| Экспертные рекомендации (16.07.2021) | Ответ на вопрос: Если не набирается кворум для единой комиссии (отпуск и командировки возникли у сотрудников), можно ли Приказом назначить на эти процедуры новый состав комиссии? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (01.07.2021) | Ответ на вопрос: Подскажите вся ли комиссия по осуществлению закупок должна быть обучена? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (07.05.2021) | Ответ на вопрос: В муниципальном бюджетном образовательном учреждении создана приемочная комиссия в соответствии с ч.6 ст.94 44-ФЗ. Можно ли «расформировать» приемочную комиссию и назначить лицо, ответственное за приемку товаров (работ, услуг). Как правильно это оформить? … | комиссия по закупкам, приемочная комиссия |
| Экспертные рекомендации (20.04.2021) | Ответ на вопрос: Согласно части 1 статьи 39 № 44-ФЗ для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок. Вопрос №1 Заказчик создал комиссию в количестве 5 человек, из них на одного члена возложены функции секретаря (подготовка заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, отн… | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (08.04.2021) | Ответ на вопрос: Председателем единой комиссии в ЦРБ (44-ФЗ) является начмед, который не прошел обучение по закупкам. Допустимо ли это? … | комиссия по закупкам, обучение по 44-ФЗ |
| Экспертные рекомендации (05.04.2021) | Ответ на вопрос: В случае приемки товара приемочной комиссией — может ли председатель комиссии быть одновременно экспертом? … | комиссия по закупкам, приемочная комиссия |
| Экспертные рекомендации (31.03.2021) | комиссия по закупкам | |
| Экспертные рекомендации (31.03.2021) | Ответ на вопрос: Подскажите, должны ли члены Единой аукционной комиссии отклонить заявку участника при проведении электронного аукциона по 44-фз, если он находится в РНП по 223-фз? … | РНП, комиссия по закупкам, отклонение заявок |
| Экспертные рекомендации (20.01.2021) | Ответ на вопрос: Заказчиком (Покупателем) – органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Субъект), заключен государственный контракт на приобретение объекта недвижимого имущества, который передается в государственную собственность Субъекта. Правомерно ли, в рамках настоящего контракта осуществление приемки объекта комиссией, состоящей из представителей различных органов исполнительной власти Субъекта, включая непосредственно заказчика (покупателя), при том что распорядительный ак… | приемочная комиссия |
| Экспертные рекомендации (19.02.2021) | Ответ на вопрос: Заказчиком создана единая комиссия по осуществлению закупок, можно ли при рассмотрении заявок конкурса в электронной форме привлечь эксперта (сотрудника организации)? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (16.02.2021) | Ответ на вопрос: Подскажите достаточно ли обучить единую комиссию в объеме 40 часов, если у всех есть удостоверения полученные 3 года назад с объемом 144 часа? … | комиссия по закупкам, обучение по 44-ФЗ |
| Экспертные рекомендации (15.02.2021) | Вопрос на ответ: Приемочная комиссия заказчика по 44-ФЗ должна состоять из 5 человек. Однако у нас она состоит из 6 человек. Вынужденное отсутствие кого-либо из участников коллегиального органа не поставит под угрозу приемку результатов контракта? То есть достаточно, если документ будет подписан 5-ю членами комиссии? … | приемочная комиссия |
| Экспертные рекомендации (10.02.2021) | Ответ на вопрос: Какие обязательные положения по закупкам (приказы и т.д.) должны быть в организации (работаем по 44-ФЗ)? … | комиссия по закупкам, контрактная служба, контрактный управляющий |
| Экспертные рекомендации (20.01.2021) | Ответ на вопрос: Можно ли в учреждении одним приказом утвердить порядок и создание приемочной комиссии и по 44-Фз и по 223-ФЗ. Если такая возможность предусмотрена, допускается ли следующая формулировка в приказе: В целях обеспечения приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа договора) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд УЧРЕЖДЕНИЯ в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной … | комиссия по закупкам, Комиссия 223-ФЗ |
| Экспертные рекомендации (30.12.2020) | Ответ на вопрос: Можно ли включить в приемочную комиссию учреждения (бюджетное учреждение) представителей учредителя (Министерство), которые осуществляют ведомственный контроль? … | ведомственный контроль, приемочная комиссия |
| Экспертные рекомендации (11.09.2020) | Ответ на вопрос: Конкурентные закупки в муниципальном образовании проводятся централизованно казенным учреждением, им же создается комиссия по каждой закупке. Вопрос, нужно ли создавать заказчиками единую комиссию при осуществлении закупок по п.4 и 5 ч.1 ст.93 44-ФЗ? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (14.08.2020) | Ответ на вопрос: Работаю по 44-ФЗ. Наше учреждение находится в данный момент на обсервации, все сотрудники работают на удаленном доступе. У меня идет электронный аукцион, 14.08.2020 у меня рассмотрение первых частей, мне на площадке нужно крепить протокол рассмотрения заявок с подписями членов комиссии. Подскажите, могу ли я вместо подписи каждого члена комиссии написать его фамилию, так как нет возможности поставить подпись. Будут ли правомерны мои действия? … | комиссия по закупкам, протокол |
| Экспертные рекомендации (27.07.2020) | Ответ на вопрос: С 1 октября 2020 г. по итогам проведения запроса котировок в электронной форме для публикации протокола все члены комиссии должны иметь электронную цифровую подпись. (согласно пп. в п. 1 ч. 10 ст. 82.1. в будущей редакции 44-ФЗ с 01.10.2020 N 449-Ф3 от 27.12.2019, N 124-Ф3 от 24.04.2020. Вопрос: А для публикации протоколов электронного аукциона, конкурса также надо будет всем членам комиссии электронные подписи? … | ЭЦП, комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (14.07.2020) | Ответ на вопрос: Обязаны ли члены комиссии по осуществлению закупок проходить обучение в сфере закупок? … | комиссия по закупкам, обучение по 44-ФЗ |
| Экспертные рекомендации (09.06.2020) | Ответ на вопрос: В порядке статьи 26 44-ФЗ заказчик передал полномочия по определению поставщика уполномоченному учреждению. Уполномоченным учреждением утвержден состав единой комиссии по рассмотрению заявок на определение поставщиков. При этом заказчик хочет в одной из закупок включить своего представителя в состав комиссии по рассмотрению заявок. Вправе ли уполномоченное учреждение изменить состав единой комиссии, включив туда представителя заказчика, при условии что полномочия по определению … | комиссия по закупкам, централизованные закупки |
| Экспертные рекомендации (23.04.2020) | Ответ на вопрос: В рамках 44-ФЗ при проведении процедур составляются разные протоколы. У заказчика создана единая комиссия для рассмотрения заявок согласно нормам 44-ФЗ. В комиссии есть председатель, заместитель председателя и члены комиссии. Вопрос: при составлении протоколов о присутствующих, как отражать сведения о зам. председателя? (как заместитель председателя или можно как члена комиссии?) … | комиссия по закупкам, протокол |
| Экспертные рекомендации (27.02.2020) | Ответ на вопрос: Вносим изменения в положение о комиссии по закупкам. В разделе цели комиссии прописано: Определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения закупок в форме открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, открытого аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов способом запроса котировок, запроса предложений. В связи с тем, что сейчас закупки в э… | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (16.02.2020) | Ответ на вопрос: Прошу написать точно, что проверяет Единая комиссия по рассмотрению 1 частей (обязана и вправе) и 2 частей заявки (обязана и вправе) на участие в электронном аукционе. Единая комиссия порой не знает что проверять и «лезет» не туда куда надо. Прошу Вас составить подробную табличку/инструкцию … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (27.01.2020) | Ответ на вопрос: Наша организация предоставляет услуги помощи в проведении закупок по 44-ФЗ образовательным учреждениям в районе. Могут ли наши обученные специалисты по 44-ФЗ принимать участие в комиссиях по конкурентным закупкам в образовательных учреждениях, которым мы предоставляем услуги помощи? Или они будут являться лицами которые прямо или косвенно могут влиять на результат конкурентной процедуры? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (22.01.2020) | Ответ на вопрос: 1 вопрос: В учреждении есть должность специалиста по закупкам — 1 шт. ед. Для того, чтобы осуществлять закупки в соответствии с законом 44-ФЗ необходимы следующие документы: 1. Приказ о назначении на должность контрактного управляющего. 2. Должностная инструкция. 3. Дополнительное соглашение к трудовому договору о возложении обязанностей контрактного управляющего. Правильно? 2 вопрос. Контрактный управляющий обязан отвечать за приемку и экспертизу или эти обязанности можно воз… | комиссия по закупкам, контрактная служба |
| Экспертные рекомендации (20.12.2019) | Ответ на вопрос: Если есть контрактная служба в организации как называются все члены этой службы (контрактные управляющие) сколько человек должно быть в этой службе? Может ли председатель контрактной службы, в единой комиссии по Закупкам быть замом председателя комиссии, а обычный член контрактной службы в этой комиссии председателем комиссии? должны ли члены единой комиссии по Закупкам быть членами контрактной службы? … | комиссия по закупкам, контрактная служба, контрактный управляющий |
| Экспертные рекомендации (20.12.2019) | Ответ на вопрос: Обязательно ли должен быть в единой комиссии по закупкам секретарь комиссии? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (08.11.2019) | Руководитель контрактной службы подписывает контракты (по доверенности от Руководителя организации), является председателем всех комиссий по закупкам и председателем приемочной (экспертной) комиссии. Нет ли здесь коррупционной составляющей? В процессе электронных процедур он вступает в переговоры с подрядчиками (по запросам), то есть до заключения контракта. … | контрактная служба, комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (23.10.2019) | Ответ на вопрос: В ч.6 ст. 39 Закона №44-ФЗ указано, что членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе и т.д. При проведении электронного аукциона можно ли включать в состав комиссии по осуществлению закупок сотрудника, который в дальнейшем при приемке товара, будет привлечен в качестве эксперта в приемочную комиссию? … | комиссия по закупкам, приемочная комиссия |
| Экспертные рекомендации (21.10.2019) | Ответ на вопрос: Можно ли в состав комиссии по рассмотрению заявок включать начальника учреждения, утверждающего документацию? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (03.10.2019) | Ответ на вопрос: Можно обучать сотрудника закупкам без высшего образования? У сотрудника средне-техническое образование. … | обучение по 44-ФЗ, контрактная служба, комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (29.09.2019) | Ответ на вопрос: Может ли контрактный управляющий бюджетного учреждения, он же член Аукционной комиссии по 44-ФЗ по совместительству заниматься коммерческой деятельностью ( т.е. по совместительству работать в коммерческом учреждении)? Может ли контрактный управляющий бюджетного учреждения, он же член Аукционной комиссии по 44-ФЗ по совместительству заниматься коммерческой деятельностью ( т.е. по совместительству работать в коммерческом учреждении)? … | комиссия по закупкам, контрактный управляющий |
| Экспертные рекомендации (09.09.2019) | Ответ на вопрос: Учреждению необходимо объявить аукцион на строительство здания. В учреждении отсутствуют специалисты, которые владеют специальными знаниями и опытом в строительстве. Каким образом можно поступить, чтобы составить техническое задание (возможно ли привлечь специалистов и как), а также как (каким образом) и кого можно включить в аукционную комиссию. Учреждение проводит закупки только по 44-ФЗ (внебюджетные средства отсутствуют). … | специализированные организации, комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (26.08.2019) | Ответ на вопрос: В единой комиссии заказчика (44-ФЗ) 10 членов, 5 из которых обучены по 44-ФЗ. Правомочна ли такая комиссия? Какое должно быть обучение (количество часов, например)? … | комиссия по закупкам, обучение по 44-ФЗ |
| Экспертные рекомендации (20.08.2019) | Ответ на вопрос: Единая комиссия заказчика состоит из 6-ти человек, 5 из них обучены по 44-ФЗ. Есть председатель и заместитель председателя. Возможно ли рассмотрение заявок без председателя и заместителя председателя (отпуск)? И допускается ли, чтобы протокол был подписан тремя членами комиссии, два из которых обучены 44-ФЗ, а один не обучен? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (16.08.2019) | Ответ на вопрос: Возможно ли включение в единую комиссию юрисконсульта учреждения, который не обучен по 44 ФЗ. … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (07.08.2019) | Ответ на вопрос: Может ли аукционная комиссия состоять не из работников Заказчика, а из работников спецорганизации? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (30.07.2019) | Ответ на вопрос: Сотрудниками контрактной службы пройдена профессиональная переподготовка в сфере закупок. Нужно ли им в дальнейшем проходить повышение квалификации и как часто? Как часто нужно проходить повышение квалификации членам комиссий? … | комиссия по закупкам, контрактная служба, обучение по 44-ФЗ |
| Экспертные рекомендации (30.07.2019) | Ответ на вопрос: Могут ли работники контрактной службы быть членами единой комиссии? … | комиссия по закупкам, контрактная служба |
| Экспертные рекомендации (25.06.2019) | Ответ на вопрос: В соответствии с частью 1 статьи 39 ФЗ-44 для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок. Наше учреждение относится к учреждению Министерства обороны. В работе руководствуемся постановлением Правительства № 1428 от 27.11.2017 г. «Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства». В соответс… | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (04.06.2019) | Ответ на вопрос: Обязан ли член комиссии подавать работодателю сведения о доходах и обязательствах имущественного характера. Какие нормативные документы подтверждают данные обязательства члена комиссии? Какие последствия грозят члену комиссии в случае неподачи этих сведений? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (08.05.2019) | Ответ на вопрос: В учреждении имеется экспертная комиссия по приёмке товаров, работ, услуг в рамках 44-ФЗ (п.4 ч. 1 ст. 93). Может ли создаваться экспертная комиссии без приёмочной на постоянной основе? … | экспертиза ТРУ, приемочная комиссия, приемка ТРУ |
| Презентация на тему «Контрактная служба. Комиссии по закупкам. Ошибки при формировании комиссий и контрактной службы» | Презентация на тему «Контрактная служба. Комиссии по закупкам. Ошибки при формировании комиссий и контрактной службы» Спикер: Хачатурян Лена Грачиковна, специалист в сфере закупок, член экспертного совета ЭИС «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ … | контрактная служба, комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (08.04.2019) | Ответ на вопрос: Существует ли нормативно-правовое регулирование по обучению сотрудников организации, которые являются ЭКСПЕРТАМИ для приемки товаров (работ, услуг) по Федеральному закону № 44-ФЗ? Члены приемочной комиссии обучены в полном составе, но экспертами в определенных областях являются иные люди, обладающие специальными познаниями в определенной области. Эксперты – сотрудники заказчика, экспертиза проводится своими силами. Хотелось бы обучить нормам 44-ФЗ экспертов. … | экспертиза ТРУ, эксперты, профстандарт, обучение по 44-ФЗ |
| Экспертные рекомендации (03.04.2019) | Ответ на вопрос: В нашей организации есть постоянная приемочная комиссия, состоящая из 5 человек. Подскажите как им проводить приемку услуг по участию в семинарах. Если на семинары ездят каждый раз разные сотрудники организации и эти семинары проводятся в разных городах. Как правильно оформить заключение по данной услуге, если члены комиссии не присутствуют на семинарах? Или нам каждый раз приказом вводить в комиссию сотрудника, который был на семинаре? … | приемочная комиссия, приемка ТРУ |
| Экспертные рекомендации (28.03.2019) | Ответ на вопрос: Имеет ли право должностное лицо, находящееся в отпуске, быть членом аукционной комиссии и подписывать протокол? Существует ли за это какая-то ответственность? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (21.03.2019) | Ответ на вопрос: Внутренним Приказом от заказчика утвержден состав работников входящих в состав единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения государственных нужд заказчика. В состав данной комиссии входит 17 человек. Вместе с тем, согласно информации, содержащейся в протоколах рассмотрения аукционных (котировочных) заявок, в состав комиссий заказчика входит по пять членов, большинство из которых (в т.ч. присутствующих на заседании), в соответствии с требованиями Закона о контрактной … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (21.03.2019) | Ответ на вопрос: Подскажите, кворум приемочной комиссии по 44-ФЗ. Если комиссия состоит из 5 человек, и кто-то отсутствует, будет ли кворум? … | комиссия по закупкам, приемочная комиссия |
| Экспертные рекомендации (20.03.2019) | Ответ на вопрос: Подскажите, если председатель и заместитель председателя единой комиссии отсутствуют, но кворум имеется, может ли комиссия рассматривать заявки? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (15.03.2019) | Ответ на вопрос: Вопросы о единой комиссии по закупкам. Мы являемся уполномоченным органом по закупкам для нескольких заказчиков. 1) Можем ли мы включать в состав членов единой комиссии, созданной в уполномоченном органе сотрудников этих заказчиков? 2) Можем ли мы создать в уполномоченном органе несколько единых комиссий, например, по разным направлениям деятельности или для осуществления полномочий по разным заказчикам и также включать в состав членов этих комиссий сотрудников заказчиков? … | комиссия по закупкам, централизованные закупки, уполномоченный орган |
| Экспертные рекомендации (11.03.2019) | Ответ на вопрос: Уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами осуществления закупок для заказчиков на муниципальном уровне создана Единая комиссии по осуществлению закупок в соответствии с 44-ФЗ. Вопрос: Возможно ли создание одновременно с Единой комиссией другой комиссии, например, комиссии для осуществления закупок по реализации национального проекта «БЕЗОПАСНЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ», в состав которой будут включены специа… | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (20.02.2019) | Ответ на вопрос: Каждые три года специалист в сфере закупок, состоящий в контрактной службе проходит обучение (переподготовку, повышение квалификации) по 223-ФЗ? Какой учебный минимум должен быть? Сколько часов прослушано должно быть? Это чем-то регламентируется? … | обучение по 44-ФЗ, контрактная служба, контрактный управляющий, комиссия по закупкам, образовательные услуги |
| Приказ о внесении изменений по закупкам | Приказ о внесении изменений по закупкам … | комиссия по закупкам, контрактная служба |
| Экспертные рекомендации (19.02.2019) | Ответ на вопрос: Правомерно ли ответственного лица за проведение электронного аукциона включать в состав комиссии по рассмотрению заявок? … | комиссия по закупкам, контрактная служба |
| Экспертные рекомендации (31.01.2019) | Ответ на вопрос: Мы бюджетная организация, сколько членов должно быть в Единой комиссии? и сколько из них должны быть обучено по ФЗ-44 на текущий год? и можно ли чтобы Единая комиссия была и комиссией по приемке товара, как мы можем это прописать у себя в положении? можно ли чтобы в Ед.комиссии было 6 человек? ведь бывает время когда люди болеют или уходят в отпуск. и при составлении протокола комиссии должен ли указываться 6-той член комиссии ,или его пишем только когда нет основного человека? … | комиссия по закупкам, приемочная комиссия |
| Экспертные рекомендации (25.01.2019) | Ответ на вопрос: Сколько человек должно быть обучено в единой комиссии, состоящей из 5 членов, на осуществление закупок по 44 ФЗ??? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (15.01.2019) | Ответ на вопрос: Три года назад проходили обучение члены комиссии, контрактные управляющие по 44-ФЗ в количестве 300 часов. В этом году нам необходимо пройти обучение и сколько часов необходимо пройти, достаточно ли будет 120 часов? … | комиссия по закупкам, контрактная служба |
| Экспертные рекомендации (18.12.2018) | Ответ на вопрос: Подскажите, если в рассмотрении вторых частей заявок из трех членов комиссии, двое членов комиссии за отклонение заявки, а один (председатель комиссии) за соответствие заявки. если в протоколе будет указано решение комиссии на несоответствие заявки , и в случае рассмотрения жалобы ФАС признает решение комиссии правомерным, будет ли оштрафован член комиссии, который проголосовал за соответствие заявки? … | комиссия по закупкам, административная ответственность |
| Экспертные рекомендации (26.11.2018) | Ответ на вопрос: Собираемся провести совместные торги для 45 заказчиков. Можно ли утвердить комиссию, не включая туда представителей каждого из заказчиков? Если да, то возможно ли включить в состав комиссии лиц, не являющихся сотрудниками заказчиков (сотрудников местной администрации, имеющих образование в сфере закупок)? Если возможно, то как прописать такое положение в соглашении о проведении закупки? … | совместные торги, комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (19.11.2018) | Ответ на вопрос: 1. Могут ли в приемочную комиссию входить НЕ работники заказчика, а других учреждений? (внутренняя экспертиза — это часть приемки, которая проводится СИЛАМИ заказчика). 2. Если документом о приемке в контракта поименован акт выполненных работ формы № КС-2 и создана приемочная комиссия, то такой акт должен подписываться приемочной комиссией и заказчиком? … | приемка ТРУ, экспертиза ТРУ, приемочная комиссия |
| Экспертные рекомендации (30.10.2018) | Ответ на вопрос: Есть ли возможность обучить сотрудника по 44 ФЗ, который в настоящее время еще получает высшее образование или необходимо дождаться окончания им высшего образования другого образования у него нет. … | обучение по 44-ФЗ, профстандарт, комиссия по закупкам, контрактная служба, контрактный управляющий |
| Экспертные рекомендации (22.10.2018) | Ответ на вопрос: Помогите составить НПА по утверждению комиссии по совместным закупкам, должен ли состоять в данной комиссии представитель уполномоченного органа? … | совместные торги, комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (19.10.2018) | Ответ на вопрос: Можно ли проводить котировку, в отсутствие председателя комиссии, при этом количество членов комиссии более 50%? … | комиссия по закупкам, запрос котировок |
| Экспертные рекомендации (07.08.2018) | Ответ на вопрос: Из 6 членов комиссии осталось двое, все остальные ушли в отпуск. Сегодня аукцион, далее рассмотрение 2-х частей. Что можно предпринять в данной ситуации? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (24.07.2018) | Ответ на вопрос: У нас в организации возник вопрос об обязанности заказчика создать приемочной комиссию в соответствии с ч.6 ст.94 ФЗ-№44. для проведения приемки, учета, хранения, расходу и списанию товаров работ и услуг. Вопрос: а) Является ли обязательным для заказчика создание такой комиссии, или же она создается по желанию Заказчика? б) Целесообразно ли включать в обязанности этой комиссии (при ее создании) обязательства по Учету, Хранению, Расходу и Списанию товаров, работ и услуг? в) входи… | приемка ТРУ, приемочная комиссия |
