассортимент включает более 40 наименований, в том числе федеральные бренды «Хаски», «Богатство Сибири», «Пять озер», «Кедровица».
ОАО «Мельница» — ведущее мукомольное предприятие. Оснащено новейшим высокотехнологичным оборудованием. На предприятии изготавливают манную крупу и отруби.
ООО «Ястро» — современное предприятие по производству плавленых и твердых сыров, входящее в десятку крупнейших специализированных предприятий России. Ассортимент включает более 70 наименований.
ОАО «Омская макаронная фабрика» — крупнейший производитель макаронных изделий «Добродея» в Западной Сибири. Насчитывает более 30 наименований как традиционных, так и оригинальных, эксклюзивных макарон от экономкласса до премиального сегмента.
ЗАО «Мясоперерабатывающий концерн «Компур». Предприятие оснащено замкнутым циклом производства и использует только охлажденное сырье, ассортимент насчитывает более 150 наименований.
Филиал ООО «Юнилевер Русь». Компания занимает лидирующие позиции по производству и объемам продаж мороженого в России. Фабрика в Омске выпускает мороженое 17 торговых марок (97 видов).
ООО «Бородино» работает над созданием системы воспроизводства аквакультуры и рыбоводства, а именно строительство комплекса сооружений для полноценного и непрерывного разведения и процесса воспроизводства рыбы ценных пород.
©Фото Султана Нугманова
Сотрудницы ОАО «Хлебодар» участвуют в конкурсе «Лучший продавец года»
ОАО «Хлебодар» — крупнейший производитель хлеба и хлебобулочных изделий в Омске. Собственные зернохранилище и мельница позволяют использовать при выпечке муку, обладающую высокими технологическими параметрами.

Экологический прогноз в России
Январь 1999
Настоящий документ подготовлен Председателем Национального разведывательного совета и директором Экологического центра DCI. Он был подготовлен под эгидой Национального офицера разведки по экономике и глобальным вопросам, Национального офицера разведки по науке и технологиям и Национального офицера разведки по России и Евразии.
Россия в течение следующего десятилетия не сможет эффективно справиться с огромными экологическими проблемами, вызванными десятилетиями неэффективного управления окружающей средой в Советском и постсоветском периоде и повторяющихся экономических кризисов.Хотя продолжительное сокращение экономической активности привело к значительному сокращению большинства категорий загрязнения, существенное улучшение состояния окружающей среды будет зависеть от ряда социально-экономических, институциональных и культурных изменений, которым будет способствовать международное участие, которые начнут развиваться спорадически и в ближайшее время. самое раннее до конца нашего 10-летнего периода. До значительного прогресса еще десятилетия.
Среди важнейших экологических проблем России:
Загрязнение воды — самая серьезная проблема. Менее половины населения России имеет доступ к безопасной питьевой воде. В то время как загрязнение воды из промышленных источников уменьшилось из-за спада производства, муниципальные отходы все больше угрожают основным источникам водоснабжения, и ядерное загрязнение может также проникнуть в ключевые источники воды. По оценке главы комитета по охране окружающей среды России, доведение качества всей питьевой воды в России до официальных стандартов может составить до 200 миллиардов долларов.
Качество воздуха почти такое же низкое, как качество воды, более 200 городов часто превышают российские нормы загрязнения и, вероятно, ухудшатся. Количество транспортных средств на дорогах быстро увеличивалось, и их выбросы компенсируют сокращение промышленного загрязнения воздуха из-за снижения экономической активности и большей зависимости от природного газа.
Образование твердых отходов значительно увеличилось в связи с принятием моделей потребления в западном стиле. муниципальных образований в России, однако, не имеют управленческого опыта и мощностей по захоронению отходов для решения проблем утилизации.
Проблемы с удалением опасных отходов обширны и растут. По оценкам российских официальных лиц, около 200 метрических тонн наиболее высокотоксичных и опасных отходов ежегодно сбрасываются незаконно в местах, где отсутствует эффективная защита окружающей среды или здоровья населения или отсутствует надзор.
Ядерные отходы и химические боеприпасы Загрязнение является настолько обширным и дорогостоящим, чтобы обратить вспять, что усилия по восстановлению, вероятно, будут по-прежнему ограничиваться в основном простым ограждением пораженных территорий.
Экологические проблемы наносят вред как здоровью граждан России, так и экономике:
Исследования в США, России и Всемирном банке связывают рост респираторных и желудочно-кишечных заболеваний и проблем развития у детей в нескольких городах России отчасти с факторами окружающей среды. Совместное исследование правительства США и России в 1996 году показало, что у четверти учеников детских садов в одном городе концентрация свинца превышает пороговое значение, при котором снижается интеллект, в то время как исследование правительства США отметило рост заболеваемости болезнями, передаваемыми через воду, и врожденными дефектами, связанными с окружающей средой. .В российском правительственном отчете загрязнение воздуха названо одним из факторов, вызывающих 17 процентов детских и 10 процентов взрослых болезней.
Загрязнение увеличивает бюджетную нагрузку, снижает производительность труда из-за болезней и прогулов и наносит ущерб природным ресурсам. Это также отпугивает некоторых отечественных и иностранных инвесторов, обеспокоенных проблемами очистки и ответственности. Группа российских экспертов оценила общие экономические потери от деградации окружающей среды в размере от 10 до 12 процентов ВВП, что примерно аналогично оценкам потерь в странах Восточной Европы и значительно выше оценок в 1-2 процента в развитых странах.
Экологические проблемы России также представляют серьезную угрозу для других регионов
и, скорее всего, так будет и в следующем десятилетии:
Россия является загрязнителем прилегающих морей, сбрасывая промышленные и коммунальные отходы, химические боеприпасы, а до середины 1990-х годов — твердые и жидкие радиоактивные отходы.
Судя по всему, страна останется крупным производителем и экспортером запрещенных озоноразрушающих веществ из-за широко распространенной деятельности черного рынка, а также останется основным источником выбросов углекислого газа.
Хотя официальные лица правительства России осуждают экономические и социальные издержки ухудшения состояния окружающей среды, им не хватает приверженности, ресурсов и организационного потенциала для решения экологических проблем:
Политики сосредотачиваются на прекращении экономического спада в России и стабилизации финансовых рынков страны, а не на воздействии своих действий на окружающую среду. Расходы на охрану окружающей среды составили менее 0,5 процента от общих расходов федерального бюджета, или около 480 миллионов долларов в 1997 году, что является значительным падением по сравнению со скромными уровнями позднего советского периода.Например, расходы на качество питьевой воды снизились на 90 процентов по сравнению с уровнем 1980-х годов.
В России имеется обширная нормативно-правовая база в области охраны окружающей среды, но государственные учреждения, отвечающие за охрану окружающей среды, не имеют полномочий и возможностей для обеспечения соблюдения законодательства.
Продолжающаяся тенденция России относиться к определенным сведениям о ядерных отходах и химическом оружии как к государственной тайне усложнит западные программы помощи в области очистки. Правительство России недавно ввело секретную засекречивание новых категорий информации, связанной с окружающей средой, в ответ на разоблачения бывших офицеров об экологических проблемах на российских военных базах.
Экологическая активность пошла на убыль после распада Советского Союза. Несмотря на растущую озабоченность проблемами здоровья, связанными с окружающей средой, российская общественность озабочена экономическим выживанием и уделяет гораздо меньше внимания экологическим проблемам.
Ожидается, что Россия станет основным финансовым бенефициаром схемы торговли квотами на выбросы углерода, связанной с Киотским протоколом к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, главным образом потому, что резкое снижение экономической активности в России привело к сокращению выбросов почти на 30 процентов ниже установленного уровня. Целевой уровень, установленный Россией на период 2008-12 гг.В соответствии с Протоколом страны, превышающие свои целевые сокращения, смогут продавать кредиты на сокращение выбросов тем, кто не может выполнить свои целевые показатели:
Даже если в будущем устойчивое восстановление экономики увеличит выбросы, российские официальные лица убеждены, что обширные бореальные леса, покрывающие большую часть страны, будут действовать как основной поглотитель углерода, который при эффективном управлении принесет им значительные доходы намного дольше периода 2008–2012 годов. .
Однако согласно исследованию MEDEA, спонсируемому Национальным разведывательным советом, текущие модели потоков углерода содержат значительные неопределенности, и неясно, является ли северный лес России чистым поглотителем или источником атмосферного углерода. (1)
Даже незначительные улучшения в окружающей среде в России в течение следующих нескольких лет потребуют постоянного международного давления, помощи, управленческого опыта и иностранных инвестиций для компенсации российских недостатков, но любой сдвиг правительства в сторону усиления государственного контроля над экономикой борьба с продолжающимся экономическим кризисом может поставить под угрозу по крайней мере часть этой помощи:
Ряд международных организаций и природоохранных неправительственных организаций (НПО) предоставляют России существенную помощь и техническое обучение, а также помощь по приоритетам политики, реформам и институциональному строительству.
Хотя последний экономический кризис в России значительно замедлил приток иностранных инвестиций, транснациональные корпорации, инвестировавшие в Россию, обычно внедряют новое и более эффективное оборудование и применяют более экологически безопасные методы, чем российские фирмы.
Перспективы более устойчивого экологического прогресса в долгосрочной перспективе будут зависеть не столько от иностранной помощи, сколько от того, смогут ли российские лидеры набраться смелости и навыков для проведения реформ, ведущих к устойчивому экономическому росту, большей подотчетности правительства и более активному участию общественности в политической жизни. :
Если Москва сможет обуздать продолжающийся финансовый кризис и внедрить разумную фискальную, денежно-кредитную политику и политику корпоративного управления, инвесторы в конечном итоге вернутся в Россию и помогут заложить основу для устойчивого экономического роста, который, в свою очередь, приведет к увеличению государственного и частного потенциал сектора и готовность решать экологические проблемы.
Повышение уровня жизни, наряду с изменениями в политической культуре России, которые увеличивают реакцию правительства и снижают апатию общества, постепенно укрепят общественную поддержку более активной экологической повестки дня, как это было в более развитых странах. Это также повысило бы влияние экологических НПО на экологическую политику правительства и частного сектора.
Хотя по крайней мере некоторые из этих положительных показателей могут начать проявляться ближе к концу нашего 10-летнего периода, россиянам, вероятно, потребуются десятилетия, чтобы набраться воли и средств для решения своих экологических проблем, особенно если не — Коммунистические или националистические силы приходят к власти и проводят решительную ксенофобскую и антиреформистскую политику.
Рисунок 1
Ключевые экологические проблемные зоны в России
Обсуждение
Объем экологических проблем
Российские государственные чиновники откровенно признают, что у страны много экологических проблем, часто используя такие слова, как «катастрофа» и «кризис», чтобы описать масштаб проблемы.
Некоторые проблемы — это в первую очередь наследие советского прошлого России. Среди факторов, наиболее ответственных за разрушение окружающей среды:
Советские проектировщики уделяли большое внимание развитию тяжелой промышленности по сравнению с другими секторами экономики, и в настоящее время Россия обременена большим количеством устаревших, неэффективных и сильно загрязняющих окружающую среду машин и оборудования, большая часть которых требует ремонта или замены.
Советские производственные критерии привели к неэффективному использованию богатых природных ресурсов и энергии России, которые рассматривались как бесплатные или сильно субсидируемые товары. Это поощряло расточительство.
Приоритет обороны и безопасности в отношении оборонных предприятий и военных объектов позволил властям проявлять необычайную безрассудность в обращении с окружающей средой, включая просто сброс радиоактивных и других опасных отходов на близлежащие земли и в водные пути.
Коллективизация сельского хозяйства уничтожила индивидуальную ответственность за землю.Лихорадочные кампании по «решению продовольственной проблемы» привели к чрезмерному использованию химических удобрений и пестицидов, истощению пахотных земель и возделыванию обширных территорий маргинальных и полузасушливых земель, которые легко повредить интенсивным сельским хозяйством.
Экологические стандарты, хотя и часто устанавливаются на высоком уровне, редко соблюдаются. Департаменты, отвечающие за охрану природных ресурсов, часто подчинялись министерствам, основной целью которых было увеличение производства.
Другие экологические проблемы России более тесно связаны с политическими и экономическими преобразованиями в стране в 1990-е годы, особенно с ее остановившимся переходом от командной экономики к свободной рыночной экономике:
Объем промышленного производства резко упал в 1990-е годы, но загрязнение воздуха и выбросы сточных вод не уменьшались так быстро.Фирмы обычно занижают свои выбросы и сокращают капитальные вложения, техническое обслуживание и качество топлива, которое они используют для снижения затрат (см. Рисунки 2, 3 и 4). Такие сокращения привели к ухудшению экологических характеристик объектов и увеличению частоты промышленных аварий, наносящих ущерб окружающей среде. Например, разливы нефти и протечки нефтепроводов — обычное дело.
Конкурентоспособные отрасли новой российской экономики, как правило, ориентированы на производство товаров, которые являются энергоемкими, ресурсными и, следовательно, загрязняющими.В 1990-е годы на нефть, газ, лес и металлы приходилось около 70 процентов заявленных экспортных поступлений России, и они по-прежнему будут составлять основную часть российского экспорта.
Россия также должна противостоять многим экологическим проблемам, связанным с консьюмеризмом и неконтролируемым развитием, связанным с системами свободного рынка, такими как растущие потоки твердых отходов из упакованных товаров, заторы на дорогах, разрастание городов и стремление частных фирм использовать природные ресурсы .
Вода
Основной экологической проблемой России является загрязнение воды. Муниципалитеты являются основным источником загрязнения, за ними следуют промышленность и сельское хозяйство. По оценкам российских и зарубежных экспертов, менее половины населения России имеет доступ к безопасной питьевой воде. Шестьдесят девять процентов национальных систем очистки сточных вод не имеют достаточной мощности. Только 13 процентов зарегистрированных потоков сточных вод были очищены для обеспечения соответствия российским стандартам относительно высокого качества воды в 1996 году, последнем периоде, за который мы имеем отчетность.По данным правительства России, «практически все» водотоки в водоразделе Волги — районе, который покрывает две трети европейской территории России — не соответствуют российским стандартам.
Три российских военных предприятия по производству плутония — Челябинск-65 (часто называемый Маяк) на Южном Урале, Томск-7 и Красноярск-26 на юго-западе Сибири — вызвали обширное загрязнение российских водных путей:
Высокоактивные отходы из Челябинска сбрасывались в близлежащую речную систему с 1948 по 1951 год и мигрировали на расстояние более 1500 километров в Северный Ледовитый океан.Остальные отходы хранятся в открытых прудах в Челябинске и просачиваются в близлежащую реку.
В Томске и Красноярске жидкие радиоактивные отходы, закачанные в песчаные слои под площадками, медленно мигрируют. Если Россия не будет поддерживать свою долгосрочную программу мониторинга, отходы могут просочиться в местные и региональные системы водоснабжения без достаточного времени для защиты от воздействия на здоровье человека и предотвращения деградации окружающей среды.
Загрязнение воды из муниципальных источников, вероятно, увеличится в течение следующего десятилетия, поскольку независимые домохозяйства и сектор услуг ложатся дополнительным бременем на муниципальные канализационные системы.Когда промышленное производство восстановится, сброс сточных вод также изменит свою тенденцию к снижению. Между тем, нехватка финансирования будет ограничивать операции, техническое обслуживание и новые инвестиции в системы питьевой воды, канализации и очистки сточных вод. Они также ограничат любые усилия по борьбе с ядерным загрязнением водных путей и источников питьевой воды.
Воздух
Плохое качество воздуха — почти такая же серьезная проблема, как и загрязнение воды. Согласно отчету правительства России, в 1996 году более 200 городов в России часто превышали уровни, предписанные российскими стандартами здравоохранения для годовых концентраций хотя бы одного загрязнителя.В восьми городах санитарные нормы по трем или более загрязняющим веществам были превышены, и они сделали это как минимум в 10 раз. Для сравнения, по данным Агентства по охране окружающей среды США, уровни загрязнения воздуха в районе Лос-Анджелеса, где в целом наблюдается наихудшее качество воздуха. в США они редко превышают американские стандарты, аналогичные российским, более чем в 1,5 раза.
Рисунок 2
Источники загрязнения воды в России по объему сточных вод
Хотя промышленность по-прежнему загрязняет воздух, выбросы легковых и грузовых автомобилей — свинец, оксид углерода и оксиды азота — вызывают большую часть загрязнения воздуха.В Москве, например, 87 процентов загрязнения воздуха связано с выбросами транспортных средств.
Качество воздуха, вероятно, ухудшится по мере увеличения количества транспортных средств, многие из которых стареют и не имеют надлежащего контроля за загрязнением. С 1991 по 1997 год количество регистраций автомобилей по стране увеличилось на 176 процентов. Количество автомобилей в Москве за тот же период подскочило на 250 процентов до 2 миллионов. Качество топлива усугубит проблему — только половина бензина, производимого в России, неэтилированный, а в сильно перегруженных районах концентрация свинца часто превышает по крайней мере в четыре раза стандарты качества воздуха в США.
Рис. 3
Заявленные объемы промышленного производства в России и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
Земля
Твердые и опасные отходы представляют серьезную угрозу для земли и, вероятно, будут продолжать это делать:
Городские и новые пригородные поселки России не имеют опыта управления или мощности для захоронения твердых отходов, а популярность потребительских товаров и упаковки в западном стиле усугубила проблемы с удалением отходов.
Россияне незаконно сбрасывают около 200 метрических тонн наиболее токсичных и опасных отходов каждый год в местах, где отсутствует какая-либо защита здоровья или контроль, по данным российского агентства по охране окружающей среды. Проблемы с удалением опасных отходов могут усугубиться в связи с продолжающимся незаконным сбросом отходов отечественного и иностранного происхождения.
Военные объекты России остаются значительным источником опасных отходов. Продукты на нефтяной основе загрязнили землю на многих военных базах, особенно вокруг участков, используемых для хранения топлива и обслуживания транспортных средств.Радиоактивные материалы от российских ядерных оружейных комплексов в Челябинске, Томске и Красноярске-26 загрязняли близлежащий регион на протяжении десятилетий. Другими объектами, вызывающими озабоченность, являются порты базирования Северного и Тихоокеанского флотов, где скопились тысячи тонн отработавших ядерных тепловыделяющих сборок, твердых и жидких радиоактивных отходов и реакторных отсеков, как в результате регулярных операций военно-морского флота, так и программ по демонтажу. и утилизировать подводные лодки.
Хотя русские создали военную экологическую службу в 1997 году для мониторинга и очистки загрязнения, вызванного военными действиями, нехватка финансирования, вероятно, ограничит усилия правительства в основном по документированию запасов и потоков, размещению предупреждений и ограждению опасных зон.
Потери лесов в России в 1990-е годы вдвое превысили показатели 1980-х годов из-за ограниченных усилий по предотвращению пожаров, нашествий вредителей и болезней. Истощение лесов, вероятно, усилится, если будет реализован амбициозный план правительства по увеличению объемов лесозаготовок за счет субсидирования производства и привлечения иностранных инвестиций.
Советский режим на протяжении многих лет вытеснял сельское хозяйство на хрупкие и засушливые пастбища, а также практически бесплатно снабжал фермеров агрохимикатами, что приводило к чрезмерному содержанию нитратов в 10 процентах образцов пищевых продуктов в России.Хотя субсидии на такие агрохимикаты сокращаются, исправить широко распространенную деградацию почвы и загрязнение грунтовых вод будет сложно и дорого.
Рисунок 4
Уровень загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в России
Условия окружающей среды Плохие на всей территории бывшего Советского Союза Согласно исследованию, спонсируемому Экологическим центром DCI: , экологические условия на всей территории бывшего Советского Союза (БСС) в целом плохие, и всем штатам не хватает приверженности, институционального потенциала и средств для их решения.
Загрязнение воды, особенно рек и прибрежных зон, является наиболее распространенной экологической проблемой.Все 13 морей в различных штатах или рядом с ними серьезно загрязнены, а объем воды в некоторых морях, не имеющих выхода к морю, сокращается. Условия в Аральском море, безусловно, наихудшие, но ситуация также ухудшается в Каспийском, Черном и Азовском регионах.
Сильное загрязнение воздуха преобладает в большинстве городов бывшего Советского Союза и особенно серьезно в тех, где высокая промышленная деятельность сочетается с движением автотранспорта. Одно из самых сильных загрязнений воздуха за пределами России — в Украине, особенно в Днепропетровско-Донецкой области.
Деградация почвы является широко распространенным явлением, учитывая общепринятые методы ведения сельского хозяйства, в которых особое внимание уделяется высокому использованию удобрений и инсектицидов. Присутствие военных баз и крупных военно-промышленных комплексов на периферии бывшего Советского Союза, например, в странах Балтии, также вызвало значительную деградацию окружающей среды близлежащих систем суши и водных путей.
47 промышленных реакторов в эксплуатации, почти все из которых расположены в европейской части бывшего Советского Союза, представляют собой старые реакторы с водой под давлением или с графитовым замедлителем, которые наиболее подвержены авариям, которые могут стать катастрофическими.
Недостатки, характерные для всего бывшего Советского Союза, затрудняют усилия по решению экологических проблем. К этим недостаткам можно отнести:
Традиция сохранения государственной тайны в случае негативных событий.
Население, озабоченное экономическим выживанием за счет улучшения состояния окружающей среды.
Существенное экологическое законодательство зарегистрировано, но неадекватное соблюдение и обеспечение соблюдения.
Нехватка доходов для финансирования высоких затрат на очистку окружающей среды.
Рисунок 5
Источники загрязнения воды в России, 1995 г.
Рисунок 6
Источники загрязнения воздуха в России, 1995 г.
Издержки ухудшения состояния окружающей среды
Повсеместное загрязнение воды, воздуха и земли в России наносит вред как здоровью граждан России, так и экономике. Хотя общие затраты трудно подсчитать из-за неадекватных экономических данных, способствующих влиянию факторов образа жизни, таких как плохое питание и курение, а также плохие системы здравоохранения, различные официальные и частные исследования показывают, что ухудшение состояния окружающей среды наносит тяжелый урон.
Рисунок 7
Никельский район, Кольский полуостров, Россия Снимки Landsat, июль 1993 г.
Рисунок 8
Распределение радиоактивного загрязнения окружающей среды в России
Рисунок 9
Сравнение ядерного загрязнения окружающей среды США и России ^a
Воздействие на здоровье
Проблемы со здоровьем, связанные с окружающей средой, в России обширны и растут, что приводит к значительному росту показателей взрослой и младенческой смертности за последнее десятилетие:
Связь между ухудшением состояния окружающей среды и плохим здоровьем подробно отражена в отчете Всемирного банка за 1994 год, в котором отмечены задокументированные случаи в нескольких российских городах проблем развития у детей, употребляющих свинец, загрязнения воздуха, вызывающего острые и хронические респираторные проблемы, такие как бронхит и астма и нитратов в питьевой воде, вызывающих у новорожденных метгемоглобинемию, которая не позволяет клеткам крови поглощать кислород и приводит к медленному удушению.
