Принят закон, регламентирующий межбюджетные трансферты в местные бюджеты

Закон был принят в третьем чтении на пленарном заседании в среду, 16 июня. Он устанавливает требования к срокам заключения соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам, конкретизирует перечень иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, исключает повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых в текущем финансовом году осуществляется в объеме остатков.

Смотрите также

Кроме того, в случае нарушения сроков соглашений бюджетные ассигнования бюджета субъекта РФ, предусмотренные на текущий финансовый год на предоставление субсидии, могут быть направлены органом госвласти соответствующего региона на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ для оказания финансовой помощи местным бюджетам.

Закон направлен на повышение предсказуемости предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам и на сокращение сроков доведения этих межбюджетных трансфертов до местных бюджетов, укрепление доходов бюджетов муниципальных образований, их сбалансированности, своевременности оказания населению государственных (муниципальных) услуг.

Также предусматривается возможность направления остатков средств бюджета субъекта РФ (на начало текущего финансового года) на предоставление из бюджета субъекта РФ межбюджетных трансфертов не только местным бюджетам, но и иным бюджетам бюджетной системы РФ.

Министр финансов Антон Силуанов, выступая на пленарном заседании, напомнил, что в условиях коронавирусных ограничений было принято много решений, направленных на поддержку регионов. В связи с этим он поблагодарил парламент за совместную работу над законодательным обеспечением мер поддержки.

Председатель ГД Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

Избран депутатом в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»  в свою очередь отметил, что у Государственной Думы «есть хорошие итоги диалога с Правительством, а конкретно с Министерством финансов». 

«Несмотря на кризисы, все социальные обязательства выполняются. И надо отдать должное Министру финансов, казна имеет возможности выделять денежные средства на эти цели», — отметил Вячеслав Володин.

Он также напомнил, что благодаря совместно принятым решениям трансферты стали поступать в регионы до 1 января следующего года. Это позволяет проводить все торги и конкурсы уже до февраля. Председатель ГД напомнил, что «именно Антон Силуанов стал ставить вопрос: уйти из‑под зависимости доллара и больше средств размещать в других валютах». Это, по мнению Вячеслава Володина, является положительной стороной работы Министерства.

«Чтобы этот результат был и в дальнейшем, нам нужно через сложившийся диалог, через конструктивный подход со стороны Министерства финансов делать все для того, чтобы таких решений было как можно больше», — сказал Вячеслав Володин.

Кроме того, Председатель ГД отметил работу заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина, который сразу после назначения на должность стал уделять приоритетное внимание именно вопросам законодательного обеспечения развития отрасли.

Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2019-2021 годы

Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов КБК 2019 2020 2021 Функциональная структура \\\\\\\\\\\\\ 1 729 860 400,00 1 704 090 200,00 1 777 599 800,00 ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ \0100\\\\\\\\\\\\ 96 868 600,00 89 224 100,00 89 224 100,00 Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований \0103\\\\\\\\\\\\ 3 326 800,00 2 974 500,00 2 974 500,00 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций \0104\\\\\\\\\\\\ 76 569 700,00 68 922 000,00 68 922 000,00 Резервные фонды \0111\\\\\\\\\\\\ 1 000 000,00 1 000 000,00 1 000 000,00 Другие общегосударственные вопросы \0113\\\\\\\\\\\\ 15 972 100,00 16 327 600,00 16 327 600,00 НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА \0200\\\\\\\\\\\\ 2 022 000,00 2 050 400,00 2 123 800,00 Мобилизационная и вневойсковая подготовка \0203\\\\\\\\\\\\ 2 022 000,00 2 050 400,00 2 123 800,00 НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ \0300\\\\\\\\\\\\ 3 413 100,00 3 413 100,00 3 413 100,00 Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона \0309\\\\\\\\\\\\ 3 413 100,00 3 413 100,00 3 413 100,00 НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА \0400\\\\\\\\\\\\ 64 069 300,00 66 564 100,00 67 146 400,00 Сельское хозяйство и рыболовство \0405\\\\\\\\\\\\ 1 240 800,00 1 451 500,00 1 451 500,00 Дорожное хозяйство (дорожные фонды) \0409\\\\\\\\\\\\ 58 943 600,00 62 423 500,00 63 005 800,00 Другие вопросы в области национальной экономики \0412\\\\\\\\\\\\ 3 884 900,00 2 689 100,00 2 689 100,00 ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО \0500\\\\\\\\\\\\ 54 402 900,00 49 289 800,00 71 050 200,00 Жилищное хозяйство \0501\\\\\\\\\\\\ 1 050 000,00 1 050 000,00 1 050 000,00 Коммунальное хозяйство \0502\\\\\\\\\\\\ 10 696 600,00 5 628 000,00 27 629 700,00 Благоустройство \0503\\\\\\\\\\\\ 35 056 300,00 35 011 800,00 34 770 500,00 Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства \0505\\\\\\\\\\\\ 7 600 000,00 7 600 000,00 7 600 000,00 ОБРАЗОВАНИЕ \0700\\\\\\\\\\\\ 1 170 452 400,00 1 141 232 500,00 1 176 577 400,00 Дошкольное образование \0701\\\\\\\\\\\\ 411 522 200,00 424 420 200,00 436 983 600,00 Общее образование \0702\\\\\\\\\\\\ 628 501 700,00 585 965 000,00 608 192 400,00 Дополнительное образование детей \0703\\\\\\\\\\\\ 57 135 900,00 56 973 400,00 56 797 300,00 Молодежная политика \0707\\\\\\\\\\\\ 33 926 400,00 34 507 700,00 35 237 900,00 Другие вопросы в области образования \0709\\\\\\\\\\\\ 39 366 200,00 39 366 200,00 39 366 200,00 КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ \0800\\\\\\\\\\\\ 157 256 500,00 153 202 900,00 152 791 100,00 Культура \0801\\\\\\\\\\\\ 133 892 000,00 130 080 300,00 129 704 700,00 Кинематография \0802\\\\\\\\\\\\ 9 614 600,00 9 372 700,00 9 336 500,00 Другие вопросы в области культуры, кинематографии \0804\\\\\\\\\\\\ 13 749 900,00 13 749 900,00 13 749 900,00 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА \1000\\\\\\\\\\\\ 100 292 200,00 101 857 500,00 103 707 000,00 Пенсионное обеспечение \1001\\\\\\\\\\\\ 2 178 100,00 2 178 100,00 2 178 100,00 Социальное обеспечение населения \1003\\\\\\\\\\\\ 12 528 900,00 11 548 100,00 10 852 600,00 Охрана семьи и детства \1004\\\\\\\\\\\\ 85 585 200,00 88 131 300,00 90 676 300,00 ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ \1100\\\\\\\\\\\\ 40 666 400,00 40 666 400,00 40 666 400,00 Физическая культура \1101\\\\\\\\\\\\ 40 666 400,00 40 666 400,00 40 666 400,00 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ \1200\\\\\\\\\\\\ 540 000,00 540 000,00 540 000,00 Телевидение и радиовещание \1201\\\\\\\\\\\\ 240 000,00 240 000,00 240 000,00 Периодическая печать и издательства \1202\\\\\\\\\\\\ 300 000,00 300 000,00 300 000,00 МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА БЮДЖЕТАМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ \1400\\\\\\\\\\\\ 39 877 000,00 39 735 500,00 39 735 500,00 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований \1401\\\\\\\\\\\\ 4 458 100,00 2 820 500,00 2 555 400,00 Иные дотации \1402\\\\\\\\\\\\ 35 418 900,00 36 915 000,00 37 180 100,00 УСЛОВНО УТВЕРЖДЕННЫЕ РАСХОДЫ \9900\\\\\\\\\\\\   16 313 900,00 30 624 800,00 Условно утвержденные расходы \9999\\\\\\\\\\\\   16 313 900,00 30 624 800,00 Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам МР на 2019-2021

Основные понятия и термины

Бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Представляет собой главный финансовый документ страны (региона, муниципалитета, поселения), утверждаемый органом законодательной власти соответствующего уровня управления.

Бюджет консолидированный — свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов). Консолидированным может быть бюджет на местном уровне (свод бюджета муниципального образования и бюджетов входящих в него поселений), региональном (свод бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов входящих в него муниципальных образований), федеральном (свод всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

Бюджет муниципального образования — 1. Фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. 2. Основной финансовый документ муниципального образования, принимаемый представительным органом муниципального образования.

Бюджетная классификация — группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов.

Бюджетная роспись  — документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).