| Экспертные рекомендации (21.07.2018) | Ответ на вопрос: Планируется проведение совместного конкурса с ограниченным участием. В роли организатора торгов выступает один из заказчиков. Можно ли Организатору не утверждать новую комиссию из представителей сторон соглашения, а использовать уже действующую Единую комиссию Организатора? … | комиссия по закупкам, совместные торги |
| Экспертные рекомендации (30.06.2018) | Ответ на вопрос: Должен ли сотрудник контрактной службы входить в комиссию выявляющую некачественный товар? … | контрактная служба, приемочная комиссия |
| Экспертные рекомендации (26.06.2018) | Ответ на вопрос: В составе комиссии по закупкам в нашей организации 5 человек. На данный момент 2 в отпуске. Протокол по результатам проведения аукциона был подписан 3 членами комиссии. Правомерно ли это? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (27.05.2018) | Ответ на вопрос: Казенное учреждение, в своей закупочной деятельности руководствуемся 44-ФЗ. Обязанности контрактного управляющего возложены на заместителя отдела экономики и прогнозирования. Должны ли быть у нашего учреждения Положение о закупке и Положение о контрактном управляющем? … | контрактный управляющий, комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (27.04.2018) | Ответ на вопрос: Скажите, по 44-ФЗ обязательно создавать постоянную комиссию по рассмотрению заявок в аукционах, котировок или можно на каждую закупку разную? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (24.04.2018) | Ответ на вопрос: По условию контракта Заказчик проводит экспертизу выполненных работ своими силами. 1) Может ли заказчик привлекать для приёмки выполненных работ сотрудников заказчика, которые не входят в состав контрактной службы? 2) Правомерно ли если заказчик не создавая приемочной комиссии создает приказ о наделении полномочий по приёмке выполненных работ? … | приемка ТРУ, приемочная комиссия |
| Экспертные рекомендации (12.04.2018) | Ответ на вопрос: Подскажите, секретарь контрактной службы выбирается из членов контрактной службы или назначается отдельным приказом? Или на каждом заседании контрактной службы назначаются разные секретари? … | комиссия по закупкам, контрактная служба |
| Экспертные рекомендации (11.04.2018) | Ответ на вопрос: В казенном учреждении функции контрактного управляющего возложены на заместителя начальника отдела экономики, т.е. все, что связано с закупочной деятельностью и выполнением норм 44-ФЗ выполняет один человек. Исключение составляет экспертиза исполнения контракта. В учреждении создана экспертная (приемочная) комиссия из сотрудников учреждения, состоящая из 5 человек (в том числе контрактный управляющий), работающая на постоянной основе. Курсы повышения квалификации есть только у к… | комиссия по закупкам, приемочная комиссия |
| Экспертные рекомендации (06.04.2018) | Ответ на вопрос: Что будет в том случае если единая комиссия не правомочна осуществлять свою деятельность в виду отсутствия состава членов комиссии (неожиданно у двоих отпуск — санаторий , кто-то заболел)? Продлить срок приема заявок на аукционе не успеваем. … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (04.04.2018) | Ответ на вопрос: Создана единая комиссия по определению поставщиков из 6 человек. Определен председатель, заместитель председателя комиссия. Выясняется, что на момент рассмотрения первых частей заявок да и подведения итогов электронного аукциона и председатель и заместитель будут находиться в отпуске. Правомерно ли это? Решение об определении поставщика будет принято обычными членами комиссии. Может необходимо отзывать с отпуска на момент формирования протоколов? в положении о комиссии не пропис… | комиссия по закупкам |
| Статья на тему: «Несколько вопросов о закупочных комиссиях.» | Обязательно ли включать в состав комиссии специалистов, обладающих специальными знаниями, относящимися к предмету закупки? Требуется ли пересмотр заявок, если уже после публикации соответствующего протокола между одним из членов комиссии и участником закупки был выявлен конфликт интересов? И могут ли контрольные органы как-то изобличить факт подписания протоколов заседания закупочной комиссии «задним числом»? О.Ю. Гурин отвечает на эти нетривиальные вопросы в статье «Несколько вопросов о закупоч… | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (16.01.2018) | Ответ на вопрос: Могут ли лица, состоящие в аукционной комиссии уполномоченного органа в администрации города состоять одновременно в комиссии по проведению контроля в сфере закупок? … | комиссия по закупкам, контроль в сфере закупок |
| Экспертные рекомендации (08.11.2017) | Ответ на вопрос: Будет ли нарушением, если руководитель ГРБС, утверждающий аукционную документацию будет состоять в аукционной комиссии и подписывать протоколы рассмотрения заявок? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (12.07.2017) | Ответ на вопрос: Обязан ли Заказчик иметь положение о аукционной (котировочной, конкурсной) комиссии? Или это его право? Можно и не иметь положения? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (27.06.2017) | Ответ на вопрос: В соответствии с ч. 5 ст. 39 44-ФЗ Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Могут ли входит в состав указанной комиссии лица имеющие высшее образование (экономическое или юридическое), не прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок? … | комиссия по закупкам |
| Экспертные рекомендации (28.04.2017) | Ответ на вопрос: Заказчиком создана приемочная комиссия. Нужно ли создавать положение о работе приемочной комиссии? … | приемочная комиссия, приемка ТРУ |
| Экспертные рекомендации (12.04.2017) | Ответ на вопрос: Вопрос не совсем по теме… Если я на одной работе на полную ставку работаю, имею ли я право работать на другой работе по договору, является ли это нарушением?!И есть ли у Вас шаблон контракта?! … | комиссия по закупкам, контрактная служба |
| Экспертные рекомендации (12.04.2017) | Ответ на вопрос: В случае если трудовой договор с должностным лицом, виновным в нарушении законодательства о контрактной системе, подлежащее привлечению к административной ответственности, при этом срок привлечения к административной ответственности не истек. Подлежит ли данное должностное лицо привлечению к административной ответственности? … | административная ответственность, штраф, комиссия по закупкам, контрактная служба |
| Экспертные рекомендации (11.04.2017) | Ответ на вопрос: Работаем по 44 ФЗ. У нас в положении о создании единой комиссии в п.5.9. прописано, что Члены Единой комиссии ВПРАВЕ: 5.9.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе, аукционе или запросе котировок, запросе предложений. 5.9.2. Проверять правильность содержания составляемых Единой комиссией протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления. Однако прокуратурой райо… | комиссия по закупкам, проверки |
| Статья: «Профессиональные стандарты в сфере закупок» | Автор (Г.А. Сухадольский) изложил историю становления национальной системы профессиональных квалификаций с момента её зарождения (1990-е годы) до наших дней, пояснил её идеологию и механизм функционирования. Кроме того, в статье детально разбираются собственно профессиональные стандарты «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок», исследуются сложные вопросы их реализации на практике. … | контрактная служба, контрактный управляющий, обучение по 44-ФЗ, комиссия по закупкам |
| Применение профессиональных стандартов | Презентационный материал на тему: «Что такое профессиональные стандарты в сфере закупок» … | контрактная служба, контрактный управляющий, комиссия по закупкам |
| Статья на тему: «Электронный аукцион: вопросы составления протоколов» | Каждый этап закупки – от момента размещения извещения до завершения исполнения контракта – должен быть надлежащим образом задокументирован. Процедура проведения электронного аукциона отражается в протоколах, составляемых аукционной комиссией заказчика. Заказчик обязан размещать указанные протоколы в единой информационной системе, при этом размещаемая информация должна быть полной и достоверной (ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ). В статье сделана попытка разобраться, какие виды протоколов оформляются на… | электронный аукцион, протокол, комиссия по закупкам |
Приемочная комиссия заказчика по 44-ФЗ
Все заказчики при исполнении контрактов сталкиваются с приемкой товаров, работ, услуг, но организован процесс у всех по-разному. В одних учреждениях документ о приемке подписывает один единственный сотрудник, а в других — приемочная комиссия. Рассмотрим, обязательно ли создавать приемочную комиссию, сколько человек должно входить в ее состав и чем она отличается от экспертной.
Правовое регулирование
В Законе о контрактной системе отсутствует четкая регламентация деятельности приемочной комиссии, статья 94 содержит лишь следующие моменты:
● при приемке товаров, работ, услуг, а также отдельного этапа исполнения контракта заказчик может создавать приемочную комиссию;
● минимальный состав приемочной комиссии — 5 человек;
● документ о приемке подписывают все члены приемочной комиссии;
● если для приемки привлекали экспертов, приемочная комиссия должна учитывать сведения, указанные в экспертном заключении.
Количественный состав комиссии
Законом установлено лишь минимальное количество членов приемочной комиссии — 5. Стоит обратить внимание на требование о том, что приемочный документ должен быть подписан всеми членами приемочной комиссии, то есть принцип кворума здесь не работает.
Поэтому нет никакого смысла включать в комиссию большое количество человек, так как это создаст дополнительные трудности при приемке. Особенно это касается тех организаций, приемка по контрактам в которых проводится регулярно. У комиссии должен быть председатель, таким образом, минимальный состав приемочной комиссии: председатель и 4 члена.
Кто должен входить в приемочную комиссию
Целесообразно создавать приемочную комиссию при приемке технологически сложных объектов закупки, когда требуется провести оценку соответствия результатов условиям контракта в разных сферах деятельности. В подобных случаях в состав приемочной комиссии стоит включить различных специалистов, это могут быть и технические специалисты, и финансисты, и сметчики, и закупщики.
В законе нет запрета на включение в приемочную комиссию лиц, не трудоустроенных у заказчика, но здесь нужно четко понимать, какими полномочиями вы наделяете таких лиц, не являются ли они экспертами, к которым закон строже.
Отличия приемочной комиссии от экспертной
Экспертиза является частью проверки, проводимой при приемке результатов исполнения контракта. Закон о контрактной системе раскрывает понятие эксперта, экспертной организации: это физическое, в том числе ИП, или юридическое лицо, которое обладает специальными знаниями, опытом и квалификацией в определенной сфере и привлекается по договору для подготовки экспертных заключений.
Для регламентации деятельности экспертных организаций выделена целая статья Закона о контрактной системе, а именно статья 41, согласно которой экспертизу не могут проводить:
● физлица, работающие или работавшие в течение 2-х последних лет у заказчика или у поставщика,
● физлица, имеющие имущественные интересы в заключении контракта, экспертиза которого проводится,
● физлица, являющиеся близкими родственниками, супругами руководителя, членов комиссии, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего заказчика, работников поставщика,
● юрлица, доля которых принадлежит заказчику или поставщику,
● физлица и юрлица, на результат экспертизы которых могут оказывать влияние заказчик либо поставщик.
Как создать приемочную комиссию
Комиссия для приемки создается приказом и может быть создана единожды, а может создаваться под каждую приемку отдельно, заказчик вправе выбрать подходящий ему вариант самостоятельно.
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Сходства и различия договоров поручения, комиссии и агентского договора
Сходства и различия договоров поручения, комиссии и агентского договора
Существуют такие схемы организации бизнес-процессов, которые предусматривают привлечение посредников (третьих лиц) для выполнения различных функций. Привлечение третьего лица на практике сопровождается заключением одного из трех видов договоров: поручения, комиссии, агентирования. Все они регулируются соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ). В действительности, по поводу посредничества нередко заключаются так называемые смешанные договоры, поскольку права и обязанности посредников, действующих в интересе других лиц, заимствуются из нескольких договоров, однако законодатель четко разграничивает полномочия сторон по каждому из этих договоров. Собственнику бизнеса следует учитывать особенности таких договорных отношений, чтобы исключить неблагоприятные последствия.
Договор поручения
Данный вид договора урегулирован главой 49 (статьи 971 – 979) ГК РФ. По условиям договора поручения, поверенный (тот самый посредник) принимает на себя обязанность по совершению какого-либо юридически значимого действия в интересах доверителя. По общему правилу, поверенный действует от имени доверителя лично. Действие совершается за счет доверителя, и все права по сделке возникают исключительно у него.
В ситуации, когда данный договор заключается в коммерческих целях, поверенный вправе получить вознаграждение. Стороны сами определяют порядок его расчета и выплаты. Кроме того, доверитель обязан возместить все издержки поручителя, которые возникли в процессе исполнения поручения.
Договор комиссии
Данный вид договора урегулирован главой 51 (статьи 990 – 1004) Гражданского кодекса Российской Федерации. По договору комиссии одно лицо – комиссионер – берет на себя обязанность совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет другой стороны – комитента. За совершенные действия комитент обязан выплатить вознаграждение, размер которого отдельно устанавливается сторонами в договоре.
Агентский договор
Данный вид договора урегулирован главой 52 (статьи 1005 – 1011) Гражданского кодекса Российской Федерации. Агентский договор предполагает совершение агентом действий за оговоренное вознаграждение. При этом, агент может действовать как от своего имени, так и от имени принципала.
Общие черты
Все указанные виды договоров предполагают, что в отношениях с третьими лицами в интересах одного лица действует другое лицо. Во всех случаях совершение юридических действий выполняется за счет выгодоприобретателя, то есть посредник не несет расходов по исполнению своих обязанностей при вступлении в отношения с третьей стороной. Кроме того, данные договоры заключаются в письменном виде на неопределенный срок, либо стороны могут установить конкретные сроки его прекращения. В последнем случае, сроки могут предусматривать исполнение определенных условий, например, совершение сделки.
Различия посреднических договоров
Несмотря на множество сходств, договоры комиссии, поручения и агентирования имеют и существенные отличия друг от друга, и эти отличия оказывают влияние на возможность заключения каждого из них в определенной ситуации.
Исполнитель по договору
Одним из существенных различий договора поручения от других видов посреднических договоров является личность поверенного. Поверенный исполняет свои обязанности лично и его права не переходят в результате передоверия. Однако договор может предусматривать возможность перепоручения его исполнения иному лицу – заместителю поверенного. В таком случае заместитель поверенного может быть либо сразу указан в договоре поручения, либо его полномочия оформляются отдельным документом, при условии, что доверитель согласен с представленной кандидатурой.
В договоре комиссии, а также в агентском договоре личность исполнителя не имеет существенной роли, и закон допускает передоверие.
Форма договора
Как было отмечено выше, все три вида договоров заключаются в письменной форме.
Договор поручения имеет одну отличительную особенность.
Правовой особенностью договора поручения, как указывают суды, является то, что для фактического возникновения отношений по нему между поверенным и доверителем достаточно выдачи доверенности. То есть, договор поручения как документ может не составляться. Это было отмечено, в частности, в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.05.2017 № Ф08-1346/2017 по делу № А32-7003/2016.
Оплата вознаграждения
Агентский договор и договор комиссии во всех случаях предполагают выплату вознаграждения. Его размер стороны определяют самостоятельно. К примеру, встречаются варианты, при которых договор комиссии предусматривает вознаграждение в виде фиксированной суммы, а агентский – в виде процентов от суммы сделки. В обоих случаях, сторона, осуществляющая действия за другую сторону, вправе требовать возмещения понесенных при этом расходов.
В договоре поручения поверенный действует безвозмездно, за исключением случаев, когда данный договор исполняется в коммерческих целях, либо стороны договорились о том, что за исполнение поручения поверенному подлежит выплате вознаграждение. При этом все издержки по выполняемому поручению несет доверитель.
Во всех случаях вознаграждение выплачивается после исполнения поручения и передачи результатов заказчику. Подтверждением исполнения комиссионером или агентом своих обязательств является предоставляемый отчет.
Возможность расторжения и последствия
Для каждого из указанных договоров допускается их досрочное расторжение. В отношении вопроса о возможности досрочного расторжения агентского договора, заключенного на определенный срок, в судебной практике отсутствует единообразие. Некоторые суды полагают, что односторонний отказ от срочного договора агентирования не допускается. Существуют и такие разъяснения, в силу которых односторонний отказ от агентского договора допускается, если агент действует от имени и за счет принципала. Наиболее обоснованной представляется позиция, согласно которой допускается отказ сторон от договора агентирования до истечения срока его действия, если такое право было закреплено самим договором, поскольку Гражданский кодекс Российской Федерации прямо этого не запрещает.
При одностороннем отказе от договора поручения ни одна из сторон не вправе требовать возмещения возникших при этом убытков, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 978 ГК РФ, в которой возмещение убытков возможно в случае, если доверитель не имеет иной возможности соблюсти определенные свои интересы, либо поверенный действовал как коммерческий представитель.
Договор комиссии и агентский договор при одностороннем отказе предусматривают возможность для второй стороне взыскать убытки из-за досрочного расторжения.
Права и обязанности перед третьими лицами
В договоре поручения совершение всех действий поверенным приводит к возникновению соответствующих прав и обязанностей у доверителя в том объеме, в котором бы они возникли при его личном совершении.
Комиссионный договор предусматривает, что права и обязанности по сделке в отношении третьих лиц возникают непосредственно у комиссионера, но при этом право собственности на переданное комитентом имущество, либо приобретенное для него на комиссионера не переходит и в полном объеме сохраняется у комитента.
Важной особенностью агентского договора является возможность совершения сделок, как от своего имени, так и от имени принципала. В первом случае он становится схож с договором комиссии, а во втором – поручения. Кстати, правовые последствия в отношениях с третьими лицами для агента будут точно такие же, как в указанных договорах сообразно с выбором того, от чьего имени он будет действовать.
Ответственность
По всем договорам, предусматривающим совершение действий в интересах другого лица, на исполнителе лежит обязанность исполнять поручение на самых выгодных условиях. При этом у поверенного есть право отступить от выданных доверителем указаний, если это будет выгодно для последнего.
Поверенный, комиссионер, агент не несут ответственности перед второй стороной договора за действия третьих лиц. К примеру, комиссионер не отвечает за исполнимость сделок. Однако статья 993 ГК РФ предусматривает два случая, когда такая ответственность может быть возложена на комиссионера. Во-первых, им не проявлена необходимая осмотрительность. В этом случае, как показывает судебная практика, на комитенте лежит обязанность доказать это обстоятельство (к примеру, решение Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-23251/2014).
Во-вторых, комиссионер поручился, что сделка будет совершена (так называемое делькредере). Такое ручательство (делькредере) должно быть зафиксировано либо в договоре комиссии, либо в договоре по сделке.
Таким образом, российское законодательство предусматривает три возможных варианта оформления договорных отношений с посредником. Каждый из этих вариантов имеет свои преимущества и недостатки применительно к конкретной ситуации. В правоприменительной практике уже выработались определенные принципы использования определенных видов договоров в конкретных отношениях, например, реализация б/у транспортных средств через автосалоны по договорам комиссии.
Кроме того, нередко встречаются договоры, содержащие в себе условия, применимые к иным договорам. Такое допустимо при условии, что общее содержание не будет противоречить нормам законодательства (к примеру, в агентский договор не допустимо включать пункт о возложении на агента обязанности поручиться за исполнение договора третьим лицом). Впрочем, степень проработки нормативной базы по всем трем рассмотренным договорам достаточна, чтобы избежать необходимости самому разрабатывать смешанную конструкцию (что приходится делать юристам для непоименованных сделок).
44 ФЗ 2020 и 2021 — Статья 39
§ 1. Общие положения
1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее в настоящей статье — комиссия).
2. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии.
2.1. Особенности создания конкурсной комиссии при осуществлении закупок на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений устанавливаются статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».(часть 2.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ)3. Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений. Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять человек, число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем три человека.
4. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав конкурсных комиссий должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов конкурсной комиссии.
5. Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
6. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
7. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика, принявшего решение о создании комиссии.
8. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
9. Решение комиссии, принятое в нарушение требований настоящего Федерального закона, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.Специальный счет для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ — СберБанк
Что делать, если специальный счет не видно в личном кабинете оператора электронной площадки?
Проверьте и актуализируйте ИНН и КПП вашей организации:
- • В Сбербанк Бизнес Онлайн войдите в раздел «Моя организация» и проверьте данные. Для актуализации воспользуйтесь услугой «Внесение изменений в юридическое дело», после этого банк направит обновленные данные всем электронным площадкам.