Совместное исследование, проведенное в 1996 году Министерством здравоохранения России и Центрами по контролю и профилактике заболеваний США, показало, что у четверти воспитанников детских садов Саратова концентрация свинца превышает пороговое значение, при котором снижается интеллект. Российское исследование детей в Санкт-Петербурге показало, что уровень ртути в них в 1,5–2 раза выше, чем у детей из Лондона и Нью-Йорка, в то время как другое исследование детей в Клину, процитированное Лори Гарретт в статье 1997 года для Newsday , обнаружили высокий уровень астмы, хронических заболеваний пищеварительной системы и эндокринной системы.
Хотя нам неизвестна применяемая методология, по оценкам Минздрава России, дети, подверженные более высоким уровням загрязнения воздуха, как правило, болеют на 70 процентов больше, чем те, кто живет в незагрязненных районах, и Российский Государственный доклад об окружающей среде за 1994 год. считает, что загрязнение воздуха является одним из факторов, вызывающих 17 процентов детских и 10 процентов взрослых болезней.
Растут и проблемы со здоровьем, связанные с окружающей средой. Медицинский разведывательный центр Вооруженных сил (AFMIC) при Управлении военной разведки сообщает, что за последнее десятилетие значительно увеличилось количество случаев заболеваний, передающихся через воду, таких как дизентерия, брюшной тиф, холера и вирусные гепатиты A и E.Ежегодная заболеваемость некоторыми из них, например дизентерией, за несколько лет увеличилась на 25 процентов, а в последние годы в таких городах, как Санкт-Петербург, произошла серия эпидемий дизентерии и холеры. AFMIC также цитирует отчет российских ученых о том, что количество случаев врожденных дефектов, связанных с окружающей средой, также растет.
Российская общественность отметила негативное влияние ухудшения состояния окружающей среды на ее здоровье. В одном опросе общественного мнения, цитируемом в исследовании Б.И. Кочуров, спонсируемый Национальным советом по советским и восточноевропейским исследованиям, 80 процентов респондентов связывают ухудшение своего здоровья с загрязнением, а 68 процентов считают, что загрязнение влияет на здоровье их детей.
Рисунок 10
Рубки леса на Дальнем Востоке
Влияние на экономику
Загрязнение окружающей среды оказало существенное негативное влияние на экономику России. Это увеличивает нагрузку на бюджет, связанную со здоровьем, снижает производительность труда, ограничивает туризм и инвестиции, а также снижает урожайность природных ресурсов.Заболевания, связанные с окружающей средой, также ограничивают кадровый резерв военнослужащих:
Согласно отчету Совета Безопасности России, преждевременная смертность, напрямую связанная с факторами окружающей среды, привела к потере трудового потенциала в размере около 82 000 человеко-лет в 1991 году. Потеря трудового потенциала из-за болезней, связанных с окружающей средой, намного выше. В октябре 1997 года российская газета сообщила, что каждый третий призывник получает отказ по состоянию здоровья — по сравнению с одним из 20 в 1985 году и, в некоторых случаях, вероятно, по экологическим причинам.
Загрязнение Черного моря сократило улов рыбы с 1,5 миллиона тонн в 1985 году до 100 000 тонн в 1994 году, согласно отчету Мюррея Фешбаха за 1995 год, и также нанесло ущерб туризму.
Некоторые иностранные фирмы ограничивают или избегают инвестирования в бывшие коммунистические государства, такие как Россия, отчасти потому, что они опасаются, что будут нести ответственность за ликвидацию прошлых загрязнений, а также из-за неясностей в отношении экологических стандартов, правил ответственности и уровней правоприменения.
Несмотря на то, что у нас недостаточно информации, чтобы с уверенностью определить экономические последствия экологических проблем, группа старших российских экономистов-экологов и географов оценила общие потери от ухудшения состояния окружающей среды в размере от 10 до 12 процентов ВВП. Это аналогично оценкам потерь в странах Восточной Европы, но значительно больше, чем 1-2 процента ВВП, потерянных из-за ухудшения состояния окружающей среды в развитых странах.
Региональное и глобальное влияние
Экологические проблемы России будут по-прежнему представлять серьезную угрозу для соседних регионов и мира в течение следующего десятилетия:
Россия является крупным загрязнителем Черного и Каспийского морей и других водных путей в регионе.Города Санкт-Петербург и Калининград вносят существенный вклад в проблемы загрязнения Балтийского моря и не спешат участвовать в региональных программах сотрудничества по сокращению загрязнения воды.
Хранение и захоронение ядерных отходов по-прежнему будет сложной задачей. До середины 1990-х годов ВМФ России сбрасывал жидкие и твердые радиоактивные отходы в Северный Ледовитый океан, Японское море и северную часть Тихого океана, что вызывало серьезную озабоченность многих стран. Хотя широкомасштабного радиоактивного загрязнения морской среды Арктики не произошло, стоки с береговых морских объектов загрязнили отложения вдоль береговой линии.
Россия сбросила химические боеприпасы в Балтийском, Белом, Баренцевом и Карском морях. Однако, согласно исследованию группы MEDEA, загрязнение от любых протекающих боеприпасов, вероятно, будет ограничено территорией свалки и высотой в несколько метров над морским дном с небольшой вероятностью переноса токсичных концентраций на близлежащие берега. Тем не менее, прямой контакт с протекающими боеприпасами, особенно в Балтийском море, причинил вред и даже убил некоторых коммерческих рыбаков.
Россия продолжает производить около половины мировых хлорфторуглеродов (ХФУ), связанных с истощением озонового слоя, и занимает третье место после США и Китая по выбросам углекислого газа. Россия, вероятно, останется крупным производителем — и экспортером — запрещенных озоноразрушающих веществ, по крайней мере, в течение следующих нескольких лет, несмотря на предпринимаемые международные усилия по переводу российских производственных мощностей по производству ХФУ на экологически безопасные продукты. Большинство незаконных ХФУ, изъятых таможней США в последние годы, было произведено в России.Даже если конверсия произойдет, незаконное производство, использование и экспорт ХФУ и других озоноразрушающих веществ, вероятно, продолжатся, учитывая процветающий черный рынок России и слабость правоохранительных органов.
Потенциально серьезной опасностью, исходящей из России, могут быть радиоактивные осадки в результате аварии на одной из 29 плохо построенных, стареющих и часто плохо обслуживаемых атомных электростанций России, особенно расположенных вблизи международных границ, таких как станции в Санкт-Петербурге. -Петербург и на Кольском полуострове.По словам одного бывшего высокопоставленного члена Государственного комитета по атомному и радиоактивному надзору России, нормы безопасности для российских ядерных реакторов сильно устарели.
Киотский протокол и бореальные леса России В соответствии с Киотским протоколом 1997 года к Рамочной программе ООН по изменению климата 1992 года Россия обязалась, что в целевой период с 2008 по 2012 год ее выбросы шести парниковых газов не будут превышать уровней 1990 года. Из-за экономического спада в России выбросы углерода сегодня на 25-30 процентов ниже этого целевого показателя и, вероятно, останутся ниже целевого уровня до 2012 года.Таким образом, в отношении России не будут применяться обязательные меры по смягчению последствий. Более того, российские и большинство иностранных должностных лиц и экспертов считают, что Россия будет прямым бенефициаром предлагаемой в Протоколе схемы торговли квотами на выбросы углерода, в соответствии с которой развитые страны, превысившие свои целевые сокращения, могут продавать кредиты на сокращение выбросов тем, кто испытывает трудности с достижением своих целей. . Минэкономики России утверждает, что к 2005 году Москва может заработать до 18 миллиардов долларов, если в ближайшее время будет создана торговая схема.
Даже если устойчивое восстановление экономики материализуется и существенно увеличит выбросы в России, российские официальные лица убеждены, что обширный бореальный лесной покров России будет действовать как основной поглотитель углерода, который при эффективном управлении принесет им значительные доходы намного дольше периода 2008–2012 годов. Однако согласно исследованию MEDEA, спонсируемому Национальным разведывательным советом, текущие модели потоков углерода содержат значительные неопределенности, и неясно, является ли бореальный лесной покров России чистым поглотителем или источником атмосферного углерода (см. Приложение).
Ограниченное влияние российских усилий по реабилитации
Российское правительство и лидеры бизнеса не смогут добиться большего, чем ограниченный экологический прогресс в течение следующего десятилетия, а устойчивое улучшение, вероятно, произойдет через десятилетия, особенно если неокоммунисты или националисты придут к власти и ограничат иностранные инвестиции и реформы свободного рынка. Затяжные экономические проблемы ограничат доступность финансирования охраны окружающей среды как со стороны государственного, так и частного секторов.Продолжающаяся зависимость от добывающих отраслей, интенсивно загрязняющих окружающую среду, а также нерегулируемой деятельности черного рынка и организованной преступности также будет препятствовать усилиям правительства и частного сектора по очистке окружающей среды. Российская общественность продолжит уделять приоритетное внимание неотложным социально-экономическим потребностям, а не улучшению состояния окружающей среды.
70 / 80 Таблица 1
Российский парниковый газ
Прогнозы выбросов
Меньшее число представляет вероятный сценарий
, большее число представляет сценарий быстрого роста
. Индекс: 1990 = 100 ^a
2000 2010
Углекислый газ 75/78 81/90 63/69
Источник: Российская гидрометеорология и
Служба мониторинга окружающей среды. ^a. Выбросы в 2000 году значительно ниже
, чем в 1990 году, из-за спада промышленной активности
после распада Советского Союза.
Правительство делает упор на экономику
Российским политическим лидерам и бюрократам не хватает приверженности, ресурсов и организационных возможностей для эффективного решения экологических проблем, согласно исследованию Демосфена Джеймса Петерсона 1997 года, написанному под эгидой Национального совета по евразийским и восточноевропейским исследованиям. Некоторые особенности последнего экономического плана правительства, такие как его поддержка больным и сильно загрязняющим государственным предприятиям, еще больше усложнят очистку окружающей среды, если они будут реализованы:
Министерство природных ресурсов и Государственный комитет по охране окружающей среды, которые отвечают за управление природными ресурсами и охрану окружающей среды, соответственно, не имеют стимулов и возможностей для разработки и обеспечения соблюдения природоохранного законодательства.Компании или частные лица, нарушающие экологические кодексы, обычно избегают или минимизируют штрафы, часто за счет взяток.
Министерства экономики и финансов — два учреждения, которые де-факто имеют наибольшее влияние на состояние окружающей среды в России — сосредоточены на предотвращении ухудшения экономической ситуации в России и стабилизации финансовых рынков страны, а не на воздействии своих действий на окружающую среду.
Государственные расходы на окружающую среду чрезвычайно низки — даже по сравнению с ограниченными расходами советского режима в конце 1980-х годов — и, вероятно, так и останутся.В 1997 году было выделено менее 0,5 процента общих расходов федерального бюджета, или около 480 миллионов долларов. Расходы на качество воды упали на 90 процентов по сравнению с уровнем 1980-х годов. Более того, фактическая сумма, выплаченная Министерством финансов, была примерно на треть меньше из-за корректировок государственного бюджета, направленных на ограничение федерального дефицита.
Парламент России принял ряд законов об охране окружающей среды с 1991 года, но их положения плохо составлены и нереалистичны с учетом ограниченных финансовых ресурсов, институционального потенциала и технологий.
Российские экологические оценки часто носят произвольный характер и являются предметом политических манипуляций. Кроме того, они слишком неточны, чтобы давать надежные рекомендации по защите природных ресурсов.
Государственные учреждения, отвечающие за охрану окружающей среды Россия имеет обширную бюрократию, занимающуюся охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов:
Министерство природных ресурсов (Минресурсов) является ключевым подразделением правительства, ответственным за управление природными ресурсами.Администрация Ельцина сформировала Минресурсов в 1997 году для надзора за федеральными водными ресурсами, геологией, лесным хозяйством, дикой природой и рыболовством. У министерства, однако, мало стимулов для продвижения защиты окружающей среды, потому что его должностные лица связаны с отраслями, которые им поручено регулировать, и потому, что министерство получает материальную выгоду, продвигая разработку ресурсов за счет получения различных сборов и от продаж. Например, Служба лесного хозяйства получает половину своего годового бюджета в 500 миллионов долларов от продажи пиломатериалов.
Государственный комитет по охране окружающей среды (Госкомприрода) осуществляет мониторинг загрязнения воздуха и воды и сохранения биоразнообразия. Агентство, ранее являвшееся министерством с более широкими полномочиями, теперь принадлежащее Минресурсову, сосредоточилось на разработке системы внебюджетных экологических фондов «платит загрязнитель». Достижения Госкомприроды были скромными из-за нехватки персонала и финансирования, конфликтов с федеральными агентствами природных ресурсов и нескольких реорганизаций.Его попытки «загрязнитель платит» малоэффективны, потому что многие фирмы либо неплатежеспособны, либо уклоняются от усилий по взысканию долгов.
Комиссия по экологической безопасности, , которую президент Ельцин сформировал в 1994 году, является одним из 10 офисов Совета национальной безопасности. Комиссию по экологии до прошлого года возглавлял профессор Алексей Яблоков, уважаемый биолог, экологический активист, в свое время личный советник президента. Яблоков использовал свое положение в Совете Безопасности, чтобы выявить многие деликатные вопросы, включая незаконную китобойную деятельность советского правительства, незаконный сброс ядерных отходов в океаны и экологические проблемы, связанные с неэффективным использованием химического оружия.В ответ Яблоков был освобожден от своих государственных должностей в 1997 году, и маловероятно, что экологические проблемы скоро вернут себе видный статус в Совете национальной безопасности.
Две организации несут основную ответственность за ядерный надзор. Министерство по атомной энергии (Минатом) отвечает за ядерные отходы, образующиеся на гражданских атомных электростанциях и на объектах ядерного оружия. Государственная служба по атомной и радиационной безопасности (Госатомнадзор) устанавливает все требования по обращению с радиоактивными материалами и их захоронению.Оба недостаточно финансируются для обеспечения соблюдения своих правил.
Множество федеральных законов об окружающей среде 1991-98 1991
Земельный кодекс
Закон об общественном здравоохранении
Закон о земельных сборах
Закон об охране окружающей среды 1994
Рамочная конвенция об изменении климата 1995
Закон об оценке воздействия на окружающую среду
Закон о континентальном шельфе Российской Федерации
Лесной кодекс
Водный код
Закон об использовании атомной энергии
Закон о заповедниках
Закон об охране и использовании животного мира
Закон о недрах
Ратификация Конвенции о биоразнообразии
Ратификация Базельской конвенции об опасных отходах 1996
Закон о радиационной безопасности населения
Закон о мелиорации 1998
Закон о твердых и промышленных отходах
Частный сектор, ориентированный на выживание и прибыль
Давление, связанное с экономическим переходом, включая сокращение государственных субсидий,
высокие процентные ставки, слабое государственное регулирование и давление с целью стать
прибыльные — заставляют большинство частных фирм сокращать свои экологические программы.Такое давление также подпитывает полностью нерегулируемый черный рынок экономики.
действия, наносящие вред окружающей среде:
Многие фирмы закрыли корпоративные отделы по охране окружающей среды.
и остановил или сократил установку оборудования для борьбы с загрязнением.
В некоторых случаях фирмы отключили контроль за загрязнением. В то же время,
менеджеры стали неохотно сообщать данные о выбросах и предоставлять инспекторам
доступ к объектам, утверждая, что они должны защищать «коммерческую тайну».»
Фирмы также спешат разрабатывать природные ресурсы, такие как нефть, газ,
леса и рыболовство — исходя из их текущей денежной стоимости, а не
инвестирование в такие ресурсы ради их будущей стоимости.
Экономическая деятельность на черном рынке, которая, по разным оценкам,
несут от 60 до 90 процентов официального ВВП, эксплуатируют природные ресурсы
например, древесина, металлы и рыба, регулирование практически отсутствует. Например,
По оценкам экономистов Российского института экономических исследований,
20 процентов всей торговли лесом не регулируется, а газета Известия
сообщает, что более половины годового улова рыбы в 4 миллиона тонн в водах Тихого океана
доставляется напрямую в Японию без таможенного оформления на российской таможне
Таблица 2
Огромное сокращение новых средств контроля загрязнения
Установленное оборудование

Индекс: 1976-80 = 100
1976-80 1981-85 1986-90 1991-95
Очистка сточных вод 100 63 53 21
Циркуляция промышленной воды 100 144 139 36
Скрубберы дымовых труб 100 98 110 31
Источник: Комитет по охране окружающей среды РФ
. Экологическая активность ослабевает
Хотя несколько крупнейших российских неправительственных организаций (НПО) —
Социально-экологический союз, Экопресс, Партия зеленых России, например — продолжение
чтобы иметь официальную консультативную роль в правительственных советах, эффективность
Число экологических НПО в России сократилось с начала 1990-х годов:
В поздний советский период заботы об окружающей среде стали в центре внимания.
точка для более широкого политического недовольства.
Внимание общественности сместилось с экологических проблем на экономические.
проблемы, политическая либерализация, преступность и этнические конфликты. Только 20 процентов
респондентов в одном опросе, например, назвали загрязнение одним из
худшие проблемы, в то время как российские респонденты в опросе 24 стран, проведенном канадской
Фирма Environomics в 1997 г. поставила ее ближе к концу, когда ее спросили, будут ли они
отдавать приоритет защите окружающей среды перед экономическим развитием или давать
часть своего дохода, чтобы предотвратить загрязнение окружающей среды.Кроме того, мало кто из россиян
мотивированы стать активистами.
Спад, неблагоприятный налоговый кодекс, незнание процесса сбора средств,
и отсутствие традиции общественной благотворительности затруднили
Способность НПО собирать деньги. В то же время экономические реформы привели к
резкому удорожанию офисных помещений, телекоммуникаций, издательского дела,
и путешествия.
Государственные чиновники и представители бизнеса усилили давление на
активистов-экологов за счет расширения законов о секретности, ограничений
об их деятельности и, как утверждают некоторые НПО, прослушивании их сообщений.
Новые меры защиты окружающей среды Администрация Ельцина в октябре 1997 г. и январе 1998 г.
новые категории экологической информации, подлежащей секретной классификации.
К ним относятся связанные с обороной метеорологические, геологические и картографические
работай; разведка и добыча драгоценных минералов; и использование земли
и вода — службами безопасности. Администрация Ельцина также учредила
политики, требующие, чтобы вся информация, относящаяся к военным ядерным объектам
быть засекреченными государственными секретами в ответ на разоблачительные разоблачения экологических
проблемы бывших военнослужащих.
В 1996 году Федеральная служба безопасности (ФСБ) арестовала Александра Никитина,
бывшего офицера ВМФ, и предъявили ему обвинение в государственной измене. Он провел 10 месяцев
в тюрьме за якобы разглашение секретной информации об окружающей среде.
проблемы Северного флота России — информация, по утверждению Никитина, была в
общественное достояние. На суде по делу Никитина в октябре 1998 г. судья направил дело.
возвращение прокурору на дополнительное расследование — победа Никитина.
Однако он по-прежнему находится под арестом в Санкт-Петербурге.Петербург.
Журналист, бывший офицер ВМФ Григорий Пасько остается в тюрьме
с момента ареста ФСБ в 1997 году за государственную измену за публикацию ядерных отходов.
проблемы Тихоокеанского флота.
Международная помощь и инвестиционное предложение Some Hope
Учитывая возобновление экономических потрясений в России, даже незначительные улучшения окружающей среды
в течение следующих нескольких лет потребуется международное давление, помощь, управление
экспертиза и иностранные инвестиции.Это в некоторой степени компенсирует
Отсутствие у России капитала, институционального потенциала и политической воли для
разработать и реализовать эффективную программу действий по охране окружающей среды, но любое правительство
переход к более активному участию государства в экономике, чтобы справиться с текущими
экономический кризис поставит под угрозу по крайней мере некоторую перспективную иностранную помощь и
инвестиции.
Положительное влияние иностранной помощи
Хотя Россия не является кандидатом на членство в Европейском Союзе (ЕС), как
многие восточноевропейские страны, и поэтому не будут подвергаться такой же интенсивной
давление с целью улучшения экологических показателей в рамках подготовки к членству в ЕС,
он получает значительную международную консультацию и помощь по вопросам окружающей среды.
усилия.Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития
(ЕБРР), ЕС и экологические НПО оказали России существенную помощь,
техническое обучение и помощь по политическим приоритетам, реформам, институциональному строительству,
и экологическое законодательство:
Всемирный банк разработал и реализовал региональные программы для
Балтийское и Черное моря и предоставил России кредиты на природоохранные проекты.
на сумму несколько сотен миллионов долларов на ликвидацию крупных разливов нефти
и другие проекты по восстановлению и улучшению окружающей среды.
ЕБРР предоставил России финансирование для нескольких крупных экологических
проекты, в том числе направленный на реконструкцию ветхого Петербурга.
сеть водоснабжения и канализации. Эти и другие проекты, поддерживаемые ЕБРР, должны
соответствуют строгим критериям воздействия на окружающую среду.
ЕС предоставляет помощь, техническую помощь и обучение для экологических
оценка воздействия, управление прибрежной зоной в связи с Черным
Морская региональная экологическая программа и осведомленность общественности об окружающей среде.
вопросы.ЕС также проводит обучение государственных служащих по использованию
и адаптация экологического законодательства ЕС.
Рабочая группа по окружающей среде Совместной американо-российской комиссии по экономическим вопросам.
и техническое сотрудничество является основным двусторонним каналом, через который Соединенные Штаты
Государства привлекают Россию к решению экологических проблем (см. Диаграмму 11).
Эффект «озеленения» иностранных инвестиций
Хотя большая часть из 10 миллиардов долларов, вложенных в Россию с 1989 по 1997 год, была
сосредоточены на секторах с интенсивным загрязнением, таких как нефть, лесозаготовки и потребительские товары.
товаров, большинство транснациональных корпораций используют более эффективное оборудование и
технологии и, как правило, используют более «экологически чистые» методы, чем
Российские фирмы, согласно другому исследованию Peterson 1997 г., проведенному в рамках
под эгидой Национального совета евразийских и восточноевропейских исследований:
Международный консорциум, разрабатывающий нефть и газ у о. Сахалин.
использует новейшее оборудование и методы.В другом месте полярное сияние
совместное предприятие CONOCO и его российских партнеров получило экологическую
награда за достижение.
Многочисленные проекты по добыче нефти западными компаниями в настоящее время
пути в регионе Каспийского моря представляют меньше экологических угроз, чем сопоставимые
Российские и советские проекты, реализованные за последние 40 лет.