Бюджетная смета — документ, устанавливающий лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения. Бюджетная смета представлена в разрезе кодов бюджетной классификации расходов

Бюджетные ассигнования — предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Бюджетные инвестиции — средства бюджета, направленные на приобретение, модернизацию государственного (муниципального) имущества.

Бюджетные обязательства — расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Бюджетные полномочия — права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

Бюджетный кредит — денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах

Бюджетный процесс — регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Бюджет программный — бюджет, сформированный на основе государственных (муниципальных) программ. Программный бюджет обеспечивает прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

 Ведомственная структура расходов бюджета — распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

 Главный администратор доходов бюджета — орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, имеющий(ее) в своем ведении администраторов доходов бюджета.

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета —  орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющий(ая) в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) — орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, напрямую получающий(ее) средства из бюджета и наделенный правом распределять их между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств. Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, напрямую получающий(ее) средства из бюджета и наделенный правом распределять их между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств.

Государственная или муниципальная гарантия — вид долгового обязательства государства (муниципального образования). Предполагает обязанность государства (муниципального образования) уплатить кредитору (бенефициару) определенную денежную сумму за должника (принципала) за счет средств соответствующего бюджета при наступлении гарантийного случая.

Государственное (муниципальное) задание —  документ, содержащий требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Государственные (муниципальные) услуги (работы) — услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти (органами местного само-управления), государственными (муниципальными) учреждениями.

Государственный или муниципальный долг — обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

 Дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами.

Дотации — межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования

Доходы бюджета — поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.

 Единый счет бюджета — счет (совокупность счетов), открытый (открытых) Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка РФ отдельно по каждому бюджету бюджетной системы РФ для осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

 Источники финансирования дефицита бюджета — средства, привлекаемые в бюджет для покрытия дефицита (кредиты банков, кредиты от других уровней бюджетов, кредиты финансовых международных организаций, ценные бумаги, иные источники).

  Лимит бюджетных обязательств — объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).

Межбюджетные трансферты — средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

 Непрограммные расходы — расходные обязательства, не включенные в государственные (муниципальные) программы.

 Отчетный финансовый год — год, предшествующий текущему финансовому году.

Очередной финансовый год — год, следующий за текущим финансовым годом.

 Плановый период — два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами.

Публичные нормативные обязательства — Публичные обязательства в денежной форме перед физическим лицом, вытекающие из нормативных актов, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях.

Публичные обязательства  —  обязательства публично-правового образования, вытекающие из нормативных актов (законов, постановлений, распоряжений и др. ), перед населением, организациями, другими публично-правовыми образованиями.

 Распорядитель бюджетных средств (РБС) — орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или казенное учреждение, наделенный(ое) правом распределять полученные средства бюджета между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств.

Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) —  орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Расходные обязательства — обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.

Расходы бюджета — выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.

 Сводная бюджетная роспись — документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с Бюджетным кодексом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.

Субвенции — это целевые средства на обеспечение передаваемых полномочий.

 Текущий финансовый год — год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

 Участники бюджетного процесса — субъекты, осуществляющие деятельность по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

 Финансовые органы — Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Государственная и местная помощь в процессе, но нужна ли она?

На прошлой неделе Министерство финансов выпустило инструкции по выделению 350 миллиардов долларов прямых государственных и местных фондов помощи в рамках Американского плана спасения (ARP). По нашим оценкам, в этом году будет выпущено около 235 миллиардов долларов, а в следующем году — второй транш на 115 миллиардов долларов. ¹

В общей сложности Конгресс выделил около 900 миллиардов долларов правительствам штатов и местным органам власти и организациям через различные законопроекты по оказанию помощи в связи с COVID. Согласно Бюро экономического анализа (BEA) , общие доходы штата и местного самоуправления в прошлом квартале были примерно на 7 процентов выше докандемических уровней без учета федеральной помощи и на 11 процентов выше, включая федеральную помощь. Снижение числа случаев COVID, восстановление экономики и дополнительная помощь, вероятно, еще больше увеличит сборы государственных и местных доходов.

Руководство Казначейства по государственной и местной помощи

Американский план спасения включал примерно 525 миллиардов долларов государственной и местной помощи, в том числе 350 миллиардов долларов прямой помощи через Фонд штата по коронавирусу и местные фонды восстановления налогов (CSLFRF) (оставшаяся помощь пойдет в основном государственным школам).350 миллиардов долларов включают около 195 миллиардов долларов для штатов и округа Колумбия, 130 миллиардов долларов для местных органов власти (включая 65 миллиардов долларов для округов, 46 миллиардов долларов для городов и 20 миллиардов долларов для небольших городов), 20 миллиардов долларов для племенных правительств и 5 миллиардов долларов для США. территории.

