Особенности российской социальной политики – Научно-образовательный портал IQ – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Российская модель социальной политики имеет много особенностей, которые сложились ещё в советский период развития нашей страны. К таким особенностям относятся, в частности, сравнительно высокая доля государственного регулирования и государственного финансирования системы социально защиты, сравнительно низкая доля финансовых средств частных благотворителей в этой системе, низкий уровень публичности в определении концепций, целей, задач и методов их реализации в социальной политике и некоторые другие. Переход России от советского к постсоветскому политическому режиму не сопровождался по различным причинам развитием сильного гражданского общества и добровольным принятием на себя как гражданами, так и государственными чиновниками всех уровней управления федерального, регионального и местного обязательств строгого и точного соблюдения норм законодательства.

В России профессиональные политики и государственные деятели в отсутствие сильного давления со стороны граждан во многом сумели снять с себя ответственность за решения важнейших общественных и экономических проблем. В их понимании политикой является исключительно борьба за власть и за удержание власти, поэтому от гражданского общества они ожидают исключительно легитимации своей власти. Российские политики и государственные деятели не умеют направить активность граждан на решение реальных проблем, но сравнительно эффективно направляют её на удержание собственной власти. В результате граждане не в состоянии предложить решения социальных проблем на столь профессиональном уровне, чтобы их предложения были конкурентоспособны с предложениями чиновников при разработке и реализации социальной политики.

Российские политики и государственные деятели стремятся вообще не связывать со своей деятельностью понимание политики как разработки и реализации программ разрешения важнейших проблем в тех или иных областях, как средств и ресурсов решений тех или иных проблем. Через доминирование государства в области символического производства концепций, идеологий, стратегий и программ решений проблем такое понимание политики навязывается гражданам.

Именно государственные службы, их руководители и их представители чаще всего и становятся производителями «социальных проблем», решения которых сами же потом и предлагают. К «социальным проблемам» такого рода относятся, например, бедность, снижение рождаемости, миграция, безработица, рост преступности и наркомании и многие другие. Именно государство обращает внимание общества на такого рода «социальные проблемы», именно оно формулирует сущность и содержание таких проблем, определяет социальные группы, для которых эти проблемы необходимо решать, обращается затем к профессиональному сообществу экспертов для обоснования постановок таких проблем и обоснования вариантов их решений. Именно после того, как та или иная государственная проблема признаётся «социальной» теми или иными государственными инстанциями, она получает обоснование необходимости затрат тех или иных общественных ресурсов на её решение, обоснование соответствующего финансирования, материального обеспечения, правового регулирования и т.

п.

Для обоснований приоритетов в социальной политике и обеспечения доверия граждан к принимаемым в этой сфере решениям государство привлекает профессионалов, экспертов в области социальной сферы, экономики и политики. Но сообщество экспертов в этих областях вынуждено подчиняться давлению государства на содержание их деятельности. Эксперты не всегда оказываются способными отстаивать перед органами государственной власти и управления содержание социальных проблем и научно обоснованные варианты их решений. Так происходит прежде всего потому, что именно государство является крупнейшим заказчиком аналитики и консалтинга в этих областях деятельности. А когда государство не является прямым заказчиком решений проблем социальной сферы, то определяет факторы, на которые должны реагировать бизнес, в первую очередь, крупный, и структуры гражданского общества. Если они не будут адаптироваться к ограничениям в социальной сфере, определяемым государством, то фактически не смогут вести свою деятельность.

В результате крупный бизнес заказывает экспертам и аналитикам те разработки, которые согласованы с государственными приоритетами, поскольку иные разработки ему не нужны. Средний и малый бизнес в России традиционно не склонны тратить свои ресурсы на исследования и аналитику. Некоммерческие организации и структуры гражданского общества чаще всего не имеют финансовых средств, достаточных для оплаты заказов углублённых и объективных исследований.

В результате практически весь опыт консалтинга экспертов и аналитиков связан с исследованиями, согласованными с государственными приоритетами, либо проводящимися по прямым государственным заказам. Поэтому даже при наличии разнообразия мнений и оценок российское экспертное сообщество наиболее эффективно отстаивает приоритеты и интересы государства, а не граждан. Эти приоритеты, интересы и способы решений вырабатываются российской бюрократией, поскольку именно она через информацию, представленную в канцелярских документах, имеет наиболее сильное влияние на принятие государственных решений в органах власти и управления.

Несмотря на то, что в канцелярских документах формируется не вполне адекватная реальности своеобразная канцелярская её модель, в нашей стране реализуются именно бюрократические проекты и программы решений разнообразных проблем. Государство нередко ставит общество перед ложным выбором в решении тех или иных социальных проблем, предлагая их простые и ясные решения, которые скорее являются популистскими, а не действительно решающими проблемы общества. Но граждане через систему представительства в выборных органах власти и через лидеров гражданского общества имеют очень ограниченные возможности изменений государственной политики в направлении своих приоритетов и интересов. Направленность государственной социальной политики на решения проблем, описываемых канцелярскими моделями реальности, не позволяет эффективно решать реальные социальные проблемы граждан. Неадекватность канцелярских моделей социальной реальности оценивается руководителями и служащими органов государственной власти и управления как невозможность эффективных решений проблем в этой сфере. Такие представления государственных чиновников поддерживаются и экспертным сообществом через систему обоснования государственных решений в нашей стране и анализа опыта других стран, в которых с некоторыми особенностями ситуация в сфере проведения социальной политики во многом аналогична российской. В любом случае эксперты могут подобрать для чиновников описание зарубежного опыта, который подтвердит обоснованность выбора российских моделей ведения социальной политики.

Невозможность эффективных решений социальных проблем органами государственного управления приводит к отказам руководителей и ответственных работников этих органов от многих обязательств государства в социальной сфере. Нередко такие отказы не подтверждаются на уровне публичных заявлений чиновников, но проявляются в практике. Так ликвидация районных больниц создаёт для сельских жителей большинства российских регионов существенные проблемы с использованием доступного для них медицинского обслуживания, отсутствие внимания государства к подготовке учителей создаёт в системе среднего образования дефицит учителей среднего трудоспособного возраста, что препятствует реализации долгосрочных стратегий развития среднего образования в России и т.

п.

Государство, отказываясь от ответственности за решения социальных проблем, передаёт свою ответственность за них, с одной стороны, структурам гражданского общества, а с другой – экспертам, специалистам, профессионалам. А они якобы способны находить и осуществлять решения этих проблем с «нейтральных» позиций науки, аналитики, существующих традиций и т.п. Но чаще всего, государство таким образом позволяет решать социальные проблемы лоббистам тех или иных коммерческих интересов. Привлекаемые этими лоббистами эксперты находят обоснования их прав распоряжения общественными ресурсами в целях решений социальных проблем. Лоббирование гражданских интересов при принятии государственных решений в сфере социальной политики очень слабо в силу слабости позиций гражданского общества в сравнении с позициями бизнеса. Поэтому социальная политика во многом разрабатывается и реализуется без участия граждан. Следовательно, и исполняются проекты и программы в социальной сфере без участия граждан, они не проявляют собственной активности в решении своих проблем, а ждут их решений от органов государственной или муниципальной власти.

Но предлагаемые этими органами власти решения социальных проблем граждан чаще всего не устраивают, ведь они разработаны без их участия и без учёта их интересов.

Осознанно или неосознанно целями деятельности лоббистов государственных и коммерческих интересов становится монопольное или почти монопольное распоряжение общественными ресурсами, необходимыми для решения их «социальной проблемы». Такими ресурсами могут быть финансовые средства бюджетов различных уровней, благотворительные средства, спонсорская помощь, кредиты, гранты, в том числе, иностранных и международных организаций и т.п.

Группы лоббистов, экспертов, аналитиков, заинтересованных в существовании определённых проблем и в получении постоянного доступа к общественным ресурсам для столь же постоянного решения этих проблем, постепенно оформляются организационно, усиливая тем самым свою значимость в системе принятия государственных решений. Но при этом эксперты и аналитики оказываются не склонными предлагать гражданам реальные решения общественных проблем.

Работая по заказам органов государственного управления и крупного бизнеса, эксперты и аналитики склонны представлять приоритеты и интересы граждан как менее обоснованные, чем государственные, а решения, альтернативные бюрократическим, как менее эффективные, а иногда и как просто несостоятельные. Обычными аргументами в поддержку таких позиции у чиновников, бизнесменов и работающих по их заказам экспертов являются утверждения о непрофессионализме представителей гражданского общества, об их слабой информированности о тех или иных показателях социальной сферы или содержании тех или иных документов, а также о том, что уже принятые решения способны существенно изменить ситуацию.

Вследствие слабости лоббирования со стороны гражданского общества и незаинтересованности органов государственной власти в решениях реальных общественных проблем российская публичная политика явно разделилась на отдельные социальные проблемы или группы проблем со своими агентами и лоббистами. И эти социальные проблемы скорее конструируются своими агентами и лоббистами, чем представляют реальные проблемы общества. Конструирование производится агентами и лоббистами с помощью проведения социологических исследований, экспертиз, формирования прогнозов и стратегий, а также интерпретаций их результатов в средствах массовой информации. Такое конструирование нередко проводится с целью представить некую «социальную проблему» как весьма актуальную, но имеющую единственно возможный эффективный способ решения, который только её агенты и лоббисты якобы способны реализовать.

Поэтому специалисты, эксперты и профессионалы в тех или иных сферах деятельности в современной ситуации нередко оказываются неспособными лоббировать реальные решения общественных проблем. Попытки обсуждений реальных социальных проблем, вариантов и ресурсов их решений, иногда предлагаемых общественными объединениями, чиновники, бизнесмены и работающие по их заказам эксперты пока довольно успешно направляют на подтверждение выбранных органами государственной власти и управления решения социальных проблем. Российские граждане за период постсоветского развития уже довольно хорошо разобрались в реальных целях и приоритетах деятельности политиков и государственных деятелей. Наши граждане если не понимают рационально, то чувствуют, что никаких реальных решений своих проблем от представителей власти или политиков, идущих к власти, они получат. Они чувствуют оторванность канцелярских решений проблем, которые предлагает им наша бюрократия, и не верят в их эффективность.

В российском обществе, тем не менее, пока ещё остался весьма высокий уровень доверия к учёным, исследователям, профессорам, специалистам, поскольку в течение десятилетий у наших граждан формировался достаточно высокий уровень доверия к научному знанию и к его носителям. Но именно этот высокий уровень доверия позволяет в настоящий период манипулировать сознанием граждан, причём такие манипуляции нередко производятся с помощью средств массовой информации.

В современной ситуации научные знания и методики нередко используются для выполнения работ практической направленности. Поэтому во многих областях профессиональной деятельности происходит совмещение позиций тех, кого можно назвать экспертами в этих областях. Исторически первой была позиция учёного, исследователя, которые одновременно сначала реже, а в последний период всё чаще стали занимать и вторую позицию – консультантов должностных лиц. И сравнительно недавно весьма распространённой стала третья позиция – публичных лиц, представляющих решения органов власти и бизнеса, потому что их руководители нередко много менее компетентны в этих решениях, чем соответствующие эксперты. Вполне реальным в настоящий период является совмещение этих трёх или двух позиций профессионала в одном лице одновременно. Поскольку публичные представления государственных решений осуществляются через средства массовой информации, такие эксперты получают возможности общественной поддержки своей деятельности. И в этом не было бы ничего негативного для общества, если бы такие эксперты одновременно не являлись лоббистами социальных или иных проблем. Такие эксперты получают возможности обоснования высоким уровнем общественной поддержки и проведение научных исследований, и разработку соответствующих государственных решений. Но эти решения обосновываются не объективной информацией об оптимальных решениях соответствующих проблем, а интересами лоббистов тех или иных вариантов таких решений.

В результате научная обоснованность государственного решения превращается в видимость, в реальности эта обоснованность определяется эффективностью выбранного группой лоббистов способа его продвижения в общественном сознании. Это продвижение нередко проводится с использованием доверия граждан к научному знанию, специально разработанная с помощью научных методик видимость которого им представляется. Таким образом осуществляется один из самых распространённых способов манипулирования сознанием граждан, которые эксперты используют для обеспечения легитимации государственных решений. Даже сам выбор проблем, решения которых эксперты представляют гражданам, нередко определяется необходимостью их лоббирования, а не их эффективностью и не их востребованностью гражданами.

Декларируемые государством «социальные проблемы» и их решения, как правило, являются сформированными для придания новых функций тем или иным органам власти и управления, для создания новых таких органов, а в итоге всегда – для обоснования тех или иных затрат государственного бюджета. Для реального выявления проблем общества в широком смысле, для их формулирования и поиска реальных их решений необходимо проведение независимых от государства исследований, независимой аналитики и независимого консалтинга, что предполагает существование независимых от государства заказчиков таких работ.

В.Л.Римский 
Материалы Интернет-конференции Социальное рыночное хозяйство: концепция, практический опыт и перспективы применения в России

Оплата труда работников в социальной сфере

Типовые вопросы работников (рубрикатор) в части оплаты труда в сфере «социальная защита»

 

Вопрос: Каким нормативным правовым актом регулируются особенности оплаты труда работников государственных учреждений социальной защиты населения?

Ответ:

В соответствии со статьей 8 Закона Санкт‑Петербурга «О системах оплаты труда работников государственных учреждений                                   Санкт‑Петербурга» от 05. 10 2005 № 531-74 особенности оплаты труда работников государственных учреждений социальной защиты населения определяются Правительством Санкт‑Петербурга.   

Правительство Санкт‑Петербурга в установленном порядке передало полномочия по определению оплаты труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Комитету по социальной политике Санкт‑Петербурга.

Таким образом, особенности оплата труда работников государственных учреждений социальной защиты Санкт‑Петербурга регулируется постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 01.11.2005 № 1679 «О системах оплаты труда работников государственных учреждений социальной защиты Санкт‑Петербурга»

 

Вопрос: Из каких элементов состоит система оплаты труда работников государственных учреждений социальной защиты населения? 

 

Ответ:

Система оплаты труда работников государственных учреждений социальной защиты включает в себя размеры должностного оклада, тарифной ставки (оклада), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, определенные коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Санкт‑Петербурга от 05. 10.2005 № 531-74 «О системах оплаты труда работников государственных учреждений Санкт‑Петербурга».

 

Вопрос: Допускается ли задолженность по заработной плате, то есть задержка выплаты заработной платы более 15 дней в государственных учреждениях социального обслуживания Санкт‑Петербурга?

 

Ответ:

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской федерации (далее – ТК РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором.

Если день выплаты заработной платы совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, то выплата должно производится накануне.

При совпадении дня выплаты заработной платы со вторым выходным днем при пятидневной рабочей недели (например, с воскресеньем) заработная плата должна быть выплачена накануне первого выходного дня.

В случае, если день выплаты заработной платы совпадает с нерабочим праздничным днем, следующим за выходным днем (выходным днем) заработная плата должна быть выплачена накануне выходного дня (выходных дней).

Задержка выплаты заработной платы работникам нарушает трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также право граждан на вознаграждение за труд, предусмотренное Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со статьей 142 ТК РФ задержка выплаты заработной платы влечет ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

В случае образования задолженности по заработной плате, то есть задержка выплаты более 15 дней (далее – задолженность) государственное учреждение социального обслуживания Санкт‑Петербурга (далее – государственное учреждение) незамедлительно информирует об этом Комитет по социальной политике Санкт‑Петербурга для принятия мер по ликвидации задолженности.

Информация должна содержать причины задолженности и меры, принимаемые руководителем государственного учреждения по ее погашению.

Систематическое образование задолженности рассматривается как неэффективная работа руководителя, который несет персональную ответственность за своевременную выплату заработной платы работникам возглавляемого им государственного учреждения.

 

Вопрос:  Относятся ли выплаты компенсационного и стимулирующего характера к основной заработной плате?