- • Чтобы актуализировать данные в личном кабинете электронной площадки, воспользуйтесь инструкцией вашей электронной площадки.
Какой пакет документов необходим для открытия специального счёта?
Стандартный список документов для открытия счёта и другая информация размещены в разделе «Документы и тарифы».Для открытия второго или последующего счёта участника закупок вам достаточно заявления о присоединении, повторное предоставление пакета документов не требуется.
Как долго открывается счёт?
Открытие специального счёта занимает столько же времени, сколько открытие обычного расчётного счёта.
Где можно открыть специальный счёт?
Счёт можно открыть только в офисе, где вы обслуживаетесь.
Могу ли я открыть обычный счёт, чтобы потом его перевели в специальный?
Вы можете дистанционно зарезервировать счёт на сайте банка и обратиться в отделение для открытия специального счёта в любой день, начиная с 24.09.2018 года.
Могу ли я перевести свой расчётный счёт в специальный, чтобы использовать его для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ?
Поскольку в 44-ФЗ и 223-ФЗ готовятся изменения в части режима использования специальных счетов (ограниченный перечень операций), банк открывает клиентам новые счета, чтобы впоследствии не делать этого дважды.
Нужно ли иметь аккредитацию на электронной площадке для открытия специального счёта?
Для открытия специального счёта необходимо быть аккредитованным на любой из электронных площадок, которые выбраны для работы по 44-ФЗ и 223-ФЗ (см. список). При открытии специального счёта банк проверяет у клиентов наличие действующей аккредитации.
Когда банк информирует операторов электронных площадок по открытию/закрытию специального счёта участника закупок?
Банк направляет информацию об открытии/закрытии специального счёта участника закупок всем уполномоченным операторам электронных площадок в день открытия/закрытия специального счёта участника закупок.
С какими операторами электронных площадок взаимодействует ПАО Сбербанк в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ?
ПАО Сбербанк взаимодействует со всеми операторами электронных площадок, утверждёнными распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 г. №1447-р:
- • Акционерное общество «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»
- • Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»
- • Акционерное общество «Российский аукционный дом»
- • Акционерное общество «ТЭК-Торг»
- • Акционерное общество «Электронные торговые системы»
- • Закрытое акционерное общество «Сбербанк-Автоматизированная система торгов»
- • Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер»
- • Общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ»
- • Общество с ограниченной ответственностью «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа»
Что необходимо предоставить для подтверждения аккредитации на электронной площадке?
Предоставлять ничего не нужно, банк проверит наличие аккредитации автоматически при открытии счёта. Вам достаточно иметь действующую аккредитацию на любой из электронных площадок.
Достаточно ли иметь аккредитацию на любой из электронных площадок или нужна аккредитация на конкретной? Обязательна ли аккредитация в Единой информационной системе госзакупок?
Вам достаточно иметь аккредитацию на любой из уполномоченных площадок, а начиная с 01.01.2019 — в Единой информационной системе госзакупок (ЕИС).
Сколько специальных счетов можно открыть?
Нет ограничений по количеству открываемых специальных счетов. Вы можете открыть у нас любое количество счетов или использовать один счёт для участия в торгах на любой из электронных площадок.
Как мне сообщить на электронную площадку реквизиты своего счёта?
В момент открытия вашего счета банк автоматически направит его реквизиты на все электронные площадки, работающие по 44-ФЗ и 223-ФЗ. После открытия специального счёта в ПАО «Сбербанк» вы сможете принимать участие в торгах на любой из площадок.
Какие продукты и услуги я могу подключить к специальному счёту?
Режим счёта позволяет подключить любые продукты и услуги банка, за исключением бизнес-карт и пакетов услуг.
Три самых частых нарушения при госзакупках и как с ними бороться
Нарушений в сфере госзакупок не становится меньше. Напротив, недобросовестные участники, а иногда и заказчики постоянно пытаются обойти действующее законодательство. Цель одна – провести подконтрольные торги или передать заказ заранее определенному лицу. Права участников могут нарушаться как на стадии подготовки, так и при оценке заявок и при подведении итогов конкурса. Рассмотрим самые распространенные случаи.
1. Незаконные формулы расчета баллов в конкурсной документации
Согласно закону о контрактной системе (44-ФЗ), в конкурсной документации должен четко описываться порядок подсчета баллов по каждому из критериев, используемых в закупках. Но бывают случаи, когда такого порядка и формул расчета нет. Чаще всего есть ссылка на постановление правительства № 1085 «Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое устанавливает общие нормы по оценке неценовых критериев. В итоге конкурсная комиссия может субъективно и непрозрачно начислять баллы по тому или иному критерию, чтобы победа досталась нужному поставщику.
Например, в нескольких аукционах на охранные услуги для муниципальных нужд конкурсная документация по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» не имела формулы расчета баллов. Заказчик установил лишь максимальный балл и указал, что расчет производится согласно постановлению правительства № 1085. Победитель торгов получил наибольшее количество баллов по неценовым критериям, хотя формула расчета не указывалась. При оспаривании результатов торгов в суде удалось доказать, что такой подход к формированию конкурсной документации не соответствует закону о контрактной системе и закону о защите конкуренции. Все аналогичные торги с нарушениями суд признал недействительными – как и контракты с победителями.
В подобной ситуации мы рекомендуем бизнесу оперативно направлять жалобу в ФАС с ходатайством о приостановлении торгов. Если ФАС обнаружит признаки нарушения конкуренции, конкурсная документация будет признана незаконной, а заказчик получит указание исправить нарушения. Если торги уже закончились, все равно можно оспорить их итоги в суде и добиться признания заключенного договора с победителем недействительным.
2. Ошибки при подсчете баллов
Работа конкурсной комиссии, определяющей победителя, заключается в том, чтобы выявить наилучшее из предложений участников. Комиссия сопоставляет сведения, представленные в заявках, с критериями, установленными в конкурсной документации, а затем производит подсчет баллов.
По каждому критерию поставщик набирает определенное количество баллов, которое затем умножается на вес критерия среди остальных критериев в данном тендере. Эти показатели складываются, а итоговый балл участника определяет его место в рейтинге.
Подсчет баллов несложен, тем не менее участники часто жалуются на арифметические ошибки комиссии при расчетах. Мол, комиссии неправильно провели арифметические действия, проигнорировали какие-либо из коэффициентов или начислили гораздо больше баллов по какому-либо критерию, чем полагалось.
В нашей практике был случай, когда при проведении конкурса на медицинское обслуживание учебных учреждений Москвы комиссия ошиблась дважды. Сначала она не снизила одному из участников баллы по неценовому критерию (нужно было применить коэффициент 0,5 из-за несоответствия участника требованиям, но этого не было сделано), а затем начислила всем потенциальным поставщикам 60 баллов вместо 40, предусмотренных документом, устанавливающим порядок подсчета баллов.
Пострадавшие участники не успеют обратиться в ФАС до заключения контракта с победившей фирмой. Суды рассматривают такие случаи как существенное нарушение порядка проведения торгов. А это, согласно ст. 449 Гражданского кодекса, является основанием для признания недействительными результатов торгов и заключенных контрактов. Однако аннулирование торгов и контрактов не влечет автоматического пересчета баллов. Нарушенные права поставщиков поможет восстановить только новый, правильно организованный тендер.
3. Неправильная оценка опыта поставщика
Самым распространенным неценовым критерием закупок является квалификация участников торгов. Чаще всего от них требуются сведения об опыте выполнения работ, которые являются предметом конкурса. И поставщики предоставляют вместе с заявкой копии исполненных контрактов.
На практике многие предоставляют заключенные, но не завершенные контракты, а конкурсная комиссия или заказчик все же учитывает их при подсчете баллов. Часто это приводит к победе участников.
ФАС говорит, что неоконченные контракты нельзя учитывать как положительный опыт, так как нет гарантий их завершения и отсутствия претензий со стороны заказчика. Поэтому нужно направлять жалобу в УФАС по вашему району.
Вот пример: частное охранное предприятие (ЧОП) участвовало в тендере, в котором участники обязаны были предоставить N контрактов на охранные услуги с зафиксированной ценой. По данным руководства ЧОПа, эти условия не были выполнены никем из участников торгов, тем не менее заявки были допущены к конкурсу. ЧОП обратился с жалобой в УФАС Московской области, которое признало действия комиссии неправомерными. Торги отменили. Заказчик изменил документацию и объявил новый конкурс.
Чем быстрее участники торгов среагируют на нарушения, тем больше шансов оспорить результаты торгов или вообще не допустить незаконные закупки. Оспаривать контракты, которые уже исполняются или полностью закончены, затруднительно, как показывает нынешняя судебная практика. Очень сложно доказать, что, если сделка будет признана недействительной, это восстановит нарушенные права участника торгов. Главный козырь пострадавшего – разъяснения Верховного суда по одному из дел, где говорится, что возможность оспаривания таких контрактов не должна зависеть от стадии исполнения сделки.
Автор – старший партнер адвокатского бюро «Юрлов и партнеры»
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
Дата публикации: 10.02.2017
УТВЕРЖДЕН
Президиумом Верховного Суда
Российской Федерации
28 сентября 2016 г.
Обзор
судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Верховным Судом Российской Федерации проведено обобщение практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ).
Важной новеллой Закона № 44-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2014 года, является норма, устанавливающая требование к участникам закупки об отсутствии между участником закупки и государственным или муниципальным заказчиком либо, в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 44-ФЗ, бюджетным учреждением, осуществляющим закупки (далее — заказчиком), конфликта интересов, то есть случаев, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, -участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей указанной статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества (пункт 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, далее — конфликт интересов).
Анализ материалов судебной практики в целом свидетельствует о сложившемся единообразии в рассмотрении дел данной категории, однако возникающие у судов вопросы подтверждают необходимость обратить внимание на следующее.
1. Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктом 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (об отсутствии между ним и заказчиком конфликта интересов), является обязательной.
Общество, принимавшее участие в конкурсе на право заключения контракта по выполнению подрядных работ, не задекларировало во второй части заявки на участие в электронном аукционе отсутствие между ним как участником закупки и государственным заказчиком конфликта интересов, посчитав такое декларирование необязательным ввиду отсутствия между ним и заказчиком такого конфликта.
По результатам рассмотрения второй части заявки общества на участие в электронном аукционе аукционная комиссия уполномоченного органа признала её не соответствующей требованиям пункта 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
Антимонопольный орган в рамках рассмотрения дела о нарушении законодательства о государственных закупках, посчитав вторую часть заявки общества на участие в электронном аукционе соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ, пришел к выводу о наличии в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа нарушения пункта 1 части 6 статьи 69, части 7 статьи 69 Закона № 44-ФЗ и выдал предписание об отмене протокола по определению поставщика.
Не согласившись с принятыми решением и предписанием антимонопольного органа, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе, помимо прочего, должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларацию о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 названного закона.
Пункт 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ устанавливает единое требование к участникам закупки об отсутствии между ними и заказчиком конфликта интересов, предусматривая случаи, при которых конфликт интересов имеет место. Подтверждение соответствия данному требованию осуществляется, в частности, посредством подачи декларации в виде отдельного документа, проставления отметки в соответствующей графе электронной документации. Такое декларирование должно быть осуществлено независимо от наличия или отсутствия между участником закупки и заказчиком конфликта интересов.
Несоответствие участника закупки требованию пункта 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ является основанием для отклонения заявки такого участника (пункт 2 части 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ).
Судом установлено, что условие об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов не было включено обществом в представленную во второй части заявки декларацию. Следовательно, у аукционной комиссии уполномоченного органа имелись основания для признания второй части заявки общества на участие в электронном аукционе не соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ, поэтому решение и предписание антимонопольного органа являются незаконными.
В другом деле суд отметил, что неуказание заказчиком в аукционной документации условия о декларировании сведений об отсутствии конфликта интересов не освобождает участников закупки от такого декларирования.
2. Декларация об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов должна быть совершена в письменной форме применительно к положениям пункта 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Учреждение (заказчик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения антимонопольного органа, которым отменен протокол подведения итогов электронного аукциона, а также предписания о повторном рассмотрении вторых частей заявок. Как указал антимонопольный орган, является ошибочным вывод заказчика о непредставлении одним из участников закупки декларации об отсутствии конфликта интересов (участником закупки проставлена отметка в электронной документации без подачи декларации в виде отдельного файла).
Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований.
Суд пришел к выводу о том, что участником закупки соблюдена письменная форма декларации об отсутствии конфликта интересов применительно к положениям пункта 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ). Проставление участником закупки отметки в соответствующей графе электронной документации в составе второй части заявки свидетельствует о соблюдении письменной формы названной декларации.
Исходя из положений пункта 9 части 1 статьи 31 и пункта 2 части 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, непредставление участником закупки отдельного документа с расшифровкой того, что именно понимается под отсутствием конфликта интересов, не может являться причиной отказа в допуске к участию в электронном аукционе.
В связи с этим протокол подведения итогов электронного аукциона, которым вторая часть заявки участника закупки признана не соответствующей требованиям названного пункта, принят аукционной комиссией с нарушением положений частей 6 и 8 статьи 69 Закона № 44-ФЗ, решение и предписание антимонопольного органа являются законными.
3. Круг лиц, одновременное участие которых при осуществлении закупок свидетельствует о конфликте интересов, определяется в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 31 Закона № 44 ФЗ. При этом конфликт интересов может иметь место не только в отношении руководителей, указанных в пункте 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, но и в отношении должностных лиц (в частности, их заместителей), непосредственно участвующих в осуществлении закупки и полномочия которых являются тождественными по функциональным обязанностям полномочиям руководителя, позволяют влиять на процедуру закупки и результат её проведения.
Хозяйственное общество, принимавшее участие в открытом конкурсе на право заключения муниципального контракта на поставку товара, задекларировало отсутствие конфликта интересов, посчитав, что близкое родство заместителя руководителя контрактной службы заказчика с одним из членов совета директоров общества, являющегося его внуком, не препятствует участию в открытом конкурсе.
По результатам рассмотрения заявки хозяйственного общества на участие в открытом конкурсе конкурсная комиссия заказчика признала её соответствующей требованиям пункта 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
Антимонопольный орган в рамках рассмотрения дела о нарушении законодательства о государственных закупках пришел к выводу о наличии конфликта интересов в указанном случае и выдал предписание заказчику об отстранении хозяйственного общества от участия в определении поставщика.
Учреждение (заказчик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения и предписания антимонопольного органа.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд первой инстанции отметил, что пунктом 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ определен круг лиц, участие которых в процедуре закупки предполагает наличие конфликта интересов, а именно: руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий.
Указанную норму необходимо применять с учётом закреплённых в статье 6 Закона № 44-ФЗ принципов контрактной системы в сфере закупок, обеспечивающих гласность и прозрачность осуществления государственных и муниципальных закупок и направленных на предотвращение коррупции и недопущение ограничения конкуренции, что корреспондирует требованиям пунктов 1 и 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон № 135-ФЗ).
В рассматриваемом деле, несмотря на то, что должность заместителя руководителя контрактной службы заказчика не включена в перечень, содержащийся в указанной норме, судом установлен конфликт интересов ввиду того, что полномочия руководителя контрактной службы заказчика и его заместителя являются тождественными по функциональным обязанностям, позволяют влиять на процедуру закупки и результат её проведения. Как руководитель, так и заместитель руководителя контрактной службы заказчика несут ответственность за принятие решений при осуществлении закупок заказчиком. Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено, что в соответствии с должностной инструкцией заместитель руководителя контрактной службы имеет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (часть 5 статьи 38 Закона № 44-ФЗ).
При названных обстоятельствах допуск к участию в открытом конкурсе хозяйственного общества приведёт или может привести к ограничению или устранению конкуренции, в том числе к созданию преимущественных условий участия в закупке, к координации деятельности участника закупки и заказчика, нарушению порядка определения победителя закупки.
Таким образом, в силу части 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, комиссия по осуществлению закупок и/или заказчик в данном случае были обязаны отстранить хозяйственное общество от участия в определении поставщика.
В другом деле арбитражный суд удовлетворил заявление заказчика о признании незаконными решения и предписания антимонопольного органа. По мнению антимонопольного органа, имел место конфликт интересов между заказчиком и хозяйственным обществом (участником закупки). Так, генеральный директор (единоличный исполнительный орган) этого общества являлся близким родственником (братом) заместителя руководителя контрактной службы заказчика. В связи с этим антимонопольным органом было принято решение об отмене протокола рассмотрения заявок и выдано предписание заказчику об отстранении хозяйственного общества от участия в определении поставщика (часть 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ).
Признавая оспариваемые акты незаконными, суд указал, что в рассматриваемом деле полномочия заместителя руководителя контрактной службы заказчика по функциональным обязанностям не тождественны полномочиям руководителя. Так, заместитель руководителя контрактной службы заказчика не обладает правом принятия фактических решений, влекущих за собой правовые последствия при разработке плана закупок, плана-графика и осуществлении иных функций и полномочий, которые отнесены к ведению контрактной службы (часть 4 статьи 38 Закона № 44-ФЗ).
Таким образом, в указанном случае у антимонопольного органа отсутствовали основания для выдачи предписания заказчику об отстранении хозяйственного общества от участия в определении поставщика (часть 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ).
4. Если руководитель заказчика одновременно является представителем учредителя некоммерческой организации (участника закупки), это свидетельствует о наличии между заказчиком и участником закупки конфликта интересов.
Автономная некоммерческая организация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в электронном аукционе на основании несоответствия участника закупки требованиям пункта 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ. По мнению аукционной комиссии, имеет место конфликт интересов ввиду того, что руководитель заказчика одновременно является представителем учредителя в правлении центрального исполнительного комитета автономной некоммерческой организации (участника закупки).
Судом первой инстанции установлено, что муниципальное образование выступило учредителем автономной некоммерческой организации (участника закупки). Глава администрации муниципального образования входит в состав правления центрального исполнительного комитета автономной некоммерческой организации. Таким образом, глава администрации муниципального образования одновременно представляет как интересы муниципального образования (заказчика), так и автономной некоммерческой организации (участника закупки).
Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, поскольку руководитель заказчика и представитель учредителя некоммерческой организации (участника закупки) не указаны в числе лиц, одновременное участие которых в закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд свидетельствует о конфликте интересов в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции поддержал вывод аукционной комиссии о наличии конфликта интересов и отметил, что законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд состоит из Закона № 44-ФЗ, а также иных федеральных законов, регулирующих указанные отношения, в частности Закона № 135-ФЗ (часть 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ).
Частью 1 статьи 17 Закона № 135-ФЗ установлены запреты на осуществление организатором закупки или заказчиком действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе на координацию деятельности участников закупки, создание преимущественных условий участия в закупке для отдельных ее участников (в том числе путем открытия доступа к информации), нарушение порядка определения победителя закупки. По смыслу указанных норм не допускаются к участию в аукционе лица, аффилированность которых сама по себе создает условия для конфликта интересов. Аналогичный запрет установлен частью 1 статьи 1, частью 2 статьи 8 Закона № 44-ФЗ.
Из системного толкования указанных положений Закона № 44-ФЗ и Закона № 135-ФЗ следует, что представление одним лицом как заказчика, так и участника закупки препятствует достижению указанных целей и может привести к нарушению равенства участников закупки, баланса интересов участников закупки и заказчика, к предоставлению необоснованных преференций одному из участников.
В случае когда руководитель заказчика является представителем учредителя некоммерческой организации (участника закупки), это обстоятельство свидетельствует о возникновении конфликта интересов и приводит к ограничению конкуренции при проведении закупки, поскольку интересы заказчика и участника закупки фактически представляет одно лицо.
5. Участник закупки должен соответствовать требованиям, предусмотренным Законом № 44-ФЗ, с момента подачи им заявки на участие в электронном аукционе и до момента выявления победителя.
Прокурор обратился с иском о признании недействительным государственного контракта из-за наличия между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, что привело к нарушению порядка определения победителя электронного аукциона.
Арбитражный суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.
Судом установлено, что заявка, поданная участником закупки, который объявлен впоследствии победителем торгов, соответствовала требованиям пункта 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (подана декларация об отсутствии конфликта интересов) и между участником закупки и заказчиком на момент подачи заявки отсутствовал конфликт интересов.
Впоследствии, в период проведения конкурсных процедур (до выявления победителя), возникло основание, свидетельствующее о конфликте интересов между указанными лицами: супруг члена комиссии по осуществлению закупок купил 12 процентов голосующих акций акционерного общества — участника закупки (поставщика).
Вместе с тем, по мнению суда первой инстанции, факт наличия или отсутствия конфликта интересов должен иметь место именно на момент подачи заявок участников, то есть при определении круга потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Возникновение конфликта интересов впоследствии правового значения не имеет и не может являться основанием для признания государственного контракта недействительным.
Арбитражный суд апелляционной инстанции отменил решение арбитражного суда первой инстанции, заявленное требование удовлетворил. Суд, с учетом положений частей 1 и 2 статьи 8, части 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, исходил из того, что основной задачей законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является обеспечение максимально широкого круга участников закупок и выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок. Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям указанного федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
При этом согласно части 1 статьи 27 Закона № 44-ФЗ участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных данным законом.