Местные органы власти получат 50 процентов своей помощи — или 65 миллиардов долларов — в этом месяце, а оставшуюся часть получат вторым траншем через год. Правительства штатов, в которых уровень безработицы вырос менее чем на два процентных пункта с февраля 2020 года, аналогичным образом получат свои деньги двумя траншами, хотя те, у кого уровень безработицы на два процентных пункта больше, получат свои средства сразу.Согласно данным штата по безработице на 10 мая, 20 штатов и округ Колумбия получат свои деньги авансом, а 30 штатов получат свои деньги двумя траншами. Если эти оценки останутся верными, 156 миллиардов долларов государственных денег будут выплачены авансом, а 39 миллиардов долларов будут выплачены через год.

Как пояснило Казначейство, правительства стран-получателей могут использовать средства на меры общественного здравоохранения; экономическая помощь юридическим и физическим лицам; опасность (или надбавка) к основным работникам; инвестировать в водоснабжение, канализацию и широкополосную инфраструктуру; и для возмещения доходов, потерянных в результате пандемии. «Потерянный доход» будет рассчитываться на основе разницы между фактическим доходом и альтернативой, представляющей контрфактическую тенденцию роста доходов в отсутствие пандемии. ²

Штаты не могут использовать финансирование для компенсации чистого снижения налогов с 3 марта 2021 г .; пополнить пенсионные фонды, фонды на черный день или резервы; фонд обслуживания долга; оплачивать судебные разбирательства или судебные решения; или на общие расходы на инфраструктуру (кроме воды, канализации и широкополосного доступа). Штаты по-прежнему смогут снизить налоги в годы ARP (с марта 2021 года по декабрь 2024 года), если они будут компенсированы другими повышениями налогов, сокращением расходов или если их годовой доход превышает (или меньше чем на один процент) их годовой доход. Базовый доход за 2019 год — Казначейство сочтет, что эти снижения налогов были оплачены за счет экономического роста, а не из фондов помощи.Казначейство сочтет снижение налогов, приводящее к сокращению доходов более чем на один процент ниже базового уровня 2019 года, нарушением условий помощи и может попытаться вернуть финансирование.

Из 195 миллиардов долларов прямой помощи правительствам штатов каждый штат и округ Колумбия получают равное распределение финансирования — 500 миллионов долларов, тогда как остальная часть финансирования распределяется на основе пропорционального среднего числа безработных с сезонной корректировкой в штата (или округа Колумбия) в течение трехмесячного периода до декабря 2020 года.Впоследствии наиболее крупные ассигнования получат Калифорния, Техас и Нью-Йорк — 27 млрд долларов, 15,8 млрд долларов и 12,7 млрд долларов соответственно. Напротив, Южная Дакота, Делавэр и Монтана получат наименьшие ассигнования — 975 миллионов долларов, 925 миллионов и 906 миллионов долларов соответственно.

В рамках Американского плана спасения штаты также должны получить 123 миллиарда долларов в виде финансирования государственных школ, 31 миллиард долларов в виде помощи транзитным властям и 21 миллиард долларов в виде другой помощи, включая дальнейшее увеличение федеральной доли выплат Medicaid, дискреционных фондов для губернаторов. тратить на образовательные услуги и дополнительное финансирование на основе потребностей для правительств графств и племен.С учетом этих средств правительства Калифорнии получат не менее 63 миллиардов долларов, а получатели штата Монтана и местные получатели получат чуть более 1,6 миллиарда долларов.

С учетом предыдущего законодательства о борьбе с COVID, по нашим оценкам, общий объем государственной и местной помощи составит не менее 884 миллиардов долларов, включая 500 миллиардов долларов прямой помощи, 201 миллиард долларов школам, 101 миллиард долларов через более высокую ставку соответствия Medicaid, 70 миллиардов долларов на транзит и 13 миллиардов долларов на все остальное. Вы можете изучить эти данные по штатам на COVIDMoneyTracker.орг. На данный момент выделено или выплачено не менее 425 миллиардов долларов.