Российский промышленный консорциум по охране окружающей среды, группа
международных упаковщиков пытается улучшить управление отходами и
схемы рециклинга для уменьшения воздействия одноразовой упаковки в Москве
и св.Петербург.
Кроме того, транснациональные корпорации, соблюдающие экологические стандарты
могут оказать давление на российское правительство, чтобы оно потребовало соблюдения экологических норм.
чтобы не дать российским компаниям-конкурентам получить преимущества в цене.
Сколько стоит очистка? Затраты на существенное снижение загрязнения окружающей среды в России будут
быть запредельно высоким, учитывая хронические финансовые проблемы Москвы. Например:
Стоимость очистки побережья приморской территории России в РФ.
По мнению группы, Дальний Восток обойдется примерно в 5 миллиардов долларов и займет 20 лет.
экспертов из России, США и Норвегии.
Доведение качества питьевого водоснабжения всей России до официального.
стандарты потребуют затрат около 200 миллиардов долларов, согласно
заявление, приписываемое Виктору Данилову-Даниляну, председателю
Государственный комитет по охране окружающей среды, Мюррей Фешбах в 1998 г.
исследование проблем окружающей среды и здоровья в бывшем Советском Союзе.
Стоимость повышения уровня ядерной безопасности до официальных стандартов для
весь бывший Советский Союз, большую часть которого должна будет нести Россия,
по российским оценкам, составит около 26 миллиардов долларов.
Но российские реформы и общественная поддержка необходимы
Перспективы значительного экологического прогресса в долгосрочной перспективе будут
меньше зависеть от иностранной помощи и больше от того, будут ли российские лидеры — независимо
политической ориентации — набраться смелости и умения проводить реформы
которые повышают доверие инвесторов и способствуют экономическому росту, необходимому для финансирования
создание и улучшение экологических институтов. Это также будет зависеть от
рост институционального потенциала и подотчетности правительства и
преодолеет ли российское общество свою политическую апатию и станет ли
сосредоточены на вопросах экологии.В лучшем случае такие тенденции могут начать проявляться.
ближе к концу нашего 10-летнего периода, самое раннее, но значительный прогресс
вероятно, через несколько десятилетий, особенно если неокоммунистические или националистические силы
прийти к власти и проводить решительную ксенофобскую и антиреформистскую политику,
сократить иностранную помощь и инвестиции и ограничить восстановление экономики.
Сохраняя поддержку международного финансового сообщества, а также
увеличение прямых инвестиций и инвестиций в акционерный капитал, потребует снижения неопределенностей
связанные с налоговой и налоговой политикой, владением недвижимостью и корпоративным управлением:
Упрощение налогообложения и регулирования и более точное определение собственности и
права акционеров будут стимулировать владельцев собственности и лиц, принимающих корпоративные решения
планировать с долгосрочной перспективой.Привлечение значительной доли российского
открытая теневая экономика будет способствовать сбору налогов и охране окружающей среды.
мониторинг усилий.
Налоговые и другие льготы будут стимулировать покупку новых машин и оборудования,
что снизит потребление энергии промышленностью и сократит загрязнение:
По данным Министерства топлива и энергетики, модернизация оборудования в
топливно-энергетический сектор может сократить выбросы углерода на 25 процентов. Россия
По оценкам Института энергетических исследований, лучшее соответствие региональной генерации
мощность с учетом спроса на электроэнергию может сэкономить до 1 миллиарда долларов США
в год.
Дальнейшее сокращение государством субсидий на промышленное производство, удобрения,
а пестициды побудили бы тяжелую промышленность и горнодобывающие компании все чаще
использовать более эффективные технологии и внедрять более экологически чистые
практики:
Уралмаш, крупнейший в России приватизированный завод тяжелого машиностроения, уже имеет
принял меры по сбережению, в результате чего счет за электроэнергию составил 22 процента
от общих затрат по сравнению с 41%, если бы компания ничего не сделала.
ул.Петербургская энергокомпания Ленэнерго заменила обычный котел
с газовой турбиной местного производства совместным предприятием с европейским
фирмы, которая, вероятно, сократит выбросы оксида азота на 50 процентов и
экономия до 20 000 тонн топлива.
Рис.11
Рабочая группа США — Россия по охране окружающей среды
Рис. 12
Ценность современных технологий: сокращение прогнозируемых выбросов в России за счет
Новое оборудование, соответствующее стандартам ЕС
Бизнес-стимулы также могут помочь России отказаться от использования высоких выбросов углерода.
топливо — наверное, с небольшим дислокацией.Россия имеет около трети
мировых запасов природного газа, и по оценкам большинства отраслевых экспертов, цены на газ
останется низким в течение следующего десятилетия:
Одним из основных источников природного газа в районе Ямала в Западной Сибири является
например, в ближайшие 10 лет, а РАО ЕЭС
национальная энергетическая компания планирует увеличить долю природного газа в тепловых
выработка электроэнергии с половины до двух третей за тот же период.
Если в России будет продолжительное экономическое восстановление, которое удовлетворит основные
потребности, такие как работа и жилье, россияне будут склонны уделять больше, чем
в прошлом по вопросам качества жизни, таким как окружающая среда, особенно
его влияние на здоровье населения.Ни общественность, ни экологические НПО не будут
могут преодолеть свою нынешнюю апатию и активно лоббировать экологические
причин, однако, если российские лидеры не станут более отзывчивыми к общественному мнению
в целом и экологи приходят к выводу, что активизм может иметь влияние.
Рисунок 13
Растительность России и протяженность бореальных лесов (U)
Углеродный обмен и роль северных лесов России
MEDEA проверила роль российского северного региона в своих отношениях
к вопросам углерода в контексте Рабочей группы по окружающей среде
Совместная американо-российская комиссия по экономическому и техническому сотрудничеству и
Киотский протокол Конвенции ООН об изменении климата.Усилия MEDEA включали
обзор состояния изученности бореальных лесов России и оценка
неопределенности в оценке скорости обмена углерода между наземными
и атмосферные системы.
Бореальные леса мира — это преимущественно хвойные леса, занимающие
непрерывная зона вокруг мира в северных широтах к югу от
Арктическая тундровая зона. В бореальном лесу преобладает надземная растительность.
породами ели, пихты, сосны и лиственницы, устойчивыми к холоду и суровым условиям
условия большую часть года.Большая часть лесов покрыта вечной мерзлотой.
и заболоченные территории, называемые торфяниками.
Примерно две трети всех бореальных лесов расположены в России. В
Федеральная лесная служба России (ФЛС) управляет 1110 млн га ² (млн га) земель, из которых 886 млн га — лесные земли, с
763 млн га фактически покрыты деревьями.
Северный лесной регион России — один из крупнейших единых резервуаров
углерода в мире, храня более одной пятой углерода, обнаруженного во всех земных
биомы.Этот углеродный пул на 20 процентов больше, чем в умеренном климате.
и тропические леса вместе взятые. Почвы и торф содержат от 80 до 90 процентов
углерода. (См. Рисунок 14.)
Российские ученые и лесоводы утверждают, что северный лес России может
управлять с целью увеличения удаления углерода из атмосферы,
утверждая, что текущая скорость удаления углерода намного ниже своего потенциала:
Исследования правительства России показывают, что бореальные леса России
поглощая атмосферный углерод со скоростью 160 миллионов тонн углерода на
год.³
Исследования также предсказывают, что российский лес будет продолжать представлять
важная раковина после 2040 года.
Рисунок 14
Хранение углерода в бореальных лесах России
Приемник или источник? Мнения в научном сообществе о том, является ли бореальная зона России
лес действует как чистый поглотитель (поглотитель) или источник (эмиттер) атмосферных
углерод:
Те, кто утверждает, что бореальный лес представляет собой чистый сток, отмечают, что исторически
бореальные леса накапливают углерод из-за накопления большого количества
мертвое органическое вещество на торфяниках и лесах, подстилаемых вечной мерзлотой.Они
также отмечают снижение вырубки в районе бореальных лесов.
Другие, утверждая, что северный лес является чистым источником атмосферного
углерода, поддерживают это потепление в северном регионе в течение последних 30 лет.
усилило таяние вечной мерзлоты, что привело к выбросу углерода в
атмосфера. Более того, они отмечают, что пожары в регионе участились,
вызывая выброс в атмосферу большего количества углерода, чем улавливается.
MEDEA, однако, проанализировав российские исследования, считает, что это
крайне сложно сделать вывод, что бореальный лес России функционирует либо
как чистый источник или чистый поглотитель атмосферного углерода.В частности, MEDEA считает
что степень нарушения бореальных лесов в результате пожаров,
зараженность насекомыми и лесозаготовки существенно недооцениваются. MEDEA также
скептически относится к выводам российских исследований из-за неопределенности
в российских моделях, оценивающих количество углерода в почве и скорость
что он движется в атмосферу.
MEDEA считает, что в течение следующего десятилетия использование изображений с разным разрешением
от систем гражданской и национальной безопасности, а также полевые данные могут уменьшить научные
неопределенность в отношении роли бореального региона в контроле за атмосферным углеродом.Многоступенчатый отбор проб предлагает средства для картирования и количественной оценки бореальных лесов России.
изменение почвенного покрова, параметры лесов, связанные с углеродом, динамика вечной мерзлоты,
а также частота и значимость нарушений.
Сноски
(1) MEDEA — это группа из 40 американских
ученые, занимающиеся экологическими и глобальными изменениями Это продукт, спонсируемый ЦРУ.
Целевая группа по окружающей среде, сформированная в 1992 году для использования секретных систем для изучения
ключевые экологические вопросы.
(2) 1 га = 10 000 м2 = 2.471
акры. (U)
(3) Общие выбросы ископаемого топлива
из Российской Федерации в 1990 году было 654 миллиона тонн углерода.
Экономические изменения, кризис преступности и смертности в России: региональный анализ
BMJ. 1998 1 августа; 317 (7154): 312–318.
, студент-медик, ^a, профессор европейского общественного здравоохранения, ^b, заведующий лабораторией анализа и прогноза смертности населения, ^c, научный сотрудник, ^b и, специалист по эпидемиологии ^b Педер Вальберг
^a Департамент общественного здравоохранения и медицинских наук, Университет Упсалы, S-751 85 Упсала, Швеция, ^b Европейский центр здоровья общества в Transition, Лондонская школа гигиены и тропической медицины, Лондон WC1E 7HT, ^c Центр демографии и экологии человека, Институт экономического прогнозирования, 117418 Москва, Российская Федерация
Martin McKee
^a Департамент общественных Здоровье и забота, Университет Упсалы, S-751 85 Упсала, Швеция, ^b Европейский центр здоровья S Общества в переходный период, Лондонская школа гигиены и тропической медицины, Лондон WC1E 7HT, ^c Центр демографии и экологии человека, Институт экономического прогнозирования, 117418 Москва, Российская Федерация
Владимир Школьников
^a Департамент общественного здравоохранения и заботливых наук, Университет Упсалы, S-751 85 Упсала, Швеция, ^b Европейский центр здоровья обществ переходного периода, Лондонская школа гигиены и тропической медицины, Лондон WC1E 7HT, ^c Центр демографии и экологии человека, Институт экономического прогнозирования, 117418 Москва, Российская Федерация
Лоран Шене
^a Департамент общественного здравоохранения и заботливых наук, Университет Упсалы, S-751 85 Упсала, Швеция, ^b Европейский центр здоровья в обществах с переходной экономикой, Лондонская школа гигиены и тропической медицины, Лондон WC1E 7 HT, ^c Центр демографии и экологии человека, Институт экономического прогнозирования, 117418 Москва, Российская Федерация
Дэвид А. Леон
^a Департамент здравоохранения и заботы о здоровье Университета Упсалы, S- 751 85 Упсала, Швеция, ^b Европейский центр здоровья общества с переходной экономикой, Лондонская школа гигиены и тропической медицины, Лондон, WC1E 7HT, ^c Центр демографии и экологии человека, Институт экономического прогнозирования, 117418 Москва, Российская Федерация
^a Департамент общественного здравоохранения и медицинских наук, Уппсальский университет, S-751 85 Упсала, Швеция, ^b Европейский центр здоровья в обществах с переходной экономикой, Лондонская школа гигиены и Тропическая медицина, Лондон, WC1E 7HT, ^c Центр демографии и экологии человека, Институт экономического прогнозирования, 117418 Москва ow, Российская Федерация
Предоставлено авторами: PW предложила исходные гипотезы и проанализировала данные.М.М. задумал исследование, провел регрессионный анализ и картирование, а также написал статью. Компания VS собрала региональные базы данных, предоставила экспертные знания о региональных различиях в России и предложила анализ. LC разработала программу анализа Полларда и предоставила экспертные знания по российской классификации смертности. DAL предложил анализ и предоставил экспертные знания о детерминантах смертности. Все авторы прокомментировали статью. MM и DL являются главными исследователями более крупного проекта, частью которого является данное исследование.ММ является гарантом.
Эта статья цитируется в других статьях в PMC. Abstract
Цель: Определить, какие аспекты социально-экономических изменений были связаны с резким снижением ожидаемой продолжительности жизни в России в период с 1990 по 1994 год.
Дизайн: Регрессионный анализ региональных данных с процентным снижением продолжительности жизни мужчин как зависимая переменная и ряд социально-экономических показателей, отражающих переходный период, изменение дохода, неравенство и социальную сплоченность как независимые переменные.Определение вклада смертей от основных причин и в каждой возрастной группе в изменения ожидаемой продолжительности жизни как мужчин, так и женщин при рождении в регионах с наименьшим и наибольшим снижением.
Окружение: Регионы (области) европейской части России (за исключением Сибири и Кавказа, пострадавших в результате чеченской войны).
Темы: Население Европейской России.
Результаты: Падение ожидаемой продолжительности жизни при рождении сильно различается от региона к региону, причем снижение у мужчин и женщин сильно коррелировано.Регионы с наибольшим падением — это преимущественно городские районы с высокой текучестью кадров, значительным ростом зарегистрированных преступлений и более высоким средним, но неравномерным распределением доходов домохозяйств. Как для мужчин, так и для женщин увеличение показателей смертности в возрасте от 30 до 60 лет составило большую часть снижения ожидаемой продолжительности жизни, причем наибольший вклад внесли условия, прямо или косвенно связанные с чрезмерным употреблением алкоголя.
Выводы: Уменьшение продолжительности жизни в России в 1990-е годы нельзя объяснить просто обнищанием.Напротив, влияние социальных и экономических преобразований, усугубляемых отсутствием социальной сплоченности, похоже, сыграло большую роль. Доказательства того, что алкоголь является важной непосредственной причиной преждевременной смерти в России, усиливаются.
Ключевые сообщения
Падение ожидаемой продолжительности жизни в России в 1990-е годы не повлияло на все части страны одинаково
Наибольшее падение произошло в некоторых из самых богатых регионов, что позволяет предположить, что обнищания недостаточно объяснение
В значительной степени ухудшение можно объяснить текучестью рабочей силы, уровнем преступности (который можно рассматривать как косвенный показатель социальной сплоченности) и неравенством доходов
Алкоголь является основным фактором многих дополнительных смертей
Понимание изменений смертности в Центральной и Восточной Европе во время перехода (от коммунистической системы к капиталистической) может пролить свет на детерминанты здоровья на Западе
Введение
Масштабы кризиса здравоохранения, с которыми столкнулись Русский народ в последнее время сейчас хорошо узнают.После периода неуклонного улучшения после Второй мировой войны ожидаемая продолжительность жизни при рождении начала отставать от западных показателей середины 1960-х годов. Значительное улучшение в 1985 году, совпавшее с масштабной кампанией по сокращению потребления алкоголя, ¹ ^{, 2}, было быстро отменено и упало еще больше после распада Советского Союза, ³, при этом ожидаемая продолжительность жизни при рождении упала более чем 5 лет между 1990 и 1994 гг. Ранее мы показали, что эти изменения нельзя отнести к артефактам.⁴
Снижение продолжительности жизни россиян в 1990-е годы явно вызвано глубокими экономическими, политическими и социальными изменениями. Есть также немало свидетельств того, что алкоголь сыграл важную роль. ⁴ Однако природа этих отношений остается неясной. В частности, относительная важность обнищания и последствий быстрых социальных и экономических преобразований требует разъяснения, поскольку некоторые утверждают, что мало что можно сделать в отсутствие политики, направленной на преодоление экономического спада, произошедшего в 1990-х годах, в то время как другие предлагали что эффект быстрых изменений важнее.⁵
Характер социально-экономических преобразований в России неодинаков: одни регионы пострадали в большей степени, чем другие. Также существуют большие различия в смертности внутри регионов России. ⁶ Мы исследовали природу связей между экономическими факторами и смертностью, воспользовавшись этим региональным разнообразием. В частности, мы изучили, можно ли отличить последствия обнищания от последствий, связанных с темпами перехода.Если бы рост смертности был результатом обнищания, можно было бы ожидать наибольшего сокращения продолжительности жизни в регионах, где наблюдается наибольшее падение среднего дохода; если бы это было результатом быстрых темпов перехода, мы могли бы ожидать наибольшего спада в регионах, испытывающих наибольшие нарушения в структуре занятости.
Методы
Все данные были получены из Госкомстата, Государственного комитета Российской Федерации по статистике, который собирает данные с разбивкой по каждому из 71 региона и двух крупных городов (Москва и Санкт-Петербург), существовавших до 1992 года в Российской Федерации (впоследствии некоторые регионы были разделить, чтобы создать в общей сложности 88 регионов, но для сохранения согласованности использовались более ранние границы).Данные о смертях в разбивке по возрасту и причинам собираются из отчетов регистрационных бюро (ZAG) в каждом регионе. Данные о населении были получены Госкомстатом на основе результатов переписи 1989 года с учетом демографических изменений и расчетной миграции. Количество смертей в каждом регионе было получено с разбивкой по полу, по пятилетнему возрастному диапазону (за исключением лиц в возрасте до 5 лет, для которых имелись данные о смертях по отдельным годам) и по причинам смерти (по советской классификации, которая состоит из 175 категории первичной диагностики).Причины смерти были объединены в девять широких категорий (таблица). Соответствующие среднегодовые оценки численности населения использовались в качестве знаменателя.
Таблица 1
Определение категорий причин смерти, используемых при анализе изменения продолжительности жизни в России
35 Категория Код (советская классификация) Эквивалент IDC-9
Сердечно-сосудистые заболевания 84-97, 100-102 410-429, 440-459
Цереброваскулярные заболевания 98, 99 430-438
Рак органов дыхания 3 53 Другие новообразования 45-52, 54-67 140-161, 163-239
Респираторные заболевания 103-114 460-519
Инфекционные болезни 1-44 9035 -139
Несчастные случаи ^* 160-162, 164-175 E810-E858, E861-E989
Болезни, связанные с алкоголем ^† 73, 75, 122, 123, 126, 163 291, 303, 571.0-571.3, 571.5-571.6, 577, E860
Другое ^‡ 68-72, 74, 76-83, 115-121, 124, 125, 127-159 240-290, 292- 302, 304–380, 520–570, 571,4, 571,8–576, 578, 579, 580–799
Мы искали данные, которые охватили бы четыре широкие категории: изменение дохода; капитал; переход; и социальная сплоченность. Они были получены на основе регулярных серий обследований, проводимых Госкомстатом, со случайной выборкой из примерно 50 000 домохозяйств, взятых из всех регионов.Динамика среднего дохода домохозяйства была скорректирована с учетом изменений индекса потребительских цен, который был доступен для каждого региона. Собственный капитал измерялся индексом Робин Гуда. ⁷ Это приблизительно соответствует доле общего дохода, которая должна быть переведена от лиц с доходом выше среднего к тем, кто ниже среднего, для достижения равномерного распределения доходов. Мы выбрали этот индекс, а не более обычный коэффициент Джини, потому что коэффициент Джини больше зависит от качества данных на крайних точках распределения.Однако эти два показателя сильно коррелировали ( r = 0,915). Данные о распределении доходов были доступны только за 1994 год.
Опираясь на работу Корниа, мы вычислили объясняющую переменную — «текучесть кадров», которая представляет собой сумму прироста и убытка рабочих мест на средних и крупных предприятиях в 1993 и 1994 годах. лет, за которые были доступны данные, в процентах от средней занятости на этих предприятиях. Эту переменную можно рассматривать как показатель «переходного периода» или «шока рынка труда».Ранее проведенная работа показала, что эта переменная тесно связана с увеличением смертности в регионах России (Г. А. Корниа, проект УООН / WIDER, совещание по экономическим потрясениям, социальному стрессу и демографическим последствиям, Хельсинки, апрель 1997 г.). ⁸
Тенденции зарегистрированных преступлений использовались в качестве косвенного показателя гражданской сплоченности; мы предположили, что высокий уровень преступности предполагает отсутствие сплоченности. Это согласуется с растущим объемом свидетельств из других источников, предполагающих, что преступность может быть косвенным показателем социальной сплоченности или социального капитала.⁹ В идеале мы бы включили данные о потреблении алкоголя. К сожалению, хотя данные о продажах доступны, они, как известно, ненадежны, особенно с 1987 года, когда объем незаконного производства значительно увеличился. ¹⁰
Для целей анализа были исключены данные из Сибири и четырех преимущественно мусульманских регионов на юге России, оставив 52 более однородных региона европейской части России. Сибирь была исключена из-за серьезных перекосов в местной экономике из-за гораздо более высокой стоимости жизни.Например, средний ежемесячный доход домохозяйства в европейской части России в 1990 г. составлял 194 рубля (180 фунтов стерлингов) по сравнению с 221 рублем в Сибири (P Манна-Уитни = 0,0009). Что еще более важно, существовали значительные субсидии, которые быстро менялись в течение этого периода, последствия которых трудно определить. Данные из исключенных регионов юга России также проблематичны по нескольким причинам. Из-за войны данных по Чечне мало, а соседние регионы сильно пострадали от перемещений беженцев.Кроме того, исторически эти регионы демонстрируют модель здоровья, которая намного больше похожа на наблюдаемую в странах Закавказья (Армения, Грузия и Азербайджан), чем в России. Считается, что в этих регионах также не регистрируются случаи смерти пожилых людей.
Анализ
Анализ был сосредоточен на изменении ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении в период с 1990 года (первый год, за который нам были доступны подробные региональные данные) по 1994 год (год, когда она достигла самого низкого уровня почти во всех регионах).Использовалась средняя продолжительность жизни мужчин, которая показала наибольшее падение. Однако в разных регионах как абсолютные уровни, так и последующее относительное ухудшение ожидаемой продолжительности жизни при рождении для мужчин и женщин сильно коррелированы ( r = 0,796 и r = 0,892, соответственно).
Факторы, связанные с изменением ожидаемой продолжительности жизни, были исследованы с помощью множественной линейной регрессии (spss), при этом процентное снижение ожидаемой продолжительности жизни при рождении в период с 1990 по 1994 гг. В качестве зависимой переменной, прямого входа независимых переменных и вероятности входа. из 0.05.