 

Ответ:

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата состоит из трех частей: основной части, компенсационных выплат и стимулирующих выплат. 

Основная часть заработной платы может быть выражена в форме тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового (базового должностного оклада). Выплаты компенсационного и стимулирующего характера к основной заработной плате не относятся. Помимо указанных выплат к основной заработной плате не относятся также выплаты социального характера.

 

Вопрос: Предоставляться ли материальная помощь работникам учреждений социального обслуживания Санкт‑Петербурга?

 

  Ответ:

Материальная помощь работникам относится к выплатам социального характера. Материальная помощь предоставляется работнику для личных нужд и не увязана с его трудовыми достижениями.

На социальный характер материальной помощи указывается в Приказе Росстата от 28.10.2013 № 428 «Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», № П-5(м) «Основные сведения о деятельности организации» (далее – Указания).

В пункте 90 Указаний определено, что в выплаты социального характера включаются суммы средств, связанные с предоставленными работникам социальными льготами. В Указаниях также приведен перечень выплат социального характера, в который включена также материальная помощь.

Регулирование вопросов, связанных с предоставлением материальной помощи работникам (далее – материальная помощь), осуществляется  на коллективно-договорном и/или локальном уровне.

Предоставление материальной помощи рекомендуется устанавливать на основе Положения о предоставлении материальной помощи работникам государственного учреждения социального обслуживания (социальной защиты).

Положение либо утверждается локальным нормативным актом учреждения социального обслуживания (социальной защиты) с учетом мнения выборного профсоюзного органа, либо включается в качестве отдельного раздела в коллективный договор.

         

Омский центр инноваций социальной сферы

Автономная некоммерческая организация «Омский центр инноваций социальной сферы»

 

Развитие социального предпринимательства относится к приоритетной группе мероприятий, реализуемых в рамках госпрограммы поддержки малого и среднего предпринимательства.     Понятие социального предпринимательства многогранно и отражает широкий спектр задач и особенностей, присущих ему. Приоритетом для этого вида бизнеса является не извлечение прибыли, а решение или смягчение существующих социальных проблем. Определяющее значение приобретают позитивность, устойчивость и измеримость достигнутых социальных результатов. Социальный предприниматель ставит перед собой задачу внесения положительных изменений в инфраструктуру общественной системы, имеющих долгосрочный эффект.

Социальное предпринимательство – это механизм, который может и должен стать социальным измерением модернизации России. Тиражируемость опыта, изначально заложенная в его концепции, позволяет быстро и эффективно расширять число предприятий, переносить подходы и идеи. Это сопровождается повышением компетентности социальных предпринимателей, их профессиональным ростом и вносит вклад в развитие человеческого капитала страны. В большинстве своем те, кто решается посвятить себя этой сложной области бизнеса, – новаторы. Они способны сплотить вокруг себя единомышленников, изыскать необходимые ресурсы для решения социальных проблем, объединить собственные знания с самыми современными технологиями. Социальные предприниматели создают точки роста, вокруг которых формируются не только новые предприятия, но и особые общественные отношения.

По данным Агентства стратегических инициатив (АСИ), в сфере оказания социальных услуг в настоящее время работает только около 1% предпринимателей. И здесь есть значительный потенциал для роста. Инфраструктурную поддержку этому процессу должны оказать создаваемые с 2012 года, по инициативе АСИ, региональные Центры инноваций социальной сферы

Цель АНО Омского центра инноваций социальной сферы – формирование эффективно действующего Омского Центра инноваций социальной сферы, способного принимать активное участие в развитии социально-предпринимательского потенциала региона, во внедрении инновационных методов решения социальных проблем, способного привлекать ресурсы для инвестирования в социальную сферу.

АНО Омский центр инноваций социальной сферы видит одной из своих наиболее важных задач – содействие решению актуальных социальных проблем Омского региона. Подход заключается в развитии социального предпринимательства как инструмента создания устойчивых и эффективных социальных предприятий, в упрочении взаимоотношений государства, бизнеса и общества в рамках концепции социального предпринимательства, что даст новый импульс к комплексному решению острых социальных проблем.

Решение таких проблем и развитие социальной сферы – одно из важнейших направлений деятельности Правительства Омской области. В связи с этим Правительство области оказывает всестороннюю поддержку развитию в регионе социального предпринимательства и содействует созданию инфраструктуры поддержки социальных инициатив.

Основные задачи

• Развитие социально-предпринимательского потенциала в регионе, выявление лидеров, готовых взять на себя ответственность по созданию социальных предприятий и решению значимых социальных проблем региона.
• Создание инновационных форм взаимодействия социальных предпринимателей, органов власти, представителей бизнеса, социальных инвесторов для создания устойчивых моделей решения социальных проблем на основе государственно-частного партнерства.
• Создание благоприятных условий для старта и устойчивой деятельности социальных предприятий на территории Омской области.

Основные направления деятельности

В соответствии с целями и задачами АНО ЦИСС основными направлениями его деятельности являются:

• развитие инфраструктуры содействия социально-предпринимательским проектам;
• информационное сопровождение деятельности социальных предпринимателей;
• организация системы подготовки и поддержки социальных предпринимателей в Омском регионе;
• оказание образовательных, консультационных услуг для начинающих и действующих субъектов социального предпринимательства;
• развитие межрегионального и международного сотрудничества по продвижению идеи и ценностей социального предпринимательства, развитию инновационного подхода в решении социальных проблем

Программы Дополнительного профессионального образования

Английский язык. Экспресс-курс по подготовке к ЕГЭ
Количество часов:  16
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Сертификат

Биология, химия, география: теория и методика преподавания в образовательной организации
Количество часов:  500
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Диплом о профессиональной переподготовке

Историко-культурный туризм
Количество часов:  400
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Диплом о профессиональной переподготовке

Электроснабжение сельских поселений и предприятий АПК
Количество часов:  944
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Диплом о профессиональной переподготовке

Экспресс-помощь по всеобщей истории
Количество часов:  36
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Сертификат

Психология образования
Количество часов:  500
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Диплом о профессиональной переподготовке

Психология в социальной сфере
Количество часов:  500
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Диплом о профессиональной переподготовке

Плодоовощеводство
Количество часов:  252
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Диплом о профессиональной переподготовке

Экспресс-помощь по русскому языку и литературе
Количество часов:  72
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Сертификат

Психология образования
Количество часов:  500
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Диплом о профессиональной переподготовке

Плодоводство
Количество часов:  72
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Удостоверение о повышении квалификации

Курсы иностранного языка «В школу за пятеркой»
Количество часов:  72
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Сертификат

Учитель иностранного языка в начальной школе и дошкольной образовательной организации
Количество часов:  648
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Диплом о профессиональной переподготовке

Релейная защита и автоматизация электрических сетей
Количество часов:  328
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Диплом о профессиональной переподготовке

Лесоведение, лесоводство, лесные пожары и борьба с ними
Количество часов:  262
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Диплом о профессиональной переподготовке

Курсы английского языка
Количество часов:  50/60
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Сертификат

Практическая химия
Количество часов:  52
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Сертификат

Психология семьи и семейного консультирования
Количество часов:  256
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Диплом о профессиональной переподготовке

Альтернативная энергетика
Количество часов:  256
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Диплом о профессиональной переподготовке

Пчеловодство
Количество часов:  72
Программа курса
Тип выдаваемого документа:  Сертификат

‹ 1 2 3 4 5 ›

Социальная сфера как экономическая категория и ее структура (Туишева М.

Р.) / Вопросы инновационной экономики / № 1, 2012

 Скачать PDF | Загрузок: 111 | Цитирований: 17

Статья в журнале

Вопросы инновационной экономики
№ 1 (11), Март 2012

Цитировать:
Туишева М.Р. Социальная сфера как экономическая категория и ее структура // Вопросы инновационной экономики. – 2012. – Том 2. – № 1. – С. 35-39.

Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=17712746
Цитирований: 17 по состоянию на 06.02.2021

Аннотация:
На сегодняшний день в условиях развития экономики страны возрастает роль социальной сферы, оказывающей прямое влияние на качество жизни населения и уровень экономического роста страны. Многие ученые экономисты, социологи и философы занимаются исследованием вопросов социальной сферы, и все же приходится с сожалением констатировать, что категория «социальная сфера» в науке однозначно не определена.

Ключевые слова: социальная политика, социальная сфера, социальные отношения, инфраструктура социальной сферы

Источники:

1. Андреев Ю.П. и др. Социальные институты: содержание, функции, структура. Изд-во Уральского университета, 1989.
2. Волков Ю.Е. Социальные отношения и социальная сфера // Социологические исследования. ‒ № 4. ‒ 2003. ‒ С. 40.
3. Гуляева Н.П. Лекции. Социальная сфера как объект управления и социальное развитие. ‒ Режим доступа: http://zhurnal.lib.ru/n/natalxja_p_g/.
4. Добрынин С.А. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования. – СПб.,1999. – С. 295.
5. Иванченко В.В. и др. Общая экономика: учебное пособие. Барнаул, 2001. ‒ Режим доступа: http://www.econ.asu.ru/old/k7/economics/index.html.
6. Осадчая Г.И. Социальная сфера: теория и методология социологического анализа. М.,1996. С. 75.
7. Острая Т.Б. Институциональные преобразования в социальной сфере как условие экономического развития России, дис. к.э.н. С. 11.
8. Социальная политика. ‒ Режим доступа: http://orags.narod. ru/manuals/html/sopol/sopol31.htm.
9. Янин А.Н. Социальная сфера в экономике Тюменской области. ‒ Режим доступа: http://www.zakon72.info/noframe/nic?d&nd=466201249&prevDoc=466201243.
10. http://orags.narod.ru/manuals/html/sopol/sopol31.htm

Страница обновлена: 26.01.2022 в 05:53:53

Семья в социально опасном положении

Семья, находящаяся в социально опасном положении, — семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними (Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

При выявлении таких семей им предоставляется социальное сопровождение в соответствии с приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 09. 03.2016 № 97 «Об утверждении Порядка социального сопровождения беременных женщин, семей с детьми, несовершеннолетних».

К организациям, обеспечивающим социальное сопровождение, относятся:

— органы социальной защиты муниципальных образований области;

— государственные учреждения социального обслуживания.

Органы социальной защиты муниципальных образований области на основании полученной от сторон межведомственного взаимодействия (учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) информации о выявленных фактах семейного неблагополучия проводят обследование условий жизни граждан и семей с детьми, и в случае ее подтверждения принимают решение (в течение 3-х рабочих дней со дня проведения обследования) о необходимости социального сопровождения, определяют уровень социального сопровождения, его продолжительность и форму, разрабатывают совместно со сторонами межведомственного взаимодействия программу социального сопровождения.

Социальное сопровождение семей в соответствии с утвержденной программой социального сопровождения и стандартом обеспечивают государственное бюджетное учреждение социального обслуживания ГБУСО КО «Центр социальной помощи семье и детям» (с 18 территориальными отделениями) и 5 отделений помощи семье и детям в центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Продолжительность социального сопровождения установлена:

— для кризисного уровня – от 3 до 6 месяцев;

— для экстренного уровня — до 3 месяцев.

По истечении 30 дней со дня постановки на социальное сопровождение органы социальной защиты населения муниципальных образований области проводят промежуточный анализ (мониторинг) социального сопровождения граждан, семей с детьми на основании докладов специалиста — куратора семьи и принимают решение о прекращении социального сопровождения (в случае преодоления неблагополучия) или корректировке (в случае необходимости) программы социального сопровождения и его продлении.

 

Нормативные правовые акты Калининградской области, регламентирующие предоставление социального сопровождения семьям с детьми:

1) постановление Правительства Калининградской области от 02.12.2014 № 808 «О порядке межведомственного взаимодействия органов государственной власти Калининградской области при предоставлении социальных услуг, а также при содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальном сопровождении)»;

2) совместный приказ Министерства социальной политики Калининградской области и Министерства здравоохранения Калининградской области от 02.07.2013 № 152/251 «О порядке взаимодействия Министерства социальной политики Калининградской области, министерства здравоохранения Калининградской области и подведомственных им учреждений по профилактике отказов от новорожденных детей», разработанный в целях профилактики раннего сиротства, возникающего в связи с отказом матерей от новорожденных, а также организации выявления и реабилитации женщин «группы риска» и направлен на предотвращение отказа матери от новорожденного ребенка, снижение количества отказов от новорожденных на территории Калининградской области;

3) приказ Министерства социальной политики Калининградской области от 27. 01.2014 № 28 «Об утверждении порядка организации взаимодействия, направленного на профилактику социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних», предусматривающий порядок постановки на учет выявленной семьи, оказавшейся в социально опасном положении, в органах социальной защиты населения и в случае преодоления неблагополучия — снятия семьи с учета. Информация о выявленной семье вносится в программный комплекс АИС ТЖС «Трудная жизненная ситуация» с указанием признаков учета семьи;

4) приказ Министерства социальной политики Калининградской области от 14.07.2014 № 259 «Об утверждении порядка организации и осуществления сопровождения замещающих семей», направленный на социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающих семьях;

5) совместный приказ от 22 марта 2016 года № 137/ № 243/1 / № 111 «О Порядке взаимодействия Министерства социальной политики Калининградской области, Министерства образования Калининградской области, Министерства здравоохранения Калининградской области при организации работы по раннему выявлению неблагополучных семей и их социальному сопровождению», предусматривающий единые подходы к организации взаимодействия по обеспечению своевременного выявления и социального сопровождения семей с детьми;

6) приказ Министерства социальной политики Калининградской области от 09. 03.2016 № 97 «Об утверждении Порядка социального сопровождения беременных женщин, семей с детьми, несовершеннолетних».

«Правовые меры, принятые в Республике Беларусь за последние годы для обеспечения прав граждан в социальной сфере» (Подрезенок Г.П.)

«Люди в первую очередь должны есть, пить, иметь жилище и одеваться, прежде чем быть в состоянии заниматься политикой, наукой, искусством, религией и т.д.» (Маркс К., Энгельс Ф., Соч. Т. 19. С. 350)

Принцип социального государства является одной из важнейших основ конституционного строя Беларуси, поэтому в Конституции Республики Беларусь большое внимание уделено гарантиям социальных прав граждан. Эта функция государства представляет особую актуальность и значимость.

Неоднократно Президент Республики Беларусь в своих выступлениях акцентировал внимание на том, что основная цель социальной политики государства состоит в благосостоянии народа, повышении уровня и качества его жизни. Забота о людях разных поколений, реализация принципа социальной справедливости, внимание к человеку – это главное для органов власти.
Таким образом, конституционные и иные гарантии прав граждан в социальной сфере должны быть обеспечены в первую очередь. Провозглашение социального государства предполагает осуществление следующих конституционных обязанностей государства: охранять труд и здоровье людей, обеспечивать права на жилище, предоставлять жилье бесплатно или за доступную плату малоимущим, иным указанным в законе гражданам, устанавливать минимальный гарантированный размер оплаты труда, обеспечивать государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В наследие от СССР нам досталось достаточно развитое и сформированное социальное законодательство. Свидетельством может служить тот факт, что ряд основополагающих законов применялся еще в течение длительного времени, например, Кодекс законов о труде, Жилищный кодекс и др. В то же время меняющиеся экономические условия не могли не повлиять на отношения в социальной сфере, потребовалось преобразование правовой базы в целом, в том числе и сфер социального законодательства.

В качестве программных документов, определявших направления развития отдельных сфер социального законодательства Республики Беларусь уже как самостоятельного государства, следует отметить Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996–2000 годы, Концепцию реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь (1997 год), Концепцию развития здравоохранения (1998 год), Концепцию государственной демографической политики (1998 год), Концепцию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных (1996 год), Концепцию образования и воспитания в Беларуси (1993 год), Концепцию реформы общеобразовательной школы в Республике Беларусь (1996 год).