Как мы объясняли ранее, это не включает косвенную помощь правительствам штата и местным властям (например, через налогооблагаемые пособия по безработице или более сильный экономический рост), поддержку ссуд и финансирование, когда органы власти штата и местные органы власти выступают в первую очередь в качестве проходной. через. В целом, правительства штатов и местные органы власти, вероятно, будут жить более чем на 1 триллион долларов в результате принятия закона о помощи от COVID.

Нужны ли государствам деньги?

В тот же день, когда было объявлено о выделении 350 миллиардов долларов государственной и местной помощи, губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом объявил о штате, который должен получить 27 миллиардов долларов прямой государственной помощи и примерно 50 миллиардов долларов комбинированной помощи (включая школы, транспорт и т. Д. Медикейд и др.) — прогнозирует огромный профицит бюджета в 75,7 млрд долларов за два финансовых года. Другие штаты, включая Нью-Джерси, Аризону, Техас и Айдахо, также недавно объявили об излишках.

Фактически, согласно недавнему анализу Urban Institute, общие налоговые поступления штата (за исключением федеральной помощи) в марте были на 10,8 процента выше, чем уровни до пандемии. По данным BEA, в первом квартале общие сборы налогов на уровне штата и округа были на 11 процентов выше докандемического уровня; Даже без учета федеральной помощи сборы налогов штата были на 7% выше докандемического уровня. Для сравнения, инфляция и рост номинального ВВП за тот же период были менее 2,5 процента.

В ходе пандемии общие поступления на уровне штата и местного самоуправления были на 12 процентов выше, чем годом ранее (хотя из-за спада во втором квартале 2020 года налоговые поступления были только на 2 процента, без учета федеральной помощи).

Еще в феврале мы подчеркивали, что предлагаемая государственная и местная помощь ARP, вероятно, была чрезмерной, учитывая лучшие, чем ожидалось, государственные и местные финансы в совокупности.Власти штатов и местные органы власти преуспели лучше, чем первоначально прогнозировалось, благодаря более благоприятным экономическим перспективам и значительной прямой и косвенной федеральной помощи.

Новые данные подтверждают это, по крайней мере, в совокупности. Дальнейшее финансирование из Американского плана спасения, вероятно, подтолкнет поступления штатов и местных жителей к рекордным уровням во втором квартале 2021 года. Хотя некоторым штатам, например штатам, зависящим от туризма, таким как Гавайи, могут понадобиться эти средства, для многих это будет означать существенная неожиданная удача.

Чтобы эти доллары были потрачены правильно, политики на уровне штата, на местном или федеральном уровне могли бы рассмотреть возможность целевого использования или перепрофилирования некоторых из них для покрытия новых долгосрочных инвестиций в инфраструктуру, таких как те, которые предложены в президентском плане создания рабочих мест в США на сумму 2,65 триллиона долларов.

Государственные и местные органы власти должны избегать использования этих временных средств для поддержки постоянных изменений политики, которые приведут к большим дисбалансам в будущем.

Приложение

Ниже указаны ассигнования для органов местного самоуправления штата и местного самоуправления, племен, территорий и единиц местного самоуправления, не имеющих соответствующих прав.20 миллиардов долларов, выделенных племенным правительством, пока не доступны штату.

Штатный и местный фонд восстановления государственных доходов в связи с коронавирусом Распределение средств штатом в миллионах долларов