Вторая часть анализа была направлена на определение непосредственных причин различных уровней снижения ожидаемой продолжительности жизни и, в частности, на получение некоторых индикаторов вклада алкоголя в различия в успеваемости между регионами. Регионы были ранжированы по процентному снижению ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении в период с 1990 по 1994 год и разделены на четвертые части (таблица). Для сравнения мужчин и женщин одинаковое распределение регионов по четвертым было использовано для анализа данных для обоих полов.Самая низкая четверть означает регионы, в которых наблюдалось наименьшее снижение ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении в течение этого периода, а самая высокая четверть — регионы с наибольшим падением. Затем был определен вклад каждой смерти от каждой диагностической категории и возрастной группы в общее снижение для самой низкой и самой высокой четвертей с использованием метода, разработанного Поллардом. ¹¹
Таблица 2
Регионы, классифицированные по изменению ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении, Россия, 1990-4
910 , Ленинград, Москва, Москва, Мурманск, Пермь, Псков, Санкт-Петербург, Тула, Тверь, Удмуртия Четвертые Области
1 (наименьшее снижение) Белгород , Чувашия, Калмыкия, Краснодар, Курск, Модовия, Пенза, Ставрополь, Тамбов, Татарстан, Ульяновск, Воронеж
2 Basjkorstan Брянск Калуга, Киров, Кострома, Курган, Липецк, Марий Эл, Ростов Самара, Саратов
3 Челябинск, Иваново, Калининград, Нижний Новгород, Новгород, Оренбург, Рязань, Смоленск, Свердловск, Владимир, Вологда, Ярослав
4 (наибольшее снижение)
Результаты
Определения переменных проанализированы в таблице.Таблица показывает, что сокращение продолжительности жизни наиболее тесно коррелировало с текучестью рабочей силы (рисунок), за которым следуют доходы в 1990 году (при этом наиболее богатые регионы испытали наибольшее сокращение продолжительности жизни), а затем рост преступности. Другие существенные корреляции указывают на то, что сокращение продолжительности жизни было также наибольшим в регионах, где уровень преступности был самым высоким в 1990 году, в которых наблюдалось наименьшее сокращение доходов и которые в 1994 году были наиболее неравными. Матрица также предполагает, что рост преступности был наибольшим в регионах, которые были наиболее неравными.
Таблица 3
Переменные, используемые в анализе, и их одномерная связь с пропорциональным падением ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении, Россия, 1990-4
Переменные Медиана (межквартильный размах)
Падение в Ожидаемая продолжительность жизни мужчин при рождении 1990-4 (%) 9,3 (7,8-10,9)
Ожидаемая продолжительность жизни в 1990 г. 64,05 (63,53-64,78)
Средний доход домохозяйства (руб.) в 1990 г. ^* 194.3 (184,4-204,4)
Падение доходов с поправкой на региональный индекс потребительских цен (%) 14,7 (0,7-28,8)
Индекс Робин Гуда (1994) 21,5 (20,5-22,7)
Текучесть рабочей силы (прирост и потеря рабочих мест на 1000 работников) на крупных и средних предприятиях 44,6 (40,4-51,2)
Индекс промышленного производства (1990 = 100) 51 (46-61)
Зарегистрированная преступность на 100000 человек, 1990 1123 (952-1322)
Рост преступности (%) 48.6 (31.2-63.0)
Таблица 4
Корреляционная матрица переменных, используемых в анализе
70
70 оборот Переменная Доход 1990 Падение дохода Индекс Робин Гуда (1994) Оборот рабочей силы Падение промышленного производства Преступность 1990 Рост преступности
Падение продолжительности жизни 0,498 ^*** -0,316 ^* -0.230 0,651 ^*** -0,071 0,318 ^* 0,375 ^***
Рост преступности 0,177 0,002 *** 6
0,115 -0,235 ^* -0,163 —
Преступность 1990 0,104 -0,047 0,058 0,615 ^{***
8 0.033} — —
Индекс промышленного производства 0,087 −0,199 0,101 0,169 — — — — —
-0,307 ^* -0,089 — — — —
Индекс Робин Гуда (1994) 0,064 0.063 — — — — —
Падение дохода −0,167 — — — — — между текучестью рабочей силы в 1993-4 гг. и падением продолжительности жизни в 1990-4 гг.
Результаты многомерного анализа представлены в таблице. В модель были включены текучесть кадров, процентный рост преступности и средний доход домохозяйства, что вместе объясняет почти 56% наблюдаемых региональных различий в изменении продолжительности жизни.Коэффициенты регрессии, скорректированные с учетом других переменных в модели, были примерно на две трети от значений в одномерном анализе текучести рабочей силы и роста преступности, но примерно вдвое меньше, чем у доходов.
Таблица 5
Многомерный анализ связи с падением средней продолжительности жизни мужчин при рождении, Россия, 1990-4
Переменная Совокупная скорректированная r ² Скорректированная β (SE) Одноместная β (SE)
Текучесть рабочей силы 0.423 0,147 (0,030) ^*** 0,183 (0,029) ^***
Рост преступности (%) 0,514 0,029 (0,010) ^** 0,039 (0,014 ) ^**
Средний доход домохозяйства (руб.) 1990 0,558 0,019 (0,008) ^* 0,041 (0,01) ^**
Как это казалось правдоподобным, факторы, влияющие на здоровье, также могут влиять на уровень преступности, регрессия повторяется без данных о преступности.Результаты представлены в таблице. В данном случае в модель был включен индекс Робин Гуда.
Таблица 6
Многомерный анализ связи с падением ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении, Россия, 1990-4, без учета переменных преступности
Переменная Совокупная скорректированная r ² Скорректированная β (SE )
Текучесть рабочей силы (прирост и потеря рабочих мест / средняя занятость) на крупных и средних предприятиях 0.423 0,153 (0,029) ^***
Индекс Робин Гуда 0,499 −0,376 (0,118) ^**
Средний доход домохозяйства (руб.) В 1990 г. 0,023 (0,008) ^**
Обращаясь ко второй части анализа, в период с 1990 по 1994 год ожидаемая продолжительность жизни мужчин упала на 8,6 года в самой высокой четверти и на 4,97 года в самой низкой четверти. Соответствующие показатели для женщин, как и ожидалось, были несколько ниже — 4.12 и 2,55 года соответственно. Следует отметить, что в 1995 г. почти во всех регионах России наблюдалось небольшое улучшение, хотя в некоторых регионах Сибири наблюдалось дальнейшее снижение. Наблюдалась четкая географическая картина, с самыми большими водопадами на севере и самыми маленькими на юге (рисунок). Многие регионы, в которых произошли наибольшие падения, также были наиболее урбанизированными. Также было несколько регионов в других частях России, где наблюдался особенно небольшой спад. К ним относятся некоторые, такие как Татарстан, с большим мусульманским населением.
Европейская часть России, демонстрирующая региональную модель изменения ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении в период с 1990 по 1994 год
Для обоих полов и во всех регионах смерть в возрастной группе от 30 до 60 лет внесла наибольший вклад в снижение ожидаемой продолжительности жизни; эти смерти также были наиболее важными факторами, способствовавшими ухудшению показателей регионов в четвертой самой высокой четверти (рисунок). Среди мужчин, занимающих четвертое место, на смерть в возрасте от 40 до 54 лет приходилось 40% общего снижения ожидаемой продолжительности жизни.Смерть детей обоих полов мало повлияла на изменения, равно как и смертность пожилых мужчин, хотя доля тех, кто доживает до старости, была относительно небольшой из-за высокого уровня преждевременной смертности. Смертность среди пожилых женщин, особенно в самой нижней четверти, внесла более значительный относительный вклад.
Вклад смертей в каждой возрастной группе в снижение ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении в наивысшей и самой низкой четверти распределения процентного снижения ожидаемой продолжительности жизни
Исследование по причинам смерти (таблица) показало, что для мужчин показатель 3.6-летняя разница между четвертыми в основном объяснялась несчастными случаями (1,67 года), причинами, связанными с алкоголем (0,84 года), и сердечно-сосудистыми заболеваниями (0,52 года). Меньший вклад внесли респираторные и цереброваскулярные заболевания, а смертность от рака внесла незначительный вклад как в общее падение, так и в разницу между четвертями.
Таблица 7
Вклад (в годах) причин смерти в изменение ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении в первой и четвертой четвертях между 1990 и 1994 годами
106 )
68 Возраст (лет) Сердечно-сосудистые Цереброваскулярные Респираторные рак Другие новообразования Инфекционные болезни Респираторные заболевания Несчастные случаи Связанные с алкоголем Прочие Всего
Наименьшее четвертое (наименьшее снижение продолжительности жизни 709) −0.003 0 0 0 −0,022 −0,017 −0,002 −0,001 0,103 0,060
0,060
1-14 -0,026 -0,004 -0,040 -0,026 0,000 -0,012 -0,107
15-34 0,143 0,00017 0,018 0,020 0,448 0,106 0,100 0,715
35-64 1,093 0,278 −0,0106 −0,0106 0356 -0,0106 0,467 0,403 2,361
⩾65 0,319 0,108 0,014 0,031 0,001 0,037 0.043 0,015 0,140 0,389
Все (%) 1,550 (31) 0,393 (8) 0 0,057 (1) 0,110 (2) 1,321 (27) 0,588 (12) 0,735 (15) 4,968 (100)
Наивысший четвертый (наибольшее снижение продолжительности жизни)
0 0 0,001 0 -0.002 −0,003 −0,031 0,016 0 −0,040 −0,058
1-14 0,001 0 0,001 0 0,006 0,006 9035,0 0,064 0 0,014 0,053
15-34 0,143 0,011 -0,001 -0,009 0,042 9062 1 0356 164 0,303 0,171 1,743
35-64 1,580 0,344 -0,024 0,023 0,181 0,46 97035 97035
⩾65 0,341 0,162 0,003 0 0,006 0,051 0,072 0,030 0,061 0.386
Все (%) 2,066 (24) 0,517 (6) −0,021 (0) −0,005 (0) 0,230 (3) 0,537 (6) 2,989 (35) 1,428 (17) 0,858 (10) 8,599 (100)
Таблица показывает, что для женщин результаты были аналогичными, с разницей в 1,57 года в основном за счет смертей в результате несчастных случаев (0,65 лет), причин, связанных с алкоголем (0,41 года), и сердечно-сосудистых заболеваний (0.37 лет).
Таблица 8
Вклад (в годах) причин смерти в изменение ожидаемой продолжительности жизни женщин при рождении в первой и четвертой четвертях между 1990 и 1994 годами
−6-0,00018 0356 Все ( Возраст (лет) Сердечно-сосудистые Цереброваскулярные Респираторные рак Другие новообразования Инфекционные болезни Респираторные заболевания Несчастные случаи Связанные с алкоголем Прочие Всего
Наименьшее четвертое (наименьшее снижение продолжительности жизни) 709 0 0.001 0 0,004 0,019 −0,006 0,007 0,001 0,215 0,240
1-14 −0,003 −61068035.0 −0,008 −0,023 0,021 −0,001 −0,002 −0,031
15-34 0,021 −0,004 0,003 -0,009 0,081 0,023 0,000 0,072
35-64 0,487 0,146 0,005 0,06 0,0635 0,06 0,005
8 0,06 0,218 0,161 0,850
⩾65 0,341 0,143 0,004 0,031 0,001 -0,026 0.020 0,013 0,387 0,573
Все (%) 0,846 (33) 0,285 (11) 0,004 (0) 0,037 (1) 35 0,0610 (1) −0,046 (−2) 0,377 (15) 0,254 (10) 0,762 (30) 2,550 (100)
Высшая четвертая часть (наибольшее сокращение продолжительности жизни)
0 0 0,001 0 −0.002 0,009 -0,001 0,013 0 0,021 0,042
1-14 0,001 0 0 1035 0,070 -0,001 0,005 0,054
15-34 0,051 0,001 0 -0,008 0,017 0,023 083 0,040 0,486
35-64 0,792 0,269 -0,002 0,015 0,058 0,124 0,578 6 65 0,373 0,244 -0,006 -0,011 0,007 0,008 0,040 0,020 0,143 0,444
) 910 1215 (29) 0,514 (12) −0,008 (0) −0,021 (0) 0,095 (2) 0,144 (3) 1,033 (25) 0,663 (16) 0,487 (12) 4,123 (100)
Обсуждение
Ограничения
Прежде чем мы сможем обсудить последствия этого исследования, необходимо изучить его ограничения. Мы не смогли провести подробную общенациональную проверку качества данных ни по регистрации смертей, ни по используемым объясняющим переменным.Однако качество регистрации смертей в России было детально исследовано с использованием стандартных демографических методов. ⁴ ^{, 12} ^{, 13} Эти анализы можно резюмировать как показывающие, что качество данных в целом хорошее, хотя есть некоторые опасения по поводу смертности среди младенцев, что отражает определение младенческой смертности, используемое в России, и среди пожилых людей. люди. В нынешнем контексте такие опасения менее актуальны, поскольку смерть в этих возрастных группах сыграла относительно небольшую роль в наблюдаемых изменениях.Неизбежно большее беспокойство по поводу качества исследуемых объясняющих переменных, отражающих как культуру искажения определенных статистических данных на местном уровне в советский период, так и возросшую сложность сбора такой информации в более либеральной ситуации, имевшей место с 1991 года. ¹⁴ В частности, методы отбора проб могут не дать полностью репрезентативных выборок, за исключением очень бедных и очень богатых. Например, коэффициенты Джини, на которые, вероятно, больше всего влияют такие проблемы, казались удивительно маленькими с учетом очевидного неравенства, наблюдаемого в крупных городах России, поэтому мы выбрали индекс Робин Гуда.Цифры по текучести рабочей силы ограничиваются крупными и средними предприятиями и не отражают создание рабочих мест на малых предприятиях или в неформальной экономике. Было бы удивительно, если бы цифры зарегистрированных преступлений не занижали истинных показателей, хотя такие проблемы не ограничиваются Россией. Хотя данные, полученные для этого исследования, намного более репрезентативны и полны, чем те, которые были доступны ранее, к результатам регрессии, тем не менее, следует относиться с некоторой осторожностью.
Еще одним ограничением является то, что в этой статье мы сосредоточились в первую очередь на детерминантах изменения продолжительности жизни мужчин, признавая, что в ситуациях острого социально-экономического перехода они, особенно если они одиноки, более уязвимы, чем женщины. ¹⁵
Возможная модель?
С этими оговорками анализ действительно проливает некоторый свет на факторы, лежащие в основе снижения продолжительности жизни в России с 1990 года, что все еще плохо изучено и вызывает большие споры.Те регионы европейской части России, которые больше всего пострадали с 1990 года, — это городские районы, которые больше всего пострадали от социально-экономических преобразований и которые, хотя и испытали наибольший рост среднего дохода, стали наиболее неравными, а также имели наибольший рост преступление.
С осторожностью мы можем построить возможную модель, которая объяснит наблюдаемые отношения и которую можно будет проверить в других ситуациях (рисунок). В этой предполагаемой модели то, что мы назвали «переходным периодом» (измеряемым текучестью рабочей силы), кажется движущей силой, усугубляемой неравенством.Оба эти фактора связаны с ростом преступности, но степень связи зависит от различных факторов, одним из которых является социальная сплоченность, которая сама по себе является функцией неравенства. В этой модели мы утверждаем, что, хотя социальная сплоченность улучшит влияние переходного периода на преступность и здоровье, наличие факторов, влияющих на здоровье на протяжении всей жизни, означает, что связь с преступностью, вероятно, будет более прямой. Следовательно, для настоящих целей рост преступности может рассматриваться как косвенный, хотя и несовершенный, показатель отсутствия социальной сплоченности.Таким образом, резкий переходный период в условиях низкой социальной сплоченности и неравенства приводит к ухудшению здоровья, по крайней мере частично, опосредованному изменениями поведения, в первую очередь потреблением алкоголя в случае России.
Предполагаемая модель ассоциаций между переходным периодом, сплоченностью и здоровьем
Конечно, могут быть и другие ассоциации, такие как прямое влияние преступности на смертность через убийства. Хотя уровень убийств в России высок, их всего 1.2% всех зарегистрированных преступлений, хотя они могут составлять значительную долю всех смертей среди взрослых. Многие из этих отношений также, вероятно, будут двусторонними, и, по крайней мере, в России, высокий уровень организованной преступности может также привести к экономическому спаду и, следовательно, к неравенству и потере социальной сплоченности, поскольку они сдерживают рост малых предприятий. ¹⁶ Например, в этом наборе данных уровень преступности в 1990 году мог объяснить 40% текучести рабочей силы в 1994 году.
Другие объяснения
Этот анализ также дает возможность проверить некоторые другие гипотезы, которые были предложены для объяснения ухудшение здоровья в Восточной Европе.¹⁷ К ним относятся обнищание, загрязнение окружающей среды, ухудшение медицинского обслуживания и психосоциальный стресс, связанный с темпами изменений.
Обнищание
— Вывод о том, что наибольшее снижение продолжительности жизни наблюдается в тех регионах, которые были самыми богатыми в 1990 году и впоследствии испытали наименьшее снижение доходов домохозяйств, противоречит предположению о том, что сокращение продолжительности жизни может быть связано с обнищание. Возможное объяснение состоит в том, что регионы с высокими средними доходами также характеризуются другими характеристиками, которые ответственны за снижение продолжительности жизни, но мы не можем исследовать это дальше с доступными нам данными.Хорошо известно, например, что в России более высокие зарплаты использовались для компенсации тяжелого физического труда или тяжелых климатических условий (так называемые региональные коэффициенты). Однако мы исключили Сибирь, которая включает в себя большинство затронутых таким образом регионов, хотя такая же специфическая картина характерна для некоторых регионов на севере европейской части России, где преобладают сырьевые отрасли (горнодобывающая, нефтегазовая, лесная и т. Хотя этот вопрос требует дальнейшего прояснения, очевидно, что для улучшения здоровья недостаточно полагаться только на экономический рост.
Службы охраны окружающей среды и здоровья
— Ни причины смерти, способствующие сокращению, ни географическое распределение не соответствуют причинной роли загрязнения окружающей среды, и эта цифра в любом случае снижается из-за краха тяжелой промышленности. Хотя нет никаких сомнений в том, что с момента распада Советского Союза система здравоохранения сильно пострадала, ¹⁸ наиболее затронутые возрастные группы — это те, у кого меньше всего контактов со службами здравоохранения, причем люди умирают по причинам, которые относительно нечувствительны к медицинской помощи.
Темпы изменений
— Множество льгот, связанных с работой на определенных предприятиях в советском блоке, таких как доступ к более качественному медицинскому обслуживанию или жилью, означает, что занятость имеет совершенно иное социальное значение, чем на Западе. ¹⁹ Следовательно, смена места работы в России может быть особенно болезненной. Этот анализ подтверждает аргумент о том, что быстрые темпы изменений были важным фактором увеличения смертности, при этом люди трудоспособного возраста сталкиваются с наибольшим психологическим давлением во время перехода к рыночной экономике.Хотя самый младший и самый старший, возможно, больше страдали от материальных лишений, психологически они пострадали меньше.
Алкоголь
— Хотя в данном анализе основное внимание уделяется основным, а не ближайшим причинам снижения ожидаемой продолжительности жизни, важно отметить, что анализ причин смерти убедительно подтверждает аргумент о том, что алкоголь сыграл важную роль в снижение средней продолжительности жизни в России ⁴ и показывают, что условия, связанные с употреблением алкоголя, такие как несчастные случаи, сыграли еще более важную роль в объяснении региональных различий.Связь между несчастными случаями и употреблением алкоголя хорошо известна во многих странах, но также важно отметить, что в контексте очень высокого уровня потребления алкоголя, наблюдаемого в России, ²⁰ в настоящее время появляется множество доказательств того, что значительный доля смертей от сердечно-сосудистых заболеваний, особенно среди молодых мужчин, связана с острыми последствиями пьянства. ²¹ ^{, 22} Такая важная роль алкоголя неудивительна, учитывая положение алкоголя в российском обществе.Существует давняя традиция пьянства, которую правительства поощряли до и после революции, проводя политику рециркуляции сбережений за счет продажи одного из немногих товаров, предложение на которое могло удовлетворить спрос. ²⁰ С конца 1980-х годов ситуация усугубляется обширной незаконной торговлей и падением цен по сравнению с ценами на многие другие товары. ²³
Резюме и выводы
Эти выводы дополняют растущий объем литературы о сложной взаимосвязи между богатством, неравенством и социальной сплоченностью, ⁹ ^{, 24}, но, в отличие от многих других работ, в которых изучаются различия между группами населения В определенный момент времени здесь уделяется внимание изменениям, используя уникальные изменения в социальных, экономических показателях и показателях здоровья, которые произошли в России после распада Советского Союза.Влияние социально-экономического перехода на здоровье требует значительно большего количества исследований, поскольку, хотя масштабы перехода в России являются экстремальными, они не уникальны, и в настоящее время имеются значительные свидетельства того, что в России наиболее затронуты группы, особенно молодые мужчины и мужчины в раннем возрасте. среднего возраста, также пострадали от последствий перехода в другом месте. ²⁵ Такие эффекты также могут быть обнаружены, хотя и в меньшем масштабе, в других условиях, например, в частях Западной Европы, которые деиндустриализируются.Это согласуется с литературой о влиянии безработицы и страха безработицы на здоровье. ²⁶
Идея о том, что резкие социально-экономические изменения могут иметь неблагоприятные последствия для здоровья населения, не нова. Дюркгейм в своей классической работе о самоубийстве, опубликованной более 100 лет назад, пришел к выводу, что «всякий раз, когда в социальном порядке происходят серьезные изменения, будь то из-за внезапного роста или неожиданной катастрофы, люди более склонны к самоуничтожению». ²⁷ Его анализ аномального самоубийства акцентировал внимание на негативных последствиях резкого изменения и подчеркивал, что критичным является изменение, а не связанное с ним обнищание; в российском контексте это кажется чрезвычайно дальновидным.Для Дюркгейма быстрые изменения приводят к временному нарушению нормальных механизмов, с помощью которых общество налагает ограничения на поведение, что, в свою очередь, приводит к увеличению количества самоубийств. Хотя кризис смертности в России повлиял на многие другие причины смерти помимо самоубийств, акцент Дюркгейма на негативных последствиях быстрых социальных и экономических изменений хорошо согласуется с тем, что мы обнаружили в отношении важности темпов изменений для объяснения региональных различий. в тенденциях смертности в России.Более того, рост продолжительности жизни в России с 1995 года, возможно, также был предсказан Дюркгеймом. Он предположил, что, как только будет восстановлено какое-то социальное равновесие и люди смогут изменить свое положение в новом социальном порядке, саморазрушительное поведение должно снизиться.