Около пятнадцати лет жилищные отношения в Республике Беларусь регулировались Жилищным кодексом, который был принят в декабре 1983 года. Тогда впервые в едином документе на уровне законодательного акта были урегулированы отношения по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределению жилья, по охране и эксплуатации жилищного фонда, его использованию. Вместе с тем преимущественная часть норм этого Кодекса была посвящена регулированию вопросов, связанных с обеспечением сохранности и развитием исключительно государственного жилищного фонда. Однако в период экономических преобразований шло преобразование отношений собственности посредством приватизации жилищного фонда, принадлежащего государству, велось строительство нового жилья частными юридическими и физическими лицами, что влияло на развитие рынка недвижимости для удовлетворения потребностей граждан в жилье. Стремительно развивающиеся общественные отношения требовали дальнейшего совершенствования жилищного законодательства.

Так, 22 марта 1999 г. был принят новый Жилищный кодекс Республики Беларусь, который объединил накопившийся массив нормативных правовых актов, регулировавших жилищные отношения, устранил пробелы и коллизии действовавших ранее норм, а также регламентировал отношения о праве на получение «бесплатного» жилья только малообеспеченными нетрудоспособными гражданами, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также гражданами, имеющими право на получение социального жилья. Что касается малообеспеченных трудоспособных граждан, то они получили право на строительство жилья с государственной поддержкой в виде льготных кредитов, субсидий и иных форм поддержки. При этом в названный нормативный правовой акт была включена целая глава, содержавшая положения, касающиеся частного жилищного фонда.

Еще более системное и комплексное правовое регулирование жилищных правоотношений, в том числе в области прав и обязанностей собственников и нанимателей жилых помещений, возникновения и прекращения права собственности, владения и пользования жилыми помещениями, вопросов защиты прав граждан в этой сфере, а также государственного учета жилищного фонда, управления государственным и частным жилищными фондами, содержит Жилищный кодекс Республики Беларусь, вступивший в силу 2 марта 2013 г.

Основной причиной принятия новой редакции Жилищного кодекса стало значительное обновление жилищного законодательства Республики Беларусь в связи с изданием ряда актов Главы государства, регулирующих наиболее важные жилищные правоотношения, положения которых были включены в Жилищный кодекс. Это, в частности, указы Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений», от 19 марта 2007 г. № 128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда». Кроме того, в Жилищный кодекс были включены положения Закона Республики Беларусь от 8 января 1998 года «О совместном домовладении», а также Закона Республики Беларусь от 16 апреля 1992 года «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь».

Следует также отметить, что в развитие норм Жилищного кодекса Республики Беларусь в настоящее время принят ряд актов Главы государства, направленных на защиту прав граждан, в том числе оптимизацию правового регулирования долевого строительства объектов в Республике Беларусь, предоставления и использования жилых помещений государственного и частного жилищных фондов, совершенствование порядка регулирования тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги, а также государственную поддержку населения, упорядочение деятельности товариществ собственников и организаций застройщиков, реализацию государственной жилищной политики и упорядочение условий предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений.

В условиях складывающейся демографической ситуации, которая характеризуется сокращением численности населения и его старением, недостаточным уровнем рождаемости, который не обеспечивает простое воспроизводство населения, на протяжении всего периода существования Республики Беларусь как независимого государства особое внимание уделялось вопросам стимулирования рождаемости, поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей. Семьям с детьми в нашей стране оказывается финансовая поддержка при строительстве жилья, предоставляются льготы и гарантии в сфере труда и налогообложения, предусмотрена выплата государственных пособий.

В республике действует Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2012 года «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», предусматривающий пособия по материнству, семейные пособия, пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком. Подход к расчету размера пособий таков, что позволяет учитывать действующую экономическую обстановку и обеспечивает реальную материальную помощь семьям с детьми. Размер пособий привязан к конкретным экономическим показателям (например, к бюджету прожиточного минимума, размеру заработной платы). Кроме этого, в целях стимулирования рождения второго и последующих детей введена система дифференциации размера некоторых пособий в зависимости от количества детей.

Значительный шаг был сделан в 2012 году, когда размер пособия по уходу за ребенком до 3 лет был увязан со среднемесячной заработной платой работников в республике, что позволило увеличить его размер практически в 2 раза. При этом в случае уменьшения среднемесячной заработной платы размер пособия не изменяется. Еще один важный момент – ежемесячное пособие выплачивается всем, кто осуществляет уход за ребенком, – как застрахованным в системе государственного социального страхования, так и не застрахованным.

Из последних мер следует отметить введение семейного капитала, который предоставляется семьям в размере 10 000 долларов США при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей, а также пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания семьей ребенка в возрасте до 3 лет.

Необходимо обратить внимание, что проводимая работа дает свои плоды. Рост рождаемости в нашей стране отмечается с 2004 года, в настоящее время наблюдается увеличение суммарного коэффициента рождаемости.

Наряду со всесторонней поддержкой семьи особое внимание на протяжении последних двадцати лет уделяется проблеме сиротства. Созданная система гарантий, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, позволяет в значительной степени обеспечить им крепкую основу при выходе в самостоятельную жизнь. При этом поддержка осуществляется вплоть до достижения возраста 23 лет.

Началом нового этапа в вопросах защиты интересов детей следует рассматривать принятие в 2006 году Декрета Президента Республики Беларусь № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». Данным документом была предусмотрена система мер, позволяющая не только выявлять на раннем этапе детей, нуждающихся в государственной защите, но и принимать комплекс мер, направленных на восстановление нормальной обстановки в семье для создания возможности вернуть ребенка родителям. Также Декретом предусмотрена полная материальная ответственность родителей, дети которых отобраны, за содержание своих детей.

Следует отметить, что в последние годы государство идет по пути максимального устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью и планомерного отказа от интернатных учреждений как формы воспитания детей.

Для обеспечения права подрастающего поколения на образование в республике создана и функционирует развитая система учреждений образования. Развитие законодательства Республики Беларусь об образовании пошло по пути кодификации существовавшего большого массива нормативных правовых актов. Результатом многолетней работы стало принятие в 2011 году Кодекса Республики Беларусь об образовании. Он не стал исключительно декларативным документом, закрепляющим лишь общие подходы. Это основной документ, детально регламентирующий общественные отношения в сфере получения образования на всех его уровнях. В настоящее время система образования состоит из дошкольного образования, трехступенчатого общего среднего образования, профессионально-технического, среднего специального образования, двухступенчатого высшего образования и послевузовского образования.

Вступление Республики Беларусь в мае 2015 года в Болонский процесс потребует преобразования национальной системы высшего образования с целью создания возможности функционирования в рамках Европейского пространства высшего образования. Потребуется выстроить систему высшего образования, структурно соответствующую действующей в странах Болонского процесса, а именно разграничение на бакалавриат и магистратуру, что, в сущности, соответствует существующей в Республике Беларусь двухуровневой системе высшего образования, а также внедрить систему зачетов, которая используется при переходе студентов из одного учебного заведения в другое. Все это позволит сделать национальную систему высшего образования понятной и прозрачной для других стран европейского континента, повысить престиж национальной системы образования как в глазах зарубежных партнеров, так и среди молодежи.

Сложившиеся в сфере образования отношения представляют собой систему непрерывного образования и построены таким образом, что позволяют осуществлять подготовку к трудовой деятельности, начиная с получения среднего образования.

Статья 41 Конституции Республики Беларусь гарантирует гражданам Республики Беларусь право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда. Данные нормы Конституции Республики Беларусь получили свое воплощение в законодательстве о труде.

До принятия в 1999 году Трудового кодекса Республики Беларусь трудовые отношения регулировались Кодексом законов о труде 1972 года, существенные изменения в который были внесены в декабре 1992 года. Трудовой кодекс был принят в 1999 году и вступил в силу с 1 января 2000 г. Таким образом, первый в истории суверенного государства Трудовой кодекс был принят по прошествии почти десяти лет с момента образования Республики Беларусь. Это позволило подготовить качественный нормативный правовой акт, нормам которого придано максимально прямое действие.

В 2007 и 2013 годах Трудовой кодекс подвергался существенной корректировке. В частности, принимались меры по усилению зависимости оплаты труда работника от его квалификации, сложности выполняемой работы и результатов труда, повышению ответственности сторон за соблюдение дисциплины; существенно расширены права нанимателя по индивидуально-трудовому регулированию отношений с работником, а также предусмотрена возможность заключения по соглашению сторон срочного трудового договора с лицами, принимаемыми на работу к индивидуальному предпринимателю, в микроорганизацию; руководителю коммерческой организации частной формы собственности разрешено работать по совместительству.

Совершенствование законодательства о труде продолжает идти по пути либерализации трудовых отношений, усиления ответственности работника за результаты своего труда. В этом отношении следует упомянуть подписанный 15 декабря 2014 г. Декрет Президента Республики Беларусь № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций». Документ предусматривает комплекс мер, направленных на усиление ответственности за выполнение возложенных трудовых обязанностей как руководителями организаций, так и работниками. При этом главная его цель не наказать, а предоставить возможность трудиться тем, кто хочет и может качественно исполнять свои обязанности. Для этого Декретом значительно расширяются права нанимателя по стимулированию труда работников.

Предоставляя более широкие права нанимателю, Декрет возлагает на него дополнительные обязанности и ответственность. В частности, руководители организаций несут персональную ответственность за обеспечение производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, за порядок в возглавляемой ими организации, за создание надлежащих условий труда работников и должное закрепление их обязанностей по дисциплине и порядку. Данные меры корреспондируются с нормами Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда», направленного на предупреждение профессиональных заболеваний и производственного травматизма.

В соответствии с частью второй ст. 41 Конституции Республики Беларусь государство создает условия для полной занятости населения. Основным нормативным правовым актом, регулирующим правовые отношения в сфере содействия занятости населения, является Закон Республики Беларусь от 15 июня 2006 года «О занятости населения Республики Беларусь», пришедший на смену аналогичному закону 1991 года.

Принятие нового Закона позволило усовершенствовать законодательство о занятости населения в части стимулирования безработных к самостоятельному поиску работы. Законодательный акт был дополнен нормами, направленными на реализацию прав граждан на выбор места работы, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и получение информации в органах государственной службы занятости населения.

Развитие законодательства о занятости населения идет по пути стимулирования самостоятельного поиска работы гражданами. В этой связи был принят Декрет Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 3 «О предупреждении социального иждивенчества». Предполагается создание условий мотивации безработных к поиску работы, изменение порядка оказания содействия в трудоустройстве, усиление ответственности безработных и нанимателей за нарушение законодательства о занятости населения.

В непосредственной зависимости от занятости населения, а именно от стажа работы и стажа уплаты страховых взносов, находится пенсионное обеспечение граждан.

Пенсионная система Республики Беларусь прошла долгий путь становления, основы были заложены еще в период СССР. Неэффективность существовавшей системы социальной защиты, кризисное положение пенсионеров, а также необходимость формирования национального пенсионного законодательства стали предпосылками для разработки и принятия нового закона, направленного на комплексное регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения.

17 апреля 1992 года был принят Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», который действует до настоящего времени. Положения данного документа были сориентированы на внедрение страховых принципов пенсионного обеспечения с единым органом государственного управления средствами государственного социального страхования; был предусмотрен такой важный механизм, как регулярное индексирование пенсий.

Значимым событием в развитии пенсионного законодательства стало принятие Закона Республики Беларусь от 31 января 1995 года «Об основах государственного социального страхования». К видам выплат по государственному социальному страхованию были в том числе отнесены пенсии по возрасту, инвалидности, в случае потери кормильца и за выслугу лет. Закреплялось, что право на выплаты по государственному социальному страхованию приобретается в зависимости от уплаты страховых взносов в соответствующие фонды.

Сегодня пенсионная система многоуровневая (смешанная), что позволяет учесть все нюансы и обеспечить всеобщий охват. Основная доля достигается за счет государственного обязательного пенсионного страхования (это трудовые и профессиональные пенсии, а также пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников, которые финансируются за счет средств Фонда социальной защиты населения). Вместе с тем те граждане, которые оказались не вовлеченными в систему государственного пенсионного страхования, также не остаются без пенсии – их пенсионное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета. Кроме этого, постепенно развивается негосударственное дополнительное пенсионное страхование. Пенсионная система Республики Беларусь в основном функционирует по распределительному принципу, в то же время введены отдельные накопительные элементы (в части профессионального пенсионного страхования и негосударственного пенсионного страхования).

В части развития пенсионного законодательства следует отметить, что Республика Беларусь не является сторонником кардинальных, революционных преобразований, избрав путь мягких преобразований, необходимость которых диктует экономическая, демографическая обстановка. Наиболее актуальными направлениями на данный момент являются: поддержание реальных доходов пенсионеров; поощрение тех, кто добросовестно трудился; минимизация социального иждивенчества. Только за прошлый год 3 раза принимались указы Президента Республики Беларусь о повышении пенсии, такой нормативный правовой акт принят и в этом году – пенсии повышены с 1 сентября. В конце прошлого года принят Указ Президента Республики Беларусь, который предусматривает увеличение трудовых пенсий для граждан, имеющих большой стаж работы. При этом с 2015 года мы увеличили на 5 лет пенсионный возраст, необходимый для назначения социальной пенсии, то есть для тех, кто по не объективным причинам не имеет необходимого стажа работы или стажа уплаты взносов на пенсионное страхование.

Исторически сложилось так, что система социального обслуживания служит своеобразным буфером, позволяющим снять социальное напряжение в обществе в условиях нестабильной экономической обстановки.

Законодательство в сфере социального обслуживания характеризуется относительной стабильностью. Принятый 22 мая 2000 года Закон Республики Беларусь «О социальном обслуживании» корректировался лишь дважды.

В течение более чем десяти лет, прошедших с даты его принятия, в системе социального обслуживания населения произошли существенные изменения: получили активное развитие нестационарные формы социального обслуживания; разработаны новые технологии оказания социальных услуг, появились их новые виды; увеличился спрос на социальные услуги, возросли требования к их качеству; начал формироваться рынок социальных услуг, представленный государственными и негосударственными организациями. В связи с этим возникла необходимость пересмотра норм Закона Республики Беларусь «О социальном обслуживании» с тем, чтобы его структура и содержание в полной мере соответствовали сложившимся тенденциям и отражали особенности современного этапа развития системы социального обслуживания.

Для формирования рынка социальных услуг на основе государственно-частного партнерства новой редакцией Закона Республики Беларусь «О социальном обслуживании» введен механизм государственного социального заказа в области социального обслуживания. Регламентированы полномочия, права и обязанности государственного заказчика и исполнителя государственного социального заказа, взаимодействие государства с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при оказании социальных услуг посредством государственного социального заказа. Данные меры позволили повысить доступность социального обслуживания и удовлетворить спрос граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, на социальные услуги, улучшить качество социальных услуг, начать развивать инновационные формы социальной защиты на основе поддержки общественных инициатив, направленных на решение социально-значимых проблем.

Возможно, спустя некоторое время потребуется корректировка основных положений государственного социального заказа с целью его дальнейшего совершенствования. Пока же новации Закона Республики Беларусь «О социальном обслуживании» показывают свою высокую эффективность.

Право на охрану здоровья как одно из основополагающих конституционных прав граждан реализуется посредством создания государством условий доступного для всех граждан медицинского обслуживания, возможностью пользования оздоровительными учреждениями, развитием физической культуры и спорта. Улучшение здоровья населения является одним из главных условий социально-экономического развития нашей страны. Немаловажную роль в обеспечении здоровья граждан играет развитое и современное здравоохранение.

Одной из характерных черт развития законодательства о здравоохранении является принятие специальных законов. Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении» является базовым и определяет лишь основы деятельности системы здравоохранения (основы государственного регулирования в области здравоохранения, право граждан на медицинское обслуживание, условия, порядок, формы и методы оказания медицинской помощи, виды медицинской помощи и др.).