Организация	Штат / территория / племя	Уезд	Город	Без прав	Всего	Ориентировочная предоплата *
Алабама	2120 долл. США	$ 952	$ 431	$ 356	3 860 долл. США	1,930 долл. США
Аляска	$ 1 012	$ 142	$ 53	$ 43	1,250	$ 625
Аризона	4 183 долл. США	$ 1,414	$ 1 003	$ 227	6 827 долл. США	3 413 долл. США
Арканзас	1 573 долл. США	$ 586	$ 209	$ 216	2 584	$ 1,292
Калифорния	$ 27 017	7 675 долл. США	7 005 долларов США	$ 1,218	42 915 долл. США	34 966 долл. США
Колорадо	$ 3 829	$ 1,119	$ 551	$ 265	5 764 долл. США	4 796 долл. США
Коннектикут	$ 2 812	$ 693	$ 661	$ 203	4 369 долл. США	3,591
Делавэр	$ 925	$ 189	$ 64	$ 91	1,268	$ 1,096
Округ Колумбия	$ 1 802	$ 137	$ 373	$ 0	2,312	$ 2 057
Флорида	$ 8 817	4 172 долл. США	1 518 долл. США	$ 1 416	15 923 долл. США	7 961 долл. США
Грузия	$ 4 854	$ 2 072	$ 576	$ 862	8,364 долл. США	4 182 долл. США
Гавайи	$ 1 642	$ 275	$ 197	$ 46	2160 долл. США	1 901 долл. США
Айдахо	$ 1 094	$ 347	$ 124	$ 108	$ 1,673	$ 836
Иллинойс	8 128 долл. США	2 461 долл. США	2 726 долл. США	$ 742	14 058 долл. США	$ 11 093
Индиана	3 072 долл. США	1 308 долл. США	$ 848	$ 433	5 660 долл. США	2 830 долл. США
Айова	$ 1 481	$ 613	339 долл. США	$ 222	2 654 долл. США	$ 1,327
Канзас	$ 1 584	$ 566	$ 260	$ 167	2 577	$ 1,289
Кентукки	2 183 долл. США	$ 868	$ 395	$ 324	3,771 долл. США	$ 1,885
Луизиана	3 011 долл. США	$ 903	$ 589	$ 315	4 819 долл. США	3 915 долл. США
Мэн	$ 997	$ 261	$ 122	$ 119	1,499	$ 750
Мэриленд	$ 3 717	$ 1,174	$ 619	$ 529	6040 долл. США	4 878 долл. США
Массачусетс	5 286 долл. США	1339 долл. США	$ 1,665	$ 385	8 674 долл. США	6 980 долл. США
Мичиган	6 540 долл. США	1 940 долл. США	$ 1 823	$ 644	10 947 долл. США	5 474 долл. США
Миннесота	$ 2 833	$ 1,111	$ 644	$ 377	4 966 долл. США	$ 2,483
Миссисипи	$ 1 806	$ 578	$ 101	$ 268	2 754 долл. США	$ 1 377
Миссури	2 685 долл. США	$ 1,192	$ 831	$ 450	5 158 долл. США	2 579 долл. США
Монтана	$ 906	$ 208	$ 50	$ 86	1,250	$ 625
Небраска	$ 1 040	$ 376	$ 176	$ 111	1 703 долл. США	$ 852
Невада	2 739 долл. США	$ 598	$ 292	$ 151	3,780 долл. США	3 259 долл. США
Нью-Гэмпшир	$ 995	$ 264	$ 86	$ 112	1 457 долл. США	$ 728
Нью-Джерси	$ 6 245	$ 1 828	$ 1,190	$ 578	9 840 долл. США	$ 8 042
Нью-Мексико	$ 1,752	407 долларов США	$ 171	$ 126	2,456 долл. США	2 104
Нью-Йорк	$ 12 745	3 900 долл. США	$ 6 041	$ 774	23 460 долл. США	18 102
Северная Каролина	5 439 долл. США	$ 2 037	$ 668	$ 705	8 850 долл. США	4 425 долл. США
Северная Дакота	$ 1 008	$ 148	$ 41	$ 53	1,250	1 129 долл. США
Огайо	$ 5 368	2 270 долл. США	2175 долл. США	$ 844	10 658 долл. США	5 329 долл. США
Оклахома	1 870 долл. США	$ 769	$ 316	$ 238	3 193 долл. США	1 597 долл. США
Орегон	2 648 долл. США	$ 819	$ 437	$ 248	4 153 долл. США	3 400 долл. США
Пенсильвания	7 291 долл. США	$ 2 841	2335 долл. США	$ 983	13 450 долл. США	10 371 долл. США
Род-Айленд	$ 1,131	$ 206	$ 273	$ 58	$ 1,668	$ 1,399
Южная Каролина	2 499 долл. США	1 000 долл. США	$ 191	$ 435	4,125 долл. США	$ 3 312
Южная Дакота	$ 974	$ 172	$ 38	$ 65	1,250	$ 625
Теннесси	$ 3 726	$ 1,326	$ 517	$ 438	6007	3 004
Техас	$ 15 814	5 676 долларов США	$ 3 377	$ 1 386	26 254 долл. США	21 034 долл. США
Юта	$ 1 378	$ 623	$ 290	$ 187	2 477 долл. США	$ 1,239
Вермонт	$ 1 049	$ 121	$ 21	$ 59	1,250	$ 625
Вирджиния	4 294 долл. США	$ 1,658	$ 618	$ 634	7 204 долл. США	$ 5 749
Вашингтон	$ 4 428	$ 1 479	770 долларов США	443 долл. США	7 120 долл. США	$ 3,560
Западная Вирджиния	$ 1 355	$ 348	$ 168	$ 162	2 034	$ 1 017
Висконсин	2 533 долл. США	$ 1,131	$ 780	412 долл. США	4 856 долл. США	$ 2,428
Вайоминг	$ 1 068	$ 112	$ 21	$ 48	1,250	$ 625
Американское Самоа	$ 479	$ 11	$ 0	$ 5	495	$ 487
Гуам	$ 554	$ 33	$ 0	$ 18	604	$ 579
Северные Марианские острова	$ 482	$ 10	$ 0	$ 5	498	490 долл. США
Пуэрто-Рико	2470 долларов США	$ 620	$ 801	$ 125	4 016 долл. США	3 243 долл. США
Виргинские острова	515 долл. США	$ 21	$ 0	$ 11	547 долл. США	$ 531
Племенные правительства	20 000 долл. США				20 000 долл. США	$ 10 000
Итого	219 800 долл. США	65 100 долл. США	45 570 долл. США	19 530 долл. США	350 000 долл. США	235 417 долл. США