Способы измерения социальной сплоченности или капитала все еще разрабатываются, хотя складывается мнение, что они должны включать уровни доверия, соответствующие социальные организации и информационные каналы.²⁸ ^{, 29} Нам не удалось измерить их напрямую, но появляется все больше свидетельств того, что уровень преступности выступает в качестве косвенного показателя. ³⁰ Наши результаты подтверждают необходимость более широких исследований способов, с помощью которых социальная сплоченность может смягчить последствия социальных и экономических преобразований.
Благодарности
Мы благодарим Джудит Шапиро, которая предоставила важную информацию о взаимосвязи между преступностью и здоровьем на ранней стадии проекта, и Сью Гаммерман, которая в качестве менеджера проекта обеспечила бесперебойное проведение исследования.
Сноски
Финансирование: Министерство международного развития Соединенного Королевства. Департамент не несет ответственности за предоставленную информацию или высказанные мнения.
Конфликт интересов: Нет.
Список литературы
1. Школьников В.М., Немцов А.А. Антиалкогольная кампания и вариации смертности в России. В: Bobadilla JL, Costello CA, Mitchell F, редакторы. . Преждевременная смерть в Новых Независимых Государствах. Вашингтон: Национальная академия прессы; 1997 г.С. 239–261. [Google Scholar] 3. Школьников В., Месле Ф., Валлин Дж. 1995. La crise sanitaire en Russie. Население 1995; 4-5: 907-82.
4. Леон Д., Шене Л., Школьников В.М., Захаров С., Шапиро Дж., Рахманова Г. и др. Огромный разброс показателей смертности в России в 1984–1994 годах: артефакты, алкоголь или что? Ланцет. 1997; 350: 383–388. [PubMed] [Google Scholar] 5. Корниа Г.А., Паничча Р. Флоренция: Unicef; 1995. Демографические последствия внезапного обнищания: Восточная Европа в переходный период 1989-94 гг.In : Случайные статьи Unicef Innocenti, Исследования экономической политики, № 49 . [Google Scholar] 6. Йозан П.Е., Прохорскас Р. Атлас ведущих и «предотвратимых» причин смерти в странах Центральной и Восточной Европы. Будапешт: Венгерское ОГО; 1997. [Google Scholar] 7. Кеннеди Б.П., Кавачи И., Протроу-Стит Д. Распределение доходов и смертность: перекрестное экологическое исследование индекса Робин Гуда в США. BMJ. 1996; 312: 1004–1007. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar] 8.Школьников В.М., Корниа Г.А. Демографический кризис и рост смертности в переходной России. В: Cornia GA, Paniccia R, eds. Кризис смертности в переходный период . Оксфорд: Oxford University Press (в печати).
10. Treml VG. Советская и российская статистика потребления и злоупотребления алкоголем. В: Bobadilla JL, Costello CA, Mitchell F, редакторы. . Преждевременная смерть в Новых Независимых Государствах. Вашингтон: Национальная академия прессы; 1997. С. 220–238. [Google Scholar] 11. Поллард Дж. Ожидаемая продолжительность жизни и ее отношение к смертности . J Inst Actuaries. 1982; 9: 225–240. [Google Scholar] 12. Андерсон Б.А., Серебряный Б.Д. Вопросы качества данных при оценке тенденций и уровней смертности в новых независимых государствах. В: Bobadilla JL, Costello CA, Mitchell F, редакторы. Преждевременная смерть в Новых Независимых Государствах. Вашингтон: Национальная академия прессы; 1997. С. 120–155. [Google Scholar] 13. Месле Ф., Школьников В.М., Хертрих В., Валлен Дж. Tendances récentes de la mortalité par cause en Russie 1965–1994. Париж: INED; 1996. (Серия: Données Statistiques, № 2.) [Google Scholar] 14. Сервис Р. История России ХХ века. Лондон: Пингвин; 1997. стр. 467. [Google Scholar] 15. Хайду П., Макки М., Боян Ф. Изменения в дифференциалах преждевременной смертности в зависимости от семейного положения в Венгрии, Англии и Уэльсе. Eur J Publ Health. 1995; 5: 259–264. [Google Scholar] 16. Пауэлл Б. Россия: культура преступников. Newsweek. 1998. 131: 20–22. [Google Scholar] 18. Шапиро Дж. Политика в области здравоохранения и здоровье в России. В: White S, Pravda A, Gitelman Z. События в российской политике .Лондон: Macmillan, 1997.
19. Уотсон П. Различия в состоянии здоровья в Восточной Европе: предварительные результаты исследования Nowa Huta. Soc Sci Med. 1998. 46: 549–558. [PubMed] [Google Scholar] 20. Белая С. Россия высыхает. Кембридж: Издательство Кембриджского университета; 1996. [Google Scholar] 21. Шене Л., Макки М., Леон Д., Школьников В., Васин С. Алкоголь и смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в Москве, новые доказательства причинно-следственной связи . J Epidemiol Community Health (в печати). [Бесплатная статья PMC] [PubMed] 22.Вихерт А.М., Ципленкова В.Г., Черпаченко Н.М. Алкогольная кардиомиопатия и внезапная сердечная смерть. J Am Coll Cardiol. 1986; 8: 3–11A. [PubMed] [Google Scholar] 23. Шапиро Дж. Кризис смертности в России и его причины. В: Ослунд А., редактор. Российская экономическая реформа под угрозой. Лондон: Пинтер; 1995. [Google Scholar] 24. Уилкинсон Р.Г. Нездоровые общества: бедствия неравенства. Лондон: Рутледж; 1996. [Google Scholar] 25. Шене Л., Макки М., Отеро А., Осин И. Что случилось с продолжительностью жизни в Испании в 1980-е годы? J Epidemiol Community Health.1997; 51: 510–514. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar] 27. Дюркгейм Э. Самоубийство: исследование по социологии. Лондон: Рутледж; 1970. [Google Scholar] 28. Coleman JS. Основы социальной теории. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета; 1990. [Google Scholar] 29. Putnam RD. Заставить демократию работать. Гражданские традиции в современной Италии. Принстон: Издательство Принстонского университета; 1993. [Google Scholar] 30. Sampson RJ, Raudenbush SW, Earls F. Окрестности и насильственные преступления: многоуровневое исследование коллективной эффективности.Наука. 1997; 277: 918–924. [PubMed] [Google Scholar] различий между капитализмом и коммунизмом и почему это началось в России?
Пожалуйста, обратите внимание, что эта информация была частью нашего старого «содержания урока истории», написанного в 2003 году, мы немного обновили его, чтобы удовлетворить потребности новой учебной программы, но дальнейшие обновления будут сделаны в 2010 году.
Различия между капитализмом и коммунизмом
Капитализм
Система правления демократическая
Недвижимость в частной собственности
На основе свободного предпринимательства
Состояние распределено неравномерно
Образование и здравоохранение, предоставляемые частными лицами
Свобода печати Классовые различия: высший класс, средний класс и рабочий класс
В центре внимания находится человек и его собственный прогресс в жизни
Коммунизм
Система правления тоталитарная
Имущество находится в государственной собственности
Свободное предпринимательство запрещено
Состояние распределено поровну
Государственное образование и здравоохранение
Пресса контролируется и принадлежит государству
Бесклассовое общество: все члены общества считаются равными
В центре внимания — прогресс сообщества в целом
Вслед за этим Капитализм и коммунизм имеют следующие противоположные наборы идей:
Идеология капитализма
Людям нужна свобода
Когда люди соревнуются друг с другом, они достигают большего
У некоторых людей больше, чем у других, потому что они лучше используют свои способности
Правительства не должны вмешиваться в права людей зарабатывать себе на жизнь
Государство должно как можно меньше вмешиваться в экономику
Идеология коммунизма
Люди нужны друг другу
Когда люди работают вместе как равные, они достигают большего
Никто не должен иметь больше, чем кто-либо другой — потребности всех одинаково важны
Правительствам следует позаботиться о том, чтобы потребности каждого были удовлетворены
Есть централизованное управление экономикой
Тоталитарный: Политическая система, в которой правительство полностью контролирует общественную и частную жизнь и действия граждан этого государства.
Свободное предпринимательство: Свобода частного бизнеса работать для получения прибыли без вмешательства со стороны государства.
Почему коммунизм зародился в России?
Начало коммунизма в России можно объяснить суровым неравенством жизни 19 века. Коммунизм развился на основе идей Карла Маркса и Фридриха Энгельса и стал популярным среди рабочих России из-за многих трудностей, пережитых царским правлением.
Это была идеология, которая, казалось, гарантировала рабочим конец невзгод и шанс на политическое и социальное равенство. По этой причине рабочие поддержали эту идеологию, что царский режим был свергнут и навсегда изменился ход истории России.
Этот раздел подробный, поэтому мы разбили его на 3 страницы:
Используйте навигацию по страницам справа или внизу страницы.
Фон
Отречься от престола : уйти с руководящей должности; отказаться от своей короны.
К началу 20 века Россия была одной из самых отсталых стран Европы. Он все еще находился под властью царя при старом порядке, и большинство населения жило в бедности.
В 1905 году была предпринята попытка свергнуть Старый порядок, но без особого успеха. Недовольство обострилось особенно после решения царя вступить в Первую мировую войну. Русская армия была плохо подготовлена, и военные действия только усугубили положение. В марте 1917 года рабочие беспорядки вынудили царя отречься от престола .
Царственная семья Романовых. Первый ряд: Алексей. В центре слева направо: Мария, царица Александра; Царь Николай, Анастасия. Задний ряд: Ольга, Татания. Источник: anyajo.tripod.com Новое Временное правительство оказалось неспособным стабилизировать положение в стране. Владимир Ильич Ленин возглавил ноябрьскую революцию 1917 года, в результате которой Временное правительство сменила коммунистическая большевистская партия.
Советский Союз (так стали называть Россию) превратился в одну из сильнейших стран мира и вступил в длительную борьбу за власть с Америкой в период холодной войны, когда Россия бросила вызов Америке и остальному капиталистическому миру.Это противостояние закончилось в 1990 году падением коммунизма и распадом Советского Союза.
Старый порядок
До революции Россия была большой империей под абсолютным монархом царем. Он был большим как по размеру земли, так и по населению. К 1914 году население России составляло 165 миллионов человек. Это была в основном аграрная страна, поскольку индустриализация началась только в конце 1800-х годов и шла медленнее, чем во многих других европейских странах.
Русское общество условно было разделено на четыре группы. Это были правящий класс (дворянство), высший класс (духовенство), торговый или средний класс и массы (рабочие и крестьяне). Царь Николай II был абсолютным императором с неограниченной политической властью.
Высший класс владел большей частью земли, но не имел никакого политического голоса. Парламента не было, и политические партии не допускались. Печать и книги подвергались государственной цензуре. Это заставило всю оппозицию уйти в подполье, и в 19 веке существовало большое количество тайных обществ, посвященных политической реформе или революции.Царская тайная полиция, Охрана, часто проникала в эти организации и шпионила за ними.
Крепостной : средневековый сельскохозяйственный рабочий, который принадлежал своему домовладельцу и не мог покинуть землю, на которой работал.
Большинство населения России составляли необразованные, бедные и бессильные крестьяне изменить свои условия жизни. Государство и высшие привилегированные классы жестоко их эксплуатировали. Большую часть крестьянства составляли крепостных крестьян.
Это были фермеры или крестьяне, которые обрабатывали дворянские земли и являлись законной собственностью землевладельца, на которого они работали.У них не было прав, и им запрещалось покидать своих домовладельцев, которые могли приказывать им делать все, что он выбрал.
В 1860-х годах царь Александр II освободил крепостных, чтобы они стали вольными крестьянами и могли передвигаться в поисках другой работы. Некоторые остались в сельской местности в качестве фермеров или крестьян, но другие предпочли уехать в городские районы, чтобы стать наемными рабочими на развивающихся заводах.
Однако, по традиции, крепостных нужно было покупать, чтобы освободить их.Государство считало, что, освободив крепостных, оно выкупило их у знати, и требовало выкупа. Для многих крепостных это требование было невозможно удовлетворить. Они никогда не зарабатывали достаточно, и многие из них продолжали жить в крайней нищете. Не имея собственной земли, они все еще были вынуждены работать на благо других, чтобы выжить.
Эти цифры переписи 1897 года дают хорошее представление о том, как выглядела социальная структура в царской России:
Правящий класс (Царь, суд, правительство) 0.5%
Высший класс (дворянство, высшее духовенство, военнослужащие) 12%
Коммерческий класс (купцы, фабриканты, финансисты) 1,5%
Рабочий класс (фабричные рабочие и мелкие торговцы) 4%
Крестьяне 82%
Индустриализация
Хотя Европа начала процесс индустриализации с начала 19 века, Россия сильно отставала.Серьезной причиной этого была нехватка рабочей силы для заводов. Крепостные по-прежнему были привязаны к земле и поэтому не могли использоваться в качестве рабочей силы для новых отраслей промышленности. Реальная индустриализация стала возможной только тогда, когда крепостные получили возможность переезжать и работать в городских районах. По этой причине экономическое развитие России сильно отставало от остальной Европы.
Российское правительство предприняло шаги, чтобы наверстать упущенное. Миллионы рублей были заимствованы у европейских банков для создания государственных предприятий, а большое количество британских и французских компаний были приглашены для строительства и эксплуатации заводов в России.
По мере того, как освобожденные крепостные обеспечивали фабрики все более дешевой рабочей силой, начал развиваться небольшой, но значительный рабочий класс. Они жили в ужасных условиях, и им очень мало платили. В сочетании с деспотическим правлением царского режима эта эксплуатация создавала благодатную почву для несчастий и забастовок.
Революция
Царский режим не смог справиться с давлением народного недовольства. Царь пытался отвлечь внимание от внутренних проблем, развязав империалистические войны, чтобы увеличить размеры и влияние России.Первая такая война произошла в 1904–1905 годах, за ней последовала еще одна в 1914 году.
Войны были катастрофическими и вместо того, чтобы отвлекать массы, сделали их еще более несчастными с царем. В обоих случаях они подтолкнули страну к революции.
В войне 1904–1905 годов Россия потерпела тяжелое военное поражение от японцев. Экономика рухнула, цены выросли, а трудовые волнения усилились.
20 января 1905 года процессия рабочих во главе с церковью направилась к Царскому зимнему дворцу в Санкт-Петербурге.В Петербурге подать прошение об амнистии для политзаключенных, о проведении Учредительного собрания и 8-часовом рабочем дне. Опасаясь нападения на дворец, стража открыла огонь по участникам марша. Несколько сотен человек погибли, и инцидент получил название «Кровавое воскресенье».
Дума: Российский парламент, созданный царем Николаем II после революции 1905 года.
Амнистия : официальное помилование или прощение, обычно за политические преступления.
После кровавой резни в воскресенье по всей стране вспыхнули гражданские беспорядки и забастовки. В Санкт-Петербурге (переименованном в Петроград в 1914 г.) к власти пришел совет или рабочий комитет. В октябре царь Николай II был вынужден предложить некоторые реформы, которые были изложены в Октябрьском манифесте. Эти реформы включали формирование парламентского правительства по европейскому образцу, которое называлось Дума . Затем оппозиция отступила.
Однако царь Николай не был готов так легко отпустить власть.Он постоянно манипулировал Думой, распускал ее, когда она ему не нравилась, и постепенно сокращал число людей, имеющих право голоса, до тех пор, пока в Думу не входили только непредставительные консерваторы и дворяне.
Тем не менее, между 1906 и 1911 годами произошли некоторые улучшения. Экономика росла и привела к постепенному повышению уровня жизни, и более богатым фермерам были предложены банковские ссуды.
Тем не менее, большинство реформ, инициированных Октябрьским манифестом, были недолговечными и были омрачены тяжелым опытом России в Первой мировой войне.Усталые от войны и голодные русские были готовы к революциям 1917 года. После провала революции 1905 года в проведении реальных реформ стало ясно, что парламентского пути к свободе в России быть не должно.
Оппозиция царскому режиму, 1881-1914 гг.
Хотя русские цари правили самодержавно и политические партии не допускались, это не мешало организованной оппозиции им. Репрессии в России просто загнали политическое сопротивление в подполье.
Противостояние царю можно разделить на три основные группы:
Крестьянские революционеры, состоящие из народников или народников, и эсеров, которые хотели получить власть в руках крестьян.
Социалисты или социал-демократы, которые хотели, чтобы власть находилась в руках городских рабочих.
Реформаторы или либералы, которые хотели сохранить царя, с ограничением его власти выборами и конституцией.
1. Народники
Русское народничество датируется 1870-ми годами. Это было революционное движение, которое считало крестьянские массы населения олицетворением будущего России.
Народники выступали против царя и индустриализации, и вместо того, чтобы следовать капиталистической системе Западной Европы, они хотели, чтобы Россия построила кооперативную систему, основанную на сельском хозяйстве.
Народники не смогли убедить крестьян принять свою революционную программу.В результате провала своей кампании многие народники обратились к насилию как единственному средству избавления от царя, которое также потерпело неудачу.
2. Социалисты-революционеры
В 1902 году крестьянские революционеры образовали еще одну партию — эсеров. Они сочетали насильственные действия народнической экстремистской группировки «Воля народа» с собственными усилиями по мобилизации крестьян на массовые выступления.
Под лозунгом «Вся земля крестьянам» они пользовались огромной популярностью среди крестьян и стали важной политической силой в русской революции.
3. Социал-демократы
Социалисты следовали идеям Карла Маркса. Они считали, что интересы рабочего класса должны направлять общество, и их цель состояла в том, чтобы с этой целью ниспровергнуть капиталистическую систему.
Социалисты хотели, чтобы рабочие контролировали фабрики и справедливо распределяли прибыль между собой, а не предприятиями, принадлежащими богатому меньшинству, которое платило своим рабочим эксплуататорскую заработную плату, чтобы получать еще большую прибыль для себя.
Ведущая социалистическая партия России, Социал-демократическая партия, была основана в 1898 году под руководством Георгия Плеханова, «отца русского марксизма».
Вскоре между членами возникли серьезные разногласия, и в 1903 году партия разделилась. Группой большинства были меньшевики, а группой меньшинства — большевики во главе с Владимиром Ильичем Лениным.
5. Меньшевики
Буквально большинство. Когда социал-демократы раскололись в 1903 году, меньшинство было названо большевиками, а большинство — меньшевиками.
Меньшевики считали, что социалистическая партия должна быть массовой организацией, открытой для всех. Они не хотели вытеснять правительство силой, но думали, что условия труда можно улучшить, внося изменения в существующие государственные рамки. Таким образом социалистическое общество могло бы развиваться или мирным путем эволюционировать из демократической республики.
6. Большевики
Буквально меньшинство. Когда социал-демократы раскололись в 1903 году, меньшинство было названо большевиками, а большинство — меньшевиками.
Большевики хотели свергнуть правительство, чтобы установить диктатуру пролетариата (масс, рабочих), общества, в котором массы (рабочие и крестьяне) держали контроль.
Большевики были хорошо организованы, а Ленин был выдающимся оратором. Несмотря на это, они были застигнуты врасплох спонтанно начавшейся мартовской революцией 1917 года. Ленин и другие лидеры находились за границей, и большевики не смогли воспользоваться возможностью взять власть.К тому времени, когда в ноябре разразилась следующая революция, они были готовы под руководством Ленина взять на себя инициативу.
7. Реформаторы (либералы)
Средний класс не был сильной силой в России, но у него был достаточно сильный политический голос, чтобы оказывать давление на царя. Политика либерализма была сосредоточена на достижении политических и социальных перемен через реформы, а не на уничтожении царского режима. Царь по-прежнему будет у власти, но будет конституция и избранный парламент, чтобы держать под контролем предотвращение царского правления.Парламент разделит по крайней мере часть политической власти, которой обладает царь.
В 1902 году реформаторы объединились, чтобы сформировать политическую партию, известную как Освобождение. Эта партия помогла сформировать Конституционно-демократическую партию, или кадеты, в 1905 году. Кадеты стали важной политической силой в России.
Крах революции 1905 года
Несмотря на создание Думы после революции 1905 года, старый порядок и царское самодержавие остались.Хотя запрещенные политические партии были признаны и разрешены газеты, реальная политическая власть по-прежнему оставалась за царем. Он манипулировал Думой, чтобы она делала то, что хотел, и таким образом ограничивал любую демократическую власть, которую она могла иметь. Стало ясно, что свободы можно достичь только с помощью решительных мер, даже насилия.
Советский : первоначально забастовочные / революционные комитеты, избранные русскими рабочими во время революции 1905 года. В 1917 году крестьяне, рабочие и солдаты снова создали Совет, который представлял их во Временном комитете Совета.Позже этот термин использовался для обозначения района, контролируемого выборным советом или советом. Все государство рассматривалось как союз этих меньших советов и поэтому называлось Советским Союзом.
Между 1905 и 1917 годами меньшевики и большевики были политически активными. Они участвовали в советах , издали революционные газеты и развили свое понимание марксистской идеологии. За тот же период рабочее движение провело сотни забастовок по всей стране.Крестьяне также начали участвовать в действиях по снижению налогов и увеличению земли.
Положение масс не улучшилось после революции 1905 года, и растущее разочарование привело к росту намерений диссидентов свергнуть старый порядок. Решение царя вовлечь Россию в Первую мировую войну было последней каплей, и еще до того, как война закончилась, разразилась русская революция.
Первая мировая война
В 1914 году разразилась Первая мировая война.Царь считал, что участие России в войне поможет утвердить ее как великую нацию. Россия присоединилась к Великобритании и Франции в войне против Германии. Было мобилизовано более 6 миллионов солдат, и экономика была реорганизована для поддержки военных действий.
Большая часть еды, одежды и скота страны также шла в армию. На короткое время война сплотила русский народ всплеском патриотизма (Первую мировую войну они назвали Великой Отечественной войной).
Через 12 месяцев восторг сменился отчаянием.Между 1915 и 1916 годами более 4 миллионов русских солдат были убиты или ранены в боях. Некомпетентные лидеры, коррумпированная администрация, нехватка оружия и других предметов военного снаряжения разрушили российскую армию. К 1917 году армия отступала от наступающих немцев, и тысячи солдат покинули свои ряды.
Война обострила внутренние проблемы страны. Поскольку большая часть производства была направлена на военные нужды, крестьяне и рабочие несли на себе основную тяжесть жертв.Скот и зерно, выращенные крестьянами, были отправлены в армию, им осталось очень мало.
В городских районах часто было трудно найти еду, а условия труда и жизни были жестокими. По мере того как цены на продукты питания продолжали расти, голод и страдания росли. Хотя сначала война объединила русских, теперь они жаждали только мира. Несчастье среди крестьян и рабочих взорвалось, по всей стране прошли забастовки и бунты.
Когда началась война, большевики во главе с Владимиром Ильичем Лениным начали антивоенную кампанию.Они увидели, что рабочим и крестьянам война не выгодна. Они призвали массы использовать участие России в войне как возможность напасть на царя.