Отдельные общественные отношения в области здравоохранения урегулированы в специальных законах, которых на сегодняшний день принято десять. К ним, в частности, относятся законы Республики Беларусь от 4 марта 1997 года «О трансплантации органов и тканей человека», от 20 июля 2006 года «О лекарственных средствах», от 30 ноября 2010 года «О донорстве крови и ее компонентов», от 7 января 2012 года «Об оказании психиатрической помощи», «О вспомогательных репродуктивных технологиях», «О предупреждении распространения заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, вируса иммунодефицита человека», от 13 июля 2012 года «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах». Количество подзаконных актов, разработанных во исполнение законов в сфере здравоохранения, исчисляется сотнями.

В связи с тем, что в нормативные правовые акты в сфере здравоохранения вносится значительное количество изменений, законодательство о здравоохранении можно охарактеризовать как нестабильное и достаточно сложное в применении. Без надлежащего упорядочения всего массива пользоваться им достаточно сложно.

Одним из оптимальных путей такого упорядочения видится систематизация законодательства в виде кодификации. Разработка Кодекса о здравоохранении позволит коренным образом упорядочить законодательство о здравоохранении, обеспечить его согласованность и компактность.

Сегодня большое внимание со стороны государства уделяется сфере физической культуры и спорта. Законодательство Республики Беларусь о физической культуре и спорте представлено системой нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в области осуществления деятельности в сфере физической культуры и спорта, развития физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, а также проведения спортивных мероприятий и участия в них спортсменов. Действующая нормативная база в полной мере позволяет обеспечить право каждого на занятие физической культурой и спортом, подготовить спортсменов высокого класса и достойно представить Республику Беларусь на международных спортивных соревнованиях.

Основным законодательным актом в сфере физической культуры и спорта является Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 года «О физической культуре и спорте». По сравнению с ранее действовавшим Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О физической культуре и спорте» он более полно и объемно регулирует общественные отношения в сфере физической культуры и спорта. Новый Закон устранил существующие пробелы в правовом регулировании, а также урегулировал новые общественные отношения, к наиболее значимым из которых можно отнести: введение института признания видов спорта в Республике Беларусь, создание реестров видов спорта, закрепление положений о спортивной дисквалификации, о переходе (трансфере) профессиональных спортсменов (тренеров), о содержании спортивного спора и возможных вариантов его разрешения.

Отдельное место в социальном законодательстве отведено законодательству о туризме. Современное, динамичное, развивающееся с учетом мирового опыта законодательство о туризме является важнейшей предпосылкой для развития туризма в Республике Беларусь, обеспечения его доступности, формирования представления о Республике Беларусь как о стране, привлекательной для туристов.

Закон Республики Беларусь от 25 ноября 1999 года «О туризме» сыграл важную роль в становлении туризма в Республике Беларусь, легализовал экономические отношения в сфере туризма, установил правила поведения участников туристической деятельности, принципы государственной политики в сфере туризма. За более чем пятнадцатилетний период действия Закона о туризме в него неоднократно вносились изменения и дополнения, направленные на совершенствование и развитие туризма в Республике Беларусь. В настоящее время Закон о туризме также находится на стадии совершенствования. Предлагаемые изменения Закона направлены на создание прозрачного и контролируемого туристического рынка, повышение эффективности его функционирования, прозрачности деятельности субъектов туристической индустрии, защиту интересов потребителей туристических услуг. В частности, в целях создания банка данных о субъектах туристической деятельности, систематизации и актуализации имеющейся о них информации, а также осуществления надлежащего надзора за соблюдением данными субъектами законодательства в сфере туризма предусматриваются создание и ведение реестра субъектов туристической деятельности. Указанный реестр предлагается создать для удобства как самих субъектов туристической деятельности, так и потребителей туристических услуг. Первым он поможет сориентироваться при выборе партнера, вторым – при поиске легитимной туристической компании, у которой можно приобрести тур.

Следует отметить, что туристический потенциал страны в значительной степени зависит от ее историко-культурного наследия, сохранение и развитие которого является задачей законодательства о культуре.

Статьей 51 Конституции Республики Беларусь предусмотрено право каждого на участие в культурной жизни. Данное право обеспечивается общедоступностью культурных ценностей, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием сети театрально-зрелищных и культурно-просветительских организаций. Основной Закон Республики Беларусь гарантирует свободу художественного, научного, технического творчества и преподавания, охрану интеллектуальной собственности. Кроме того, государство содействует развитию культуры, научных и технических исследований на благо общих интересов.

В развитие конституционных норм приняты законы Республики Беларусь от 4 июня 1991 года «Аб культуры ў Рэспублiцы Беларусь», от 22 марта 1995 года «Аб бiблiятэчнай справе ў Рэспублiцы Беларусь», от 9 июля 1999 года «Аб народным мастацтве, народных промыслах (рамёствах) у Рэспублiцы Беларусь», от 12 декабря 2005 года «Аб музеях i Музейным фондзе Рэспублiкi Беларусь», от 9 января 2006 года «Аб ахове гiсторыка-культурнай спадчыны Рэспублiкi Беларусь», а также ряд актов Главы государства, Правительства Республики Беларусь, Министерства культуры Республики Беларусь. По этой причине действующее законодательство содержит коллизии отдельных правовых норм и пробелы, а также значительное количество отсылочных норм.

В связи с этим Министерством культуры Республики Беларусь разработан проект Кодекса о культуре Республики Беларусь, который в мае 2015 года внесен Советом Министров Республики Беларусь в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь.

Проект Кодекса о культуре Республики Беларусь системно и логично объединяет имеющийся законодательный массив и максимально сокращает количество нормативных правовых актов и отсылочных норм. Предполагается, что нормы проекта Кодекса будут иметь прямое действие и регулировать соответствующие общественные отношения без их конкретизации в других нормативных правовых актах, что позволит обеспечить всестороннее системное правовое регулирование общественных отношений в сфере культуры, преодолеть системные недостатки и вывести правовое регулирование общественных отношений в сфере культуры на принципиально новый уровень, определив основные приоритеты и цели государственной политики в данной сфере на современном этапе, создать благоприятные правовые условия для развития всех видов деятельности в сфере культуры, а также доступности, качества и разнообразия услуг, предоставляемых организациями культуры.

Подводя итог рассмотрения правовых мер, принятых в Республике Беларусь за последние годы для обеспечения прав граждан в социальной сфере, следует отметить, что при становлении Республики Беларусь как независимого государства в основу Конституции Республики Беларусь были заложены основополагающие, базисные принципы, отражающие наиболее значимые права человека. Социальная направленность самой Конституции, а также проводимой государством политики на всем этапе существования Республики Беларусь выражается в наилучшем и всестороннем соблюдении интересов личности, в первую очередь в социальной сфере.

Развитие отраслевого законодательства на первоначальном этапе строилось по принципу неукоснительной реализации конституционно закрепленных прав личности и максимального сохранения существовавших гарантий. Сохранение всего лучшего, что было предусмотрено советским законодательством, позволило нивелировать напряженность в обществе, вызванную происходившими изменениями, и построить крепкую законодательную основу для дальнейшего развития.

Реагирование на социально-экономические изменения происходило в виде мягких и планомерных преобразований. Максимальное сохранение государственного обеспечения в отдельных сферах и для отдельных категорий граждан сочеталось с возложением части ответственности по формированию социальных благ на граждан, предоставлению им больших возможностей при неукоснительном соблюдении конституционных прав. Преобразования в той или иной степени затронули все сферы социального законодательства.

Обновление законодательной базы в социальной сфере не может идти отдельно от развития экономики. В настоящее время именно экономическая составляющая определяет направления совершенствования жилищного, трудового, пенсионного законодательства, законодательства о здравоохранении, социальном обслуживании, образовании, культуре. Вовлеченность граждан в формирование социальных благ, повышение их участия в социально-значимых сферах сочетаются с максимальным обеспечением со стороны государства прав социально уязвимых категорий граждан.

Подрезенок Г.П.
первый заместитель директора Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь
Подготовлена в рамках цикла
«Право современной Беларуси: истоки, уроки, достижения и перспективы»

Социальные сферы — Оксфордская стипендия

Страница из

НАПЕЧАТАНО ИЗ OXFORD SCHOLARSHIP ONLINE (oxford.universitypressscholarship.com). (c) Copyright Oxford University Press, 2022. Все права защищены. Индивидуальный пользователь может распечатать PDF-файл одной главы монографии в OSO для личного использования. Дата: 03 февраля 2022 г.

Глава:

(стр. 103) 6 Социальные сферы

Источник:

Право в современном обществе

Автор(ы):

Д.J. GALLIGAN

Издатель:

Oxford University Press

DOI:10.1093/acprof:oso/97801992.003.0007

Два наиболее интересных способа, которыми право взаимодействует с другими частями общества: во-первых, когда чиновники создают, интерпретируют и применяют закон; второй касается того, как отдельные лица и организации осуществляют свою деятельность в соответствии с законом. Когда на ум приходят образы, связанные с этими ситуациями, вводится понятие социальной сферы , чтобы лучше понять эти образы.Социальная сфера может быть определена как область деятельности, в которой акторы могут объединяться, разделяя понимание, правила и принципы, касающиеся деятельности. Это понимание влияет на то, как люди участвуют в такой деятельности. Второй методологический принцип изучения права в обществе, рассматриваемый в этой главе, фокусируется на том, как правовые нормы должны толковаться и управляться должностными лицами и гражданами. В этой главе делается акцент на концепции социальных сфер и рассматривается, как это помогает структурировать социальный мир.

Ключевые слова: социальные сферы, право в обществе, правовые нормы, структура, социальный мир

Oxford Scholarship Online требует подписки или покупки для доступа к полному тексту книг в рамках службы. Однако общедоступные пользователи могут свободно осуществлять поиск по сайту и просматривать рефераты и ключевые слова для каждой книги и главы.

Пожалуйста, подпишитесь или войдите, чтобы получить доступ к полнотекстовому содержимому.

Если вы считаете, что у вас должен быть доступ к этому названию, обратитесь к своему библиотекарю.

Для устранения неполадок см. Часто задаваемые вопросы , и если вы не можете найти ответ там, пожалуйста, связаться с нами .

Что такое «семь сфер общества»?

Все более широко используемая фраза «семь сфер общества» (иногда называемая «семью сферами влияния») представляет собой различные измерения жизни, которые объединяются, чтобы составить общество, каким мы его знаем.Терминология возникла в религиозной сфере (церковь) и стала более широко использоваться по мере того, как организации в нерелигиозной сфере (особенно экономической) искали новые термины за пределами своей собственной, чтобы помочь в организации дискуссии о социальном воздействии и проблемах.

Каждая сфера считает себя имеющей уникальное назначение и набор характеристик, которые отличают ее от других. Это набор определений, которые представляют собой пуристскую точку зрения тех, кто находится в этой сфере.Не все согласятся с этими определениями. Но общая концепция набирает обороты, поскольку разговор о реформировании общества ищет простой способ взглянуть на сложность социальных проблем.

Никто не сидит внутри одной сферы: каждый представляет собой смесь многих из них. Но большинство людей, как правило, преданы одним больше, чем другим.

Определения сродни видению величия каждой сферы, самоопределяемой каждой сферой. Каждый из них может быть реализован как во благо, так и во вред.

Где справедливость и мир охраняются, а власть используется для служения группе граждан.

Где создается положение и моделируется управление. Наука и технология являются частью его творческой силы, а предприятие является распространителем идей и ресурсов.

Взаимодействие с нематериальной, духовной сферой, распространение милосердия и содействие примирению отношений; человека к человеку и человека к Богу.

Оснащение людей для достижения их жизненных целей посредством личного преобразования и умножения знаний.

Там, где умножается жизнь, обнаруживается принадлежность и впервые устанавливается индивидуальная идентичность.

Передача мудрости и содействие здоровым отношениям через живительные формы общения.

Укрепление надежды и построение сообщества посредством целостного представления жизни, в котором задействован весь человек.

После удаления комментария он исчезает навсегда.

Журналистика и «социальная сфера»

Введение

Когда домовладельцы планируют масштабный ремонт в Австралии, геодезисты используют термин «повторная корчевание».«Это место, где оцениваются структурные основания здания, и необходимы работы по удалению или укреплению опор, которые сгнили или выветрились. Обоснование повторной раскорчевки ясно: нет смысла укреплять целостность конструкции без прочного фундамента. Когда дело доходит до понимания отношения журналистики к общественной жизни — или, в действительности, к общественному порядку, как это и делается в этом специальном выпуске, — мы утверждаем, что фундаментальная работа необходима, чтобы обеспечить более прочную точку опоры для ученых в этой области.В частности, мы раскапываем неотъемлемую ключевую концепцию журналистских исследований: социальную сферу (сферы).

Наш призыв к оценке — или переоценке — роли социальных сфер в исследованиях журналистики может показаться излишним, учитывая повышенное внимание к «социальному», которое ученые уделяют достижениям в журналистике и влиянию социальных сетей (Гарсия де Торрес и Hermida 2017; Goode 2009; Hill and Lashmar 2014; Phillips 2012; Singer 2015). Однако мы утверждаем, что реальный потенциал социальных сфер как основополагающей концепции не был полностью освещен теми, кто имеет хорошие возможности для того, чтобы осветить научную взлетно-посадочную полосу исследований в области журналистики.На самом деле, мы утверждаем, что буря исследований, возникающая в результате массового развития медиа-технологий и изменений в бизнес-моделях, поддерживающих новости, приводит к расплывчатому пониманию того, что происходит в практическом и теоретическом развитии журналистики. По иронии судьбы, в этом движении пренебрегают богатством того, что «социальная сфера» предлагает журналистским исследованиям.

Социальная сфера(ы) не нова. Как мы подчеркиваем, эта концепция так же стара, как и сама социальная теория (Арендт, 1958; Бурдье, 1989, 1990; Дюркгейм, 1958; Сеннет, 1977, 2012; Вебер, 1947, 1968).Тем не менее, с теоретической точки зрения, наше полное понимание «социального» в значительной степени сводится к термину, который стал почти синонимом журналистики: общественная сфера. Ключевым аргументом в этой статье является то, что доминирование публичной сферы в исследованиях журналистики — с ее упором на политическое действие и участие, демократию, обсуждение и общественное мнение — затмевает важность более широкой социальной сферы. Сам Хабермас (1974, 49), например, напоминает нам, что публичная сфера — это всего лишь одно измерение социального — «сфера социальной жизни, в которой может формироваться что-то близкое к общественному мнению.” ¹

Непонимание или отождествление политической и социальной сфер, как мы знаем, не ограничивается только журналистской сферой. В разных дисциплинах путаница, связанная с разграничением социального и общественного миров, «так же стара, как перевод греческих терминов на латынь и их адаптация к римской и христианской мысли» (Arendt 1958, 28). Таким образом, эта статья предназначена для того, чтобы перестроить область, чтобы признать в себе множественные измерения социальной жизни, а также подтвердить социальные и культурные формы и функции журналистики.В свою очередь, мы определяем социальные сферы как сферу нашей повседневной жизни, в рамках которой наша социальная жизнь помогает нам понять, кто мы есть как личности и, в конечном счете, как коллективы. Именно в этих сферах мы строим связи с другими людьми за пределами нашей интимной жизни, и там, где это уместно, обсуждаются осмысленное поведение и практики.