* Как отмечалось ранее, единицы местного самоуправления, не имеющие соответствующих прав, будут получать свои ассигнования через правительства своих штатов.Информация о выплатах для этих ассигнований пока недоступна в Казначействе, но мы предполагаем такое же разделение траншей 50/50, что и для другой помощи со стороны местных органов власти.

Это сообщение в блоге является продуктом COVID Money Tracker, инициативы Комитета по ответственному федеральному бюджету, направленной на выявление и отслеживание расходования триллионов, вкладываемых в экономику для борьбы с кризисом через законодательные, административные и федеральные органы. Резервные действия.

---

¹ Неправовые единицы местного самоуправления получат свои ассигнования через правительства своих штатов. Информация о выплатах для этих ассигнований пока недоступна в Казначействе, но мы предполагаем такое же разделение траншей 50:50, что и для другой помощи со стороны местных органов власти.

² Расчет контрфактической тенденции роста начинается с последнего полного финансового года перед началом чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения и прогнозирует доходы на будущие годы с оценкой годового роста.Годовой темп роста, используемый для контрфактической тенденции, составляет 4,1 процента в год или средний темп роста доходов получателя за три полных финансовых года до объявления чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, в зависимости от того, что больше. Разрыв между этой гипотетической тенденцией выручки и фактической выручкой в ​​данном году представляет собой «упущенную выручку».

Государственный бюджет | Britannica

Традиционные функции

Государственные бюджетные учреждения на Западе выросли в основном в результате борьбы за власть между законодательной и исполнительной ветвями власти. С упадком феодальной системы для королей и князей стало необходимо получать ресурсы для своих предприятий за счет налогов, а не сборов. С исчезновением старых феодальных связей налогоплательщики потребовали советоваться с ними, прежде чем они будут облагаться налогом. В Англии это было записано в Великую хартию вольностей (1215 г.), в которой говорилось:

.

В нашем королевстве не должно взиматься никакой платы или помощи, кроме как по общему совету нашего королевства, кроме выкупа за нашу личность, за то, что мы сделали нашего старшего сына рыцарем и на этот раз женился на нашей старшей дочери, и в этом случае только разумная помощь будет взиматься.

Это относится только к налогам, а не к расходам. На протяжении веков казалось, что парламент ограничивает суммы, взимаемые монархом, позволяя ему тратить деньги по своему усмотрению. Только после того, как разногласия 17-го века достигли высшей точки в Славной революции (1688–89) и принятии Билля о правах, парламент расширил свою озабоченность с налогообложения на вопрос контроля над расходами.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

История многих стран связана с финансовыми кризисами.Во Франции, например, борьба между монархией и дворянством за контроль над налоговыми поступлениями была одной из причин революции 1789 года, которая привела к свержению как монархии, так и дворянства.

Бюджетная система США также возникла из противоречий. На заре республики возник спор между Александром Гамильтоном и Томасом Джефферсоном относительно объема свободы усмотрения, которую исполнительная власть должна проявлять при расходовании государственных средств. Победа Джефферсона позволила Конгрессу утвердить свою власть, сделав ассигнования настолько конкретными, что помешали действиям исполнительной власти.Если бы Гамильтон победил, казначейство приобрело бы исключительную власть по отношению как к Конгрессу, так и к президенту.