К 1916 году кампания получила значительную поддержку. Итак, в то время как царь вступил в войну, чтобы помочь создать имидж России как великой державы, война теперь обернулась катастрофой для его правления. Его непопулярность еще больше увеличилась, поскольку он и его жена (царица) оказались неэффективными в качестве лидеров во время войны.
Отсутствие эффективных руководителей
В разгар войны царь Николай и царица Александра (немка по происхождению) приняли ряд решений, которые серьезно повредили позиции правительства.Во-первых, царь решил взять на себя военное командование сам, не осознавая риска того, что он несет личную ответственность за поражение и страдания России. Во-вторых, его военные действия означали, что он оставил царицу заниматься всеми остальными политическими делами.
Царица была непопулярна. Мало того, что она была немкой и поэтому была связана с великим врагом России в войне, но и ее близкие отношения с фиктивным «святым» Григорием Распутиным, крестьянским происхождением, боялись и презирали.
Распутин считался злым и безнравственным, исповедующим религию греха, чтобы получить прощение. Распутин захватил слепую преданность царицы, доказав свою способность вылечить ее единственного сына и наследного принца и наследника династии Романовых Алексея от гемофилии, наследственного заболевания, при котором кровь не сгущается.
Благодарная царица попала в зависимость от Распутина, который манипулировал ею, чтобы служить своим интересам и политическим амбициям. Это стало катастрофой после того, как царица была оставлена во главе страны, в то время как царь руководил военными действиями.Распутин уволил тех, кто ему не нравился, и нанял собственных сторонников. Опасаясь своего растущего влияния и поддержки со стороны царицы, он был убит двумя кровными родственниками королевской семьи в 1916 году. Убить Распутина оказалось непросто. Его отравили, застрелили, избили и в конце концов бросили в ледяную реку, где он, наконец, утонул.
Было ясно, что России не хватает эффективного лидера, способного к реальным реформам. В России также не было лидера, который мог бы заручиться поддержкой революционеров и либералов и стабилизировать экономику и хаос, вызванный недовольными россиянами.
Недовольство русских своей бедностью, страданиями и бесправием достигло апогея в годы Первой мировой войны. Свержение царского режима казалось единственным выходом, и революция была не за горами.
Мартовская революция
Примечание: в некоторых книгах говорится о Февральской / Октябрьской революциях в России, в других — о мартовской / ноябрьской революциях.
Причина несоответствия в том, что Россия не следовала западному календарю.Традиционное русское Рождество отмечается в первую неделю января. До 1918 года Россия следовала юлианскому календарю. Согласно этому календарю, когда произошла Революция 1917 года, в России был февраль. Итак, февральско-октябрьская и мартовско-ноябрьская революции — это одни и те же революции. Один назван по русскому, а другой по западному календарю. Важно быть последовательным независимо от используемого календаря. Этот урок относится к мартовской или ноябрьской революциям.
Сегодня Россия также следует григорианскому календарю, который используется на Западе и который мы используем в Южной Африке.
Хотя к 1917 году климат для революции был созрел, мартовская революция, тем не менее, застала людей врасплох. Когда вспыхнуло восстание, в России не было ни одного большевистского лидера, так как многие из них были сосланы из-за своей антивоенной кампании. Сам Ленин в то время находился в Швейцарии.
С 1916 года рабочие проводят забастовки и акции протеста против царского режима.В январе была запланирована массовая забастовка в ознаменование Кровавого воскресенья, события, которое вызвало революцию 1905 года. В следующем месяце были проведены новые забастовки, и царь не отреагировал, не подозревая об опасности, которую они представляют.
Позже, в марте, когда забастовки стали более масштабными и масштабными, он попытался подавить протестующих, которые выступали против войны и отвергли его правление. Столкновения с полицией привели к ранениям и арестам. Дума просила царя ответить на восстание реформами, но их призывы были проигнорированы.Он распустил Думу, которая отказалась подчиняться его приказам.
Протесты превратились в полномасштабный мятеж, и один из крупнейших городов России, Петроград, был захвачен движением сопротивления, которое освободило политических заключенных. Царь потерял всякий контроль над страной, и временному комитету стало необходимо управлять Россией до тех пор, пока не будет создано новое правительство.
Созданы два государственных органа: Временный комитет Думы и Временный комитет Совета.Дума представляла аристократию (консерваторов), и им приходилось вести переговоры с царем об установлении конституционной монархии. Совет представлял рабочих и солдат и должен был заботиться об интересах этих людей.
Между двумя телами были серьезные разногласия, но они были вынуждены работать вместе, чтобы помешать царю подавить революцию. Из этих двух органов в марте 1917 года образовалось первое Временное правительство, которое возглавляла Дума.Это означало конец царствования и 300-летнего правления его семьи Романовых.
Первый этап русской революции, а именно мартовская революция, закончился. Царский режим был свергнут, а на его месте появилось Временное правительство. Революционные партии (эсеры, меньшевики и большевики) не сыграли большой роли в мартовской революции. Свою роль сыграли консерваторы, а именно кадеты и октябристы (те, кто верил в Октябрьский манифест и поддерживал его).Это означало бы, что консерваторы будут иметь большое влияние во Временном правительстве.
Временное правительство
Временное правительство было сформировано в марте 1917 г. и состояло в основном из либералов среднего класса. Без поддержки Советов у него не было реальной власти. В состав Советов во время революции 1905 года входили рабочие и революционные комитеты, а после мартовской революции — все крестьяне, солдаты и рабочие.
На этом этапе Советы составляли большинство населения России, без их поддержки Временное правительство не могло быть эффективным. Временное правительство имело законную власть, но советы имели реальную политическую власть. Они оставались в тени, не взяв на себя очевидного контроля и руководства Россией, но могли влиять и отвергать правительственные решения и действия.
Сначала Временное правительство пользовалось большой поддержкой, особенно среди политических групп, таких как эсеры, меньшевики и большевики, до тех пор, пока были защищены интересы крестьян, рабочих и солдат.Правительство не могло удержать эту поддержку, потому что они не могли удовлетворить самые основные потребности масс — мир, пищу и землю.
Рабочие хотели хлеба или избавления от нищеты и голода, от которых они так долго страдали. Солдаты хотели мира, но участие России в Первой мировой войне продолжалось. Временному правительству не удалось вывести Россию из войны. Земля и автономия, главная забота крестьян и меньшинств, не могла быть решена во время войны.
Временное правительство также затягивало вопрос о выборах в Конституционное собрание. Предполагалось, что его роль будет временной, но новые лидеры не хотели терять эту власть.
Эти факторы серьезно подорвали доверие к Временному правительству, и они потеряли большую часть общественной поддержки. Русские массы хотели кого-то, кто мог бы решить их проблемы и обеспечить мир, хлеб и землю. Появился новый лидер, обещавший им это. Им был Владимир Ильич Ленин, и он стал первым коммунистическим лидером как в России, так и в мире.
Ленин
Ленин был лидером партии большевиков, который был сослан в Европу во время мартовской революции. Он вернулся в Россию вскоре после революции и вскоре понял, что Временное правительство было неэффективным и глухим к требованиям народа.
В апреле 1917 года большевики под влиянием Ленина отказались от поддержки правительства. Затем Ленин сделал несколько заявлений, в которых раскрыл свои цели. Эти «апрельские заявления» станут его планом действий.Он призвал положить конец участию России в Первой мировой войне, распустить Временное правительство и заменить его советами под руководством большевиков, а также предоставить землю массам.
Сначала реакция на него была отрицательной, так как многие считали его цели слишком радикальными. Но заявление Ленина обратилось к сердцам масс, и, пообещав заняться вопросами мира, хлеба и земли, он постепенно завоевал все большую поддержку.
Ленин хотел, чтобы большевики получили контроль над большой сетью советов по всей России.Советы были устоявшимся инструментом власти и власти, и если бы большевики контролировали их и их обширную базу поддержки, Временное правительство могло быть свергнуто. Таким образом, Ленин был сторонником новой революционной фазы, которая должна вызвать настоящие преобразования в России.
Между тем Временное правительство предприняло некоторые попытки реформ. Они предложили Советам сформировать с ними коалицию, но большевики отказались иметь какие-либо отношения с правительством и руководством среднего класса.Большевики боялись, что их обвинят в ошибках правительства, и этот выбор получил еще большую поддержку Ленина и его большевистской партии.
Ноябрьская революция
К революции
Coup: Сокращение от Coup d’état, насильственного и незаконного захвата власти в стране, обычно в результате восстания.
Месяцы, предшествовавшие ноябрьской революции, были отмечены растущими волнениями. К июлю 1917 года сторонники большевиков жаждали революции.Они заставили партию большевиков действовать быстрее, чем планировалось, и в июле они предприняли попытку переворота .
Но большевики не получили достаточной поддержки и в июне получили поддержку только 105 из более чем 600 советов. Переворот с треском провалился, и правительство отреагировало заключением в тюрьму лидеров большевиков, которых они считали ответственными за переворот. Ленин избежал тюрьмы, сбежав в Финляндию.
Временное правительство по-прежнему отказывалось выйти из Первой мировой войны, и русская армия продолжала терпеть поражение за поражением.В сентябре консерваторы устроили контрреволюцию против Временного правительства. Почувствовав опасность, правительство обратилось к большевикам за помощью против контрреволюционеров.
Это было знаменательным событием, потому что большевики смогли сохранить моральный авторитет, утверждая, что, не участвуя в некомпетентности правительства, оно сумело доказать свою необходимость. После этого поддержка большевистской партии значительно выросла.
Если в июне они были партией меньшинства, то теперь они получили большинство мест в некоторых советах, особенно в Москве и Петрограде.Из Финляндии Ленин стал призывать сторонников большевиков готовиться к следующей революции. Он был убежден, что настало время для революции, и использовал ошибки Временного правительства и его ослабление, чтобы заручиться поддержкой революции.
Хотя центральный комитет партии еще не был убежден, 22 октября Ленин посетил Петроград, где убедил рабочих последовать за ним. Неделю спустя Петроградский Совет сформировал военно-революционный комитет во главе с большевиком Львом Троцким.
Революция
Временное правительство увидело в этом прямой вызов своей власти и выступило против большевистских газет. Премьер-министр Александр Керенский спросил у россиян, чего они хотят. Ответом был мир, хлеб и земля. Но Керенский ушел слишком поздно.
6-7 ноября 1917 года Ленин и его сторонники устроили вторую революцию. Были захвачены ключевые государственные здания, такие как Зимний дворец в Петрограде, где в то время находилось Временное правительство.Правительство оказало небольшое сопротивление и было свергнуто.
Ленин издал прокламацию, в которой объявил, что Керенский больше не является премьер-министром и что Временное правительство больше не существует. Он пообещал немедленно приступить к выполнению требований народа о мире, хлебе и земле. Он также пообещал, что советы будут управлять, и тем самым предоставят власть массам.
Последствия революции
Вскоре после революции большевики получили большинство мест в главном советском органе.Они отказались сотрудничать с другими партиями и делить власть с кем-либо еще в советах.
Ленин объявил, что новое правительство начнет мирные переговоры с Германией, чтобы положить конец участию России в Первой мировой войне, и что земля церкви и аристократии будет конфискована и передана безземельным.
Когда было сформировано новое правительство, большевики имели почти 62% мест. Остальные места достались эсерам и меньшевикам, а руководство было разделено между большевистскими лидерами Лениным, Львом Троцким и Иосифом Сталиным.Однако менее чем за год Ленин сумел в одиночку укрепить власть и захватить руководство.
Последствия и значение русской революции
После того, как большевики захватили власть в результате Ноябрьской революции (также известной как большевистская революция), они начали превращать Россию в коммунистическое государство. Когда стало ясно, что большевики не собираются делить власть над Россией, против них восстали антибольшевистские элементы.
Результатом стала ожесточенная гражданская война между Красной (большевистской) армией и Белой (имперской контрреволюционной) армией.Красная Армия в конце концов разгромила своего врага, но только после того, как на войне погибло более 100 000 человек.
Партия большевиков сменила название на Коммунистическую партию России и начала укреплять свою власть. Был взят под контроль другие, гораздо более мелкие государства, граничащие с Россией, и все новое государство стало называться Союзом Советских Социалистических Республик (СССР) или Советским Союзом.
Когда Ленин умер, его сменил Иосиф Сталин, который представил несколько пятилетних планов по ускорению процесса превращения Советского Союза в настоящее коммунистическое государство.
World Report 2021: Россия | Хьюман Райтс Вотч
Пандемия Covid-19 дала российским властям повод ограничить права человека во многих сферах и ввести новые ограничения, особенно в отношении прав на неприкосновенность частной жизни.
Конституционная реформа стала ключевым событием 2020 года. Несколько незаконных законов нашли дальнейшее юридическое закрепление в конституционных поправках. После неоднозначного плебисцита по реформе летом 2020 года власти начали подавление несогласных с новыми политически мотивированными судебными преследованиями и рейдами на дома и офисы политических и гражданских активистов и организаций.К концу года правительство представило серию новых законопроектов, расширяющих «закон об иностранных агентах» в России и сокращающих и без того скудное пространство, оставшееся для гражданской активности.
Отравление лидера российской политической оппозиции Алексея Навального в августе привело к дальнейшему ухудшению отношений России с Европейским союзом.
Ответ на Covid-19
В апреле были введены новые более суровые наказания за распространение информации, в том числе об эпидемии, признанной ложной, — от штрафов до трех лет лишения свободы.По некоторым оценкам, в течение трех месяцев власти возбудили не менее 170 административных и 42 уголовных дела по обвинению в распространении в Интернете ложной информации о Covid-19.
Медицинские работники столкнулись с нехваткой средств индивидуальной защиты, особенно в первые месяцы пандемии. К июню не менее 400 медицинских работников умерли от Covid-19. В некоторых случаях те, кто говорил о дефиците, сталкивались с ответными мерами, теряли работу и / или сталкивались с обвинениями в распространении ложной информации.
Во многих регионах была введена система пропусков, по которой люди должны были получать разрешение через Интернет или через SMS, чтобы покинуть территорию в непосредственной близости от своих домов. Власти Москвы также представили приложение для отслеживания местонахождения людей, подвергшихся воздействию Covid-19, инфицированных им или проявляющих симптомы респираторного заболевания. Приложение автоматически налагало штрафы, которые во многих случаях были ошибочными. После длительного возмущения общественности было внесено несколько улучшений. Например, приложение больше не выдает push-уведомления ночью, требуя немедленного селфи в качестве доказательства соблюдения самоизоляции.Власти также использовали обширную сеть городских камер наблюдения с технологией распознавания лиц, чтобы идентифицировать и наказывать людей за нарушение запретов на изоляцию.
Власти не смогли публиковать регулярную и прозрачную информацию о вспышках Covid-19 в домах престарелых или учреждениях для людей с ограниченными возможностями.
Многие московские больницы приостановили предоставление легальных абортов во время пандемии, несмотря на то, что это важная медицинская процедура, требующая срочного вмешательства, и откладывать ее нельзя.
Меры, связанные с Covid-19, затронули 16,5 млн школьников в России. Согласно официальному опросу учащихся начальной и средней школы, более трети школьников сообщили о депрессии из-за самоизоляции и дистанционного обучения.
Российские власти координировали как минимум один рейс для репатриации задержанных мигрантов, но около 8000 мигрантов оставались в центрах содержания под стражей в начале пандемии, поскольку их депортация была невозможна из-за ограничений на поездки.
Свобода выражения мнения
В нескольких случаях власти прибегали к неправомерным преследованиям журналистов по обвинениям в терроризме и государственной измене, а также к другой тактике, направленной на вмешательство в их журналистскую деятельность.
В июле журналист Светлана Прокопьева была приговорена к крупному штрафу по ложному обвинению в терроризме за утверждение, что репрессивная политика России в отношении слова и собраний радикализирует молодежь. Согласно приговору, она остается в правительственном списке «террористов и экстремистов», и ей запрещен выезд за границу.
Иван Сафронов арестован по сомнительному обвинению в государственной измене, относящемуся к тому времени, когда он работал журналистом. Внесенная в 2012 году статья Уголовного кодекса о государственной измене является расплывчатой и чрезмерно широкой.
Власти отказались расследовать инцидент, когда полиция сломала руку журналисту Дэвиду Френкелю, который вел репортаж с избирательного участка во время конституционного плебисцита. Вместо этого Френкель был оштрафован по трем различным пунктам за один и тот же инцидент.
В июле и сентябре милиция обыскала офисы оппозиционного СМИ МБХ Медиа, предположительно в связи с делом ЮКОСа 2003 года, конфисковав компьютеры и другие устройства.
Десятки журналистов были задержаны при освещении мирных акций протеста в Москве и других городах, даже когда они носили пресс-бейджи и другие удостоверения личности.
Власти также преследовали художников, чьи работы затрагивали острые темы. В июне театральный режиссер и диссидент Кирилл Серебренников был приговорен к крупному штрафу и условному тюремному заключению по сомнительным обвинениям в хищении. В январе стендап-комик бежал из страны после того, как власти начали расследование его комедии по жалобе на оскорбление религиозных чувств.
В августе суд приговорил Александра Шабарчина к двум годам лишения свободы по обвинению в хулиганстве за размещение на городской площади куклы в натуральную величину с лицом президента Владимира Путина и надписями «Лжец» и «Военный преступник». В ноябре приговор был приостановлен по апелляции. На момент написания статьи Карим Ямадаев находился под судом по обвинению в оскорблении властей и «оправдании терроризма» через веб-видео имитационного судебного процесса над Путиным и другими официальными лицами.
К марту 2020 года, через 12 месяцев после принятия закона, запрещающего «неуважение к властям», независимая группа обнаружила, что подавляющее большинство таких обвинений связано с предполагаемыми оскорблениями в адрес Путина.
В июле суд оштрафовал Ивана Жданова, руководителя Фонда борьбы с коррупцией (ФБК), связанного с оппозиционным политиком Алексеем Навальным, за невыполнение постановления суда об удалении видео с YouTube, в котором говорилось о коррупции Дмитрия Медведева во время время он был премьер-министром.
Свобода собраний
Под предлогом Covid-19 власти запретили любые массовые собрания. Полиция препятствовала одиночным протестам, которые не требуют одобрения, в некоторых случаях ссылаясь на режим социального дистанцирования и обязательного использования масок, даже когда протестующие носили маски.Власти преследовали отдельных пикетчиков, утверждая, что они участвовали в «массовых протестах». В то время как другие ограничения были постепенно ослаблены в течение лета, и власти разрешили официально спонсируемые массовые фестивали на открытом воздухе, мирные протесты оставались фактически вне закона. В июне, июле и августе полиция задержала десятки мирных демонстрантов.
В августе милиция возбудила уголовное дело против депутата Московского городского собрания Юлии Галяминой по обвинению в неоднократном участии в несанкционированных, но мирных акциях протеста.На момент написания судебное разбирательство по ее делу еще продолжалось. В 2020 году суд сократил четырехлетний срок, вынесенный Константину Котову в 2019 году по таким обвинениям, до полутора лет. Он был освобожден в декабре.
Массовые протесты, начавшиеся в Хабаровске в июле, продолжились на момент написания, вызванные отставкой и арестом губернатора региона. Первоначально власти не пытались разогнать протесты, хотя полиция время от времени задерживала некоторых активистов, участвовавших в этих протестах, а также их сторонников в других городах, а суды штрафовали или приговаривали их к краткосрочному задержанию по обвинению в нарушении правил проведения публичных собраний.
Однако в октябре полиция избила и произвольно задержала более 20 мирных демонстрантов. Одному из них предъявлены обвинения в неоднократном участии в несанкционированных, но мирных акциях протеста. По крайней мере, еще трое находятся под следствием по обвинению в низком уровне насилия в отношении полиции, которое может привести к лишению свободы сроком до пяти лет. Другим протестующим были предъявлены обвинения в административном правонарушении за участие в «несанкционированном митинге».
В июне Конституционный суд постановил, что список мест, где протесты запрещены, является чрезмерно широким и неконституционным.
В ноябре в парламент были внесены два законопроекта о мирных собраниях. Один предлагает еще больше ограничить места, где могут проводиться собрания, и рассматривать одиночные пикеты, если они проводятся последовательно, массовым мероприятием, что требует предварительного разрешения. Другой предлагает ограничить источники пожертвований и возложить на организаторов обременительные требования и обязательства.
Правозащитники
В июле полиция предъявила обвинение адвокату-правозащитнику Семену Симонову, возложив на него личную ответственность за неуплаченный штраф, наложенный на его правозащитную организацию за предполагаемое несоблюдение российского закона об «иностранных агентах».
Также в июле суд приговорил историка-правозащитника Юрия Дмитриева к трем с половиной годам лишения свободы по явно надуманным и политически мотивированным обвинениям в сексуальном насилии над ребенком. В сентябре апелляционный суд увеличил срок его заключения до 13 лет.
В сентябре Светлана Анохина, руководящая Daptar, онлайн-платформой по защите прав женщин на Северном Кавказе, была вынуждена покинуть Россию из-за угроз убийством, которые власти не расследовали.
В декабре власти проинформировали Ванессу Коган, директора правозащитной организации Stichting Justice Initiative, о том, что ее вид на жительство был аннулирован.Ей дали две недели на то, чтобы уехать из России, где она прожила со своей семьей, гражданами России, 11 лет.
Свобода ассоциации
Российские власти совершили рейды в офисах независимых групп под различными предлогами и преследовали их сотрудников и аффилированных лиц, в том числе в соответствии с законами об «иностранных агентах» и «нежелательных иностранных организациях».
Суды признали Максима Верникова и Яну Антонову виновными в причастности к «нежелательной организации» и приговорили их к нескольким сотням часов обязательных работ за их связь с Гражданским движением «Открытая Россия».Осенью возобновился судебный процесс над Анастасией Шевченко по аналогичному обвинению. Шевченко находится под домашним арестом с января 2019 года. В июле и сентябре полиция провела рейды в офисах «Открытой России» и в квартирах нескольких сотрудников. Два новых дела были возбуждены по обвинению в причастности к «Открытой России» против Михаила Иосилевича в октябре и Леонида Малявина в ноябре.
Две известные российские правозащитные организации оштрафованы по закону об «иностранных агентах». К середине 2020 года общая сумма штрафов против «Мемориала» составила 5 штрафов.3 миллиона рублей (примерно 69 000 долларов США). Общественный вердикт, документально подтверждающий злоупотребления полиции, собрал более одного миллиона рублей (15 000 долларов США).
В ноябре в парламент было внесено как минимум пять новых законопроектов, которые еще больше расширяют круг организаций и частных лиц, которые могут быть обозначены как «иностранные агенты». Они также ограничивают права таких организаций и налагают на них дополнительные обязательства по отчетности и требования по отображению ярлыка «иностранный агент».