Соответственно, обеспечение конкурентной среды посредством соблюдения требования закона об отсутствии между участниками закупки и заказчиком конфликта интересов необходимо на всём протяжении организации и проведения закупок: с момента подачи участниками закупки заявок, содержащих декларацию об отсутствии конфликта интересов, до момента выявления победителя.
6. Соответствие участника закупки требованиям, предусмотренным Законом № 44-ФЗ, на момент выявления победителя не имеет правового значения в случае, если участник закупки не соответствовал этим требованиям на момент подачи заявки для участия в электронном аукционе.
Антимонопольный орган обратился с иском о признании недействительным муниципального контракта из-за наличия между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, что привело к допуску в участии определения победителя электронного аукциона участника закупки, не соответствующего требованиям пункта 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ. В материалы дела были представлены доказательства, свидетельствующие о наличии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов на момент подачи заявки для участия в электронном аукционе: генеральный директор общества (участника закупки) состоял в браке с контрактным управляющим заказчика.
Арбитражный суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, указав на то, что на момент выявления победителя электронного аукциона брак между указанными лицами был расторгнут, поэтому конфликт интересов между названным участником закупки и заказчиком отсутствовал.
Суд первой инстанции также отметил, что факт наличия или отсутствия конфликта интересов должен иметь место именно на момент выявления победителя. Наличие конфликта интересов на момент подачи заявок для участия в электронном аукционе, то есть до момента выявления победителя, правового значения не имеет и не может являться основанием для признания государственного контракта недействительным.
Арбитражный суд апелляционной инстанции решение арбитражного суда первой инстанции отменил, заявленное требование удовлетворил. Применяя положения частей 1 и 2 статьи 8, части 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, суд исходил из того, что соответствие участника закупки требованиям, предусмотренным Законом № 44-ФЗ, на момент выявления победителя не имеет правового значения в случае, если он не соответствовал этим требованиям на момент подачи заявки для участия в электронном аукционе, ввиду того что соблюдение требования закона об отсутствии между участниками закупки и заказчиком конфликта интересов необходимо на всём протяжении организации и проведения закупок.
7. Комиссия по осуществлению закупок обязана отстранить участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а заказчик — отказаться от заключения контракта с победителем конкурса (победителем запроса котировок) с момента обнаружения между участником закупки и заказчиком конфликта интересов.
Индивидуальный предприниматель (участник закупки) обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения антимонопольного органа, которым признаны правомерными действия комиссии по осуществлению закупок (заказчика) по допуску к участию в процедуре запроса котировок хозяйственного общества (участника закупки).
По мнению заявителя, установление между участником закупки и заказчиком конфликта интересов после рассмотрения заявок должно являться основанием для отстранения участника, не соответствующего требованиям пункта 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, от участия в процедуре запроса котировок.
Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на этапе допуска к участию в процедуре запроса котировок проверка соответствия участника закупок требованиям, установленным пунктом 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, не является обязательной.
Отменяя решение арбитражного суда первой инстанции и удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд апелляционной инстанции исходил из того, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие условиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации в отношении лиц, осуществляющих поставку товара, выполнение работы, оказание услуги.
В силу части 8 указанной выше статьи комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3- 5, 7- 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
В то же время, исходя из положений части 9 данной статьи, на комиссии по осуществлению закупок (заказчике) лежит обязанность по отстранению участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия требованиям, указанным в частях 1, 11 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
Ввиду изложенного суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что комиссия по осуществлению закупок, располагая информацией о наличии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, должна была установить нарушение участником запроса котировок пункта 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ и принять решение об отклонении заявки на участие в запросе котировок.
8. Если после рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе и подписания протокола обнаружен конфликт интересов, комиссия по осуществлению закупок обязана принять решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика без повторного рассмотрения вторых частей заявок.
Департамент закупок обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа об отмене протокола повторного подведения итогов электронного аукциона.
Арбитражный суд первой инстанции в удовлетворении заявленного требования отказал. Суд пришел к выводу о том, что аукционная комиссия заказчика, получившая сведения о наличии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, после размещения на электронной площадке протокола подведения итогов электронного аукциона неправомерно повторно рассмотрела вторые части аукционных заявок, признав аукционную заявку данного участника закупки не соответствующей требованиям части 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ и аукционной документации заказчика.
Суд исходил из того, что после процедуры рассмотрения вторых частей аукционных заявок проведение мероприятий, предусмотренных частью 6 статьи 39, частью 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ, не допускается и в случае наличия информации о предоставлении участником закупки недостоверной информации в отношении соответствия требованиям пункта 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
Вместе с тем в соответствии с частью 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в частях 1 , 11 и 2 (при наличии таких требований) названной статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
Таким образом, при выявлении на стадии определения поставщика наличия между участником закупки и заказчиком конфликта интересов комиссия по осуществлению закупок либо заказчик обязан принять решение об отстранении такого участника закупки от участия в определении поставщика. При этом повторное рассмотрение аукционной комиссией вторых частей аукционных заявок не требуется. В случае если в результате принятия такого решения конкурсным требованиям соответствует вторая часть заявки только одного участника, аукцион признается несостоявшимся (часть 13 статьи 69 Закона № 44-ФЗ).
9. Государственный (муниципальный) контракт, заключенный победителем торгов и заказчиком при наличии между ними конфликта интересов, является ничтожным (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).
Участник закупки, не признанный победителем торгов, обратился в арбитражный суд с иском к сторонам муниципального контракта о признании его недействительным.
Стороны контракта в возражениях на иск ссылались на отсутствие законного интереса заявителя в оспаривании указанной сделки.
Суд первой инстанции, установив факт наличия между заказчиком и поставщиком конфликта интересов, исковые требования удовлетворил.
Согласно положениям пункта 1 статьи 168 ГК РФ по общему правилу сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой. В то же время сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима, или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Посягающей на публичные интересы является в том числе сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом (соответствующая правовая позиция содержится в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Частью 2 статьи 8 Закона № 44-ФЗ установлен такой законодательный запрет: запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям
Закона № 44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок. К указанным требованиям относятся также требования, содержащиеся в пункте 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
Таким образом, оспариваемый муниципальный контракт, который заключен при наличии конфликта интересов между заказчиком и поставщиком, нарушает прямо выраженный законодательный запрет, установленный частью 2 статьи 8 во взаимосвязи с пунктом 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, тем самым посягает на публичные интересы.
Судом также отмечено, что из-за несоблюдения процедуры закупок нарушаются права третьих лиц — участников закупки, с которыми муниципальный контракт не заключен, вследствие предоставления преимущества лицу, не соответствующему требованиям Закона № 44-ФЗ.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что заключенный предприятием и обществом муниципальный контракт, в силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ, является ничтожным, как нарушающий запрет, установленный пунктом 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, и посягающий на публичные интересы и права третьих лиц.
Применительно к рассматриваемой ситуации, по смыслу статьи 167 ГК РФ, вследствие недействительности муниципального контракта каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге), — возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. При этом применение двусторонней реституции должно обеспечить возврат в первоначальное положение всех сторон сделки.
10. Понуждение заказчика к исполнению контракта не допускается, если после заключения государственного (муниципального) контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует требованиям об отсутствии конфликта интересов, предъявляемым к участникам закупки, что позволило ему стать победителем. В указанном случае отказ заказчика от исполнения контракта, по правилам части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, является правомерным.
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.
В обоснование иска общество указало, что решением аукционной комиссии заказчика вторая часть заявки общества и само общество признаны соответствующими требованиям извещения и документации и общество объявлено победителем аукциона, следовательно, аукционная комиссия проверила общество на наличие сведений о нем, его учредителях и генеральном директоре в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 31 Закона № 44 и признала отсутствие между обществом как участником закупки и заказчиком конфликта интересов.
Арбитражный суд первой инстанции в удовлетворении заявленного требования отказал.
Суд указал, что законодателем в части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрена обязанность заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным извещением о проведении запроса котировок, документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Тем самым не исключена возможность выявления названных нарушений уже в процессе исполнения контракта.
После заключения контракта ответчиком выявлено наличие конфликта интересов между ним и участником закупки (истцом). Вместе с тем данные сведения обществом не были сообщены.
Государственный заказчик при оценке безупречности победителя аукциона не ограничен правом руководствоваться только предоставленными участниками закупки сведениями.
Нарушение требований части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ влечёт ничтожность государственного контракта на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ. Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Правило, установленное частью 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, об обязанности заказчика отказаться от исполнения ничтожного контракта в полной мере корреспондирует правилам о последствиях недействительности сделки, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 167 ГК РФ.
Коммерческое предложение по форме 44 фз. Обеспечение условий торгов и исполнение контрактов. Частный коммерческий запрос
Интернет-сервис «44hub.ru» — это социально-ориентированный проект, созданный для муниципальных заказчиков и поставщиков, работающих в сфере и. Сервис позволяет клиентам более легко и быстро находить лучшие коммерческие предложения от потенциальных поставщиков.
Поставщики Наш сайт позволяет мгновенно получать информацию о начале новых закупочных процедур покупателями.
Вот некоторые часто задаваемые вопросы продавцами:
Вопрос: Я поставщик, чем ваша служба может мне помочь?
Ответ: вам просто нужно зарегистрироваться на сервисе, чтобы получить преференции — при отправке запросов на информацию о ценах в первую очередь отправляются письма тем поставщикам, которые активировали свой аккаунт и заполнили профиль. Собственно, больше ничего делать не нужно, письма с запросами сами найдут вас.
Вопрос: а как еще можно получать запросы от клиентов, кроме как просто сидеть и ждать их? Есть способ?
Ответ: Да конечно. Каждое заявление после формирования отправляется в «Ленту приложений». Просто зайдите в сервис и обновите ленту несколько раз в день, и вы сможете «перехватить» наиболее подходящее приложение.
Вопрос: а ведь 10 запросов все равно будет отправлено? В чем мое преимущество, если я захожу на ленту?
Ответ: по скорости.Клиенты не будут ждать ответа от поставщиков, получивших запрос. Сначала свяжитесь с ними, и договор, скорее всего, будет вашим. Конечно, это зависит от цены, которую вы можете предложить.
Вопрос: Как я могу связаться с заказчиком, если его заявка меня заинтересовала?
Ответ: Вы можете отправить коммерческое предложение с ленты приложения или прямо из интересующего вас приложения. Если у вас есть вопросы к заказчику, которые вы хотели бы обсудить перед отправкой контроля, вы можете написать заказчику в комментариях к приложению или отправить ему личное сообщение, перейдя в его профиль.
Как пользоваться системой?
Чтобы в течение минуты получать самые горячие запросы от клиентов, достаточно пройти простую регистрацию.
Системный интерфейс:
Скриншоты личного кабинета и ленточных приложений (нажмите для увеличения)
При расчете НМКЦ для 44-ФЗ заказчик может использовать в качестве входных данных от поставщиков для предложений. Сколько коммерческих предложений в этом случае нужно учесть в расчетах, чтобы результат был верным? Рассмотрим вопрос подробнее.
Определение NMCC
В части 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ указывается, что НМКЦ (а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, цена договора с единственным поставщиком) обосновывается заказчиком при использовании одного (или сочетание нескольких) методов расчета. Это:
Анализ рынка — это метод, используемый для обоснования НУКК в первую очередь и по умолчанию, что закреплено в 44-ФЗ. При использовании этого метода NMCC заказчик на основе информации о рыночной стоимости определяет продукты, идентичные объекту планируемой покупки.Если идентичных товаров нет, сравнение производится с однородными.
Регистрация на портале :
Для полноценного доступа к порталу Pro-state order.ru необходимо зарегистрироваться.
Как рассчитать NMCC
Чтобы помочь клиентам, у которых возникло много вопросов по поводу определения НМКК, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации утвердило свои рекомендации о том, как это делается. Этот документ является просто рекомендательным текстом, а не обязательной нормой или алгоритмом, они должны применяться в соответствии с реалиями конкретных рынков для конкретных продуктов в конкретной ситуации.
Источники информации о ценах
Здравый смысл и само понятие конкуренции предполагают, что при обосновании NMCC, , по крайней мере, два источника информации о ценах . Это соображение подтверждается письмом ФАС № AC / 27041, а также постановлением Министерства экономического развития и торговли о государственных закупках, где указано, что «как минимум двух предложений от разных организаций» достаточно для обоснования NMCC.
Аргумент о двух коммерческих предложениях как достаточном минимальном основании для определения НМКК может быть подтвержден еще и тем, что согласно 44-ФЗ электронный аукцион признается несостоявшимся, если на него принята только одна заявка.То есть две заявки на аукцион, это уже признано законом о конкуренции, и два коммерческих предложения — достаточная основа для расчета НМКЦ.
Получить квалифицированную помощь в системе «Госзаказ»
Из статьи вы узнаете:
- как сделать запрос коммерческого предложения
- какие функции есть у государственных организаций в запросе коммерческого предложения
- образцы заявок для коммерческих и государственных организаций
Запрос коммерческого предложения не является прямым приглашением к заключению договора, то есть офертой.В предложении отправитель указывает все условия, а получатель принимает или отклоняет их. Запрос оферты содержит только запрос на предоставление интересующей информации.
Как сделать запрос коммерческого предложенияЗапрос коммерческого предложения не имеет строгой формы и подчиняется общим правилам составления деловых писем: оформляется на фирменном бланке организации и содержит все стандартные реквизиты.
1. Причина запроса . Обычно запросу предшествует изучение полученных каталогов, рекламных буклетов или объявлений, а также посещение руководителем выставок, на которых часто проводятся предварительные устные беседы.
2. Интересующий товар (услуга). Вы также можете запросить изображения товаров.
3. Условия оплаты.
4. Цена с учетом доставки, а также сроки доставки. Часто при устных переговорах это не оговаривается, но является ключевым фактором для принятия решения о заключении договора.
Образец запроса коммерческого предложения
Как уже было сказано, образца для составления оферты коммерческого предложения нет; общие правила официальной переписки. Однако это касается только коммерческих организаций.
Какие особенности имеет запрос коммерческого предложения в государственных организациях?Для государственных бюджетных организаций поступление товаров и услуг регулируется Федеральным законом «О договорной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
В соответствии с этим законом коммерческий запрос (запрос ценовой информации) является одним из этапов выбора подрядчика на закупку товаров или оказание услуг, осуществляемых на конкурсной основе.
Таким образом, государственный коммерческий запрос, в отличие от частного обращения, имеет некоторые ограничения:
1. Запрос размещен в открытом доступе на сайте Единой информационной системы (ЕНИ) — www.zakupki.gov.ru.
2. Если организация уже имела опыт работы с какими-либо подрядчиками (не менее 1,5 лет) и по результатам конкурса желает заключить с ними еще один договор, то организация обязана направить уведомления приоритетным подрядчикам (не менее двух юридические лица или индивидуальные предприниматели).
3. Окончательное решение о заключении потенциального контракта принимает экспертная комиссия.
4. В соответствии с п. 9 ст.31 Закона 44-ФЗ представители заказчика и исполнителя, а также лица, участвующие в отборе, не должны связывать родственные узы.
Образец запроса для государственных организаций
Порядок проведения конкурса 223 ФЗ. Электронные торговые площадки
Описание конкурса в Положение о закупках
Конкурс проводится, если цена не является единственным критерием выбора победителя.Должно быть как минимум два критерия оценки. Минимальный срок приема заявок — 20 дней.
Главной отличительной особенностью конкурса является этап оценки и сравнения заявок, на котором закупочная комиссия ранжирует заявки участников в соответствии с порядком, указанным в документации.
Порядок проведения конкурса, оценки и сравнения заявок, заключения договора не регулируется Законом № 223-ФЗ.
Порядок проведения конкурса в регламенте закупки определяется заказчиком самостоятельно.
При проведении конкурса по 223-ФЗ должна быть создана конкурсная комиссия.
Состав комиссии при необходимости может меняться от закупочной к закупочной, может оставаться постоянным.
Победитель конкурса
Согласно п. 4 ст. 447 ГК РФ победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором конкурса, предложило наилучшие условия.
Согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, лицо, предложившее наилучшие условия исполнения контракта в соответствии с критериями и порядком оценки и сравнения предложений, установленными в тендерной документации на основании положения о закупках. , признана победителем тендера.
Включение конкурса в план закупок
Перед проведением конкурса его необходимо включить в конкурс, который, как известно, можно корректировать в течение года.
Постановление Правительства от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупок товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана»: «8. Корректировка плана закупок может осуществляться, в том числе в случае:
а) изменения потребности в ГВС, включая сроки их приобретения, способ закупки и срок контракта;
б) изменение более чем на 10 процентов стоимости планируемой к приобретению ГВС;
в) в иных случаях, установленных положениями о закупке и иными документами заказчика.«
Если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, изменения в план закупок вносятся не позднее размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения сведения о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, уведомление о закупках, документация о закупках или изменения к ним ».
Таким образом, в случае корректировки плана на официальном сайте необходимо разместить 2 документа:
- План закупок в новой редакции (п.6 ПП №908)
- Документ, содержащий перечень изменений плана (п. 5 ПП № 908).
Приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных планом, не осуществляется.
Разработка конкурсной документации
Заказчик вправе установить, что за предоставление бумажной документации взимается плата. В этом случае необходимо определить в документации размер, сроки и порядок внесения такой платы.
На основании п. 10 ч. 10 ст.4 Закона № 223-ФЗ, документация определяет порядок разъяснения положений документации.
Обычно документация состоит из нескольких частей:
- Общая часть (одинаковая для всех покупок)
- Информационная карточка
- Технические характеристики (ТЗ)
- Проекты договоров по каждому лоту
- Анкеты для заполнения участником
Порядок предоставления конкурсной документации определяется в извещении о проведении конкурса.Необходимо указать, что документация предоставляется на русском языке.
Требования к уведомлению о закупке в соответствии с частью 9 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.
223-ФЗ устанавливает требования к содержанию уведомления и документации.
В извещении о закупке должна быть указана следующая информация:
1. Способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной способ, предусмотренный положением о закупке).
2. Имя, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон заказчика.
3. Предмет договора с указанием количества поставленных товаров, объема выполненных работ, оказанных услуг.
4. Место доставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
6. Время, место и порядок предоставления закупочной документации. Размер, порядок и сроки оплаты комиссии, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев подачи документации в форме электронного документа.
7. Место и дата рассмотрения предложений участников закупки.
Согласно ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, документация должна содержать следующую информацию:
1. Установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товаров, работ, услуг, их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров, к габаритам, упаковке, отгрузке товаров, к результаты работы и другие требования, связанные с определением соответствия поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг потребностям заказчика.
2. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
3. Требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, являющегося предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполненных работ. , оказанные услуги, являющиеся предметом закупки, их количественные и качественные характеристики…
4. Место, условия и сроки (сроки) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
5. Информация о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота).
6. Форма, условия и порядок оплаты товаров, работ, услуг.
7. Порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета затрат на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).
8. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
9. Требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.
10. Формы, порядок, дата начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений по положениям закупочной документации.
11. Место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
12. Критерии оценки и сравнения заявок на участие в закупке.
13. Порядок оценки и сравнения заявок на участие в закупке.
В отдельных случаях заказчик по 223-ФЗ имеет право указать конкретную торговую марку приобретаемой продукции без возможности поставки эквивалентов.
Пример: Постановление Пятнадцатого арбитражного суда от 09.09.2013 № 15 АП-11903/2013. Заказчик указал в документации предмет договора: смазочные материалы для автомобилей SHELL. То же самое указал поставщик в своем заявлении. Однако, объявив его победителем, он отправил заказчику проект контракта с указанием предмета контракта: Lotos Oil. Заказчик признал поставщика уклонившимся от заключения договора, поставщик подал иск в суд.Суд установил, что документация не предусматривала поставку аналогов, у заказчика была потребность в конкретном товаре.
Если покупатель приобретает «товарный знак или эквивалент» в соответствии с 223-ФЗ, но не установил параметры эквивалентности, необходимо будет доказать, например, что цитрусовый имбирный пряник не эквивалентен клюквенному имбирному прянику. Пример: Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2013 г. № 18AP-8046/2013. Покупатель определил, что покупает «Клюквенные пряники с клюквенной начинкой или аналогичные».При этом он не указал, что равнозначно. Поставщик предлагал цитрусовые имбирные пряники. Заказчик отклонил заявку, поставщик пожаловался в Федеральную антимонопольную службу, которая сочла жалобу обоснованной. Заказчик не согласился с решением УФАС и обжаловал его в суде. Суд установил, что эти продукты не эквивалентны с медицинской точки зрения и по питанию. Вывод: если вы не хотите доказывать очевидное в суде, укажите это в документации.
Публикация конкурса по ЭТП и ООС
Сначала документация публикуется на электронной платформе, а оттуда она автоматически отправляется на официальный сайт, но это происходит только тогда, когда электронная платформа интегрирована с официальным сайтом. На это стоит обратить внимание, чтобы быть уверенным, что информация размещена на официальном сайте.