Безусловно, эти действия проявляются во множестве социальных сред и ситуаций, включая те, которые опосредованы журналистикой. Средства массовой информации играют особую роль в установлении социальных норм, которые функционируют как формы социального контроля и порядка, поддерживая утвержденные стандарты повседневной жизни, институциональные структуры и практики, а также доминирующие объяснения окружающего мира.Действительно, как утверждает Гоффман (1959), журналистика служит «авансценой», на которой социальные нормы представлены через обстановку и исполнение, а аудитория обращается к ним через отражение интернализированных норм и ожиданий в отношении поведения. Поэтому для дальнейшего изучения многогранного контекста социальных сфер мы предлагаем ученым перейти от влияния политической теории в объяснении социальной функции журналистики к ценности критической культурной социологии и теории (Lichterman 2016; Turner 2009), которые примиряют власть с основное человеческое стремление к социальному порядку в рамках индивидуально-институциональных и культурных взаимодействий и к усложнению вопросов социального класса, чести и недостатка.

Поддерживаемая борьбой за общее благо, а не «общественное благо» (см. Hess 2017), социальная сфера становится проницаемой оболочкой, через которую исследователи журналистики могут лучше исследовать идеи коллективности, добродетели и порока, ритуала, мифа, общительность, социальная честь и контроль. Существующие исследования в области журналистики, по-видимому, разбросаны в рядовых дебатах о методологии, эмпирических исследованиях и городских разногласиях между учеными, практиками и гражданами — разногласиях, которые будут продолжать возникать до тех пор, пока не будут устранены посредством интеграции с критическими и культурными подходами. теория.В результате публичная сфера как основополагающее понятие не полностью приспособлено для понимания таких аспектов журналистики и журналистского влияния. Необходима дополнительная конструкция, вращающаяся вокруг более широкой философской оси.

Чтобы расположить наши аргументы, эта статья разделена на два основных раздела. Мы начнем с того, что подчеркнем важность спасения «социального» от цунами научных знаний о цифровых инструментах, связях и социальных сетях. Мы утверждаем, что в эпоху, когда социальные сети и социальные сети теперь являются частью повседневного лексикона как журналистской практики, так и исследований, никогда не было более важного времени для переоценки понятия и ценности «социального».”

Наша следующая задача состоит в том, чтобы четко отделить и отличить понимание общественной сферы от социальных сфер. Мы не намерены сбрасывать со счетов важность политических вопросов и вопросов участия в исследованиях журналистики, скорее, мы хотим обеспечить доступную дополнительную основу для ученых, изучающих социальные аспекты новостей. Мы раскрываем значение социальной сферы через четыре ключевых измерения: общее благо, коллективная идентичность через выполнение ритуальных и мифических практик, общительность и социальное принуждение и контроль.

Определение важности социального в журналистских исследованиях

В журналистских исследованиях доминирующее понимание социального смещается на опасную территорию. Все чаще идея социального считается синонимом социальных медиа и социальных сетей, в которых широкая общественность вовлечена (или приглашена к участию) в опосредованной сфере общественного значения (Dutton and Dubois 2015). Такие термины, как социальная журналистика (Hermida, 2012 г.), социальные новости (Goode, 2009 г.) и общительность новостей (Phillips, 2012 г.), были придуманы для изучения того, как социальные сети формируют журналистику, от ее знаменитой функции пятой власти (Jerico, 2012 г.) до аудитории. вовлечение и участие журналистов, а также восприятие цифровых платформ (Holton, Lewis, and Coddington, 2016).Филлипс (2012, 669), например, позиционирует «коммуникабельность» в журналистике как новости, созданные в форме, способной распространяться вирусом. Другие, такие как Correia (2012, 99), стремятся прояснить условия эффективной публичной сферы в отношении онлайн-журналистики, подчеркивая стремление к «причине без принуждения» и «взаимности между участниками коллективных дебатов».

Однако мы утверждаем, что значение структуры/агентства над рациональными действиями, роль тонкого и/или вопиющего принуждения в практике цифровой журналистики и его связь с властью заслуживают внимания.Что часто упускается из виду в исследованиях, изучающих взаимосвязь между журналистской практикой и инструментами социальных сетей, так это само значение социальных и культурных жизненных миров, которые стимулируют спрос на эти новые платформы.

Мы признаем, что были достигнуты успехи в изучении взаимосвязи между социальными сетями и журналистикой в ​​мобилизации коллективных действий и вызове устоявшихся политических институтов, укрепляющих общественный порядок. Такие события, как «арабская весна», получившая название твиттер-революции, демонстрируют, каким образом медиа-системы и коммуникационные сети сложным образом обусловливают и способствуют таким восстаниям (Cottle 2011; Issawi and Cammaerts 2015).Тем не менее, сосредоточение внимания на исторических восстаниях и их связи с журналистикой непреднамеренно упускает из виду значение наших повседневных социальных практик, связанных со средствами массовой информации, которые укрепляют моральные нормы и формируют социальный порядок (см. Goffman 1963).

Важность уравновешивания способности журналистики формировать общественный порядок как в моменты политического и аполитического кризиса, так и в преодолении банальности повседневности делает социальную сферу необходимой для журналистских исследований. Слишком часто научные исследования, посвященные новостным платформам и процессам участия в цифровых пространствах, подчеркивают стремление к утопической «общественной сфере» участия и открытого и свободного общения, управляемого медиацентричными и политически грамотными, заинтересованными и наделенными полномочиями гражданами.Публичная сфера, которая «возникает в каждом разговоре, в котором [свободно] собираются частные лица, чтобы сформировать общественное тело» (Хабермас, 1974, 49), является одной из наиболее широко принимаемых, обсуждаемых и подвергаемых критике концепций в исследованиях журналистики. например, Аллан, 2005 г., Лант и Ливингстон, 2013 г., Макнейр, Флю и Харрингтон, 2017 г., Симпсон, 2014 г.).

Обзор исследований в двух ведущих журналистских журналах ( Journalism Studies и Journalism: Theory, Practice and Criticism ) подчеркивает, что «общественная сфера» наряду с «политикой» входит в число 10 наиболее часто используемых ключевых слов в дискуссии о журналистике между 2007 и 2013 годами (см. Steensen and Ahva 2015).С момента появления основных текстов Хабермаса 1960-х годов (полное обсуждение см. в Hansen 2014) публичная сфера одновременно использовалась и подвергалась сомнению в качестве основы для обсуждения отношений между СМИ и демократией. То, что социальная сфера в исследованиях журналистики оказалась в тени более политически ориентированной идеи публичной сферы, неудивительно. Пропагандируемая западными идеалами и социально-политической глобализацией, журналистика славится своей демократической функцией четвертого сословия, смазкой колес демократии, обеспечением подотчетности сильных мира сего и служением в качестве канала информации, который помогает людям связываться и обсуждать общественные дела.

Хотя в наши намерения не входит подробный обзор или критика (особенно см. Fraser 1990) публичной сферы, мы признаем, что ее господство — в сочетании с появлением социальных сетей — все больше затемняет концептуальную значимость социального и его отношение к журналистике. Неотъемлемой частью этих сфер являются вызовы суверенитету коллективов и отдельных лиц, которые могут свободно действовать в обществе без обязательного соблюдения доминирующих социальных норм и ожиданий поведения.

(Раз)маскирование социального: раскопки основ социальных сфер

Наше внимание к социальным сферам дополняет и расширяет научные исследования, подчеркивающие важность социальных и аполитических аспектов средств массовой информации (Couldry, Livingstone, and Markham 2007; Candry 2012). ; Dahlgren 2009; Ettema 2005; Hanitzch and Vos 2016). В то время как ученые подчеркивают опосредованную роль повседневных мыслей, разговоров и действий, они не всегда исследуются специально через призму журналистских исследований, и цель часто состоит в том, чтобы изучить предпосылки для эффективной демократической политики.Кулдри, Ливингстон и Маркхэм (2007), например, заложили прочные основы для журналистики и социальных сфер в своем исследовании «опосредованных связей с общественностью», которое подчеркивает важность теоретических моделей, выходящих за рамки совещательной демократии, для детализации посреднической роли повседневных мыслей. беседы и действия, которые при определенных условиях могут соединить частную и общественную сферы (Livingstone 2005).

В основе многих работ по социальной жизни лежат работы Бурдье (1989, 1990) по социальным пространствам или полям , которые могут объяснить, как журналистика одновременно формирует и формируется обществом и воплощенными практиками, связанными с новостями (т.е. Бенсон и Невё, 2005 г.; Гесс и Уоллер, 2017 г.; Робинсон 2017). Исследователи журналистики — даже сам Бурдье (см. Bourdieu 1998) — часто сосредотачиваются на отношениях между журналистами и другими элитными деятелями или на внутренней логике журналистского поля (Benson and Neveu 2005; Schultz 2007; Willig 2012). В то время как ссылка Бурдье на капитал, габитус и практику служит дополнительным набором инструментов для изучения социальных сфер (помимо областей конкуренции), в его формулировках остаются ограничения, когда дело доходит до анализа пересечений и отношений между новостями и повседневной аудиторией. ²

Выступая за социальные сферы, мы также выходим за пределы «большой дихотомии» между публичной и частной сферами, изучаемой более широкой наукой, где основное внимание уделяется стиранию границ между миром семьи, интимной жизни и личной жизни по сравнению с общественное и политическое. Некоторые социальные теоретики (Arendt, 1958; Hansen, 1997; Lii, 1998; Wolfe, 1997) и исследователи средств массовой информации (см., в частности, Papacharissi, 2010) утверждают, что появление социального не является ни частным, ни общественным, и что существуют проблемы и пробелы, возникающие, когда общественное и частные рассматриваются как исключительные измерения социального мира.Папачарисси (2010) предлагает ценность изучения «трихотомии» (см. также Wolfe 1997) при изучении вопросов об обществе и цифровых медиа — наша цель здесь подчеркнуть значение и восстановить социальное как ключевое основополагающее понятие для исследований в области журналистики.

Конечно, важность социальных сфер выходит за рамки современных дискуссий о технологическом искажении границ между общественным и частным. Начиная с функционалистского описания воспроизводства социальных структур Дюркгеймом (1958) и заканчивая акцентом Вебера (1968) на символическом господстве в социальной жизни, ранняя философская мысль, возможно, всегда позиционировала социальную сферу как нечто отличное от политической.Понятия коллективности, сообщества, ритуала и мифа были исследованы, хотя и критически, самим Хабермасом (см. также Bertland 2000), но в теории журналистики отходят на второй план по отношению к политическому участию в общественной сфере.

Важное различие между социальной и публичной сферой по сравнению с журналистикой заключается в том, что в то время как публичная сфера имеет тенденцию делать упор на разум и язык в своей деятельности, социальная сфера делает упор на смысл, тело, время и производительность (Lii 1998). Социальная сфера в этой артикуляции представляет собой общий жизненный контекст, в котором артикулируются чувственные восприятия каждого отдельного члена коллектива и из которого развивается социальная ткань среди членов.Роль перформанса (как предпосылка к практике), например, позволяет людям продвигать и переоценивать то, что такое журналистика и что она представляет, особенно в эпоху цифровых технологий, выражая, подтверждая, воспроизводя и трансформируя ее (Warde 2015).

Ниже мы рассмотрим роль «социального» в журналистике в следующих разделах, которые выражают (1) журналистику как хранителя общего блага, (2) функцию журналистики в формировании представлений о коллективной идентичности, (3) журналистские процессы общительности и (4) действие журналистики как мягкого принуждения.

Курирование «общего блага»: журналистика как моральный компас

В журналистских исследованиях общественная сфера в значительной степени связана с пониманием общественного блага и общественных интересов. Мы утверждаем, что социальная сфера опирается на общее благо (Hess 2017). Здесь мораль и вежливость занимают гораздо более яркое место наряду с битвой за «добро против зла», за правильное и неправильное, понятия «сообщества», добродетели и коллективной идентичности (Drakard 2010; Gutsche and Salkin 2016).Общее благо — универсальная идея, которая постоянно подвергается сомнению и пересматривается в определенных социальных контекстах — предлагает преднамеренный отход от нормативных демократических моделей журналистики (Комиссия Хатчинса, 1947; Зиберт, Петерсон и Шрамм, 1956) и классифицирует аспекты общества, выходящие за рамки вопросов политики. и управление, к идеям (и идеалам) справедливости, общественной жизни, свободы и культуры (Hollenbach 2002; Riordan 2008). ³

Хабермас утверждал, что люди в идеальной общественной сфере могут подняться над репрессивными формами социальной и политической власти, чтобы достичь или обсудить «общее благо».Ключевое различие здесь заключается в согласовании понимания общего блага с позицией Бурдье об универсализме. Здесь наше понимание журналистики выходит за рамки рациональных действий и размышлений, чтобы утверждать, что общество ожидает, что определенные лица и институты будут укреплять мощные доксические установки, помещая тех, кто считается центральным в создании и обсуждении их значения в данных контекстах, в положение символической силы. , такие как журналисты (Bourdieu 1990; Hess 2017). Когда дело доходит до производства повседневных новостей, например, репортеры работают в соответствии с основными ценностями и давлением внутри журналистского поля, но когда основные ценности общества находятся под угрозой, журналисты переключаются на представление культурного нарратива, который возвращает общественное сознание к доминирующему. культурный порядок (т.е. Носсек и Берковиц, 2007).

Рост новых цифровых медиа-пространств и появление «фейковых новостей» подчеркивают важность определенных институтов, от которых общество ожидает выполнения роли мониторинга и посредничества в отношении приемлемого поведения, языка и ценностей в социальной жизни. Журналистика как перформанс никогда полностью не определяется накопленной историей, а представляет собой повторное присвоение габитуса и культурного репертуара в новой и неопределенной ситуации (Rao 2010). Выступления «журналистики» можно считать правильными или неправильными в том смысле, что они оцениваются с точки зрения их приемлемости в обществе.

Рассмотрим противоречивые отношения между Facebook, Google и традиционной массовой журналистикой. По мере усиления конкуренции за контроль над обществом новые игроки в этом блоке теперь сталкиваются с регулярной критикой со стороны прессы за неспособность взять на себя моральную и социальную ответственность за контент, особенно в дискурсе «добро против зла» вокруг терроризма, педофилии и проституции. Заголовки и редакционные статьи, такие как «Фейсбуку и Google пора действовать против террора», «Новости взрывают Фейсбук» и «Борьба со злом в киберпространстве», все чаще появляются в общемировом новостном контенте.Таким образом, средства массовой информации берут на себя перформативную роль гражданского хранителя как отличительную черту — не только с точки зрения индивидуальной этической практики, но и с точки зрения того, что сама сущность журналистики представляет и отстаивает в отношении воспринимаемого общего блага. Культурный арбитраж является ресурсом власти и, в этом анализе, служит прямой оппозицией «объективной» роли стороннего наблюдателя, широко принятой в журналистской практике. Мы признаем, что господствующие культурные стандарты любого социального порядка в основе своей произвольны и проистекают из деятельности и интересов определенных элит, обладающих властью формировать реальность (Schwartz 1997).Это означает, что мы также должны уделять больше внимания рефлексивности в журналистской практике, побуждая тех, кто работает в СМИ, исследовать свое собственное социальное положение и разбираться в том, как вопросы власти формируют их индивидуальные и профессиональные интерпретации ситуации, освещаемой в новостях (Behar, 1996; Hobart). 2010).

Журналистика и коллективная идентичность: границы через мифы и ритуалы

Способность людей создавать общий мир с помощью средств массовой информации не должна ограничиваться обсуждением вопросов, представляющих политический интерес; скорее, эта способность зависит от участников, взаимодействующих друг с другом через различные формы выступлений, встреч и повседневных практик, что в конечном итоге создает социальную ткань (Lii 1998).Мы утверждаем, что это иллюстрируется работой с границами и пониманием новостных мифов и ритуалов.

Конструкции «сообщества» и коллективной идентичности (как для журналистов, так и для аудитории) в значительной степени воспринимаются журналистскими исследованиями как общедоступный ресурс. Но эти представления о совместности не развиваются в публичной сфере, вместо этого они формируются в сфере социального. Хабермаса часто критикуют за его теории, касающиеся сообщества, построенного в соответствии с неоправданно узкой интерпретацией легитимной аргументации и демократического участия (Elliott 2009).Также остаются противоречия между интерпретациями и артикуляциями коллективности, функционализма и сохранения и расширения организационной власти, особенно в контексте средств массовой информации (Couldry 2003a; Curran 2002). Идеи сообщества и коллективности социально сконструированы и «воображаемы» (Андерсон, 1983) или влиятельные установки, которые средства массовой информации хорошо задокументированы как выполняющие неотъемлемую функцию.