Чечня
Руководство Чечни продолжало наступление на все формы инакомыслия и критики.
В феврале группа головорезов жестоко напала на адвоката-правозащитника Марину Дубровину и журналиста-расследователя Елену Милашину вскоре после судебного заседания по делу клиента Дубровиной, блоггера, критиковавшего роскошный образ жизни губернатора Чечни Рамзана Кадырова. Женщины задокументировали свои травмы и подали заявление в полицию, описав нападения как связанные с работой. Эффективного расследования не было.
В сентябре в социальных сетях было распространено видео, на котором 19-летнего Салмана Тепсуркаева заставляли анально проникнуть в себя стеклянной бутылкой в отместку за «распространение лжи» о чеченских властях.Тепсуркаев модерировал Telegram-канал 1ADAT, на котором регулярно звучат голоса чеченских диссидентов, в том числе критикующих Кадырова. На момент написания он пропал без вести, и власти не начали расследование.
Известный чеченский сепаратистский политический деятель в изгнании Ахмед Закаев выступил с заявлением, в котором осудил пытки и выразил поддержку «1Адат». Чеченские власти немедленно вынудили родственников Закаева публично отречься от него.
В июне 1ADAT широко освещал подозрительную смерть Мадины Умаевой, жертвы домашнего насилия, и опубликовал видео, на котором Кадыров заставляет мать Умаевой принести извинения перед камерой за то, что добивается справедливости в убийстве ее дочери.Власти отказались возбуждать уголовное дело по факту смерти Умаевой.
Контртерроризм
Суды вынесли обвинительные приговоры по нескольким делам о терроризме или экстремизме, омраченных утверждениями о пытках, сомнительным экспертным анализом и использованием тайных свидетелей.
В декабре 2019 года 11 человек были приговорены к лишению свободы на срок от 19 лет до пожизненного заключения за взрыв в метро Санкт-Петербурга в 2017 году. Российские власти никогда не расследовали заслуживающие доверия жалобы на пытки и сфабрикованные доказательства.
В феврале и июне в ходе двух отдельных судебных процессов суды вынесли обвинительные приговоры с лишением свободы на срок от пяти до восемнадцати лет в отношении девяти обвиняемых по обвинению в причастности к «Сети», которая, по утверждению прокуратуры, была террористической организацией. Большинство подсудимых настаивали на том, что такой организации не существовало. Власти отклонили жалобы подсудимых на пытки без надлежащего расследования. Судьи приняли показания тайных свидетелей и якобы сфальсифицированные доказательства.
В августе семеро обвиняемых были осуждены за создание «экстремистской организации» «Новое величие».Приговоры варьировались от четырех лет условно до семи лет лишения свободы. Подсудимые жаловались, что их поймали силовики. Обвинение опиралось на показания тайных свидетелей. Жалобы одного из подсудимых на пытки были отклонены без проведения полного расследования.
В июне были задержаны трое 14-летних мальчиков, которым позднее было предъявлено обвинение в создании террористической организации и планировании взрыва здания ФСБ в компьютерной игре Minecraft. Один из них отказался признать себя виновным и с лета находится в следственном изоляторе.
Российские власти продолжали преследовать людей по обвинению в причастности к «Хизб-ут-Тахрир» (ХУТ), панисламистскому движению, которое стремится к созданию халифата, но осуждает насилие для достижения этой цели. Россия запретила HuT как террористическую организацию в 2003 году. В феврале 11 обвиняемых в двух отдельных военных процессах были приговорены к тюремному заключению на срок от 11 до 23 лет. В сентябре по отдельному делу Верховный суд оставил в силе приговоры на срок от 10 до 24 лет 21 мужчине. По крайней мере, один из осужденных утверждал, что его пытали с целью получения признательных показаний.Еще пятеро мужчин были задержаны по обвинению в причастности к ХУТ в ноябре в Татарстане.
В августе военный суд приговорил оппозиционного писателя Айрата Дильмухаметова к девяти годам лишения свободы по обвинениям в экстремизме, сепаратизме и оправдании терроризма за законную речь.
Ни обвинения против Дильмухаметова, ни против 32 подсудимых ХТ не связаны с планированием, осуществлением или подстрекательством к любым актам насилия в политических или идеологических целях.
Власти продолжали преследовать людей за принадлежность к религиозным группам, признанным экстремистскими в соответствии с чрезмерно широким законом России о борьбе с экстремизмом.
В 2020 году суды вынесли обвинительные приговоры десяткам людей за их религиозную деятельность в качестве Свидетелей Иеговы, запрещенную как экстремистскую в России. В настоящее время не менее 10 человек отбывают тюремное заключение сроком до шести лет, 417 находятся под следствием, а 35 находятся в предварительном заключении. Эти цифры включают людей, арестованных в оккупированном Россией Крыму.
Власти арестовали по меньшей мере четырех человек за предполагаемую связь с Нурджулар, группой последователей покойного турецкого теолога Саида Нурси, запрещенной как экстремистская в 2008 году, хотя у нее нет истории подстрекательства или насилия.Эксперты неоднократно ставили под сомнение существование такой организации в России и заявляли, что в произведениях Саида Нурси не содержится никаких экстремистских взглядов. По крайней мере семь последователей Нурси остаются в российском «Списке террористов и экстремистов», их активы заморожены, а передвижение ограничено.
Евгений Ким, лишенный российского гражданства в 2019 году после тюремного заключения по обвинению в предполагаемой причастности к Нурджулар, оставался под стражей для депортации. В 2020 году власти лишили гражданства двух Свидетелей Иеговы, отбывающих наказание по обвинению в экстремизме.Все трое сейчас не имеют гражданства.
Право на убежище, запрет на высылку
В июле и сентябре власти принудительно выслали по меньшей мере четырех просителей убежища в Таджикистан и Узбекистан, несмотря на риск применения пыток, ожидая рассмотрения апелляций на их отклоненные ходатайства о предоставлении убежища и судебных запретов на их высылку, вынесенных Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ).
На момент написания не менее 39 просителей убежища или лиц, которым было отказано в предоставлении убежища, оставались в России под стражей на неопределенный срок.ЕСПЧ предписал их высылку из-за пыток или бесчеловечного обращения, если они вернутся на родину, а Россия приостановила высылку до вынесения решения ЕСПЧ, но также не рассматривает альтернативы содержанию под стражей.
Окружающая среда и права человека
В мае дочерняя компания российского горнодобывающего гиганта «Норникель» разлила более 20 000 тонн дизельного топлива в российской Арктике, загрязнив 180 000 квадратных метров земли, прежде чем достичь близлежащих рек. Через два дня после инцидента «Норникель» публично признал факт разлива.
Росприроднадзор, государственное агентство по управлению природными ресурсами, подал в суд на «Норникель» на 148 миллиардов рублей (2 миллиарда долларов США) за нанесение ущерба окружающей среде. Служба национальной безопасности и полиция попытались пресечь расследование журналистов по делу о разливе. Информатор из Росприроднадзора заявил, что служба безопасности «Норникеля» пыталась помешать ему получить доступ к сайту и запугала его. Официальный представитель коренных народов Севера выразил обеспокоенность тем, что разлив может повлиять на доступ к продуктам питания для местных коренных народов, которые занимаются рыболовством и охотой.
В июле власти приняли новый закон, который освобождает подрядчиков от проведения оценки воздействия на окружающую среду для всех «проектов модернизации транспортной инфраструктуры». Новый закон и соответствующие подзаконные акты могут повлиять на озеро Байкал, объект Всемирного наследия ЮНЕСКО, и другие охраняемые территории.
В январе, после более чем года продолжающихся протестов против строительства свалки мусора в Шиесе Архангельской области, суд признал строительство незаконным.
Компания-подрядчик проиграла апелляцию на решение суда в октябре, но еще до объявления приговора она отменила проект и восстановила землю к концу года. Однако власти не сняли обвинений с местных активистов, которые были избиты, задержаны, привлечены к ответственности и оштрафованы за протесты против незаконного строительства.
После нескольких недель протестов в Башкортостане против того, что местные активисты назвали разрушительной добычей известняка, власти предоставили территории статус охраняемой территории, и строительство было остановлено.Власти не сняли обвинений с мирных демонстрантов, пострадавших от жестокости полиции, задержания, штрафов и судебного преследования.
Недискриминация, Национальные меньшинства, Ксенофобия
Протесты «Жизнь черных важны» в США после убийства Джорджа Флойда вызвали дебаты в российской прессе и социальных сетях о расизме и дискриминации в стране. Российский видеоблогер двух рас, обсуждавший расизм и расистское насилие в России, столкнулся с угрозами и издевательствами в Интернете.Власти в ответ предостерегли ее от «распространения экстремистских материалов».
По данным наблюдательной организации, за первые восемь месяцев 2020 года было зафиксировано не менее 23 преступлений на почве ненависти, один со смертельным исходом и не менее 17 эпизодов вандализма на почве ненависти.
Мигранты продолжали сталкиваться с расовым профилированием, массовыми произвольными задержаниями, жестокостью полиции и ксенофобией. Некоторые российские официальные лица ложно утверждали, что преступность со стороны мигрантов возросла после экономического спада, вызванного пандемией.Власти использовали это как предлог, чтобы предложить обязательное, навязчивое приложение для отслеживания мигрантов и привязать визы рабочих-мигрантов к их работодателям.
Сексуальная ориентация и гендерная идентичность
Правительство продолжило курс на гомофобную дискриминацию и использовало запрет «гей-пропаганды» для оправдания уголовного преследования.
Активистке лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ) Юлии Цветковой грозило шесть лет тюрьмы по обвинению в порнографии за размещение в социальных сетях бодипозитивных рисунков обнаженных женщин.В декабре 2019 года суд оштрафовал Цветкову на 50 000 рублей (665 долларов США) за нарушение закона о «гей-пропаганде» в отношении ЛГБТ-дружественных и феминистских постов в двух группах социальных сетей, которые она администрирует.
В результате конституционной реформы 2020 года определение брака как союза между мужчиной и женщиной было включено в конституцию. Законопроект, внесенный в парламент, включает запрет на однополые браки и изменения, которые негативно скажутся на правах трансгендеров, в том числе на вступление в брак и воспитание детей.
Гендерное насилие
Продолжались серьезные пробелы в официальных ответах на широко распространенное насилие в семье, включая отсутствие достаточной защиты и средств правовой защиты для переживших насилие.
Законопроект о домашнем насилии, внесенный в ноябре 2019 года, не дает исчерпывающего определения домашнего насилия. Также не удалось решить несколько вопросов, имеющих решающее значение для обеспечения эффективной защиты выживших. В начале 2020 года парламент отказался от рассмотрения законопроекта, и он оставался на рассмотрении.
Несколько политиков и экспертов, выступающих за принятие жесткого закона о домашнем насилии, сообщили об угрозах в адрес них и их семей, в том числе со стороны тех, кто утверждает, что продвигает «традиционные» или «семейные» ценности.
Уполномоченный по правам человека в России отметила, что во время пандемии Covid-19 количество случаев домашнего насилия резко возросло, причем во время весенней изоляции число зарегистрированных случаев увеличилось более чем вдвое.
Цифровые права, право на неприкосновенность частной жизни
В 2020 году Россия ужесточила контроль над интернет-инфраструктурой и онлайн-контентом, расширив возможности властей фильтровать и блокировать онлайн-контент в нарушение прав на свободу выражения мнений и доступ к информации.
Эти ограничения основаны на других мерах интернет-цензуры, таких как законодательные поправки в декабре 2019 года, обязывающие производителей предварительно устанавливать российские приложения, включая браузеры, мессенджеры и карты, на смартфоны, компьютеры и смарт-телевизоры, продаваемые в России.
В июне 2020 года в соответствии с новым законом был создан национальный цифровой репозиторий персональных данных, включая информацию о занятости и иностранном резидентстве, резидентов России, доступный для правоохранительных, налоговых и других государственных органов.Создание централизованного хранилища личных данных вызывает опасения, что он будет уязвим для утечек и утечек данных, а также других нарушений права на неприкосновенность частной жизни. Полностью функционировать он должен к 2025 году.
В ноябре в парламент был внесен новый законопроект, дающий властям право блокировать веб-сайты, подвергающие цензуре контент российских государственных СМИ; среди упомянутых веб-сайтов — Twitter, Facebook и YouTube.
Право на здоровье
В марте люди с муковисцидозом и их сторонники протестовали против новой государственной политики по замене оригинальных лекарств аналогами-генериками, несмотря на предупреждения врачей о сомнительной эффективности и сообщениях о серьезных побочных эффектах от генериков.
В нескольких делах 2020 года, касающихся российских детей, Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) издал срочные судебные запреты в соответствии с Правилом 39 суда, предписывая властям обеспечить доступ к жизненно важным лекарствам, предназначенным для остановки прогрессирования мышечной атрофии позвоночника. В августе Минздрав России включил препарат в федеральный перечень жизненно необходимых лекарственных средств.
Россия и Крым (см. Также раздел Украина)
Российские власти продолжали призывать мужчин в оккупированном Крыму для службы в российских вооруженных силах в нарушение международного гуманитарного права и ввели уголовные наказания в отношении тех, кто отказался служить.
Власти продолжали выдвигать против крымских татар необоснованные политически мотивированные обвинения в терроризме. В сентябре российский военный суд приговорил семерых крымскотатарских активистов к тюремному заключению на срок от 13 до 19 лет за предполагаемую связь с ХУТ. Организация легальна в Украине. Один человек был оправдан.
Россия и Сирия (см. Также главу о Сирии)
Сирийско-российский военный альянс продолжал преднамеренно и неизбирательно атаковать гражданскую инфраструктуру, включая школы, больницы, рынки, дома и убежища, используя то, что за последние годы стало тактикой торговой марки, включая использование запрещенного на международном уровне оружия.Хьюман Райтс Вотч задокументировала 18 незаконных нападений в Идлибе в период с января по март 2020 г., до того как было введено прекращение огня. В результате этих 18 нападений было повреждено и разрушено шесть школ, один детский сад, четыре медицинских учреждения, три жилых района, два промышленных объекта, один рынок, одна тюрьма и три лагеря для перемещенных лиц. В результате нападений не менее 112 человек погибли и не менее 359 были ранены. Кассетные боеприпасы использовались в двух нападениях, которые были нанесены на одну начальную школу и одну среднюю школу в городе Идлиб в феврале 2020 года.По крайней мере, три нападения были совершены российскими военными. Нападения представляли собой очевидные военные преступления и могут быть приравнены к преступлениям против человечности.
В 2019 году Россия наложила 14-е вето на Сирию, чтобы заблокировать трансграничную помощь северо-востоку Сирии, район, который находится под контролем групп, возглавляемых курдами. Он также попытался заблокировать финансирование расследований Организации Объединенных Наций серьезных нарушений в Сирии. Россия также пыталась заблокировать финансирование подразделения Организации по запрещению химического оружия, которому было поручено выявить виновных в атаках с применением химического оружия в Сирии.
В феврале Россия репатриировала 25 сирот, содержащихся в качестве членов семей подозреваемых в организации «Исламское государство» (ИГИЛ) на северо-востоке Сирии. В августе-сентябре репатриировали еще 41 ребенка.
Ключевые международные участники
Европейский Союз решительно осудил отравление Навального как попытку убийства.Министерства иностранных дел Франции и Германии выпустили совместное коммюнике, в котором осудили отравление и отметили, что это не единичный случай применения нервно-паралитического агента Новичок. Верховный комиссар ООН по правам человека призвал к независимому и беспристрастному расследованию.
В июне Венецианская комиссия Совета Европы (СЕ) опубликовала заключение по тогдашнему проекту поправок к конституции. Комиссия подтвердила свое мнение о том, что предоставление Конституционному суду права объявлять решение ЕСПЧ неисполнимым, позиция, закрепленная в поправках, противоречит обязательствам России по Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ).
ЕС призвал российские власти осудить и расследовать угрозы чеченских властей в отношении Милашиной, а также обеспечить ее безопасность. ЕС также призвал к снятию уголовных обвинений с Прокопьевой и призвал российские власти «обеспечить журналистам возможность работать в безопасных условиях, не опасаясь репрессий».
В июле спецдокладчик ООН по правам человека и комиссар Совета Европы по правам человека выразили обеспокоенность уголовным преследованием Симонова.
ЕС осудил включение Европейского фонда в поддержку демократии (ЕФД) как «нежелательную организацию» и призвал российские власти привести свое законодательство в соответствие с европейским и международным правом прав человека.
В июле ЕС призвал к немедленному и безоговорочному освобождению историка Юрия Дмитриева по гуманитарным соображениям, учитывая его возраст и состояние здоровья в свете пандемии коронавируса.
Последствия распада Советского Союза
На протяжении почти трех десятилетий Берлинская стена была осязаемым воплощением так называемого «железного занавеса» и политических разногласий в Европе.Когда Михаил Горбачев взял под свой контроль Союз Советских Социалистических Республик (СССР) в 1985 году, он сделал это с намерением обновить экономику и систему управления страны. Он распустил тайную полицию и ввел перестройку (реструктуризацию экономики) в попытке наладить отношения со странами Западной Европы и США. Изучая последствия распада СССР, студенты сегодня могут понять, как окончание холодной войны повлияло на У.С. и советские отношения, и как это привело к нынешнему политическому и экономическому климату между двумя странами.
Распад Советского Союза
Чтобы понять последствия, связанные с распадом Советского Союза, очень важно сначала изучить общие причины распада СССР. Ослабление Горбачевым государственной власти создало эффект домино, в результате которого восточноевропейские союзы начали рушиться, вдохновив такие страны, как Эстония, Литва и Латвия, на провозглашение своей независимости.Берлинская стена пала 9 ноября 1989 года, что привело к официальному воссоединению Восточной и Западной Германии в течение года, положив конец холодной войне. После падения Берлинской стены граждане стран Восточной Европы, таких как Чехословакия, Болгария и Румыния, организовали протесты против своих просоветских правительств, ускорив падение коммунистических режимов в странах бывшего советского блока. Другие страны, такие как Республика Беларусь, Российская Федерация и Украина, последовали их примеру, создав Содружество Независимых Государств.К концу 1989 года восемь из девяти оставшихся республик объявили независимость от Москвы, и могущественный Советский Союз окончательно распался. К лету 1990 года все бывшие коммунистические восточноевропейские чиновники были заменены демократически избранными правительствами, что подготовило почву для реинтеграции региона в западную экономическую и политическую сферы.
Распад Советского Союза имел много долгосрочных последствий для мировой экономики и внешней торговли региона.Его падение усилило влияние Соединенных Штатов как мировой державы и создало возможность для коррупции и преступности в России. Это также вызвало множество культурных изменений и социальных потрясений в бывших советских республиках и небольших соседних коммунистических странах. В период с 1989 по 1991 год валовой национальный продукт в советских странах упал на 20 процентов, что положило начало периоду полного экономического распада.
Восточноевропейская экономика, экономический коллапс и внешняя торговля
К тому времени, когда Горбачев вступил в должность в 1985 году, советская экономика находилась в застое в течение 20 лет и остро нуждалась в реформе; то есть валовой национальный продукт (ВНП) страны увеличился с 5.8% в 1940 г. до 2,6% в 1970 г. Полки продуктовых магазинов часто были пустыми, а очереди за продуктами были длинными. Исторически советская экономика мало зависела от внешней торговли из-за большой энергетической и сырьевой базы региона; в 1985 году экспорт и импорт составляли всего 4 процента советского ВНП. Советский Союз вел торговлю в основном с коммунистическими странами, многие из которых находились в Восточной Европе. В 1988 году торговля СССР с социалистическими странами составляла 62 процента от общего объема внешней торговли страны, а 15 процентов внешней торговли приходилось на страны третьего мира.Советская торговля со странами Запада в основном состояла из экспорта валюты и советской нефти, а также из торговли одним промышленным товаром на другой (например, Pepsi вместо водки Stolichnaya).
В сентябре 1990 года Горбачев отверг 500-дневный план экономических реформ российского экономиста и политика Григория Явлинского, который лишил его прежней поддержки со стороны советского народа, в результате чего у него осталось немного союзников. Попытки Горбачева модернизировать советскую систему потерпели неудачу отчасти потому, что он не смог провести полную перестройку вместо того, чтобы провести серию мелких реформ.Например, он пытался остановить производство и продажу алкоголя, загнав промышленность в подполье. Он также начал сдавать в аренду государственную землю фермерам и сократить государственные расходы на армию. Постоянные обещания Горбачева о том, что его реформы радикально улучшат условия жизни, оттолкнули граждан, которые не увидели, как обещания сбываются. Провалившийся Горбачевым план медленной, постепенной экономической реформы свел на нет любые положительные эффекты, которые могли иметь реформы, и экономика полностью рухнула.
Несколькими годами ранее, в апреле 1988 года, советские и американские торговые делегации встретились в Москве, чтобы изучить возможность расширения торговых отношений.Советское правительство надеялось разобраться в западных процессах управления и маркетинга и научиться новым производственным навыкам. В том же году Советский Союз подписал соглашение о нормализации отношений с Европейским экономическим сообществом. Горбачевская экономическая политика советской экспансии и сотрудничества с западным миром изменила отношение страны с позиции, которая рассматривала внешнюю торговлю как средство компенсации краткосрочного дефицита, на позицию, которая рассматривала импорт как долгосрочную альтернативу внутреннему производству.Это помогло открыть дверь для советской экспансии на мировой рынок, укрепив отношения не только со странами бывшего советского блока, но и с западными державами, такими как Соединенные Штаты и Великобритания. В середине 1990-х президент России Борис Ельцин и президент США Джордж Х. Буш подписал торговые соглашения, призванные облегчить гражданам США ведение бизнеса в России. В 1997 году Россия впервые приняла участие в экономических дискуссиях на саммите G7 в Денвере, штат Колорадо.В следующем году Россия стала полноправным членом, и G7 стала G8. К началу 2000-х годов президент России Владимир Путин работал над созданием зоны свободной торговли в России, и в 2012 году страна вступила во Всемирную торговую организацию.
Преступность, культурные изменения и социальные потрясения
Распад Советского Союза не только бросил экономические системы и торговые отношения во всей Восточной Европе в штопор, это также вызвало потрясения во многих странах Восточной Европы и привело к росту преступности и коррупции в правительстве России.Когда советское правительство пало, русская мафия, которая изо всех сил пыталась выжить в разгар коммунизма, вмешалась, чтобы заполнить пустоту власти. Государственная инфраструктура — от базовых коммунальных услуг до полицейских служб — в основном испарилась во время коллапса. Вдобавок почти полностью исчезли государственные службы по начислению заработной платы, поэтому бывшие офицеры КГБ, полицейские и солдаты Советской Армии заполонили ряды мафии в поисках постоянной работы. Олигархи мафии захватили государственные активы и предприятия по всей России, такие как телекоммуникационные и энергетические сети и отрасли промышленности, а мафия вымогала у населения в обмен на обеспечение безопасности и обеспечение соблюдения законов там, где российское правительство было не в состоянии.Хотя нынешняя российская администрация добилась определенных успехов в борьбе с организованной преступностью, русская мафия по-прежнему чрезвычайно сильна и имеет хорошие связи. Однако в автократическом обществе, таком как российское, любой, кто выступает против коррупции в правительстве, будет арестован, сослан или даже убит при загадочных обстоятельствах. Это угнетение ограничивает шансы России на установление истинной демократии и позволяет коррупции в правительстве продолжать расти.