Конкурс в электронной форме
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 г.616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронном виде» определяет, какие товары заказчик обязан приобретать только в электронном виде. Все остальные товары могут быть приобретены покупателем в электронном и обычном виде.
Постановление Правительства РФ № 616 не распространяется на закупки в следующих случаях:
- Если покупка не подлежит размещению на ООС (государственная тайна, постановление правительства).
- Если закупка осуществляется у одного поставщика (включая закупки до 100/500 тыс. Руб.).
- Если необходимость в покупке возникла в связи с ЧП.
Прием заявок
При проведении конкурса в электронной форме с использованием ЭТП заказчику не нужно самостоятельно получать и регистрировать заявки от участников — эти действия выполняет оператор ЭТП.
Объявление о проведении конкурса, аукциона вывешивается в соответствии с частью 5 статьи 4 Закона №223-ФЗ не менее чем за двадцать дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе. То есть по сути уведомление находится на сайте 22 дня. Если в регламенте закупки ничего не сказано о том, рабочие дни это или календарные дни, то согласно ГК РФ срок будет исчисляться в календарных днях. Начало срока — на следующий день после размещения уведомления. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то следующий за ним рабочий день считается днем окончания срока.Срок истекает в час, когда в организации согласно установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
Изменения в уведомлении и документации (ч. 11 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).
Изменения размещаются на OOS в течение 3 дней с момента их принятия.
Если в процессе торгов изменения вносятся заказчиком позднее, чем за 15 дней до крайнего срока подачи заявок, крайний срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня публикации изменений в CBO до Срок подачи заявок на участие в закупке, такой срок составляет не менее 15 дней…
Открытие доступа к приложениям
При проведении конкурса в неэлектронной форме эта процедура обычно называется «Вскрытие конвертов с заявлениями участников». Подробности этого этапа должны быть прописаны в Положении о закупке.
В электронном конкурсе правильное название для этого этапа — «Открытие доступа к заявкам».
Рекомендуется после открытия доступа составить и опубликовать на официальном сайте протокол открытия доступа, в котором указывается количество полученных заявок, имена участников, предлагаемая цена и другие показатели, являющиеся критериями оценки. .
Рассмотрение заявок
На этапе рассмотрения заявок заказчик может направить запрос дополнительных документов участникам, предоставившим нечитаемую или неполную информацию в составе заявки. Запрос дополнительных документов может быть сделан только в том случае, если такая возможность предусмотрена Положением о закупке.
Этапы выбора победителя
Критерии отбора
Требование | Документ участника | Проверяемая информация |
Правильность подачи заявления и порядок его подачи | Заявление, включая все документы, входящие в его состав | Состав заявки, правильность оформления |
Не выше начальной (максимальной) цены | Предложение участника по цене | |
Обеспечение безопасности приложений | Платежное поручение, банковская гарантия и др. | Наличие подтверждающих документов |
Срок действия заявки | Предложение участника на срок действия заявки | |
Отсутствие участника РНП | Наличие участника РНП |
Разумным требованием является установление при закупке в соответствии с 223-ФЗ такого условия, что участник закупки имеет склад, находящийся в собственности или ином законном владении.
В решении Арбитражного суда Красноярского края от 30.10.2013 по делу № А33-7770 / 2013 установлены дополнительные требования к участникам закупки по опыту, деловой репутации, оборудованию и материальным ресурсам с учетом специфики поставка нефтепродуктов на Крайний Север, в силу природно-климатических особенностей — разумные пожелания заказчика.
Отказ от проведения электронных торгов
Согласно ст.448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или извещением об аукционе, организатор открытого аукциона вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за 30 дней до даты его проведения.
Закон № 223-ФЗ такого положения не предусматривает, заказчик может указать это в уведомлении.
Если организатор открытых торгов отказался проводить их с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам фактически понесенный ими ущерб.
Рекомендуется включить следующую формулировку: «Заказчик имеет право отказаться от проведения конкурса в любое время до определения победителя конкурса. Уведомление об отказе в проведении конкурса размещается заказчиком на официальном сайте не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе в проведении конкурса. «
В случае отказа от проведения иных конкурентных процедур в Положение о закупке может быть внесена следующая формулировка: «Заказчик вправе отказаться от проведения запроса цен в любой момент до заключения договора.Уведомление об отказе в проведении запроса цен размещается заказчиком на официальном сайте не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе в проведении запроса цен. «
Переторжка
Переторжка возможна только в том случае, если такая возможность прописана в Положении о закупке и прописан порядок ее проведения. Также необходимо указать в документации возможность переторжки.
Перепродажа может быть борьбой за первое или второе место.В сфере госзакупок она завершает электронный аукцион.
Участие в переторжке добровольное.
Переторжка может быть двух видов: очная — онлайн-торг, заочная — подача предложений.
Оценка и сравнение приложений
Примерные критерии оценки. (В закупочной документации должно быть установлено как минимум два критерия оценки.)
1. Цена договора. Это обязательный критерий во всех случаях.
2. Срок поставки товара.
3. Условия оплаты товаров, работ, услуг. Используется в случаях, когда заказчик разрешает участникам закупки предлагать размер аванса в заявке.
4. Срок предоставляемых гарантий качества товаров, работ, услуг.
5. Функциональные характеристики или качественные характеристики продукта.
6. Квалификация участника закупки:
Обеспечение материально-техническими ресурсами;
Предоставление человеческих ресурсов;
Степень внедрения действующей системы менеджмента качества.
При закупке по 223-ФЗ требование к участникам «стаж работы не менее N лет» может быть признано необоснованным ограничением конкурса. В Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда № 06AP-5029/2013 от 17.10.2013 написано, что установление стажа работы 3 года является ограничением конкуренции, поскольку эти действия не только ограничивают, но также не допускать выхода на рынок вновь созданных предприятий, даже при наличии у них соответствующей производственной базы и производственных мощностей, квалифицированных кадров и материальных ресурсов.
Критерий оценки «Цена»
Оценка по критериальной цене контракта = (минимальное предложение участника / предложение оцениваемого участника) * 100.
Пример: NMC = 100 руб., Вес критерия 30%.
У1 — 10 руб. 100 баллов
У2 — 20 руб. 50 баллов
У3 — 80 руб. 12 баллов
Критерий оценки «Срок поставки».
Оценка по критерию сроков поставки.
Cmax — 0 баллов
BCi = (Cmax-Ci / Cmax-Cmin) * 100
C мин, или ранее — 100 баллов
Максимальный срок доставки 80 дней.
Минимальный срок доставки 10 дней.
Вес критерия 70%.
Y1 — 80 дней 0 баллов
Y2 — 50 дней 43 балла (рассчитывается по формуле (80-50 / 80-10) * 100)
Суммарная значимость всех критериев = 100 баллов
Если предположить, что заявки оценивались только по двум критериям, то можно произвести следующие расчеты.
Заключение договора по 223-ФЗ
По результатам процедуры закупки в форме конкурса заказчик обязан заключить договор с победителем, указанным в протоколе.
Если заказчик уклоняется от подписания договора, поставщик вправе обратиться в суд с требованием о принудительном заключении договора, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
Согласно ст. 448 ГК РФ, если предметом аукциона было только право заключения договора, такое соглашение должно быть подписано сторонами не позднее 20 дней или иного срока, указанного в извещении, после завершения аукцион и оформление протокола.
Кто первым подписывает контракт? Это не имеет значения, если в документации не указано что-то конкретное по теме.
Можно ли заключить договор с человеком, занявшим «второе место»? Это возможно в том случае, если победитель уклонился от заключения договора, а регламентом закупки предусмотрена возможность заключения договора с участником, занявшим второе место.
Окончательная версия договора = Проект договора в документации заказчика + Отдельные условия в заявке участника
Рамочное соглашение
На контракты, заключенные до 2012 года без объема, распространяется действие 223-ФЗ.
Каждая поставка по такому контракту = отдельная покупка.
В каждом контракте должен быть указан номер ТРУ (п. 3 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).
Выход: укажите ассортимент, цену за единицу и максимальный объем для каждой позиции в контракте. Доставка осуществляется по мере возникновения потребности заказчика по желанию заказчика.
РНП (Реестр недобросовестных поставщиков)
В случае уклонения победителя конкурса или другого лица, обязанного заключить договор, от заключения договора, информацию о таком участнике заказчик должен направить в уполномоченный орган для включения в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г.1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом« О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц »».
Дальнейший порядок действий заказчика в случае уклонения победителя или иного лица от заключения договора должен быть определен Положением о закупке. Рекомендуется предусмотреть возможность заключения договора с участником, занявшим второе место в конкурсе, возможность повторного проведения процедуры закупки или заключения договора с единым поставщиком.
Изменения к договору
Положение о закупке должно предусматривать возможность изменения условий договора: цена, объем, сроки, качество продукции.
Информация об изменении цены, объема и времени должна быть представлена в OOS.
Что должен содержать окончательный протокол? (часть 5 статьи 4 Закона № 223-ФЗ)
По результатам закупки составляется итоговый протокол, который в обязательном порядке должен содержать информацию об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг и сроках заключения контракта.
Недействительные и несостоявшиеся торги
Недействительные оферты (ст. 449 ГК РФ):
Совершено с нарушением закона
Влечет недействительность договора, заключенного по результатам аукциона
Несостоявшиеся аукционы (ст. 447 ГК РФ) являются законными. Торги не состоялись, если:
Нет участников
Только один участник
Участников несколько, но допущен только один
По результатам несостоявшегося аукциона может быть заключен договор с одним участником или с одним поставщиком.
Важные вопросы, которые заказчик должен самостоятельно решить в своем Положении о закупке:
- Что делать с поступившими заявками?
- Что делать, если я получил 2 или более заявки от одного участника?
- Должна ли быть заявка в отдельном конверте?
- Может ли участник изменить заявку? Как это сделать?
- Может ли участник отозвать заявку? Как это сделать?
- Что делать с заявками, поступившими после истечения срока их подачи?
- Следует ли вскрывать конверт в присутствии участников закупки?
- Если процедура вскрытия открыта, что должно быть включено в документацию?
- Кто непосредственно открывает конверты?
Вопросы слушателей
Вопрос: Кто утверждает Положение о Комиссии?
Ответ: Это не регулируется законом.Каждая организация вправе самостоятельно определять, кто утверждает Положение о Комиссии.
Вопрос: Обязательно ли делать аудио, видео запись процедуры вскрытия конверта, если об этом ничего не сказано в Положении о закупке?
Ответ: Нет, не требуется. Законы это не регулируют. Но это может быть полезно для исключения последующих возможных вопросов со стороны регулирующих органов.
Вопрос: Если закупка осуществляется на сумму до 100 тысяч рублей, нужно ли проводить тендер?
Ответ: Это не регулируется законом.Это должно быть прописано в Положении о закупках.
Вопрос: В плане закупок указать точную сумму закупки или примерное количество товара?
Ответ: Обычно указывается ориентировочная цена.
Вопрос: Как правильно указать ОКВЭД и ОКДП, если у нас в одном тендере два вида работ: поставка оборудования и установка?
Ответ: Можно попробовать разделить на лоты. Если нет, то указывается тот, на который приходится наибольший объем контракта.
Вопрос: По закупкам на какую сумму может проводиться тендер?
Ответ: Заказчик сам определяет для себя этот вопрос, когда составляет Положение о закупке и все эти пункты подробно прописывает там. Это не ограничено законом.
Вопрос: При проведении конкурса на заключение агентского договора может быть возмещен процент от вознаграждения агента. Обязательно ли в этом случае указывать всю сумму контрактов (включая агентские расходы)?
Ответ: Необходимо указать сумму, которая будет выплачена агенту в результате.
Вопрос: В электронном виде покупка на ETP не обязательна, возможно ли это по электронной почте с запросом электронной подписи?
Ответ: Да, правильно. Но электронная платформа снимает с клиента часть рисков и упрощает совершение покупок.
Вопрос: Можно ли при запросе цен получить отсканированные оригиналы заявок с подписью и печатью по электронной почте? Почта?
Ответ: Сама отсканированная копия не является электронным документом и, следовательно, не является официально поданной заявкой.Это будет документ, только если он подписан электронной подписью.
Вопрос: Можно ли создать единый реестр заявок на все покупки (запрос цен, конкурс, аукцион)?
Ответ: Да.
Вопрос: Обязательно ли устанавливать начальную максимальную цену во время конкурса?
Ответ: Желательно установить начальную максимальную цену, так как в противном случае может потребоваться впоследствии доказать в суде, что начальная цена не может быть установлена по объективным причинам, что не всегда возможно.
Вопрос: Заказываем медицинские услуги, можно ли в качестве критерия указать территориальную близость к предприятию?
Ответ: Возможно, если впоследствии будет реально обосновать такую необходимость в случае вопросов со стороны монопольной службы или в суде.
Вопрос: А если в регламенте еще нет процедуры оценки? Можем ли мы записать это в документации?
Ответ: Документация не должна расширяться на такие существенные вещи.Однако изначально в регламенте можно прописать порядок и критерии оценки с добавлением такой фразы «и другие критерии, указанные в документации». Тогда можно будет использовать критерии, которые изначально не были прописаны в Положении о закупке.
Вопрос: Могут ли председатель комиссии и секретарь комиссии быть одним и тем же лицом?
Ответ: Да, если это не противоречит каким-либо внутренним документам организации.
Вопрос: Должно ли быть отдельное положение о комиссии, или этого достаточно, чтобы оно было прописано в постановлении?
Ответ: Достаточно того, что написано в Положении о закупке.
Вопрос: Является ли договор в бумажной или электронной форме?
Ответ: Договор заключается в форме, предусмотренной Положением о закупке.
Вопрос: Подскажите, если мы хотим заключить договор на поставку продуктов питания, а наименований много, как это сделать? Разделить по жребию? Тогда вы получите 54 лота в одном тендере.Что, если их выиграют разные участники?
Ответ: В данном случае не стоит разбивать на 54 лота, лучше сгруппировать продукцию по принципу «хлебобулочные изделия», «молочные продукты» и т.д. Поставщиками будут не 54 разных человека, а всего несколько. А с другой стороны, ограничения конкуренции не будет.
Вопрос: Существует ли универсальная формула (успешный пример определенного предприятия) для установления значимости критериев, которые позволили бы максимально защитить предприятие от недобросовестных поставщиков?
Ответ: Универсальной формулы не существует.Каждый заказчик определяет для себя значимость критериев.
Тендеры и аукционы являются наиболее распространенными видами конкурентных процедур закупок, которые заказчики, финансируемые из бюджетов государственного, регионального или муниципального уровней, проводят в соответствии с Законом о контрактной системе (ФЗ-44). У них нет ценового лимита, в отличие от закупок у одного поставщика или при запросе котировок, они позволяют большому количеству участников торгов участвовать в процедуре исполнения контракта.Отличия конкурса от аукциона Согласно Федеральному закону-44 конкурс — это способ определения исполнителя контракта (поставщика или подрядчика), в котором побеждает участник, представивший заказчику наилучшее предложение по условиям контракта. , а аукцион — это способ, при котором побеждает тот, кто предложил меньше всего. договорная цена.
В чем разница между аукционом и тендером на государственные закупки?
Федеральный закон 44-ФЗ «О контрактной системе» (ст.72) определяет структуру применения запроса цен для выбора поставщика:
- НМК контракта не должна превышать 500000 руб.,
- годовой объем закупок, осуществляемых посредством запроса цен, не должен превышать 10% от общего годового объема закупок заказчика и не должен превышать 100 миллионов рублей.
Запрос цен также называется запросом цен, поскольку цена является единственным критерием выбора поставщика.При таком способе закупки стандартные и недорогие товары закупаются в короткие сроки, условия договоров котировок не сложные, котировочная заявка короткая и простая, содержит только согласие участника на выполнение условий договора, основную информацию о поставщике, ну и конечно ценовом предложении.
В чем разница между электронным соревнованием и аукционом?
В технической части необходимо предоставить описание и общую информацию об объекте аукциона, изложить инструкции для поставщиков и предоставить информационную карту.В коммерческой части должны быть указаны цены, условия, графики платежей, источники финансирования контракта. Конкретное содержание тендерной документации определяется тендерной комиссией.
Чем тендер отличается от конкурса? На самом деле это слова-синонимы. В отличие от конкурса, понятие конкурса определено в основном документе, регулирующем имущественные отношения в России — Гражданском кодексе Российской Федерации. Термин «тендер» широко используется в российской деловой практике и отсутствует в российском законодательстве.
Выбор способа закупки в соответствии с 223-фз
Побеждает тот, кто предложит лучшие условия по лучшей цене.
- Подведение итогов и передача заказа победителю. Сходства между аукционом и конкурсом
- Участвовать могут все зарегистрированные пользователи, если иное не оговорено особыми условиями конкретной процедуры.
- Аналогичные этапы процедуры.
- Никакого ценового обоснования от участника торгов не требуется.
Отличия аукциона от конкурса
- Аукцион инициирован продавцом, конкуренция — покупателем.
- Критерием выбора победителя аукциона является максимальная цена; Победитель конкурса может обладать другими соревновательными качествами, например, большим положительным опытом выполнения аналогичных работ.
Если заказчик — государство. Крупные торги, связанные с потребностями Российской Федерации, регулируются Законом №44-ФЗ.
Чем отличается электронный аукцион от открытого конкурса
Внимание
Так, в статьях 447-449 ГК РФ определена специфика проведения публичных аукционов в России. Статья 447 ГК РФ гласит, что организатором аукциона может выступать собственник вещи или собственник имущественных прав либо специализированная организация. Торги проходят в форме аукциона или конкурса.Форма аукциона определяется собственником продаваемой вещи или владельцем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.
Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаны несостоявшимися. Статья 448 определяет порядок проведения аукциона, согласно которому «лицо, выигравшее аукцион, и организатор аукциона подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах аукциона, имеющий силу соглашение».Статья 449.
Электронные торги: аукцион, конкурс, запрос цен
Информация
Например, Госкорпорация «Росатом» сотрудничает с такими электронными торговыми площадками как:
- Fabrikant.ru
- EETP.
- B2B-Центр.
Для нужд Минобороны используется еще один дочерний проект Fabrikant.ru — Торговая система «Оборонторг». Для работы на ЭТП необходимо иметь аккредитацию и электронную подпись (ЭП).Процесс получения и использования электронной подписи регулируется Законом № 63-ФЗ.
Процедура государственных закупок Для государственного заказчика планирование и обоснование закупок является обязательным. При условии обоснования:
- Стартовая цена контракта.
- Методика определения поставщика и требования к участникам процедуры.
Обоснование цены Цена обоснована одним из следующих способов:
- Метод анализа рынка.
Это наиболее часто используемый метод;
- Нормативная методика. В этом случае цена определяется расчетным путем и, как правило, превышает рыночную в связи с конкретными условиями покупки.
- Тарифный метод применяется, когда ценообразование на требуемый вид товаров регулируется государством.
- Для обоснования строительных работ применяется методика проектно-сметной документации.
- Затратный метод используется в крайнем случае, а цена представляет собой сумму средней по отрасли прибыли и плановой стоимости заказа. Метод определения поставщика Сделки могут быть закрытыми (участники приглашаются в частном порядке) или открытыми (участвуют все пользователи, аккредитованные на ЭТП). К открытым методам определения поставщика относятся: открытый конкурс, электронный аукцион.
Разница между тендером и аукционом по 223 ап
- открытый, закрытый, с ограниченным участием
- одноступенчатый, двухступенчатый, многоступенчатый
- без предварительного отбора, с предварительным отбором
- без завышения ставки, с моно-овербидом, с мульти-овербидом
- однокритериальный, многокритериальный
- без альтернативных предложений, с альтернативными предложениями
- в электронном, а не в электронном виде
- без переговоров, с уточняющими переговорами, с переговорами по технологиям и финансам
Конкурсные закупки Конкурсные закупки могут быть организованы двумя способами:
- по торгам,
- без торгов.
Торги предполагают объявление процедуры закупки с публикацией параметров и требований к поставщикам и их продукции, сбор заявок от участников, их анализ, выбор победителя и заключение контракта.
Отличия конкурса от аукциона по 223 ФЗ
Последствия нарушения правил проведения торгов »характеризует торги, проведенные с нарушением установленных законодательством правил, недействительными на основании иска заинтересованного лица.Признание аукциона недействительным влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим аукцион. Чем тендер отличается от аукциона? Аукцион — конкурс участников проводится только по одному критерию — цене.
Важно
На аукционе представлены цены и предложения для всех участников. Он отличается от конкурса возможностью участников изменить поданное предложение. Каждый участник аукциона может менять свои предложения, предлагая более выгодные условия, чем его конкуренты.
Аукцион проводится путем уменьшения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении об открытом аукционе, на «шаг аукциона».
- Участвовать могут все пользователи, аккредитованные на ЭТП и соответствующие требованиям к поставщику в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
- Аналогичные этапы процедуры.
- Инициатором аукциона является заказчик. Отличия конкурса от аукциона с государственным заказчиком:
- Критерием выбора победителя аукциона является минимальная цена, победитель конкурса может иметь другие конкурентные преимущества (собственное производство, высокое качество персонала, наличие патенты и известные бренды, жизнь организации и т. д.), победителем считается тот, кто предложил наилучшие условия исполнения контракта.