Журналистская работа с границами помогает исследовать роль журналистики в формировании отношений между центром и периферией, а также патрулирование, поддержание и изменение перформативной природы журналистики в построении социально сконструированных границ (Gutsche 2014a, 2014b).Однако слишком часто в рамках журналистских исследований применяется пограничная работа, чтобы обеспечить внутренний подход к нормам и условностям, формирующим журналистскую профессию. Например, работа с границами используется для изучения того, как журналисты закрепляют свой профессиональный статус по сравнению с другими, которые «претендуют» на то, чтобы быть журналистами (Carlson and Lewis 2015; Davidson 2013). Хотя понимание взаимодействия журналистов с новостными нормами важно, работа с границами также может быть особенно полезной при изучении взаимодействия журналистов с более широкими социальными пространствами и отношения к общественному порядку, особенно на пересечении с публичной сферой — например, роли и ожиданий. журналистики в формировании понимания «нас» и «их» в геополитическом и культурном контекстах (т.е. журналистика и отношение к национализму/местничеству в западных демократиях, таких как Brexit и подъем Дональда Трампа). Соответственно, такое понятие, как «сообщество», слишком долго считалось само собой разумеющимся в журналистских исследованиях, особенно на местном уровне (Gutsche and Salkin, 2016; Hess and Waller, 2017), как будто эта идея действует в рамках единых интерпретаций. географической территории или единой однородной группы. В конце концов, этот подход дает мало возможностей для признания неравномерности, разнообразия и противоречий, присущих практикам и исследованиям пограничной работы.

Концепции мифа и ритуала позиционируют ценность времени, места и контекста в социальной сфере (Carey 1989; Lule 2001; McDevitt, Briziarelli, and Klocke 2013). Миф и ритуал не являются чем-то новым, великим откровением для журналистских исследований, но выделение их значимости необходимо для перепозиционирования значимости социальной сферы. Журналисты опираются на мифические объяснения и архетипы, чтобы выполнять мощную смыслообразующую функцию, укрепляя ценности, убеждения и поведение в заданном контексте (Gutsche and Salkin, 2016) и придавая смысл новостным событиям и событиям, которые трудно объяснить (Ettema 2005).Тем не менее, иногда в исследованиях журналистики эта культурная функция имеет тенденцию находиться в тени более широко принятого нормативного набора новостных ценностей в профессиональной журналистской практике применительно к вопросам, представляющим общественный интерес (например, Galtung and Ruge 1981). Хабермас (1984) справедливо подчеркивает, что мифическое подкрепление со стороны социальных элит может препятствовать новаторскому и критическому мышлению, и все же этот аспект его работы в значительной степени игнорируется журналистскими исследованиями. Подумайте о мифе о материнстве, которому не удается в новостях о детоубийстве признать гегемонию материнских ожиданий от женщин (Barnett 2011), роль девиантности в необъяснимой ненависти, такой как расстрел невинных в школах, а также расистскую полицию и социальную политику посредством мифических объяснений. социальных условий и поведения (Gutsche 2017).

Точно так же ритуальный анализ, подчеркнутый Кэри (1989) как роль СМИ в поддержании общества во времени и прославлении, создании и представлении общих убеждений, позволяет нам выявить способы, с помощью которых журналистика служит законным центром нашей социальной жизни в период явного цифрового прорыва. Нефункционалистские представления о медиа и ритуалах получили развитие в науке и особенно актуальны здесь, поскольку они ставят власть медиа на передний план и в центр дискуссий, связанных с социальными сферами (Cottle 2006; Candry 2003b, 2012; Sumiala 2013).Средства массовой информации всегда играли важную роль в легитимации социальных, культурных и религиозных ритуалов и вех, таких как, например, появление колонок о рождении, смерти и браке, или определение того, кого в данном социальном контексте будут помнить за их вклад. к гражданской и общественной жизни на страницах «новостей» под некрологами — платными и иными. Тем не менее связь между новостями и повседневным общественным порядком через «банальные» новости остается в значительной степени малоизученным аспектом исследований в области журналистики.

Журналистика, общительность и связи

Несмотря на устоявшиеся связи между коллективной идентичностью и средствами массовой информации, роль журналистики в активном формировании возможностей и руководстве повседневной общительностью изо всех сил пыталась найти свое место в теории журналистики. Социальная сфера освещает пространство между формированием социальных связей, которые служат предварительным условием демократических политических действий (Putnam 2000), и уровнями общительности (Simmel 2009), формирующими наши повседневные встречи.Наша степень и желание быть «коммуникабельными», в конце концов, не новое явление, внезапно появившееся с появлением Facebook и Twitter. Есть значительное преимущество, которое получают те учреждения и люди, которые помогают направлять наш «игривый» или аполитичный уровень общительности, о чем свидетельствует популярность Facebook. Действительно, социальные сети отодвинули журналистику на периферию, когда речь идет о доступе к определенным типам базовой информации (Peters and Broersma, 2017). Возьмем, к примеру, изменяющийся характер страниц Facebook «купи, продавай и обменяйся», которые обслуживают географические районы по всему миру.Многие из этих страниц стали напоминать цифровые версии газет начала двадцатого века (Hess and Waller, 2017), предоставляя платформу не только для продажи товаров отдельными лицами, но и для размещения различных сообщений от тех, кто отчаянно ищет потерянных животных и предметы, сообщения с благодарностью, признание случайных проявлений доброты среди незнакомцев или объявления о рождении и браке. Такой «новостной» контент часто не принимается во внимание в академии журналистики, однако это сообщение подчеркивает ценность, которую социальные аспекты новостей играют в нашей повседневной жизни, и ту роль, которую журналистика может переоценить или вновь утвердить в цифровую эпоху.«Банальные» типы информации (Williams and Harte, 2016) — от сообщений о дорожном движении до прогнозов погоды — обосновывают базовый социальный порядок посредством интерпретации, управляемой доминирующими идеологиями, как нормализованная функция легитимации и авторизации социальных институтов. Позиционирование журналистов как связующих звеньев с помощью таких концепций, как опосредованный социальный капитал (Hess, 2013), также дает возможность признать активную связующую способность журналистов как источника власти.

Конечно, бывают случаи, когда наш уровень общительности и связи с незнакомцами требуется в интересах непосредственного социального порядка, например, во время стихийных бедствий.В преддверии урагана «Ирма», опустошившего некоторые районы Соединенных Штатов в 2017 году, в социальных сетях появились сообщения о десятках «фейковых новостей», предоставляющих дезинформацию о урагане и подчеркивающих растущую важность и потребность в законных каналах для руководства. наши действия во время кризиса (Rannad 2017). Социальные действия отдельных лиц и коллективов — куда идти и что делать во время бедствия — в сочетании с историями выживания и лишений могут быть ошибочно отнесены к публичной сфере.Тем не менее, как утверждает Лии (1998, 117), публичная сфера «возвышается над любой частной точкой зрения, чтобы достичь общего мнения», в то время как социальная сфера создает общий жизненный контекст, в котором чувственное восприятие отдельных членов артикулируется и « формируется социальная связь между незнакомцами». Чувство места и коммунитас , последнее хорошо отмечено социологами, часто возникают в человеческом обществе во время стихийных бедствий, когда люди сознательно ритуализируют и мифологизируют свои действия через средства массовой информации, создавая расширенное ощущение себя и цель, которая может оставит у выживших ощущение глубоко значимого опыта (Дженксон, 2001; Тернер, 1969).Способность журналиста усиливать и апеллировать к чувству места была подтверждена BuzzFeed после урагана «Ирма» в статье «Единственное место хуже, чем Флорида, везде», где репортер Орин Гейдельберг написал: «среди тех, кто может уйти, но не хочет этого». к, большинство делает это из очень флоридской смеси высокомерия и чувства места. Среди нас, флоридцев, есть глубокое чувство гордости … Флоридцы скорее утонут вместе с кораблем, чем будут жить где-то еще» (Heidelberg 2017). Однако такие моменты замешательства, оспаривания и ясности также становятся фирменными моментами осмысления для журналистов, чтобы привести аудиторию в соответствие с институциональной властью и объяснением (Robinson 2009; Schudson 1995).Далее мы обсудим этот элемент социальных сфер в связи с журналистикой.

Мягкое принуждение в журналистском конструировании реальности

Это социальная сфера, а не публичная сфера, в которой наша жизнь характеризуется неформальными правилами и подвижными переговорами по сравнению с более формальными юридическими и политическими структурами общества. Наборы коллективных и одобренных социальных убеждений и моделей поведения, выраженных через журналистику, функционируют как гегемонистские инструменты поддержания статус-кво (Bourdieu 1991; Goffman 1963).

Когда речь заходит о роли журналистики в поощрении приемлемого поведения, в игру вступают разные факторы. Одной из переменных является понятие социальной чести и одобрения (Goffman, 1963), форма мягкого принуждения, укрепляющая моральные кодексы и социальные правила, против которых одобренные действия вызывают аплодисменты, а другие представляются зловещими (см. также Bourdieu, 1991; Weber, 1947). С точки зрения Дюркгейма, например, социальная сфера предоставляет частным лицам пространство для совместной концентрации, часто для празднования — точка зрения, которая резонирует с Кэри (хотя и функционалистским подходом) к средствам массовой информации и ритуалам.Средства массовой информации с их установленной символической властью формировать и определять, «что хорошо» или достойно аплодисментов, создают в социальной сфере «тип сознания, который вытесняет изолированного, частного человека» (Лий 1998, 129). Подумайте о тенденции средств массовой информации помещать «в центр внимания» тех, кто служит примером добродетельного поведения во многих его формах — от рассказов о повседневных героях, мужестве до случайных подвигов или прославления приверженности добровольцев, проработавших много лет. Обратная сторона этого, конечно, означает, что определенные люди всегда подсознательно исключаются или делаются «невидимыми» в данных социальных контекстах. ⁴

Другой переменной, играющей роль в функции порядка через журналистику, являются последствия несоблюдения правила для отдельных лиц и коллективов (Goffman 1963). В тех же криминальных репортажах, которые изображают определенные действия как коварные, журналисты сопоставляют нормы права, по которым судят о преступлении (и преступлении). Например, практика посрамления СМИ — осуществление мощной культурной практики публичного изгнания людей за неприемлемое социальное или культурное поведение — позиционирует средства массовой информации как современный символический позорный столб (Noelle-Neumann 1993; Petley 2013; Waller and Hess 2014). ).В то время как обычные люди теперь вооружены мобильными телефонами или другими устройствами и быстро разоблачают правонарушения других — процесс, известный как souseveillance (Gutsche 2017), журналисты продолжают выполнять роль «арбитров стыда» (Heo and Park 2017; Hess и Уоллер, 2017).

Конечно, в этом разговоре трудность состоит в том, чтобы выяснить, в какой степени что-то действительно является «правильным», «неправильным» или «добродетельным». Поскольку эти моральные кодексы колеблются между коллективами и с течением времени, действуя вне суждения чувств в конкретный момент, журналистика служит не только для того, чтобы позиционировать социальные действия в рамках анализа чувств, но и в рамках всеобъемлющей доминирующей идеологической системы нравов.Эта сила может быть слишком сильной для некоторых журналистов, и тем не менее она редко обсуждается в учебниках по «практике» журналистики. Например, один американский репортер в рефлексивной статье для номера The Guardian написал: «Почему я ухожу: местные газеты могут без нужды губить жизни пустыми кликами» (Pauli 2017). Она продолжает:

Будучи единственным репортером криминальной газеты в Бьютте, штат Монтана, отвечающим за выпуск бюллетеня, я обнаружила, что процесс принятия решения о том, каких бедных жителей моего города стыдить, совершенно произволен … мы выбрасываем мелкие преступления из соразмерять и разрушать жизни людей за копейки, при этом упуская из виду общую картину.(Pauli 2017)

Новостные практики, которые согласовывают поведение в социальных сферах, также служат для изгнания нежелательных лиц не только из социальных и общественных сфер, но и из господствующего журналистского повествования и объяснения социальной и культурной жизни (Nichols and McCchesney 2005). Поскольку журналистские ценности и нормы сбора, оценки и производства информации действуют совместно с другими социальными институтами поддержания власти (т. е. правительством, полицией, развлекательными и популярными культурными предприятиями, религиозными сообществами), те, кто выступает против нарративов, рискуют быть выброшенными из доминирующий дискурс.То, что остается в журналистской работе — отчасти из-за давления газетной работы, отчасти из-за проблем с властью — это голоса и точки зрения избранных, которые придерживаются приемлемых социальных практик и позиций. Таким образом, эти голоса усиливают ошибочность «сообщества» в данном контексте, в котором появляются дискурс и оспаривание, но который также источает элитарные, доминирующие артикуляции общественной жизни, которые представляют собой идеалистические взгляды на журналистские функции демократического выступления и участия.

Заключение

Цель этой статьи состояла в том, чтобы исследовать социальную сферу и восстановить ее фундаментальное значение для журналистских исследований.Слишком долго доминирование публичной сферы бросало тень на ее философскую спутницу, и теперь крайне важно вернуть себе столь исторически богатую концепцию, прежде чем она будет принята в качестве некоего нового явления, связанного с платформами социальных сетей. Мы утверждаем, что философские истоки социальной сферы и ее важность для журналистики существовали задолго до Марка Цукерберга и появления Facebook как новостной и «общественной» платформы. Петерс и Броерсма (2017, 13) утверждают, что в изменяющейся медиа-среде нам необходимо изучать новые повседневные новостные привычки, а также «де-ритуализацию и ре-ритуализацию», если мы хотим понять, что такое журналистика или, что более важно, что это может быть в меняющейся среде СМИ.

Двигаясь вперед, мы предполагаем, что предстоит проделать большую работу на стыке социальной и общественной сфер, где вопросы власти — как способности подавлять, так и освобождать — наиболее очевидны и распространены. Социальный контроль и наблюдение усиливаются, например, там, где пересекаются социальная и политическая власть. Такой многоуровневый подход также делает акцент на ищущем знания или ученом-интерпретаторе как на наблюдающем и взаимодействующем с позиции силы. Действительно, частая нехватка такой рефлексии и внутренние наблюдения в исследованиях журналистики, которые стремятся к социальной справедливости и изменениям посредством более широкого участия граждан и вовлечения общественности в общение, препятствуют способности самой науки и журналистики открыто выступать за создание справедливого общества. .

Наша цель здесь состоит в том, чтобы предоставить фундаментальную структуру, которую ученые-журналисты могут связать и сопоставить, — ту, которая признает способность СМИ формировать коллективную идентичность, поддерживать границы, направлять общительность и играть роль в мягком принуждении, поскольку это связано с общественный порядок и нашу повседневную жизнь.