Падение советской империи также имело далеко идущие последствия для мира в целом, особенно для бывших советских сателлитов.Для некоторых стран, таких как Азербайджан и Казахстан, экспорт нефти и природного газа не только способствовал процветанию, но и коррупции. Такие страны, как Литва и Латвия, претерпели драматические преобразования, быстро повернувшись к Западу, приняв западные идеалы и политические взгляды, в то время как другие страны, такие как Армения и Таджикистан, изо всех сил пытались процветать в постсоветскую эпоху, и многие граждане по-прежнему живут в нищете. в то время как государства и их политика остаются в движении.
Распад Советского Союза затронул и страны за пределами бывшего советского блока; Например, после окончания холодной войны Китай расширился и стал крупной мировой сверхдержавой, а Европейский Союз расширил свое влияние на районы, которые когда-то контролировались Москвой.За четверть века после распада Советского Союза отношения между США и Россией оставались непрочными. В то время как Соединенные Штаты при президенте Билле Клинтоне оказывали помощь России, политики внутри страны опасались, что Россия может вновь стать врагом, если националистам будет позволено вернуть себе власть.
Власть США
В то время как Соединенные Штаты смогли стать доминирующей мировой сверхдержавой за годы после распада Советского Союза, Россия за последние несколько лет добилась успеха.Недавнее исследование Института стратегических исследований Военного колледжа армии США показывает, что мощь Соединенных Штатов падает, потому что мир вступает в новую фазу дестабилизации авторитета традиционных правительств во всем мире, заявляя, что Соединенные Штаты «больше не могут рассчитывать. о неприступном положении господства, превосходства или превосходства, которым он пользовался в течение более 20 лет после распада Советского Союза ». Распад СССР оставил США как единственную настоящую мировую сверхдержаву, освободив США.С. правительство от ограничений, налагаемых существованием любой угрозы со стороны могущественного соперника. Это позволило правительству США осуществлять военное и иное вмешательство в зарубежных странах, не опасаясь серьезного возмездия.
Хотя распад Советского Союза позволил Соединенным Штатам обрести власть, в последние годы Москва заняла более жесткую позицию в мировых делах — например, списав 10 миллиардов долларов советских долгов, причитающихся с Пхеньяна, и продав нефть Северная Корея — в попытке, как заметил в «Вашингтон пост» журналист и эксперт по международным отношениям Самуэль Рамани, «снова представила себя мировой державой.«Получение этого статуса сверхдержавы, по словам Рамани, значительно упростит для России прямое влияние на конфликты во всем мире.
Изучая непосредственные последствия распада Советского Союза и следя за последствиями постсоветского развития, историки и студенты могут понять, как окончание холодной войны, падение России от доминирования и ее недавняя попытка вернуться в Этап в качестве мировой державы все повлиял на Соединенные Штаты и курс нынешнего геополитического климата.
Узнать больше
Норвичский университет — важная часть американской истории. Основанный в 1819 году, Норвич является национально признанным высшим учебным заведением, местом рождения Учебного корпуса офицеров запаса (ROTC) и первого частного военного колледжа в Соединенных Штатах.
Получив онлайн-курс магистра исторических наук Нориджского университета, вы сможете лучше понять различные исторические точки зрения, одновременно развивая и совершенствуя свои навыки исследования, письма, анализа и презентации.Программа предлагает два направления — американская история и всемирная история, — позволяющие вам адаптировать учебу к вашим интересам и целям.
Рекомендуемая литература:
10 важных документов американской истории
Карьера со степенью магистра истории
Источники:
Падение коммунизма в Восточной Европе, 1989, Офис историка
Почему СССР развалился экономически , Investopedia
Падение Советского Союза, История
После краха Россия ищет свое место в качестве великой державы, The New York Times
Перерисованный земной шар, The Economist
Двадцать лет после краха Советский Союз: русская и восточноевропейская литература сегодня, Мировая литература сегодня
Перестройка и советская экономика, в этот день
Советский Союз Глава 15.Внешняя торговля, данные по странам
Торговая политика России, PBS
Постсоветский мир: что вам нужно знать о 15 государствах, The Guardian
Критические проблемы, стоящие перед Россией и бывшим Советским Союзом: управление и коррупция, американский Проект безопасности
Распад Советского Союза изменил продолжающийся баланс мировых держав, Новости VOA
Игра России в Северной Корее направлена как на Китай, так и на США, CNN
Казначейство нацелено на китайские и российские организации и лиц, поддерживающих северокорейский режим, СШАS. Министерство финансов
25 лет после падения, US News & World Report
На наш собственный риск: Оценка рисков Министерства обороны в мире после приматовства, Институт стратегических исследований
Россия возрождается, шифр
Организованная преступность в Россия, Stratfor Worldview
Новая экономическая политика Ленина: что это было и как изменилось Советский Союз
К 1921 году экономика России была искалечена последствиями военного коммунизма.Социализм начался не на хорошей ноте, и Владимира Ленина стало беспокоить плачевное состояние экономики. Его ответ на бедную экономику, которую он принял, и то, как он планировал ее улучшить, был назван Новой экономической политикой, или НЭПом, получившим свое название от того факта, что она была «новой» по сравнению со «старой» царской экономикой ». политика.»
The N.E.P. был мастерски разработан, чтобы привлечь капитал в государство, что он и сделал, и помочь ему в экономическом процветании. Однако некоторые социалисты считают, что он, возможно, зашел слишком далеко со своим экономическим стилем свободного рынка и, возможно, мог бы привести Советский Союз к постоянному владению капиталистической экономикой, что разрушило бы социалистический приоритет.Первоначальный план, однако, заключался в сохранении капитализма до тех пор, пока экономика не станет достаточно сильной для достижения социализма.
После большевистской революции 1917 года Владимир Ленин и его партия задумались о том, что было бы подходящим для экономики России, которая в то время страдала от социальных проблем. До революции в основном было всего три класса людей: крестьяне, дворяне и романовы. Несмотря на то, что были проведены определенные реформы, с крестьянами по-прежнему плохо обращались, и дворяне использовали их в своих интересах.В то же время шла Первая мировая война, которая не только отрицательно сказалась на экономике России, но и оказала большое влияние на российское общество.
Первое, что было внедрено, было так называемый «военный коммунизм». Причина, по которой он был назван так, заключалась в том, что он задумывался как экономический метод, используемый во время гражданской войны, но на самом деле он начался до войны и оставался в силе после войны до 1921 года. Сразу, когда большевики захватили власть, Ленин недооценил проблемы внутри страны не только в экономическом, но и в социальном плане.В течение первых нескольких месяцев после революции все, что можно было изменить, было изменено (Ленин, 5). Самыми глубокими изменениями, которые должны были произойти в первые месяцы существования Советского Союза, было изъятие частной собственности у капиталистов: сельскохозяйственных угодий, фабрик, заводов, железных дорог, банков и другой собственности без компенсации (Ленин, 5).
Ленин совершил ошибку, взяв нынешнее правительство и его людей и погрузившись в полномасштабный коммунизм, не осознавая, что все они экономически не подготовлены для такого преобразования (Каплан).Вместе с тем резко вырос уровень безработицы. Почти все производство и розничная торговля были национализированы, а урожай крестьян принудительно реквизировался государством с целью, чтобы весь урожай передавался государству, после чего он распределялся равномерно. Также была введена политика принудительного труда, заставляющая как гражданских, так и военных служить государству.
Как сказал Ленин, обращаясь к проблемам, а также к очевидному решению возврата к капитализму, он говорит о том, что «беспрецедентно дислоцированная страна только-только начинает восстанавливаться, только только осознает всю глубину своего разорения, страдает от самые страшные невзгоды — остановка промышленности, неурожаи, голод, эпидемии »(Ленин).В конце концов большевики осознали, что Россия начала тонуть под этим военным коммунизмом из-за целого ряда обстоятельств, таких как голод, нехватка ресурсов и болезни из-за недоедания. Этим Ленин признает, что «мы поднялись на высшую и в то же время сложнейшую ступень нашей исторической борьбы».
25 апреля 1921 года Ленин ввел политику натурального налога, которая заменила «ассигнование излишков продовольствия», или политику, которая закрепляла определенное количество крестьянской продукции, на которую государство имело право.Собранная продукция поступала непосредственно в государство, а затем распространялась по остальной части страны, чтобы гарантировать, что у всех есть еда. Теоретически это казалось действенной системой. Однако, как только это было осуществлено на практике, страна вскоре столкнулась с голодом из-за того, что было слишком много людей и не хватало еды. Правительство было бессильно это исправить.
Политика «Натурального налога», которая заменила бы систему присвоения излишков продовольствия фиксированным налогом (о котором крестьяне будут уведомлены заранее), однако, была призвана облегчить бремя, которое военный коммунизм возложил на крестьян и , следовательно, повысить их мотивацию к работе.По словам Ленина, «крестьяне теперь с большей уверенностью и волей, а это главное, возьмутся за работу в своих хозяйствах». Натуральный налог не только дал бы крестьянам стимул для увеличения производства, но также дал им свободу продавать то, что они производили, на рынке с целью получения прибыли, что было бы недопустимо при военном коммунизме.
По совпадению Ленин понял, когда экономика России рушилась под тяжестью мгновенного коммунизма, что крестьяне составляли большинство населения, и, хотя правительство было создано для пролетариата, на самом деле дело было в том, что только небольшая часть населения составляла часть населения. процент населения (даже не 10%) составлял фактическое население фабричных рабочих, а большая часть остальных составляла крестьянство.Следовательно, они должны быть учтены в новой экономической политике, потому что, если бы они не были таковыми, как в случае с военным коммунизмом, экономика продолжала бы страдать.
Во время 2-го съезда отделов политического просвещения в октябре 1921 года Владимир Ленин начал обсуждение новой экономической политики и необходимости ее немедленного применения из-за разрушительных последствий военного коммунизма. Был сделан вывод, что ошибка была сделана, когда большевики решили прибегнуть к коммунизму в первые месяцы победы, хотя цель заключалась в том, чтобы использовать капитализм как своего рода мост между мелкобуржуазной экономической политикой и коммунистической экономической политикой.
Однако этого не произошло, и в результате Россия столкнулась с острой нехваткой продовольствия, что привело к недоеданию, болезням и смерти; таким образом воздействуя на рабочий класс и крестьянство, таким образом оказывая ужасное воздействие на Россию в целом. Было решено, что новая экономическая политика была скорее «стратегическим отступлением», чем чем-либо еще. Это определенно не будет чем-то постоянным, а будет лишь способом избавить Россию от бремени, порожденного военным коммунизмом, и вместо этого заменить процедуры реквизиции продовольствия и национализации сельскохозяйственных земель своего рода рыночной экономикой с надбавкой. частного бизнеса.
По словам Ленина, «экономически и политически новая экономическая политика полностью обеспечивает нам возможность построения фундамента социалистической экономики». Это должно было быть основано на существовании капитализма. По сути, это будет комбинация капиталистической экономики и коммунистической политики. Крупный бизнес по-прежнему будет национализирован, чтобы гарантировать, что «мелкая буржуазия» или капиталистические империалисты не получат слишком большую власть над растущим социалистическим обществом и не встанут на его пути.Ленин считал, что капитализм приведет к империализму, который они только что ликвидировали.
The N.E.P. был способом манипулировать капитализмом, чтобы гарантировать, что капитал будет результатом труда, но империализм не сможет проникнуть в систему и вернуть себе власть. Помимо социалистического поворота, новая экономическая политика была предназначена для того, чтобы Советский Союз испытал временный вкус капитализма, чтобы улучшить экономику и успешно внедрить коммунизм.Новая экономическая политика означала значительное восстановление капитализма. Как упоминалось ранее, система распределения продуктов питания и политика реквизиции продуктов питания будут отменены. Взамен крестьянам будет разрешено свободно продавать (с целью получения прибыли) то, что они оставили после сбора налога (этот налог будет небольшим и доступным). Теперь будет разрешена внешняя торговля и аренда предприятий (Ленин, 64).
План действий должен был заключаться в восстановлении и открытии фабрик, которые были разрушены в годы военного коммунизма, и повторном использовании класса пролетариата на этих фабриках, которые, как было решено, производили продукцию, которую можно было купить и купить. продавались и были полезны, те, которые улучшили бы жизнь и улучшили Государство.Как замечает Ленин по этому поводу, фабрики будут заниматься производством общественно полезных материалов … не спекуляциями, не производством зажигалок для продажи и другой «работой», которая не очень полезна, но неизбежна. когда наша промышленность находится в разорении »(Ленин, 66).
Большевиков больше всего беспокоило: «Кто победит: капиталист или Советская власть?» (Ленин, 65). Действительно, существовало обоснованное опасение, что капиталисты возьмут власть и снова вернутся к империалистическому правительству и экономике.Как сказал Ленин в этом конкретном документе, «капиталист, которому мы позволяем войти через дверь, и даже через несколько дверей (и через многие двери, о которых мы не знаем, и которые открываются без нас и вопреки нам). ) »(Ленин, 65).
По словам Ленина, было два варианта: либо капиталисты захватят власть и вытеснят коммунистов, либо капитализм используется пролетариатом и крестьянами, подчиняясь государству и служа ему (Ленин, 66). Всегда был шанс, что если капитализм свергнет коммунизм и станет доминирующей причиной, то снова может возникнуть тот же старый режим, который был у власти ранее, что означало бы, что вся тяжелая работа Ленина и его партии была бы прекращена растрачивать и, по сути, быть виноватым в падении коммунизма и (технически) приветствии деспотичного империализма, еще раз.
В предложении Новой экономической политики было особо подчеркнуто «Принцип личного стимулирования и ответственности». Как упоминалось ранее, N.E.P. Это означало бы разрешить свободную торговлю между крестьянами и разрешить им хранить или продавать (в зависимости от того, что они предпочитают) после уплаты налога, который был гарантирован в небольшом количестве. В любом случае, государство выражало огромное доверие и веру в свой народ. Как упоминалось ранее, в основе лежал страх, что капитализм станет слишком мощным и захватит Коммунистическую партию, и это, конечно, было принято во внимание.
От советских людей теперь ожидалось, что они будут защищать не только большевиков и Коммунистическую партию, но и дело коммунизма. От них ожидалось, что они будут придерживаться коммунистических ценностей и бороться против капиталистов, если они поднимут восстание или будут сочтены опасными для дела. По словам Ленина, «кто теперь отступает от порядка и дисциплины, тот позволяет врагу проникнуть в середину» (Ленин, 71). Чтобы еще больше гарантировать, что это не станет проблемой, советское правительство обсудило множество тактик, которые будут применяться для удержания капитализма под контролем.Во время 2-го съезда отделов политического просвещения, состоявшегося 17 октября 1921 г., Ленин обошел некоторые факты этих мер предосторожности, заявив своей партии, что «были приняты строгие, суровые меры, включая смертную казнь, меры, которые даже бывшее правительство не обращалось »(Ленин, 71).
Хотя это очевидно, благодаря глубокому анализу его документов и сильному выражению его убеждений в коммунизме и против империализма и капитализма, некоторым может показаться почти параноидальная тревога капиталистов.Дело не только в том, что он признает опасность капитализма и неизбежную вероятность того, что найдутся те, кто не согласится с коммунизмом, но и есть неопровержимые доказательства того, что это действительно было для него настоящим страхом. Пример этой паранойи — когда он говорит о том, что советским людям теперь придется работать бок о бок с капиталистами, и как их будет трудно выделить из толпы. Но то, что «из вас выжимают прибыль …» и что «они обогащаются, работая вместе с вами» (Ленин, 72).
К сожалению, новая экономическая политика просуществовала недолго, потому что после смерти Ленина в январе 1924 года Советскому Союзу были навязаны печально известные пятилетние планы Сталина. Сразу же отказались от новой экономической политики; это окажется как хорошо, так и плохо. В каком-то смысле N.E.P. действительно улучшил советскую экономику, но только до уровня, на котором она была во время Первой мировой войны. Крестьяне оправдали ожидания правительства (следовательно, не выполнили свою часть соглашения об условиях рыночного стиля экономики), что означало, что, хотя был достигнут прогресс по сравнению с безысходностью времен войны Коммунизм, не было достаточного прогресса.По мнению Сталина, Н.Е.П. должен был уйти!
Новая экономическая политика была искусно создана для того, чтобы вылечить время ужасной экономической неудачи, голода и безработицы. Ошибка была сделана при прямом переходе от империализма к коммунизму, чего, согласно основным экономическим и социальным законам, не может быть. В результате был выработан новый подход, объединивший коллективные усилия, капитализм и служение государству в одном лице. Естественно, N.E.P. не предназначался для постоянного использования в советской экономике или политике, а скорее как своего рода ступенька, а также способ улучшить экономическое состояние за счет использования капитализма, но с коммунистическим уклоном: несмотря на свободный рынок и шанс для свободной торговли и продаж, экономика все еще будет подчиняться государству, и основная цель капитала, принесенного Н.E.P. будет укреплять государство, его народ и его партию, чтобы подготовить их к настоящему делу: коммунизму.
Еще раз используя мудрые слова гения, стоящего за этим разумным планом: «Мы должны следить за тем, чтобы каждый, кто работает, посвятил себя укреплению рабочего и крестьянского государства» (Ленин, 72). Благодаря его Новой экономической политике мы не только можем заглянуть в то, чем мог бы быть , но и лучше понять преданность, страсть, дисциплину и, почти, одержимость государством, его благополучие, а главное — советских людей.
Однако следует задаться вопросом: на разработку новой экономической политики оставалось всего три года. Что, если бы Ленин прожил дольше, поддерживая таким образом систему капитализма при коммунизме? Это то, что обсуждается и ставится под сомнение по сей день. Набожные ленинцы были бы вынуждены, даже более чем охотно, заявить, что если бы Ленин прожил, возможно, на десять лет дольше, новая экономическая политика, среди многих других вещей, процветала бы и, возможно, небольшие заблуждения были бы исправлены.Владимир Ленин считал, что, испытав на себе последствия мгновенного коммунизма, стабильная, успешная экономика будет собрана со временем, продолжительность которого неизвестна и не имеет границ.
Альфред Г. Мейер, Коммунизм (Нью-Йорк: Рэндом Хаус, 1984), 36-48.
Доминик Сальваторе, Национальная экономическая политика (Вестпорт: Greenwood Press, 1991)
Карл Маркс и Фридрих Энгельс, Коммунистический манифест , изд.Фрэнсис Б. Рэндалл, доктор философии (Нью-Йорк: Simon & Schuster Inc.)
В.И. Ленина, Избранные произведения Vol. I , изд. А. Файнберг (Нью-Йорк: Международное издательство)
В.И. Ленина, Избранные произведения Vol. II, изд. А. Файнберг (Нью-Йорк: Международное издательство)
В.И. Ленина, Избранные произведения Vol. VII, изд. А. Файнберг (Нью-Йорк: Международное издательство)
В.И. Ленина, Избранные произведения Vol. VIII, изд. А. Файнберг (Нью-Йорк: Международное издательство)
В.И. Ленин, Избранные произведения Vol. XXXII, изд. Юрий Сдобников (М .: Прогресс, 1965), 133, 214, 366-367.
В.И. Ленина, Избранные произведения Vol. XXXIII, изд. Давид Сквирский и Джордж Ханна (М .: Издательство Прогресс, 1966), 21-25, 60-66.
В.И. Ленин, Избранные произведения в одном томе, (Нью-Йорк: Интернэшнл Паблишерс Ко., Инк., 1974) 325-329, 640, 650-652.
Николас В. Рязановский и Марк Д. Стейнберг, История России (Нью-Йорк: Oxford University Press, 2005), 484-485.
Провал демократизации в России: сравнительная перспектива
В 1990-е годы американские лидеры и многие другие на Западе рассматривали Россию как наиболее важный тест для перехода к демократии. Сегодня консенсус ученых-аналитиков на Западе приходит к выводу, что, если Россия действительно вступила в переход к демократии, этот переход не был успешным. В данной статье делается попытка предложить некоторые из основных уроков демократизации, которые могут быть извлечены из изучения опыта посткоммунистической России в сравнительной перспективе.
Тезис о том, что первые конкурентные общенациональные выборы после падения авторитарного режима знаменуют собой решающий прорыв для сил, стремящихся к демократизации, для России не подтвердился. Однако за периодом конкурентных выборов в России последовало увядание демократии и консолидация полуавторитарного режима.
В начале и середине 1990-х годов ученые, специализирующиеся на изучении коммунистических режимов, предупреждали, что посткоммунистические государства должны будут осуществить радикальные экономические и социальные изменения, а также радикальные политические преобразования.В России, однако, последствия коррумпированного процесса приватизации государственного имущества нанесли огромный ущерб институционализации демократии.
Как было показано в ряде стран в 1970-х и 1980-х годах, сильное гражданское общество может сыграть важную роль в переходе страны к демократии. Барьеры на пути развития гражданского общества в рамках советской системы и условия, вызывающие слабость социальных организаций в посткоммунистической России, облегчили членам элиты подрыв реформы и гарантировали, что будет меньше ограничений для тенденции к более авторитарному режиму. контроль после 2000 г.
Среди посткоммунистических стран те, в которых консенсус большинства сегментов элиты и общественности был привержен радикальному разрыву со старой системой, были гораздо более успешными в проведении рыночной и демократизации. Сочетание исторических условий, которые создали устойчивый антикоммунистический консенсус в большей части Восточной Европы, не сформировалось в России. Отсутствие слияния демократизации и национального освобождения в России объясняло отсутствие четкого национального консенсуса в пользу политических и экономических преобразований.
Один из главных уроков развития событий в России с начала 1990-х годов до настоящего времени состоит в том, что отказ от одной формы авторитарного правления, который обычно называют переходом к демократии, не является необратимым. Некоторые демократические переходы могут оказаться неглубокими, и изменения в посткоммунистической России стали хорошим примером неглубокого перехода. Научная литература о переходе к демократии, появившаяся после начала 1980-х годов, отошла от упора более ранних работ на рост социальных, экономических и культурных условий для институционализации демократии в политической системе.
Добавить комментарий Отменить ответ
Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *
Комментарий *
Имя *
Email *
Сайт

Рубрики
Бизнес
Где искать
Инвестиции
Разное
С нуля
Советы
Copyright bonusnik2.ru 2024 | Theme by ThemeinProgress | Proudly powered by WordPress}