- При проведении конкурса заказчик предъявляет к подрядчику дополнительные требования с указанием их приоритетности.
- Конкурсная заявка обеспечена внесением денежных средств или предоставлением банковской гарантии.
Это вызывает гораздо больше трудностей по сравнению с конкурсом по 44-ФЗ.
Открытые конкурсы по 223-ФЗ проводятся в бумажной и электронной форме, возможны их комбинации в одной закупке.
В рамках 223-ФЗ существует несколько сотен видов конкурсов, связанных с другими видами закупок. У них есть названия: запрос предложений, запрос цен. Такие закупки могут проходить в два или три этапа, могут длиться неделями и включать повторные торги.
Заказчики по 223-ФЗ имеют право определять сроки проведения конкурса, требования к документам, которые часто бывают избыточными. В этом случае календарные сроки подготовки документации могут составлять всего несколько дней.
Наиболее подробно проведение открытого конкурса по 223-ФЗ регулируется Положением о закупках у заказчика.
Соревнования по 223-ФЗ проводятся на десятках электронных торговых площадок с функциями регистрации, безопасности и участия.
Проведение открытого конкурса по 223-ФЗ
- Заказчик по 223-ФЗ публикует объявление о конкурсе на официальном сайте закупок за 20 дней до крайнего срока приема заявок
- Для участия в конкурсе необходимо зарегистрироваться на сайте электронная торговая площадка
- Изучить конкурсную документацию, регламент закупок заказчика, критерии оценки заявок
- Оценить требования к участнику конкурса и возможности вашей организации
- Разделите документы для участия в конкурсе на 2 группы: внутренние и внешний
- Немедленно запросить внешние документы в государственных органах (выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, справки об отсутствии просроченной задолженности)
- Подготовить внутренние документы, оформить и заверить в соответствии с требованиями документации
- Заполнить формы заявки, приложить документы, нарисовать u p инвентарь
- Отсканируйте документы в нужном формате, загрузите на сайт, подпишите заявку ЭЦП
Для проведения открытого электронного конкурса необходимо оформить и разместить в ЕИС закупочную документацию, уведомление и проект договора.
В процессе проведения электронного конкурса необходимо выявить его участников и определить победителя, предложившего наилучшие условия исполнения контракта.
Договор с победителем заключается не ранее, чем через 10 дней и не позднее, чем через 20 дней с момента размещения итогового протокола в ЕИС.
1. Подготовка к проведению открытого электронного конкурса по 223-ФЗ
Электронный конкурс является одним из конкурентных методов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который проводится в электронной форме (части 3, 3.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ).
Электронный тендер позволяет идентифицировать участника, заявка которого соответствует требованиям документации и содержит наилучшие условия исполнения контракта (часть 16 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ). При выборе этого метода закупки для заказчика важна не только стоимость контракта, но и другие его условия. Вы можете определить человека, который, например, имеет большую квалификацию для выполнения такого контракта или предлагает лучшие характеристики товаров (работ, услуг).
Конкретные случаи проведения электронного конкурса устанавливаются регламентом закупки заказчика. Если регламентом не предусмотрена возможность проведения электронного конкурса на определенную категорию товаров, то его проведение может быть обжаловано (часть 2 статьи 2, часть 9, абзац 1 части 10 статьи 3 Закона N 223- ФЗ).
Заказчик должен учитывать наличие утвержденного перечня товаров (работ, услуг), закупка которых осуществляется только в электронном виде (часть 4 статьи 3 Закона N 223-ФЗ Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 г. N 616).
Закупка товаров (работ, услуг) посредством открытого конкурса должна быть включена в план закупок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Недопустимо проводить закупку, не включенную в план закупок, размещенный в ЕИС, и заключать договор по ее результатам. При внесении изменений в этот план электронные торги могут проводиться не ранее дня их размещения в ЕИС. Невнесение в ЕИС изменений в план закупок может быть обжаловано (
Заказчик рассматривает все предложения, поступившие после переторжки, и выбирает победителя.
- Формирование итогового протокола.
- Заключение договора с победителем конкурса. По результатам процедуры заказчик заключает договор с победителем на предложенных условиях. Если победитель отказывается подписать договор, заказчик получает возможность заключить договор с поставщиком на втором месте. Какие критерии учитываются при оценке заявок На этапе первичной оценки заявок заказчик оценивает правильность всех документов, наличие защиты приложения (если это предусмотрено документацией), срок действия заявки, отсутствие участника РНП.Критерии определения победителя конкурса каждый заказчик определяет самостоятельно.
Алгоритм проведения конкурса по 223-фз
Внимание
Распечатать Федеральный закон № 223-ФЗ позволяет покупателям самостоятельно выбирать те виды процедур, которые им удобнее использовать при совершении покупок, включая их во внутренний нормативный документ — Регламент. Есть только два метода торговли, которые закон предписывает включать в текст Регламента.
Один из них — открытый конкурс. Что такое открытый конкурс Открытый конкурс — это электронный конкурс, заявку на участие в котором может подать каждый поставщик, отвечающий условиям конкурсной документации. Победителем такого конкурса становится участник, предложение которого будет признано лучшим в соответствии с критериями оценки.
Открытые конкурсы по 223-ФЗ: разновидности В зависимости от предмета закупки конкурс может состоять из нескольких этапов: один, два, три и т. Д.
Открытый конкурс по 223-фз
Это возможно только в том случае, если процедура повторных торгов описана в тендерной документации. Участие в нем для участников необязательно.
В рамках переторжки участник получает возможность улучшить свое предложение. Поскольку конкурс — довольно длительная процедура со своими особенностями, заказчики прибегают к ней редко.
Регламентируемые сроки процедуры В извещении о тендере обязательно указывается срок подачи заявок.Причем, он не может быть менее 20 дней с момента начала подачи заявок.
Любые изменения, внесенные в документацию, должны быть опубликованы не позднее трех дней с даты их вступления в силу. Если изменения были внесены в документацию не менее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок, то возможно продление срока подачи заявок не более чем на 15 дней.
Конкурсы по fz 223
Информация
Многоступенчатые тендеры обычно проводятся, когда требуемый товар или услуга особенно сложны и требуют детального изучения.Ведение переговоров с клиентами на различных этапах помогает клиенту лучше понять степень эффективности, которую может обеспечить конкретный поставщик.
Открытый конкурс в электронной форме согласно 223-фз
Многоступенчатые тендеры обычно проводятся, когда требуемый товар или услуга особенно сложны и требуют детального изучения. Ведение переговоров с клиентами на различных этапах помогает клиенту лучше понять степень эффективности, которую может обеспечить конкретный поставщик.Иногда многоэтапный конкурс подразумевает предварительный предквалификационный отбор. Эта мера позволяет допускать к участию только профессиональных и максимально отвечающих всем требованиям заказчика поставщиков.
Наконец, одной из форм открытого конкурса может быть переторжка. Во время такого конкурса участники имеют возможность вносить поправки в свои заявки, чтобы повысить свою конкурентоспособность и привлекательность для покупателя.
Это время отводится участнику на проработку своего предложения и подготовку всей необходимой документации.Заявку необходимо отправить заказчику не позднее срока, указанного в уведомлении.
- Открытие доступа к приложениям.
Подробности этой процедуры должны быть прописаны в документации. Как правило, заказчик формирует и размещает на сайте протокол, в котором указывается количество поданных заявок и предложений участников. - Рассмотрение заявок. На этом этапе заказчик имеет право запросить у участников недостающую документацию или информацию, разъясняющую предложение потенциального поставщика.
- Переторжка. После оценки предложений заказчик имеет право объявить повторную ставку. Участники получают возможность улучшить свои первоначальные предложения.
- Согласование окончательного предложения.
Обновлено: 14.04.2021
103583
Если вы заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter
2.2020_Кутафинский юридический обзор — Text.indd
% PDF-1.4 % 1 0 объект > эндобдж 2 0 obj > ручей 2020-12-18T11: 25: 08 + 03: 002020-12-18T11: 35: 18 + 03: 00application / pdf
% PDF-1.5 % 4 0 obj > эндобдж 7 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000I \ 000n \ 000t \ 000r \ 000o \ 000d \ 000u \ 000c \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n) эндобдж 8 0 объект > эндобдж 11 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000C \ 000o \ 000n \ 000c \ 000e \ 000p \ 000t \ 000u \ 000a \ 000l \ 000 \ 040 \ 000F \ 000r \ 000a \ 000m \ 000e \ 000w \ 000o \ 000r \ 000k) эндобдж 12 0 объект > эндобдж 15 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000A \ 000 \ 040 \ 000s \ 000i \ 000m \ 000p \ 000l \ 000e \ 000 \ 040 \ 000m \ 000o \ 000d \ 000e \ 000l \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000p \ 000r \ 000o \ 000c \ 000u \ 000r \ 000e \ 000m \ 000e \ 000n \ 000t \ 000 \ 040 \ 000w \ 000i \ 000t \ 000h \ 000 \ 040 \ 000e \ 000n \ 000d \ 000o \ 000g \ 000e \ 000n \ 000o \ 000u \ 000s \ 000 \ 040 \ 000e \ 000n \ 000t \ 000r \ 000y) эндобдж 16 0 объект > эндобдж 19 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000I \ 000n \ 000t \ 000r \ 000o \ 000d \ 000u \ 000c \ 000i \ 000n \ 000g \ 000 \ 040 \ 000b \ 000i \ 000d \ 000 \ 040 \ 000p \ 000r \ 000e \ 000f \ 000e \ 000r \ 000e \ 000n \ 000c \ 000e \ 000s \ 000 \ 040 \ 000f \ 000o \ 000r \ 000 \ 040 \ 000f \ 000a \ 000v \ 000o \ 000r \ 000e \ 000d \ 000 \ 040 \ 000f \ 000i \ 000р \ 000м \ 000с) эндобдж 20 0 объект > эндобдж 23 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000P \ 000u \ 000b \ 000l \ 000i \ 000c \ 000 \ 040 \ 000P \ 000r \ 000o \ 000c \ 000u \ 000r \ 000e \ 000m \ 000e \ 000n \ 000t \ 000 \ 040 \ 000i \ 000n \ 000 \ 040 \ 000R \ 000u \ 000s \ 000s \ 000i \ 000a) эндобдж 24 0 объект > эндобдж 27 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000A \ 000 \ 040 \ 000d \ 000e \ 000c \ 000e \ 000n \ 000t \ 000r \ 000a \ 000l \ 000i \ 000z \ 000e \ 000d \ 000 \ 040 \ 000s \ 000y \ 000s \ 000t \ 000e \ 000m \ 000 \ 040 \ 000w \ 000i \ 000t \ 000h \ 000 \ 040 \ 000c \ 000e \ 000n \ 000t \ 000r \ 000a \ 000l \ 000i \ 000z \ 000e \ 000d \ 000 \ 040 \ 000r \ 000u \ 000л \ 000е \ 000с) эндобдж 28 0 объект > эндобдж 31 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000P \ 000r \ 000o \ 000c \ 000u \ 000r \ 000e \ 000m \ 000e \ 000n \ 000t \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000f \ 000- \ 000t \ 000h \ 000e \ 000- \ 000s \ 000h \ 000e \ 000l \ 000f \ 000 \ 040 \ 000g \ 000o \ 000o \ 000d \ 000s \ 000 \ 040 \ 000t \ 000h \ 000r \ 000o \ 000u \ 000g \ 000h \ 000 \ 040 \ 000a \ 000u \ 000c \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n \ 000s) эндобдж 32 0 объект > эндобдж 35 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000T \ 000h \ 000e \ 000 \ 040 \ 000r \ 000o \ 000l \ 000e \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000b \ 000u \ 000r \ 000e \ 000a \ 000u \ 000c \ 000r \ 000a \ 000t \ 000s \ 000 \ 040 \ 000a \ 000n \ 000d \ 000 \ 040 \ 000o \ 000r \ 000g \ 000a \ 000n \ 000i \ 000z \ 000a \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n \ 000s \ 000 \ 040 \ 000i \ 000n \ 000 \ 040 \ 000p \ 000r \ 000o \ 000c \ 000u \ 000r \ 000e \ 000m \ 000e \ 000n \ 000t) эндобдж 36 0 объект > эндобдж 39 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000P \ 000r \ 000e \ 000f \ 000e \ 000r \ 000e \ 000n \ 000c \ 000e \ 000s \ 000 \ 040 \ 000f \ 000o \ 000r \ 000 \ 040 \ 000d \ 000o \ 000m \ 000e \ 000s \ 000t \ 000i \ 000c \ 000a \ 000l \ 000l \ 000y \ 000 \ 040 \ 000m \ 000a \ 000n \ 000u \ 000f \ 000a \ 000c \ 000t \ 000u \ 000r \ 000e \ 000d \ 000 \ 040 \ 000g \ 000o \ 000o \ 000d \ 000s) эндобдж 40 0 объект > эндобдж 43 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000D \ 000a \ 000t \ 000a) эндобдж 44 0 объект > эндобдж 47 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000P \ 000r \ 000o \ 000c \ 000u \ 000r \ 000e \ 000m \ 000e \ 000n \ 000t \ 000 \ 040 \ 000a \ 000u \ 000c \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n \ 000s \ 000 \ 040 \ 000d \ 000a \ 000t \ 000a) эндобдж 48 0 объект > эндобдж 51 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000P \ 000r \ 000o \ 000c \ 000u \ 000r \ 000e \ 000m \ 000e \ 000n \ 000t \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000p \ 000h \ 000a \ 000r \ 000m \ 000a \ 000c \ 000e \ 000u \ 000t \ 000i \ 000c \ 000a \ 000l \ 000s \ 000 \ 040 \ 000d \ 000a \ 000t \ 000a) эндобдж 52 0 объект > эндобдж 55 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000S \ 000u \ 000p \ 000p \ 000l \ 000i \ 000e \ 000r \ 000 \ 040 \ 000f \ 000i \ 000r \ 000m \ 000 \ 040 \ 000d \ 000a \ 000t \ 000a) эндобдж 56 0 объект > эндобдж 59 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000I \ 000n \ 000d \ 000i \ 000v \ 000i \ 000d \ 000u \ 000a \ 000l \ 000s \ 000 \ 040 \ 000a \ 000n \ 000d \ 000 \ 040 \ 000O \ 000r \ 000g \ 000a \ 000n \ 000i \ 000z \ 000a \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n \ 000s \ 000 \ 040 \ 000a \ 000s \ 000 \ 040 \ 000S \ 000o \ 000u \ 000r \ 000c \ 000e \ 000s \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000S \ 000t \ 000a \ 000t \ 000e \ 000 \ 040 \ 000E \ 000f \ 000f \ 000e \ 000c \ 000t \ 000i \ 000v \ 000e \ 000n \ 000e \ 000s \ 000s) эндобдж 60 0 объект > эндобдж 63 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000E \ 000m \ 000p \ 000i \ 000r \ 000i \ 000c \ 000a \ 000l \ 000 \ 040 \ 000m \ 000o \ 000d \ 000e \ 000l) эндобдж 64 0 объект > эндобдж 67 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000C \ 000o \ 000n \ 000n \ 000e \ 000c \ 000t \ 000i \ 000v \ 000i \ 000t \ 000y \ 000 \ 040 \ 000a \ 000n \ 000d \ 000 \ 040 \ 000e \ 000s \ 000t \ 000i \ 000m \ 000a \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n) эндобдж 68 0 объект > эндобдж 71 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000I \ 000n \ 000t \ 000e \ 000r \ 000p \ 000r \ 000e \ 000t \ 000a \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n \ 000: \ 000 \ 040 \ 000d \ 000o \ 000 \ 040 \ 000t \ 000h \ 000e \ 000 \ 040 \ 000e \ 000s \ 000t \ 000i \ 000m \ 000a \ 000t \ 000e \ 000d \ 000 \ 040 \ 000p \ 000r \ 000o \ 000c \ 000u \ 000r \ 000e \ 000r \ 000 \ 040 \ 000e \ 000f \ 000f \ 000e \ 000c \ 000t \ 000s \ 000 \ 040 \ 000r \ 000e \ 000p \ 000r \ 000e \ 000s \ 000e \ 000n \ 000t \ 000 \ 040 \ 000c \ 000a \ 000u \ 000s \ 000a \ 000l \ 000 \ 040 \ 000e \ 000f \ 000f \ 000e \ 000c \ 000t \ 000s \ 000?) эндобдж 72 0 объект > эндобдж 75 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000T \ 000h \ 000e \ 000 \ 040 \ 000b \ 000u \ 000r \ 000e \ 000a \ 000u \ 000c \ 000r \ 000a \ 000c \ 000y \ 000 ‘\ 000s \ 000 \ 040 \ 000i \ 000n \ 000f \ 000l \ 000u \ 000e \ 000n \ 000c \ 000e \ 000 \ 040 \ 000o \ 000n \ 000 \ 040 \ 000o \ 000u \ 000t \ 000p \ 000u \ 000t) эндобдж 76 0 объект > эндобдж 79 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000L \ 000i \ 000k \ 000e \ 000- \ 000f \ 000o \ 000r \ 000- \ 000l \ 000i \ 000k \ 000e \ 000 \ 040 \ 000c \ 000o \ 000m \ 000p \ 000a \ 000r \ 000i \ 000s \ 000o \ 000n) эндобдж 80 0 объект > эндобдж 83 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000F \ 000i \ 000n \ 000i \ 000t \ 000e \ 000 \ 040 \ 000s \ 000a \ 000m \ 000p \ 000l \ 000e \ 000 \ 040 \ 000i \ 000s \ 000s \ 000u \ 000e \ 000s) эндобдж 84 0 объект > эндобдж 87 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000C \ 000o \ 000r \ 000r \ 000e \ 000l \ 000a \ 000t \ 000e \ 000s \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000b \ 000u \ 000r \ 000e \ 000a \ 000u \ 000c \ 000r \ 000a \ 000t \ 000i \ 000c \ 000 \ 040 \ 000e \ 000f \ 000f \ 000e \ 000c \ 000t \ 000i \ 000v \ 000e \ 000n \ 000e \ 000s \ 000s) эндобдж 88 0 объект > эндобдж 91 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000I \ 000n \ 000d \ 000i \ 000v \ 000i \ 000d \ 000u \ 000a \ 000l \ 000 \ 040 \ 000a \ 000n \ 000d \ 000 \ 040 \ 000O \ 000r \ 000g \ 000a \ 000n \ 000i \ 000z \ 000a \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n \ 000a \ 000l \ 000 \ 040 \ 000S \ 000o \ 000u \ 000r \ 000c \ 000e \ 000s \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000H \ 000e \ 000t \ 000e \ 000r \ 000o \ 000g \ 000e \ 000n \ 000e \ 000o \ 000u \ 000s \ 000 \ 040 \ 000P \ 000o \ 000l \ 000i \ 000c \ 000y \ 000 \ 040 \ 000I \ 000m \ 000p \ 000a \ 000c \ 000t \ 000s \ 000: \ 000 \ 040 \ 000t \ 000h \ 000e \ 000 \ 040 \ 000C \ 000a \ 000s \ 000e \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000B \ 000i \ 000d \ 000 \ 040 \ 000P \ 000r \ 000e \ 000f \ 000e \ 000r \ 000e \ 000n \ 000c \ 000e \ 000s \ 000 \ 040 \ 000f \ 000o \ 000r \ 000 \ 040 \ 000F \ 000a \ 000v \ 000o \ 000r \ 000e \ 000d \ 000 \ 040 \ 000F \ 000i \ 000r \ 000m \ 000s) эндобдж 92 0 объект > эндобдж 95 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000A \ 000v \ 000e \ 000r \ 000a \ 000g \ 000e \ 000 \ 040 \ 000i \ 000m \ 000p \ 000a \ 000c \ 000t \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000b \ 000i \ 000d \ 000 \ 040 \ 000p \ 000r \ 000e \ 000f \ 000e \ 000r \ 000e \ 000n \ 000c \ 000e \ 000s) эндобдж 96 0 объект > эндобдж 99 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000B \ 000u \ 000r \ 000e \ 000a \ 000u \ 000c \ 000r \ 000a \ 000t \ 000i \ 000c \ 000 \ 040 \ 000e \ 000f \ 000f \ 000e \ 000c \ 000t \ 000i \ 000v \ 000e \ 000n \ 000e \ 000s \ 000s \ 000 \ 040 \ 000a \ 000n \ 000d \ 000 \ 040 \ 000h \ 000e \ 000t \ 000e \ 000r \ 000o \ 000g \ 000e \ 000n \ 000e \ 000i \ 000t \ 000y \ 000 \ 040 \ 000i \ 000n \ 000 \ 040 \ 000t \ 000h \ 000e \ 000 \ 040 \ 000i \ 000m \ 000p \ 000a \ 000c \ 000t \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000b \ 000i \ 000d \ 000 \ 040 \ 000p \ 000r \ 000e \ 000f \ 000e \ 000r \ 000e \ 000n \ 000c \ 000e \ 000s) эндобдж 100 0 объект > эндобдж 103 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000C \ 000o \ 000n \ 000c \ 000l \ 000u \ 000s \ 000i \ 000o \ 000n) эндобдж 104 0 объект > эндобдж 107 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000A \ 000p \ 000p \ 000e \ 000n \ 000d \ 000i \ 000x) эндобдж 108 0 объект > эндобдж 111 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000P \ 000r \ 000o \ 000b \ 000i \ 000n \ 000g \ 000 \ 040 \ 000t \ 000h \ 000e \ 000 \ 040 \ 000l \ 000o \ 000g \ 000- \ 000l \ 000i \ 000n \ 000e \ 000a \ 000r \ 000i \ 000t \ 000y \ 000 \ 040 \ 000a \ 000s \ 000s \ 000u \ 000m \ 000p \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n) эндобдж 112 0 объект > эндобдж 115 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000C \ 000o \ 000m \ 000p \ 000a \ 000r \ 000i \ 000s \ 000o \ 000n \ 000 \ 040 \ 000t \ 000o \ 000 \ 040 \ 000e \ 000x \ 000i \ 000s \ 000t \ 000i \ 000n \ 000g \ 000 \ 040 \ 000e \ 000s \ 000t \ 000i \ 000m \ 000a \ 000t \ 000e \ 000s \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000i \ 000n \ 000d \ 000i \ 000v \ 000i \ 000d \ 000u \ 000a \ 000l \ 000s \ 000 ‘\ 000 \ 040 \ 000a \ 000n \ 000d \ 000 \ 040 \ 000o \ 000r \ 000g \ 000a \ 000n \ 000i \ 000z \ 000a \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n \ 000s \ 000 ‘\ 000 \ 040 \ 000e \ 000f \ 000f \ 000e \ 000c \ 000t \ 000s \ 000 \ 040 \ 000o \ 000n \ 000 \ 040 \ 000o \ 000u \ 000t \ 000p \ 000u \ 000t) эндобдж 116 0 объект > эндобдж 119 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000O \ 000n \ 