в социальной сфере определения | Английский толковый словарь

социальный

  
      прил  

1  живет или предпочитает жить в обществе, а не в одиночестве  

2    обозначающий или относящийся к человеческому обществу или любому из его подразделений  

3    относящийся к опыту, поведению и взаимодействию лиц, образующих группы, относящийся к ним или характерный для них

4   , связанные или имеющие целью развитие дружеских отношений, совместной деятельности и т. д.
социальный клуб     

5    относящийся к социальным услугам или занятый в них  
социальный работник     

6    относящийся к определенному классу общества или считающийся подходящим для него, особенно одна мысль выше  

7    (особенно некоторые виды насекомых), живущие вместе организованными колониями  
социальные пчелы         Сравнить     → одиночный     → 6  

8    (видов растений), растущих группами, обычно на обширной территории  
      n  

9    неофициальное собрание, особенноорганизованной группы, способствовать товарищеским отношениям, совместной деятельности и т. д.  
     (C16: от латинского socialis товарищеский, от socius товарищ)  
♦   социально      adv  
♦   социальность      сн  

утвержденный социальный работник  
      n     (Социальное обеспечение)   (в Англии) квалифицированный социальный работник, специально обученный работе с психическими расстройствами, одобренный местными властями, нанимающими его, для подачи заявления о госпитализации психически больного человека и задержанного там, либо обратиться с заявлением о принятии лица под опеку в орган местного самоуправления  

психиатрический социальный работник  
      n     (Социальное обеспечение)   (в Великобритании) квалифицированный специалист, который работает с людьми с психическими расстройствами и их семьями, базирующийся в психиатрической больнице, детской консультационной клинике или районной группе отдела социальных служб, и который также может быть утвержденным социальным работником  

социальный учет  
      n   анализ экономики по секторам, ведущий к расчету и публикации экономической статистики, такой как валовой национальный продукт и национальный доход,   (также называется) национальный бухгалтерский учет

Социал-либерально-демократическая партия  
      n   (в Великобритании) центристская политическая партия, образованная в 1988 году путем слияния Либеральной партии и части Социал-демократической партии.В 1989 году она сменила название на Либерал-демократы

.

социальная антропология  
      n   раздел антропологии, изучающий культурные и социальные феномены, такие как системы родства или верования, особ. бесписьменных народов

социальная помощь  
      n      прежнее имя для     → социальное обеспечение  

Социальная глава  
      n   раздел Маастрихтского договора, касающийся условий труда, консультаций с работниками, трудовых прав и социального обеспечения.В 1993 году правительство Великобритании согласовало пункт об отказе от участия в этом разделе договора  

.

Социальная хартия  
      n   декларация прав, минимальная заработная плата, максимальная продолжительность рабочего времени и т. д. работников в Европейском Союзе  

карьерист  
      n   человек, стремящийся продвинуться в более высокий социальный класс, особенно. подобострастным поведением,   (иногда сокращается до) альпинист
♦   социальное восхождение      n  

общественный договор компактный

(в теориях Локка, Гоббса, Руссо и др.) мотивом является стремление к защите, что влечет за собой отказ от некоторых или всех личных свобод  

Социальный кредит  
      n   (особ.в Канаде) правая популистская политическая партия, движение или доктрина, основанная на социально-экономических теориях майора Ч. Х. Дугласа
♦   Социальный кредитор      n  

социал-демократия  
      n   иногда закрывает   убеждения, принципы, практика или программа социал-демократической партии или социал-демократов  
♦   социал-демократический      прил  

социал-демократ  
      н  

1    любой социалист, который верит в постепенную трансформацию капитализма в демократический социализм  

2    обычно закрывает   член социал-демократической партии  

Социал-демократическая и рабочая партия  
      n   Североирландская политическая партия, выступающая за мирный союз с Ирландской Республикой  

Социал-демократическая партия  
      n  

1    (в Великобритании 1981–1990) центристская политическая партия, основанная бывшими членами Лейбористской партии.Он заключил союз с Либеральной партией и продолжал существовать в сокращенной форме после того, как многие члены ушли, чтобы присоединиться к Социал-либерально-демократической партии в 1988 году  

2    одна из двух основных политических партий в Германии (ранее в Западной Германии), выступающая за постепенные реформы  

3    любая из сторон во многих других странах, подобных Германии  

Центр социального образования  
      n   дневной центр, находящийся в ведении местных органов власти, для умственно отсталых людей, а иногда и для взрослых с физическими недостатками или психически больных  

социальная инженерия  
      n   манипулирование социальным положением и функциями людей с целью управления изменениями в обществе  

социальная эволюция  
      n     (Sociol)   процесс социального развития от раннего простого типа социальной организации до сложного и узкоспециализированного  

социальный фонд  
      n   (в Великобритании) фонд социального обеспечения, из которого могут быть сделаны ссуды или выплаты людям в случае крайней необходимости  

социальное жилье  
      н   жилье, предоставляемое государством в аренду  

отчет о социальном расследовании  
      n   (в Великобритании) отчет о человеке и его или ее обстоятельствах, который может быть запрошен судом до вынесения приговора и составляется сотрудником службы пробации или социальным работником из местного органа социального отдел обслуживания  

социальное страхование  
      n   государственное страхование, обеспечивающее страхование безработных, травмированных, престарелых и т. д.: обычно финансируется за счет взносов работодателей и работников, а также государственных доходов  
   См. также     → социальное обеспечение     → национальное страхование     → социальная помощь  

социальный рынок  
      n  

a    экономическая система, в которой промышленность и торговля управляются частными предприятиями в пределах, установленных правительством для обеспечения равенства возможностей и социальной и экологической ответственности  

b    (как модификатор)  
социально-рыночная экономика     

социальная организация  
      n     (Социология)   формирование устойчивой структуры отношений внутри группы, обеспечивающей основу для порядка и закономерностей взаимоотношений новых членов  

социальная психология  
      n     (Psychol)   область психологии, изучающая взаимодействие между людьми и группами и влияние общества на поведение  

соцреализм  
      н  

1    использование произведений реалистического искусства, литературы и т. д.как средство для социальных или политических комментариев  

2       другое название для     → соцреализм  

общественные науки  
      нет  

1    изучение общества и отношений отдельных членов в обществе, включая экономику, историю, политологию, психологию, антропологию и социологию  

2    любой из этих предметов изучается индивидуально  
♦   социолог      n  

социальный секретарь  
      n  

1    член организации, организующий общественные мероприятия  

2    личный секретарь, занимающийся частной перепиской и т. д.

социальное обеспечение  
      n  

1    государственное обеспечение экономического, а иногда и социального благосостояния престарелых, безработных и т. д., особенно. через пенсии и другую денежную помощь  

2    часто закрывает государственную программу, предназначенную для предоставления такой помощи  

социальные услуги  
      pl n   социально-бытовые мероприятия, организуемые государством или местными органами власти и осуществляемые обученным персоналом  

социальная стратификация  
      n     (Sociol)   иерархические структуры классов и статусов в любом обществе  

общественные науки  
      n   функционирующие как пение   изучение того, как люди живут и организуются в обществе, включая географию, историю, экономику и другие предметы  

социальное обеспечение  
      n  

1    различные социальные услуги, предоставляемые государством в интересах своих граждан  

2    caps   (в Новой Зеландии) государственное учреждение, занимающееся пенсиями и пособиями для престарелых, больных и т. д.

социальная работа  
      n   любая из различных социальных услуг, предназначенных для облегчения положения бедных и престарелых и повышения благосостояния детей  
♦   социальный работник      n  

Public Sphere — Communication — Oxford Bibliographies

Современные исследования публичной сферы были инициированы основополагающим исследованием немецкого социального теоретика Юргена Хабермаса The Structural Transformation of the Public Sphere (Habermas 1989), опубликованным на немецком языке в 1962 г. и переведенным на Английский, довольно поздно, в 1989 году.В этом томе Хабермас выдвинул свой ныне известный аргумент о предполагаемой кончине публичной сферы, поскольку она опустилась с уровня критического дискурса в 19 веке до просто утвердительной гласности в 20 веке. Восприятие исследования в англоязычном мире отражено в книге Крейга Калхауна «Хабермас и общественная сфера » (Калхун, 1992), сборнике критических эссе ведущих авторов США и Великобритании. В конце этого тома, в своих «Дальнейших размышлениях о публичной сфере», Хабермас предлагает далеко идущие пересмотры своей первоначальной аргументации, признавая ряд своих критиков, но придерживаясь своей критической нормативной точки зрения на современную опосредованную коммуникацию. .Отредактированный сборник Neidhardt 1994 объединяет теоретическую и эмпирическую работу по опосредованной политической коммуникации и социальным движениям в общую исследовательскую структуру. Эта структура подробно описана в Gerhards and Neidhardt 1993. Gripsrud, et al. 2010 предлагает исчерпывающую коллекцию ключевых текстов по теории публичной сферы от эпохи Просвещения до начала 21 века. Butsch 2009 объединяет работы американских, европейских и азиатских ученых, которые исследуют, как СМИ структурируют общественные сферы и как люди используют различные СМИ для участия в общественной жизни.Breese 2011 вводит различие между гражданскими публичными сферами, ориентированными на усиление солидарности между гражданами в их повседневной жизни, и политическими публичными сферами, ориентированными на влияние на политические решения.

Бриз, Элизабет Б. 2011. Картирование различных общественных сфер. Теория коммуникации 21.2: 130–149.

DOI: 10.1111/j.1468-2885.2011.01379.x

Бриз приводит доводы в пользу отображения общественных сфер в двух континуумах: направлена ​​ли их ориентация на гражданское общество или политическую систему и нацелены ли они на личное взаимодействие или на символическое взаимодействие. опосредованное общение.

Бутч, Ричард, изд. 2009. СМИ и общественные сферы . Бейзингсток, Великобритания: Palgrave Macmillan.

Материалы для этого тома исследуют роль средств массовой информации и сетевых сетевых СМИ в формировании и поддержании общественных сфер в различных странах и условиях, опираясь на концепции публичной сферы, которые в основном выходят за рамки идеи рационально-критического дискурса. Впервые опубликовано в 2007 г.

Калхун, Крейг, изд. 1992. Хабермас и публичная сфера . Кембридж, Массачусетс: Массачусетский технологический институт.

В этом томе собраны материалы Сейлы Бенхабиб, Нэнси Фрейзер, Мойше Постон, Николаса Гарнэма, Майкла Шадсона и многих других, а также ответ Юргена Хабермаса, отражающий англо-американское восприятие Хабермаса в 1989 году после его позднего перевода на английский язык. .

Герхардс, Юрген и Фридхельм Нейдхардт. 1993. Strukturen und funktionen moderner öffentlichkeit. In Политическая коммуникация: Grundlagen, structuren, prozesse .Под редакцией Вольфганга Р. Лангенбухера, 52–88. Вена: Браумюллер.

Немецкие социологи Юрген Герхардс и Фридхельм Нейдхардт разрабатывают эмпирическую модель публичной коммуникации, которая выделяет три уровня публичной сферы (встречи в повседневной жизни, публичные собрания и протесты и политическая коммуникация в СМИ) и определяет вход, пропускную способность, и выходные функции политической публичной сферы.

Грипсруд, Йостейн, Халвард Мо, Андерс Моландер и Грэм Мердок, ред.2010. Идея публичной сферы: Читатель . Лэнхэм, Мэриленд: Lexington Books.

Этот сборник ключевых текстов прослеживает историю теории публичной сферы от Канта, Гегеля и Джона Стюарта Милля до дебатов 20-го века, включая дебаты Уолтера Липпмана и Джона Дьюи, Ханны Арендт, Юргена Хабермаса, Нэнси Фрейзер и Джона Ролза. , к текущим вызовам, обращенным, в частности, в работах Бернхарда Петерса, Джеймса Бохмана, Шанталь Муфф и Сейлы Бенхабиб. Полезно как для студентов, так и для исследователей.

Хабермас, Юрген. 1989. Структурная трансформация публичной сферы: исследование категории буржуазного общества . Кембридж, Массачусетс: Массачусетский технологический институт.

В этом «основополагающем исследовании» современных исследований публичной сферы Хабермас прослеживает корни теории публичной сферы в британской, французской и немецкой философии эпохи Просвещения и развивает критический аргумент в отношении коммерциализации и «рефеодализации» публичной коммуникации в начала 1960-х годов, которая до сих пор частично укоренена в критической теории Франкфуртской школы.Впервые опубликовано на немецком языке в 1962 г.

Neidhardt, Friedhelm, ed. 1994. Öffentlichkeit, öffentliche Meinung, soziale Bewegungen . Опладен, Германия: Westdeutscher Verlag.

Этот сборник эссе знаменует собой поворотный момент в исследованиях публичной сферы, поскольку он противопоставляет теоретический вклад Юргена Хабермаса, а также его коллеги из немецкой социологии Никласа Лумана, эмпирическому вкладу в исследования политической коммуникации и социальных движений, тем самым открывая наметить новые пути эмпирического исследования публичной политической коммуникации в условиях медиаобщества.

Публичная сфера Хабермаса – Медиа-исследования 101

Часть вторая: культура и контексты

Мвенгенмеир

Определение публичной сферы, данное Хабермасом, является первым и основополагающим спусковым крючком для попыток классификации формирования общественного мнения и легитимации государства и демократии в послевоенных западных обществах. Он широко принят в качестве стандартной работы, но также широко оспаривается, поскольку концепция публичной сферы постоянно развивается.Чтобы получить хорошее представление об общей критике и современных подходах к современному пониманию того, что и каким образом формируется общественное мнение, необходимо объяснить общие термины хабермасианской модели.

Публичная сфера рассматривается как сфера общественной жизни, где может формироваться общественное мнение. (Хабермас, 1991, 398) Его можно рассматривать как рассадник, если хотите. Хабермас объявляет несколько аспектов жизненно важными для публичной сферы. В основном она открыта для всех граждан и конституируется в каждом разговоре, в котором люди собираются вместе, чтобы сформировать публику.Гражданин играет роль частного лица, которое действует не от имени бизнеса или частных интересов, а как лицо, занимающееся вопросами, представляющими общий интерес, для формирования общественной сферы. За публичной сферой нет устрашающей силы, но ее граждане собираются и объединяются, чтобы свободно выражать свое мнение. Термин политическая публичная сфера вводится для публичных дискуссий на темы, связанные с государством и политической практикой. Хотя Хабермас рассматривает государственную власть как «общественную власть» (там же.398), которая легитимируется через общественность на выборах, государство и его силовые практики и полномочия не являются частью, а являются аналогом публичной сферы, где формируются мнения. Поэтому общественное мнение должно контролировать государство и его авторитет в повседневных дискуссиях, а также через формальные выборы. Публичная сфера является основным требованием для посредничества между государством и обществом и в идеальной ситуации допускает демократический контроль над деятельностью государства. Для проведения дискуссий и формирования общественного мнения отчеты о государственной деятельности и юридических действиях должны быть общедоступными.

Хабермас относит формирование терминов публичной сферы и общественного мнения к 18 веку. До подъема буржуазии и создания буржуазных публичных сфер понимание термина «общественность» было совершенно иным. До этого представительство власти через лорда называлось «публичным», имея в виду публичное представительство, которым считались лорды. Это общественное представительство просто заявляло о своей власти перед народом, а не перед народом, которым они управляли.Хотя основная концепция представительства через правительство или главу государства осталась, привязанность к аристократии со временем отпала. К концу 18 века феодальная власть церкви и дворянства уменьшилась, проложив путь к возникновению буржуазного общества в Европе. Вместе с ним изменилось и значение слова «общественный». «Общественность» больше не описывала представительный суд человека и его власть. Оно стало означать легитимизирующие положения институциональной системы, наделенной руководящими полномочиями.Граждане теперь подчинялись государству, формирующему общество. (Хабермас, 1991, 401)

Либеральная модель публичной сферы Хабермаса претендует на нормативность. Это означает, что он описывает множество идеализированных вопросов, указывая на то, какой в ​​идеале должна быть публичная сфера. Как таковой он фактически не существует в современных промышленно развитых демократиях, устроенных как государство всеобщего благосостояния и где массы людей должны формировать общество. Это идеалистическая модель демократии, которая формируется в результате структурных изменений общества, завершившихся преобразованием понимания публичной сферы.Сам Хабермас был вынужден признать, что участие женщин и включение меньшинств не гарантируется его моделью, основанной на условиях буржуазного общества начала XIX века. В следующем интервью Юрген Хабермас описывает наиболее важные результаты многолетних исследований, а также некоторые ограничения.