000l \ 000i \ 000n \ 000e \ 000 \ 040 \ 000A \ 000p \ 000p \ 000e \ 000n \ 000d \ 000i \ 000x \ 000 \ 040 \ 000 \ 050 \ 000N \ 000o \ 000t \ 000 \ 040 \ 000F \ 000o \ 000r \ 000 \ 040 \ 000P \ 000u \ 000b \ 000l \ 000i \ 000c \ 000a \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n \ 000 \ 051) эндобдж 120 0 объект > эндобдж 123 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000D \ 000e \ 000t \ 000a \ 000i \ 000l \ 000e \ 000d \ 000 \ 040 \ 000C \ 000h \ 000a \ 000r \ 000a \ 000c \ 000t \ 000e \ 000r \ 000i \ 000z \ 000a \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000E \ 000q \ 000u \ 000i \ 000l \ 000i \ 000b \ 000r \ 000i \ 000u \ 000m \ 000 \ 040 \ 000W \ 000i \ 000t \ 000h \ 000o \ 000u \ 000t \ 000 \ 040 \ 000B \ 000i \ 000d \ 000d \ 000i \ 000n \ 000g \ 000 \ 040 \ 000P \ 000r \ 000e \ 000f \ 000e \ 000r \ 000e \ 000n \ 000c \ 000e \ 000s) эндобдж 124 0 объект > эндобдж 127 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000P \ 000r \ 000o \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000P \ 000r \ 000o \ 000p \ 000o \ 000s \ 000i \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n \ 000 \ 040 \ 0001) эндобдж 128 0 объект > эндобдж 131 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000D \ 000e \ 000t \ 000a \ 000i \ 000l \ 000e \ 000d \ 000 \ 040 \ 000C \ 000h \ 000a \ 000r \ 000a \ 000c \ 000t \ 000e \ 000r \ 000i \ 000z \ 000a \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000E \ 000q \ 000u \ 000i \ 000l \ 000i \ 000b \ 000r \ 000i \ 000u \ 000m \ 000 \ 040 \ 000W \ 000i \ 000t \ 000h \ 000 \ 040 \ 000B \ 000i \ 000d \ 000d \ 000i \ 000n \ 000g \ 000 \ 040 \ 000P \ 000r \ 000e \ 000f \ 000e \ 000r \ 000e \ 000n \ 000c \ 000e \ 000s) эндобдж 132 0 объект > эндобдж 135 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000P \ 000r \ 000o \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000P \ 000r \ 000o \ 000p \ 000o \ 000s \ 000i \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n \ 000 \ 040 \ 0002) эндобдж 136 0 объект > эндобдж 139 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000I \ 000d \ 000e \ 000n \ 000t \ 000i \ 000f \ 000i \ 000c \ 000a \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n \ 000 \ 040 \ 000o \ 000f \ 000 \ 040 \ 000B \ 000u \ 000r \ 000e \ 000a \ 000u \ 000c \ 000r \ 000a \ 000t \ 000 \ 040 \ 000a \ 000n \ 000d \ 000 \ 040 \ 000O \ 000r \ 000g \ 000a \ 000n \ 000i \ 000z \ 000a \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n \ 000 \ 040 \ 000E \ 000f \ 000f \ 000e \ 000c \ 000t \ 000s \ 000 \ 040 \ 000w \ 000i \ 000t \ 000h \ 000 \ 040 \ 000M \ 000u \ 000l \ 000t \ 000i \ 000p \ 000l \ 000e \ 000 \ 040 \ 000C \ 000o \ 000n \ 000n \ 000e \ 000c \ 000t \ 000e \ 000d \ 000 \ 040 \ 000S \ 000e \ 000t \ 000s) эндобдж 140 0 объект > эндобдж 143 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000D \ 000e \ 000t \ 000a \ 000i \ 000l \ 000s \ 000 \ 040 \ 000o \ 000n \ 000 \ 040 \ 000T \ 000e \ 000x \ 000t \ 000 \ 040 \ 000A \ 000n \ 000a \ 000л \ 000г \ 000с \ 000и \ 000с) эндобдж 144 0 объект > эндобдж 147 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000P \ 000r \ 000e \ 000p \ 000a \ 000r \ 000i \ 000n \ 000g \ 000 \ 040 \ 000T \ 000e \ 000x \ 000t \ 000 \ 040 \ 000D \ 000a \ 000t \ 000a) эндобдж 148 0 объект > эндобдж 151 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000C \ 000l \ 000a \ 000s \ 000s \ 000i \ 000f \ 000i \ 000c \ 000a \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n) эндобдж 152 0 объект > эндобдж 155 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000C \ 000l \ 000u \ 000s \ 000t \ 000e \ 000r \ 000i \ 000n \ 000g) эндобдж 156 0 объект > эндобдж 159 0 объект (\ 376 \ 377 \ 000A \ 000d \ 000d \ 000i \ 000t \ 000i \ 000o \ 000n \ 000a \ 000l \ 000 \ 040 \ 000F \ 000i \ 000g \ 000u \ 000r \ 000e \ 000s \ 000 \ 040 \ 000a \ 000n \ 000d \ 000 \ 040 \ 000T \ 000a \ 000b \ 000l \ 000e \ 000s) эндобдж 160 0 объект > эндобдж 169 0 объект > ручей x ڵ v ܸ% d6o- $ ԄEmT [Tng4XPZ; w vsY9AA; 7NyI8ixY87 Խ FјU * Z 돃 ݈ N} ݄ k = ZR2 @ 2b-RrPƜ ~ YdG͒ouOQ / Q = y & NxEfe ^ N ꅰ # $ JX0l 0xZȆ) FΤX8 = h ^ 謂 +> Cj ‘: _ ӭ * r9 + `QZJ) Zj {O 8} DG | At7Oc (W \ 7cV |) zZqbOg FUp8TEJ / = {Wq5O {‘ |.7 | k> .BZuAw ZPZ_ ~ `M`8KAOb 8E ٞ ZR4LQ; q
Заказчик уклоняется от заключения контракта 44 fz. Как отказаться от заключения договора. Договор с остальными участниками аукциона
Бывает, что после подведения итогов покупки, например электронного аукциона, у покупателя возникают непредвиденные обстоятельства, и он решает не подписывать договор. Однако сделать это он может только в определенных случаях, предусмотренных Федеральным законом №44, в противном случае такие действия будут признаны незаконными и могут быть обжалованы в соответствующих органах.В каких ситуациях заказчик имеет право отказаться от заключения договора. Случаи, в которых заказчик имеет право отказаться от подписания договора, четко определены в 44-ФЗ. Их несколько:
- Предоставление победителем заведомо ложной информации либо несоблюдение основных требований, определенных документацией (часть 9.10 статьи 31). Бывает так, что на этапе рассмотрения заявок заказчик не успевает проверить все документы и информацию, предоставленные участником.
Если заказчик отказался от заключения договора
- Категории
- Общие выпуски Наша организация — единственный участник аукциона. Аукцион по 44-ФЗ не состоялся. Наше приложение было признано соответствующим. На сайте создана карточка контракта. Но заказчик обратился к нам с просьбой разместить отказ от заключения договора, чтобы избежать длительной процедуры с очными обращениями и т. Д.
им грозят штрафы (какая-то недоработка в документации).Говорят, что нам за это ничего не угрожает. Вопрос: чреват ли отказ от заключения договора занесением в реестр недобросовестных поставщиков? если нет, то где прописано. Спасибо.
Как отказаться от заключения договора
- Заключение договора по 44 ФЗ: сроки, порядок заключения, типичные ошибки
- Порядок заключения договора по результатам покупки, типичные ошибки при подписании договора
- Заключение договора по 44 ФЗ: сроки, порядок заключения, типичные ошибки
- Отказ заказчика от заключения договора по 44-ФЗ
- В каких ситуациях заказчик имеет право отказаться от заключения договора
- Обжалование отказа в контролирующие органы
- Протокол отказа от договора
- отказ заказчика от заключения договора по 44 ФЗ в электронном виде
- отказ заказчика от заключения договора по 44-фз
Заключение договора по 44 ФЗ: сроки, порядок заключения, типичные ошибки Сроки должны быть реалистичными и необходимо точно рассчитать возможность исполнения без их нарушения.
Статья 70. Заключение договора по результатам электронного аукциона
Победитель электронного аукциона считается уклонившимся от заключения договора, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не отправил заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победитель такого аукциона, либо направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней со дня размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не выполнили требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае уменьшения цены контракта в ходе такого аукциона на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).14.
44-фз отказ от заключения договора со стороны заказчика
В этом случае заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, оформляет и размещает в единой информационной системе (а перед вводом в эксплуатацию — на официальном сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг — часть 5 статьи 112 Закона N 44-ФЗ) протокол об отказе в заключении договора, содержащий сведения о месте и времени его подготовки, о лице, с которым заказчик отказывается заключить договор, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.Указанный протокол в течение двух рабочих дней со дня его подписания направляется заказчиком данному победителю. В этом случае нет требования о заключении договора с другим участником запроса предложений Закона N 44-ФЗ. Часть 17 ст.
Ipc-zvezda.ru
Порядок заключения контракта по результатам закупки, типичные ошибки при подписании контракта К методам подтверждения добросовестности участника закупки Закон о контрактной системе относится:
- а 1.5-кратное увеличение размера обеспечения исполнения договора относительно суммы, указанной в закупочной документации;
- предоставление участником закупки информации, подтверждающей его добросовестность.
В отдельных случаях устанавливаются специальные антидемпинговые меры:
- обоснование предложенной цены контракта;
- ограничение стоимости оценки ценового предложения по ряду направлений.
В каких ситуациях заказчик имеет право отказаться от заключения договора. Случаи, когда заказчик имеет право отказаться от подписания договора, четко определены в 44-ФЗ.
Основания отказа в заключении договора по 44 ФЗ
Урегулирование разногласий с победителем электронного аукциона — Отказ учитывать комментарии победителя электронного аукциона — Проверка исполнения контракта, предоставленного победителем электронного аукциона — Подписание контракта с победителем электронного аукциона электронный аукцион — Признание победителя электронного аукциона уклоняющимся от контракта — Отказ покупателя заключить контракт во время электронного аукциона — Подготовка исполнения контракта победителем электронного аукциона — Проверка проекта контракта победителем электронного аукциона аукцион — Протокол разногласий победителя электронного аукциона — Подписание договора победителем электронного аукциона и размещение его в ЕИС (на официальном сайте) — Победителем аукциона является государственное (муниципальное) учреждение.
Может ли заказчик отказаться от заключения договора 44-фз
Обнаружение их несоблюдения также является причиной отказа заказчика от договора.
- Неспособность победителя обеспечить выполнение контракта В этом случае заказчик не только имеет право, он обязан отказаться от контракта с этим поставщиком.
Отказ от заключения договора осуществляется заказчиком до момента его подписания.Если обе стороны сделали это, то вступают в силу положения о его прекращении.
Если по результатам аукциона, конкурса или иной процедуры победителем признан единственный участник, заказчик также обязан подписать с ним договор — отказ может быть только по причинам, указанным выше.
Заказчик вправе отказаться от заключения договора 44 ап
Порядок отказа в заключении договора Если заказчик имеет веские причины для отказа от подписания договора, он обязан действовать в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 31 44-ФЗ, если победителем не предоставлено обеспечение.В такой ситуации он автоматически распознается уклоняющимся. В остальном заказчик обязан действовать по следующему алгоритму.
- В случае выявления причин, препятствующих подписанию договора, заказчик обязан, прежде всего, разместить протокол об отказе от заключения договора в единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru — на это отводится один рабочий день.
В нем должны быть указаны дата и время составления, реквизиты подрядчика и причина — причины, по которым заказчик отказывается заключить договор.Необоснованный отказ является незаконным и всегда может быть оспорен.
Заказчик имеет право отказаться от заключения договора 44 fz
ФЗ) Заключить МК со вторым УЗ с его согласия Re: Отказ от заключения договора заказчиком Им управляет сам сайт, а желает ли заказчик действовать по закону? Ансвет, как вы там в Санкт-Петербурге работаете по той же логике, за исключением K + Re: отказ от заключения договора со стороны заказчика По вопросу: новые тендеры.По вопросу: Отказ заказчика от заключения договора, отказ заказчика от заключения договора по 44 ФЗ в электронной форме, проведен электронный аукцион. ВНИМАНИЕ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! заказчик установил в извещении о проведении аукциона требование об отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). (Часть 1.1 статьи 31 Закона 94-ФЗ). На участие в аукционе подано 4 заявки. По результатам рассмотрения первых частей заявок все заявки были допущены к участию и участвовали в аукционе.наша дата подписания с 04.08.
Здравствуйте. ФАС в данном случае достаточно простой и формализованный подход. Победитель аукциона встретился в течение 13 дней, значит, нарушений нет, не встретился — значит, было нарушение и есть причина для включения в РНП.
Такой подход демонстрируется как в случаях удовлетворения требований заявителя, так и в противоположных случаях. Добросовестность заказчиков в выполнении требований ч. 5 ст.70 Закона о контрактной системе.
Коллега Дрожевников уже приводил пример обратной ситуации, но вот пример выполнения требований:
ОТДЕЛ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КРАСНОДАРСКОЙ ОБЛАСТИРЕШЕНИЕ
от 29 февраля. 2016 по делу № РНП-23-76 / 2016
Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о системе договоров победитель электронного аукциона признается уклоняющимся от заключения договора, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона либо направить протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8. статьи 69 настоящего Федерального закона, либо не соблюдены требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае уменьшения цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта) .
Протокол разногласий направлен компанией не позднее тринадцати дней, предусмотренных ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, а Заказчик не выполнил требования ч. 5 ст. 70 Закона о контрактной системе.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО «З» факта уклонения от заключения договора.
То есть, скорее всего, если вы не найдете ошибок или неточностей в действиях клиента, вы попадете в RNP.Однако это еще не конец, поскольку вы имеете право обжаловать решение ФАС в суде. И здесь ваши действия будут оцениваться более объективно, а не просто формализоваться. Вот пример того, что указал Арбитражный суд Второй апелляционной инстанции в своем решении по аналогичному делу:
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2013 года по делу N А17-1918 / 2013
На основании положений статьи 19 Закона № 94-ФЗ, реестр недобросовестных поставщиков, с одной стороны, — это особая мера ответственности, установленная законодателем в целях обеспечения выполнения лицом взятых на себя обязательств в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа.При этом одним из последствий включения в реестр недобросовестных поставщиков (в качестве санкции за допущенное нарушение) может быть ограничение прав такого лица на участие в указанный срок в аукционе по размещению государственного и муниципального заказа (абзац второй части второй статьи 11 Закона №).
С другой стороны, анализ статьи 19 Закона N 94-ФЗ позволяет сделать вывод, что реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в части 1 статьи 1 Закона. Таким образом, Закон № 94-ФЗ о добросовестной конкуренции и предотвращении злоупотреблений в сфере размещения заказов является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
При этом основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения договора, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия), противоречащих требованиям Закона N 94-ФЗ, в том числе те, которые сделали невозможным заключение договора с этим лицом как признанным победителем конкурса и нарушили права заказчика в отношении условий (определенных им как наилучшие) и срока договора, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке и, как следствие, нарушается обеспечение общественных интересов в этих правоотношениях.
В судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П, Определения от 07.06.2001 N 139-О, от 07.02.2002 N 16-О) государственных органов Санкции должны соответствовать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного толкования и применения.
По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление особой санкции, ограничивающей конституционный закон, на основе общих принципов права, должно отвечать требованиям правосудия, быть соразмерным конституционно закрепленные цели и защищаемые законные интересы, а также характер совершенного деяния.
С учетом вышеизложенного, суд при рассмотрении законности решения уполномоченного органа о включении лица в реестр недобросовестных поставщиков не может ограничиваться только формальным заявлением о ненадлежащем исполнении хозяйствующим субъектом того или иного регулирующего органа. требования без разъяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и во взаимосвязи. Все остальное противоречит целям арбитражного разбирательства.
Несмотря на указание в данном судебном акте закона 94-ФЗ, актуальность сделанных выводов не потеряна с появлением нового закона, регулирующего эти же отношения, поскольку эти выводы касаются принципиальных моментов во взаимоотношениях хозяйствующие субъекты в реализации законодательства о контрактной системе.
Считаю, что вам имеет смысл с учетом вышеизложенного сформировать свою позицию для возможного обжалования решения ФАС в суде.
От заключения договора могут отказаться как заказчик, так и поставщик. Как правило, в первом случае документ остается неподписанным из-за некоторых нарушений со стороны поставщика (например, из-за отсутствия безопасности), а во втором чаще всего речь идет об уклонении. Когда есть возможность отказаться от заключения договора по 44-ФЗ и что грозит уклонением от его подписания, читайте в этом материале.
Может ли заказчик отказаться от заключения договора по 44-ФЗ
Согласно нормам 44-ФЗ заказчик вправе отказаться от заключения договора с победителем процедуры закупки до его подписания с его стороны.Это возможно, если заказчик каким-то образом узнает, что победитель не соответствует требованиям частей 1, 1.1, 2 или 2.1 статьи 31. Хочу отметить, что указанную информацию заказчик должен узнать самостоятельно, поскольку участник Обязанность заключается только в декларировании информации. Заказчик не вправе обязать участников закупки подтверждать соблюдение требований (если такая обязанность не установлена Правительством Российской Федерации).
Одной из наиболее частых причин отказа заказчика от заключения договора по 44-ФЗ является то, что заказчик узнал о наличии у поставщика налоговой задолженности и согласно п.5 части 1 статьи 31 сказал, что все чисто.Также нередки случаи, когда выясняется, что между должностными лицами заказчика и победителем процедуры закупки существуют родственные связи.
Спасибо за прохождение теста.
Мы уже знаем результат, узнайте и вы ↓
Узнайте результат
Хочу дополнительно акцентировать внимание на праве заказчика отказаться от заключения договора при закупке лекарств … Это касается закупки только тех препаратов, которые входят в список ЖНВЛП.Первое условие — максимальная цена, по которой отпускается товар, должна быть зарегистрирована. Во-вторых, цена предлагаемого к доставке лекарственного средства не должна быть выше, чем зарегистрированные в государственном реестре максимальные отпускные цены.
Возможны ошибки, в результате которых цена в договоре может быть завышена. В этом случае необходимо составить протокол разногласий и снизить цену до уровня цены в реестре. Если хотя бы одно из условий не выполняется, заказчик должен отказаться от заключения договора.
Также, если заказчик в процессе закупок установил требование о том, что договор будет заключен после того, как победитель предоставит обеспечение исполнения договора (банковская гарантия или получение денег за счет заказчика), но по какой-то причине это не произошло в назначенный срок, победитель процедуры закупки признается уклоняющимся, и договор с ним не будет заключен.
Как клиент может разместить протокол отказа от договора в EIS?
Чтобы создать протокол отказа, войдите в реестр закупок.Найдите покупку на этапе «Комиссионные работы» и выберите пункт контекстного меню «Документы на покупку». В форме просмотра информации о покупке на вкладке «Документы о покупке» нажмите гиперссылку «Сформировать протокол отказа в заключении договора».
Заполните форму протокола в ЕИС в соответствии с правилами, действующими для открытых торгов.