Интервью Хабермаса, загруженное пользователем Youtube davidmeme

Хабермас и многие другие ученые работали над дальнейшим развитием и расширением понимания его теорий для современных обществ.Другие теоретики и их концепции публичной сферы и связанных с ними терминов, таких как общественное мнение, можно найти в других наших сообщениях в категории СМИ и демократии.

Обсуждение

1. Публичная сфера Хабермаса описывается как нормативная?
2. Считаете ли вы, что Интернет меняет понимание публичной сферы, как описано выше?

Артикул

Хабермас, Дж. (1991): «Общественная сфера» Ин Мукерджи, К.; Шадсон, М. (ред.): Переосмысление популярной культуры.Современные взгляды на культурологию. Беркли/Лос-Анджелес: Издательство Калифорнийского университета. стр. 398-404.

15.4H: Общественная сфера и гражданское общество

Общественная сфера состоит из добровольных ассоциаций, которые продвигают социальный капитал и социальную сплоченность, одновременно укрепляя демократию.

Цели обучения

• Сформулировать аргумент в пользу сильного гражданского общества на основе определений гражданского общества в этом тексте

Ключевые моменты

• Гражданское общество — это арена вне семьи, государства и рынка, где люди объединяются для продвижения общих интересов.
• Добровольные объединения создают социальный капитал, доверие и общие ценности, которые переносятся в политическую сферу и помогают сплотить общество, способствуя пониманию взаимосвязи общества и интересов внутри него.
• Критики утверждают, что публичная сфера может быть недемократичной, отмечая, что субъекты гражданского общества теперь получили значительную политическую власть, и никто их напрямую не избирает и не назначает.
• Публичная сфера — это область общественной жизни, где люди могут собираться вместе, чтобы свободно обсуждать и выявлять социальные проблемы, и через это обсуждение влиять на политические действия.
• Основное убеждение в теории публичной сферы состоит в том, что политические действия управляются публичной сферой и что единственными законными правительствами являются те, которые прислушиваются к публичной сфере.
• Основное убеждение в теории публичной сферы состоит в том, что политические действия управляются публичной сферой и что единственными законными правительствами являются те, которые прислушиваются к публичной сфере.

Основные термины

• Сфера государственной власти : Сфера государственной власти принадлежит государству, сфере полиции и правящему классу.
• Общественная сфера : Общественная сфера — это область общественной жизни, где люди могут собираться вместе, чтобы свободно обсуждать и выявлять социальные проблемы, и через это обсуждение влиять на политические действия. Она является посредником между частной сферой и сферой публичной власти.
• Третий сектор : Добровольный сектор или общественный сектор (также некоммерческий сектор или «некоммерческий» сектор) – это сфера социальной деятельности, осуществляемая организациями, которые являются некоммерческими и неправительственными.Этот сектор также называют третьим сектором по отношению к государственному сектору и частному сектору. Гражданский сектор — это еще один термин для сектора, подчеркивающий связь сектора с гражданским обществом.

Гражданское общество — это арена вне семьи, государства и рынка, где люди объединяются для продвижения общих интересов. Иногда считается, что он включает семью и частную сферу, а затем его называют третьим сектором общества, отличным от правительства и бизнеса.Dictionary.com’s 21 ^st Century Lexicon определяет гражданское общество как 1) совокупность неправительственных организаций и институтов, выражающих интересы и волю граждан, или 2) отдельных лиц и организаций в обществе, которые независимы от правительства. Иногда этот термин используется в более общем смысле: «такие элементы, как свобода слова, независимая судебная система и т. д., из которых состоит демократическое общество.

Гражданское общество и демократическое политическое общество

Литература об отношениях между гражданским обществом и демократическим политическим обществом восходит к ранним либеральным трудам, таким как работы Алексиса де Токвиля.Однако они были существенно развиты такими теоретиками 20 ^-го -го века, как Габриэль Алмонд и Сидней Верба, которые считали роль политической культуры в демократическом порядке жизненно важной. Они утверждали, что политический элемент многих добровольных организаций способствует повышению осведомленности и повышению информированности граждан, которые делают лучший выбор при голосовании, участвуют в политике и в результате обеспечивают большую подотчетность правительства. Уставы этих организаций часто считались микроконституциями, потому что они приучают участников к формальностям демократического принятия решений.

Совсем недавно Роберт Д. Патнэм утверждал, что даже неполитические организации в гражданском обществе жизненно важны для демократии. Это потому, что они создают социальный капитал, доверие и общие ценности, которые переносятся в политическую сферу и помогают удерживать общество вместе, способствуя пониманию взаимосвязи общества и интересов внутри него.

Однако другие задаются вопросом, насколько на самом деле демократичным является гражданское общество. Некоторые отмечают, что субъекты гражданского общества в настоящее время получили значительный объем политической власти, причем никто их напрямую не избирал и не назначал.Также утверждалось, что гражданское общество предвзято относится к глобальному северу. Парта Чаттерджи утверждал, что в большинстве стран мира «гражданское общество демографически ограничено. Для Джая Сена гражданское общество — это неоколониальный проект, движимый глобальными элитами в своих интересах. Наконец, другие ученые утверждали, что, поскольку концепция гражданского общества тесно связана с демократией и представительством, она, в свою очередь, должна быть связана с идеями национальности и национализма.

Общественная сфера

Публичная сфера — это область общественной жизни, где люди могут собираться вместе, чтобы свободно обсуждать и выявлять социальные проблемы, и через это обсуждение влиять на политические действия.Это «дискурсивное пространство, в котором люди и группы собираются, чтобы обсудить вопросы, представляющие взаимный интерес, и, по возможности, прийти к общему мнению. Публичную сферу можно рассматривать как «театр в современных обществах, в котором политическое участие разыгрывается посредством разговоров» и «сферу социальной жизни, в которой может формироваться общественное мнение».

Публичная сфера является посредником между частной сферой и сферой публичной власти: «Частная сфера заключала в себе гражданское общество в более узком смысле, то есть сферу товарного обмена и общественного труда.В то время как сфера публичной власти имела дело с государством или сферой полиции и правящего класса, публичная сфера пересекала обе эти сферы и «посредством общественного мнения приводила государство в соприкосновение с потребностями общества. «Эта область концептуально отлична от государства: это [является] местом производства и распространения дискурсов, которые в принципе могут быть критическими по отношению к государству. «Общественная сфера» также отличается от официальной экономики; это не арена рыночных отношений, а скорее арена дискурсивных отношений, театр для дебатов и размышлений, а не для купли-продажи.Эти различия между «государственными аппаратами, экономическими рынками и демократическими ассоциациями… необходимы для теории демократии. Сами люди стали рассматривать публичную сферу как регулирующий институт против авторитета государства. Изучение общественной сферы сосредоточено на идее демократии участия и на том, как общественное мнение становится политическим действием.

Основное убеждение в теории публичной сферы состоит в том, что политические действия управляются публичной сферой и что единственными законными правительствами являются те, которые прислушиваются к публичной сфере.«Демократическое управление основывается на способности и возможности граждан участвовать в просвещенных дебатах. «Большая часть дебатов о публичной сфере касается того, что является базовой теоретической структурой публичной сферы, как информация обсуждается в публичной сфере и какое влияние публичная сфера оказывает на общество.

Elks Lodge в Ашленде, штат Висконсин: добровольные ассоциации, такие как Elks Clubs, составляют общественную сферу.

ЛИЦЕНЗИИ И СВИДЕТЕЛЬСТВА

CC ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТЕНТ, РАСПРОСТРАНЕННЫЙ РАНЕЕ

• Курирование и доработка. Предоставлено : Boundless.com. Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike

CC ЛИЦЕНЗИОННОЕ СОДЕРЖИМОЕ, ​​КОНКРЕТНОЕ АВТОРСТВО

• Демократия. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Democracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Парламент. Предоставлено : Викисловарь. Расположен по адресу : en.wiktionary.org/wiki/Parliament . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• эгалитарный. Предоставлено : Викисловарь. Расположен по адресу : en.wiktionary.org/wiki/egalitarian . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• гражданское общество. Предоставлено : Викисловарь. Расположен по адресу : en.wiktionary.org/wiki/civil_society . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Николя-Антуан Тоне — Бивуак в Сан-Кулотах. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Nicolas-Antoine_Taunay_-_Le_bivouac_des_sans-coulottes.jpg . Лицензия : Общественное достояние: Нет данных Авторские права
• Демократия участия. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Participatory_democracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Движение «Захват». Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Occupy%20movement . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• совещательная демократия. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/deliberative%20democracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Демарши. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Demarchy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Николя-Антуан Тоне — Бивуак в Сан-Кулотах. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Nicolas-Antoine_Taunay_-_Le_bivouac_des_sans-coulottes.jpg . Лицензия : Общественное достояние: Нет данных Авторские права
• Захвати Уолл-Стрит Парк Вашингтон Сквер 2011 Шэнкбоун. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Occupy_Wall_Street_Washington_Square_Park_2011_Shankbone.JPG . Лицензия : CC BY: Attribution
• Монархия. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Monarchy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Либеральная демократия. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Liberal_democracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Упразднение монархии. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Abolished_monarchy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Просветление. Предоставлено : Викисловарь. Расположен по адресу : en.wiktionary.org/wiki/Enlightenment . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• конституционная монархия. Предоставлено : Викисловарь. Расположен по адресу : en.wiktionary.org/wiki/constitutional_monarchy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• абсолютная монархия. Предоставлено : Викисловарь. Расположен по адресу : en.wiktionary.org/wiki/absolute_monarchy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Николя-Антуан Тоне — Бивуак в Сан-Кулотах. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Nicolas-Antoine_Taunay_-_Le_bivouac_des_sans-coulottes.jpg . Лицензия : Общественное достояние: Нет данных Авторские права
• Захвати Уолл-Стрит Парк Вашингтон Сквер 2011 Шэнкбоун. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Occupy_Wall_Street_Washington_Square_Park_2011_Shankbone.JPG . Лицензия : CC BY: Attribution
• Либеральная демократия. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Liberal_democracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• верховенство закона. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/the%20rule%20of%20law . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Просветление. Предоставлено : Викисловарь. Расположен по адресу : en.wiktionary.org/wiki/Enlightenment . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• либерализм. Предоставлено : Викисловарь. Расположен по адресу : en.wiktionary.org/wiki/liberalism . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Николя-Антуан Тоне — Бивуак в Сан-Кулотах. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Nicolas-Antoine_Taunay_-_Le_bivouac_des_sans-coulottes.jpg . Лицензия : Общественное достояние: Нет данных Авторские права
• Захвати Уолл-Стрит Парк Вашингтон Сквер 2011 Шэнкбоун. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Occupy_Wall_Street_Washington_Square_Park_2011_Shankbone.JPG . Лицензия : CC BY: Attribution
• Избирательные демократии. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Electoral_democracies.png . Лицензия : CC BY: Attribution
• Политика США. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Politics_of_the_United_States . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• коллегия выборщиков. Предоставлено : Викисловарь. Расположен по адресу : en.wiktionary.org/wiki/electoral_college . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• избирательное право. Предоставлено : Викисловарь. Расположен по адресу : en.wiktionary.org/wiki/suffrage . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• законодательная власть. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/legislative%20power . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Николя-Антуан Тоне — Бивуак в Сан-Кулотах. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Nicolas-Antoine_Taunay_-_Le_bivouac_des_sans-coulottes.jpg . Лицензия : Общественное достояние: Нет данных Авторские права
• Захвати Уолл-Стрит Парк Вашингтон Сквер 2011 Шэнкбоун. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Occupy_Wall_Street_Washington_Square_Park_2011_Shankbone.JPG . Лицензия : CC BY: Attribution
• Избирательные демократии. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Electoral_democracies.png . Лицензия : CC BY: Attribution
• Uscapito при дневном свете. Предоставлено : Wikimedia. Расположен по адресу : commons.wikimedia.org/wiki/Файл:Uscapitolindaylight.jpg . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Права женщин. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Women’s_rights . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Девятнадцатая поправка. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Девятнадцатая%20Поправка . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• избирательное право. Предоставлено : Викисловарь. Расположен по адресу : en.wiktionary.org/wiki/suffrage . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Поправка о равных правах. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Equal%20Rights%20Поправка . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Николя-Антуан Тоне — Бивуак в Сан-Кулотах. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Nicolas-Antoine_Taunay_-_Le_bivouac_des_sans-coulottes.jpg . Лицензия : Общественное достояние: Нет данных Авторские права
• Захвати Уолл-Стрит Парк Вашингтон Сквер 2011 Шэнкбоун. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Occupy_Wall_Street_Washington_Square_Park_2011_Shankbone.JPG . Лицензия : CC BY: Attribution
• Избирательные демократии. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Electoral_democracies.png . Лицензия : CC BY: Attribution
• Uscapito при дневном свете. Предоставлено : Wikimedia. Расположен по адресу : commons.wikimedia.org/wiki/File:Uscapitolindaylight.jpg . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Голосующие женщины. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Votingwomen.jpg . Лицензия : CC BY: Attribution
• Демократия. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Democracy%23Theory . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• прямая демократия. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/direct%20democracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Безграничный. Предоставлено : Безграничное обучение. Расположен по адресу : www.boundless.com//sociology/definition/democracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• самодержавие. Предоставлено : Викисловарь. Расположен по адресу : en.wiktionary.org/wiki/autocracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• совещательная демократия. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/deliberative%20democracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Николя-Антуан Тоне — Бивуак в Сан-Кулотах. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Nicolas-Antoine_Taunay_-_Le_bivouac_des_sans-coulottes.jpg . Лицензия : Общественное достояние: Нет данных Авторские права
• Захвати Уолл-Стрит Парк Вашингтон Сквер 2011 Шэнкбоун. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Occupy_Wall_Street_Washington_Square_Park_2011_Shankbone.JPG . Лицензия : CC BY: Attribution
• Избирательные демократии. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Electoral_democracies.png . Лицензия : CC BY: Attribution
• Uscapito при дневном свете. Предоставлено : Wikimedia. Расположен по адресу : commons.wikimedia.org/wiki/File:Uscapitolindaylight.jpg . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Голосующие женщины. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Votingwomen.jpg . Лицензия : CC BY: Attribution
• Аристотель Альтемпс Inv8575. Предоставлено : Wikimedia. Расположен по адресу : commons.wikimedia.org/wiki/File:Aristotle_Altemps_Inv8575.jpg . Лицензия : Общественное достояние: Нет данных Авторские права
• Общественная сфера. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Public_sphere . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Гражданское общество. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Civil_society . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Сфера публичной власти. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Sphere%…ic%20Authority . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Общественная сфера. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Public%20sphere . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Третий сектор. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Third%20sector . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Николя-Антуан Тоне — Бивуак в Сан-Кулотах. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Nicolas-Antoine_Taunay_-_Le_bivouac_des_sans-coulottes.jpg . Лицензия : Общественное достояние: Нет данных Авторские права
• Захвати Уолл-Стрит Парк Вашингтон Сквер 2011 Шэнкбоун. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Occupy_Wall_Street_Washington_Square_Park_2011_Shankbone.JPG . Лицензия : CC BY: Attribution
• Избирательные демократии. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Electoral_democracies.png . Лицензия : CC BY: Attribution
• Uscapito при дневном свете. Предоставлено : Wikimedia. Расположен по адресу : commons.wikimedia.org/wiki/Файл:Uscapitolindaylight.jpg . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
• Голосующие женщины. Предоставлено : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Votingwomen.jpg . Лицензия : CC BY: Attribution
• Аристотель Альтемпс Inv8575. Предоставлено : Wikimedia. Расположен по адресу : общ.wikimedia.org/wiki/Файл:Aristotle_Altemps_Inv8575.jpg . Лицензия : Общественное достояние: Нет данных Авторские права
• Эшленд Элкс Лодж. Предоставлено : Wikimedia. Расположен по адресу : commons.wikimedia.org/wiki/File:Ashland_Elks_Lodge.JPG . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike

.