Как правильно расторгнуть договор с ненадежным поставщиком
Каждый десятый заключенный договор расторгается из-за нарушений со стороны поставщика.Как правило, в расторжении никто не заинтересован. Но есть ситуации, в которых иначе нельзя поступить. В пятиэтапном алгоритме вы узнаете, как собрать документы и уведомить поставщика о расторжении контракта быстро и на законных основаниях.
Из статьи вы узнаете:
☆ Какие условия в проекте договора дадут право расторгнуть его без проблем;
☆ Как правильно расторгнуть договор;
☆ Как долго вам придется ждать расторжения.
Может ли поставщик отказаться от заключения договора на условиях заказчика?
Банка.Но в этом случае велика вероятность того, что поставщик попадет в реестр недобросовестных поставщиков. Данная процедура является обязательной для заказчика. Для этого он должен быть уверен, что уведомление и / или документация размещены в полном соответствии с законом.
На практике нередки случаи, когда заказчик, следуя процедуре, подает документы в ФАС. А поставщик, в свою очередь, находит ошибки в покупателе. В этом случае данные о поставщике не вводятся в RNP, а проверки проводятся против клиента, что часто приводит к серьезным штрафам.Поэтому на практике заказчик и поставщик стараются урегулировать свои разногласия мирным путем.
В процессе заключения контракта поставщик может пересчитать свои затраты и решить, что этот контракт будет для него убыточным. Он может обнаружить любые условия, которые не рассматривал ранее, проблемы могут возникнуть в результате колебаний курсов валют при покупке товаров для доставки, технических проблем при исполнении контракта и других проблем.
Все эти события не будут существенными по закону, поэтому их не следует приводить в качестве веской причины для отказа в заключении контракта. Поставщик в этом случае признается девиатором. У покупателя есть возможность заключить договор с участником, занявшим второе место на аукционе. Этот участник либо соглашается с условиями заказчика, либо нет. Во втором случае этот участник вместе с победителем признается уклоняющимся.
Можно ли признать клиента уклонившимся от заключения договора
Удивительно, но может.Чаще всего это связано с тем, что заказчику не удалось вовремя опубликовать проект договора со своей подписью. За такое неправомерное поведение заказчик неизбежно будет иметь последствия. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает материальную ответственность как физических лиц-нарушителей, так и юридических лиц.
Прикрепленные файлы
- Протокол об отказе от государственного контракта.docx
Если заказчик отказался заключать договор с победителем
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г.ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — 44-ФЗ, Закон о контрактной системе), регулирующий сферу государственных закупок, государственный заказчик может отказаться от заключения договора с победителем торгов даже после завершения всех тендерных процедур.
Положительным моментом является то, что такой отказ возможен только в нескольких исключительных случаях, которые четко регламентированы ФЗ-44. Необоснованное уклонение государственного заказчика от подписания контракта не предусмотрено и является грубым нарушением ФЗ-44, а также поводом для обращения победителя конкурса с жалобой и соответствующего судебного разбирательства.
Во избежание возможности отказа заказчика подписать договор после объявления результатов аукциона, стоит внимательно изучить условия, при которых такой отказ является законным и обоснованным, и постараться избежать их возникновения.
В каких случаях заказчик имеет право отказаться от заключения договора с победителем?
Одной из основных причин отказа заказчика подписать договор с победителем торгов является предоставление ложной информации при подаче заявки на участие.На стадии конкурса заказчик может не успеть выяснить, верна ли вся информация, предоставленная участниками конкурса или аукциона.
Какая информация, предоставленная участником, может быть проверена заказчиком и послужить причиной отказа от заключения договора?
Прежде всего, информация об основных требованиях ко всем участникам системы государственных закупок. Установление государственным заказчиком фактов нарушения таких требований является неоспоримым основанием для отказа в подписании контракта поставщику, выигравшему тендер.
Обязательные требования:
- Во время подачи заявки на участие в тендере или аукционе не должно быть инициировано банкротство или ликвидация участвующей компании. Кроме того, деятельность организации не может быть приостановлена в соответствии со статьей 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- У участника не должно быть задолженности за последний год по налогам и сборам, а также другим обязательным платежам, подлежащим уплате в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.Размер просроченной задолженности перед бюджетами, при наличии которой возможно получение отказа от заключения государственного контракта, должен превышать 25 процентов балансовой стоимости всех активов компании-участника на последнюю отчетную дату. Задолженность менее 25 процентов активов в последней финансовой отчетности может не быть достаточной причиной для отказа от заключения контракта с победителем.
Кроме того, если участник считает, что такая задолженность была предъявлена налоговым органам участника необоснованно, то перед подачей заявки на участие в конкурсе компания должна в обязательном порядке подать заявление об обжаловании такой задолженности или просроченной задолженности.Если такая заявка подана, но на момент начала конкурса не была рассмотрена, участник все равно считается выполнившим требование и заказчик не имеет права уклоняться от заключения договора с таким победителем;
- Управляющий (генеральный директор или иное уполномоченное лицо) победивший участник, члены его действующего исполнительного органа, а также главный бухгалтер не могут иметь судимости за преступления в финансовой сфере, или такая судимость должна быть снята или снята надлежащим образом.Аналогичное требование об отсутствии судимости за экономические правонарушения распространяется на участников государственных аукционов, являющихся физическими лицами;
- Если результатом исполнения госконтракта становится приобретение заказчиком прав на результаты интеллектуальной собственности, то исполнитель на момент подачи заявки на участие в конкурсе должен иметь такие права;
- Между участником закупки и государственным заказчиком не должно быть связей, связанных с конфликтом интересов.Выявление конфликта интересов возможно в случаях, когда представителем заказчика (исполнительным органом, управляющим, другим уполномоченным лицом) является супруга или близкие родственники представителя (выгодоприобретателя) компании — победителя конкурса.
Время чтения: 6 минут
По нормам 44-ФЗ допускается отказ от заключения договора как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика. Наиболее частой причиной отказа от госконтракта со стороны заказчика являются нарушения со стороны поставщика, в частности, отсутствие обеспечения по договору, тогда как во втором случае мы обычно говорим об обычном договоре. уклонение.
Уважаемые читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Звонки бесплатные.
Отказ заказчика от заключения договора по 44-ФЗ
Возможности отказа заказчика от заключения договора содержатся в ст. 31 44-ФЗ. Здесь говорится, что в права клиента входит отказ от заключения договора в любое время до его подписания.
Заказчик вправе отказаться от подписи, если выяснится, что участник закупки не соответствует установленным требованиям… Хотя проверка поставщика на соответствие требованиям должна проводиться на этапе подачи заявки на участие, но за время, прошедшее с этого момента, ситуация может измениться. Например, в течение определенного периода времени поставщик может быть включен либо в компанию, инициирующую процедуру банкротства, либо информация о налоговой задолженности поставщика или руководства компании может быть привлечена к ответственности за экономические преступления … невозможно заключить договор с указанным поставщиком и позволить заказчику его расторгнуть на законных основаниях.
Согласно ч. 9, 10 ст. 31 44-ФЗ, заказчику разрешается уклоняться от заключения договора с участником, предоставившим о себе ложные сведения.
Заказчик обязан отказаться от договора, если победитель не предоставит его.
К участникам закупки по 44-ФЗ могут быть предъявлены Дополнительные требования … Таким образом, заказчик имеет право отказаться от подписания госконтракта, если ему станет известно, что ресурсов победителя не хватит для выполнения взятых на себя обязательств. .
Также в 44-ФЗ отмечаются следующие частные ситуации отказа от госконтракта при закупке лекарственных средств:
- Если не зарегистрирована максимальная отпускная цена лекарственных средств , предлагаемых участником.
- Если цена, предложенная участником, превышает цену продажи из реестра, и участник отказался снизить предложенную им цену (в этом случае сам поставщик признается предвзятым и несет все правовые последствия, связанные с этим фактом ).
По статистике каждый 10-й договор расторгается из-за нарушений, допущенных поставщиками. Госконтракт никого не интересует, но иногда поставщик вынужден идти на такой шаг. Но лучше принять превентивные меры и отказаться от договора еще до его подписания.
После подписания договора указанные обстоятельства теряют значение, и мы уже говорим о расторжении договора, для чего в 44-ФЗ предусмотрены дополнительные обстоятельства.
Отказ от заключения договора осуществляется заказчиком до момента его подписания. Если обе стороны сделали это, то вступают в силу положения о его прекращении.
Алгоритм действий клиента
Заказчику следует придерживаться такого алгоритма действий, который прописан в ч. 11 ст. 31 44-ФЗ:
- В течение рабочего дня после принятия решения об отказе в заключении договора по 44-ФЗ он помещает в протокол и включает следующую информацию: место и время его составления, сведения о победителе, причины расторжения госконтракта и реквизиты подтверждающих документов.Этот шаг является обязательным, так как необоснованный отказ является незаконным.
- В течение 2-х рабочих дней указанный документ отправляется победителю … К протоколу разрешается приложить подтверждающие документы.
- Покупатель возвращает внесенную ценную бумагу победителю торгов в течение 5 дней.
- Заказчик может подписать государственный контракт с другим участником (вторым или третьим), предложение которого соответствует требованиям.
Заказчик не может придерживаться этого алгоритма, если участник не внес безопасность.Он автоматически распознается как уклоняющийся.
Заказчик имеет право потребовать возмещения убытков от уклоняющегося, если они превышают размер обеспечения.
Имеет ли подрядчик право обжаловать отказ заказчика?
Подрядчик имеет право обжаловать действия заказчика (например, если он отказался подписать договор без обоснования причин своего решения) в или в суде.
Уклонение также может означать невнесение в EIS проекта контракта для его подписания победителем в установленные сроки или непубликация документа с вашей подписью.
Ответственность заказчика за незаконный отказ от договора содержится в ст. 7.32 КоАП. для чиновников — 50 тыс. руб., для юридических — 200 тыс. руб.
Может ли подрядчик отказаться от заключения договора
Ситуации, которые могут вынудить поставщика отказаться от заключения договора по 44-ФЗ, могут быть самыми разными:
- Если при заключении госконтракта участник найден в условиях что он не может выполнить , или считает их нерентабельными.
- Если возникает ситуация, которая является резкой и непредсказуемой из-за колебаний валютных курсов или изменений экономической ситуации, что делает контракт нерентабельным.
- Иногда участники переоценивают свои силы. : например, обслуживают сразу несколько покупок и неожиданно выигрывают.
- Проблемы с производственным оборудованием , что не дает возможности произвести требуемую партию товара.
Вышеупомянутые ситуации, хотя и побуждают поставщика отказаться от государственного контракта, юридически не являются обязательными для совершения таких действий.
Поставщик может отказаться от подписания договора в любой момент, но это прямой путь к попаданию в реестр недобросовестных поставщиков.
Участники, которые в установленный срок приравнены к девиаторам проекта:
- Подписанный проект договора не отправлен заказчику .
- Не предоставил Необходимые документы по договору .
- Залог по договору не давал .
Стоит отметить, что если второй участник отказывается подписать договор, он также признается уклоняющимся и информация о нем передается.Такая ситуация может возникнуть, если договор не был заключен с победителем покупки или был расторгнут.
Отказ поставщика от заключения договора по 44-ФЗ не всегда имеет негативные последствия. Так что, если причиной послужили судебные тяжбы или обстоятельства непреодолимой силы, то он имеет на это право на законных основаниях.
Процедура отмены
Поставщику не всегда нужно предпринимать активные действия для отказа от подписания контракта. Его бездействие будет равносильно отказу.Например, неперевод залога или неподписание договора в установленные сроки.
Чтобы избежать негативных последствий отказа от госконтракта, поставщик может по согласованию с заказчиком сначала подписать договор, а затем расторгнуть его. Другой вариант — отправить заказчику, что позволяет продлить сроки заключения договора на период подготовки ответа заказчика.
Если у поставщика возникнут форс-мажорные обстоятельства, он обязан письменно уведомить об этом заказчика в течение 1 дня… Документ имеет любую форму и передается лично заказчику или отправляется ему по почте.
Как избежать попадания в реестр недобросовестных поставщиков
Поставщик может избежать попадания в РНП, если докажет, что не подписал договор с заказчиком не по его вине. Пытаться договориться с заказчиком, чтобы он не передавал информацию в реестр, не стоит. По закону он не передает информацию в реестр по своему усмотрению: он обязан это сделать при наличии оснований.
ФАС занимается внесением участника в реестр недобросовестных поставщиков на основании информации, полученной от заказчика. Попадание в такой реестр фактически лишает компанию права участвовать в государственных закупках.
Информация будет внесена в реестр в течение 2 дней. Для оспаривания записи в реестр поставщик должен подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу или исковое заявление в суд.
Таким образом, заказчик наделен правом отказаться от заключения договора, но в строго ограниченных случаях 44-ФЗ. Отказ должен быть мотивированным и обоснованным, и поставщик должен быть уведомлен о решении в письменной форме. Поставщик вправе обжаловать действия заказчика в ФАС или суд. Подрядчик также может уклониться от заключения невыгодного контракта, но для этого его включат в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик может исключить неблагоприятные последствия отказа, если докажет наличие форс-мажорных обстоятельств, препятствующих подписанию контракта, или по вине заказчика.
Россия: Специальные инвестиционные контракты в рамках промышленной политики России
| Екатерина Бурланд | Диана Менчик |
Импортозамещение стало рассматриваться как важная политическая задача в Российской Федерации.Одним из ключевых элементов в достижении этого стало принятие мер по стимулированию иностранного промышленного производства к локализации в России. В настоящее время активно разрабатываются различные меры для стимулирования инвестиций.
В рамках реализации Федерального закона № 488-ФЗ, «О промышленной политике Российской Федерации » от 31 декабря 2014 года (Закон) Правительством Российской Федерации установлен порядок заключения специальных инвестиционных контрактов. (SIC), а также предоставляет шаблон SIC для использования в некоторых отраслях, таких как машиностроение, металлургия, химическая промышленность, фармацевтика, здравоохранение, легкая промышленность и электроника (Постановление Правительства Российской Федерации No.708 от 16 июля 2015 г. (Постановление)).
В целях реализации положений Закона и Постановления Минпромторг России издал несколько приказов, касающихся процедур и шаблонов, которым необходимо следовать при подаче заявки на заключение СВК (Приказ № 2288 от 7 августа 2015 г., вступающий в силу вступает в силу 20 октября 2015 г., за исключением отдельных положений), а также порядок контроля за выполнением СВК (Приказ № 2289 от 7 августа 2015 г., вступает в силу 23 октября 2015 г.).
Основные положения
СПИК — это договор, заключаемый инвестором, Минпромторгом России или иным федеральным органом исполнительной власти (от имени государства), и, если инвестор обращается за региональными или муниципальными мерами поддержки, региональные или муниципальные власти.
В рамках СПИК инвесторы обязуются создавать новые или модернизировать существующие производственные мощности или развивать производственные мощности для промышленной продукции, аналогов которой уже нет в России.СПИК также могут включать некоторые обязательства инвестора социально-экономического характера (например, создание определенного количества рабочих мест). Государство соглашается предоставить инвестору различные меры поддержки в соответствии с действующим законодательством и гарантирует стабильную налоговую нагрузку на время действия СПИК.
В частности, материальное стимулирование может включать (при условии принятия соответствующего законодательства):
- предоставление субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов; и
- предоставление налоговых льгот на федеральном и региональном уровне.
Минимальная сумма инвестиций для заключения СПИК составляет 750 миллионов рублей (12 миллионов долларов США).
СПИК заключаются на период времени, необходимый для того, чтобы инвестиционный проект приносил операционную прибыль плюс пять лет, но не более чем на 10 лет в целом. Момент, когда инвестиционный проект приносит операционную прибыль, будет определяться на основании соответствующего бизнес-плана.
Инвесторы имеют право выбирать и указывать стимулы, которые они хотели бы получить.
Заключение СПИК и мониторинг реализации
Для заключения СПИК инвестору необходимо предоставить пакет документов, который должен включать, среди прочего, бизнес-план инвестиционного проекта.
Специальная межведомственная комиссия затем рассмотрит представленные документы и решит на министерском уровне, можно ли заключить СПИК.
Минимальный период, необходимый для подписания SIC, составляет 90–100 рабочих дней.
После заключения СПИК инвестор должен будет предоставить специальные отчеты о реализации СПИК вместе с подтверждающими документами в Министерство промышленности и торговли за каждый отчетный период, как предусмотрено в СПИК.
Обретение уверенности
Заключая СПИК, инвесторы получают гарантии стабильной налоговой нагрузки на весь срок действия СПИК.
Инвесторы также получат финансовые льготы, включая налоговые льготы (при внесении соответствующих поправок в действующее законодательство).
Кроме того, Государственная Дума Российской Федерации в настоящее время рассматривает законопроект, который предоставит статус единственного поставщика инвесторам, заключившим СПИК и производящим промышленную продукцию, не имеющую аналогов в производстве в России, что позволит им поставлять государственные и муниципальные закупочные органы (в редакции Федерального закона от 28.07.2012 г.44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. о системе договоров о закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд).
По словам представителей правительства, в настоящее время обрабатывается 85 заявок на заключение СПИК.
Екатерина Бурлианд ([email protected]) и Диана Менчик ([email protected])
КПМГ
Тел .: +7 (812) 3137334 и +7 (812) 3137300
Веб-сайт: www. kpmg.ru
Материал на этом сайте предназначен для финансовых учреждений, профессиональных инвесторов и их профессиональных консультантов.Это для информации. Пожалуйста, прочтите наши Положения и условия и Политику конфиденциальности перед использованием сайта. Все материал подлежит строгому соблюдению законов об авторском праве.
© 2021 Euromoney Institutional Investor PLC. Для получения помощи см. Наш FAQ.
Поделиться статьей
Тендер Правительства РФ на ремонт дорог в г. Новомичуринск, Пронский район,
Реквизиты покупателя
Покупатель: ??????????????? ???????? ?????????? ????????? ??????? ????? ??????? ????????? ???????
?????????? ?????????, 3
Контактное лицо: ?????? ?????? ??????????
Телефон: 8-4912-777-457
Россия
Электронная почта: zakupki @ czro.ru
Прочая информация
ТОТ Ссылка: 21571681
Номер документа. №: 0859200001118001501
Конкурс: ICB
Финансист: Самофинансируемый
Информация о тендере
Тендер приглашен на Ремонт дорог в городе Новомичуринск Пронского района Рязанской области.
Начальная (максимальная) цена контракта:
Начальная (максимальная) цена контракта: 39 155 795,00
Валюта: Российский рубль
Источник финансирования: Областной бюджет Рязанской области и бюджет муниципального образования — Новомичуринское городское поселение.
Идентификационный код покупки (ICA): 1836211005
110100100230234211244
Оплата исполнения контракта за годы: Информация отсутствует
Преимущества, требования к участникам:
Преимущества: Не установлено
Требования к участникам: 1 Единые требования к участникам (в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона №44-ФЗ)
Соблюдение требований, установленных в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществлено. выполнение работ, являющихся предметом закупки; ликвидация юридического лица-участника и отсутствие решения третейского суда о признании участника права или ИП неплатежеспособным (банкротом) и о возбуждении дела о банкротстве, неприостановление деятельности участника в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке; отсутствие у участника задолженности по налогам, сборам, других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлена отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит по налогам и сборам РФ) Возврат, которые реструктуризируются в соответствии с законодательством РФ, имеется в силе решение суда о признании заявителем обязанности по уплате указанных сумм.или которые считаются безнадежными для взыскания в соответствии с. с законом РФ о налогах и сборах) за прошедшие календы. год, размер которого превышает 25% балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, отсутствие финансового партнера или руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главный бухгалтер юридического лица — участника судимости за экономические преступления и / или преступления, предусмотренные ст.289 290 291 291.1 УК РФ (за исключение лиц, в отношении которых судимость снята или снята), а также о неприменении постановления. к физическим лицам применяется наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанной с выполнением работ, являющихся предметом закупок и администрирования. штрафные санкции в виде дисквалификации участника-юридического лица, не доставленного в административный офис в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке.Ответственность за комиссию администраций. правонарушения, предусмотренные статьей 19.28 КоАП РФ, отсутствие между участником и заказчиком конфликта, участник не является оффшорной компанией
2 Требования к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ
Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об участнике, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2012 г.44-ФЗэ о закупке, в том числе сведения об учредителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, выполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица.
Ограничения и запреты: Не установлены
Дополнительная информация: Документы, подтверждающие соответствие участия участника закупки в требованиях, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, выполняющим работы, являющиеся предметом закупки, или копии этих документов: не предоставляются.
Информация о закупке:
Дата и время подачи заявок: 15.03.2018 19:24
Крайний срок и срок подачи заявок: 03.04.2018 10:00
Место подачи заявок: электронная площадка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http: //www.rts- Tender.ru
Порядок подачи заявок: Подача заявок на участие в электронном аукционе. Осуществляется только лицами, прошедшими аккредитацию на электронной площадке. При этом участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, не вправе подавать заявку на участие в этом аукционе за три месяца до истечения срока его аккредитации.Пользователь аукциона аукциона вправе подать заявку .
Добавить комментарий