Современные функции

В ХХ веке значительная часть экономической деятельности прямо или косвенно контролируется различными уровнями власти (федеральным или центральным, региональным, местным и т. Д.). Таким образом, бюджет взял на себя ряд других функций, а также простой мониторинг общих доходов и расходов правительства. В настоящее время программы расходов планируются достаточно подробно, но сам масштаб государственных расходов порождает серьезные проблемы контроля, и различные системы контроля были опробованы в разных странах.Налогообложение используется не только для увеличения доходов, но и для перераспределения доходов, а также для поощрения или сдерживания определенных видов деятельности. Государственные заимствования для финансирования повторяющихся дефицитов или войн настолько значительны, что бюджетная политика оказывает важное влияние на рынки капитала и на проценты и кредит в целом. Поскольку в настоящее время бюджет так важен для национальной экономики, был разработан ряд различных процедур для принятия решения о структуре бюджета, которые значительно различаются между странами.В некоторых странах, например, в Соединенном Королевстве, большая часть планирования осуществляется в секрете министрами и государственными служащими, а общественные и парламентские дебаты минимальны; в то время как в других странах, например, в Соединенных Штатах, ведутся длительные дебаты, в ходе которых бюджет может быть существенно изменен. Разные уровни власти усложняют бюджетный процесс разными сферами влияния и контроля над отдельными статьями расходов.

Бюджет также стал использоваться для достижения конкретных целей экономической политики.Давно было признано, что государственные займы могут иметь важные последствия для остальной экономики. По мере увеличения масштабов государственной деятельности уровни расходов и налогообложения оказывали существенное прямое влияние на общий спрос на товары и услуги в экономике. Это повысило вероятность того, что, изменив эти уровни, правительство могло бы использовать свою налогово-бюджетную политику для достижения полной занятости и уменьшения экономических колебаний. Эта функция стабилизации использовалась многими странами с разной степенью успеха для выхода экономики из рецессии и сдерживания инфляционного давления.В Соединенном Королевстве, например, послевоенная политика включала в себя серию «стоп-шагов» со стороны правительства для стабилизации; к сожалению, это часто происходило слишком поздно и приводило к непредвиденным дестабилизирующим последствиям.

Помимо влияния на экономику в целом, бюджет может иметь значительные (запланированные и непреднамеренные) эффекты в определенных областях. Налоги влияют на стимулы к работе или потреблению, тогда как налоги, льготы и расходы влияют на распределение доходов. Таким образом, бюджеты, особенно те, которые вызывают серьезные изменения, имеют значительное политическое, а также экономическое влияние.

Финансовый альманах местных органов власти Калифорнии

Доступно в Solano Press
Наиболее полный подход к финансам местного самоуправления в любом штат что я когда-либо видел. Это руководство окажется полезным для избранных и назначенных должностных лиц местных органов власти, руководителей предприятий, журналистов, студентов, преподавателей и другие, которые изо всех сил пытаются понять очень сложный мир финансов местных органов власти в Калифорнии.
~ Крис Маккензи, Exec.Dir. Лига городов Калифорнии 1999-2016

Доступно в Лиге городов Калифорнии Справочник по источникам муниципальных доходов Калифорнии, НОВИНКА! Пятое издание Майкла Коулмана. Исчерпывающий ресурс по муниципальному финансированию для руководителей городов и округов, финансовых служащих, ученых и других специалистов. занимается сложным миром муниципальных финансов в Калифорнии.

Закон об американском плане спасения от 2021 года: ресурсы

Государственные и местные фонды восстановления налогов от коронавируса (CSLFRF)

ARPA предоставляет гибкую финансовую помощь на сумму 350 миллиардов долларов правительствам штатов и местным властям в Америке. Местные органы власти получат в общей сложности 130,2 миллиарда долларов, в том числе 65,1 миллиарда долларов округам и 65 долларов.1 миллиард в города и поселки. Штат Калифорния получит 26 миллиардов долларов. Округа Калифорния получат 7,675 миллиарда долларов. Города Калифорнии получат 8,222 миллиарда долларов. Фонды CSLFRF должны использоваться в определенных пределах, установленных законом и постановлениями Министерства финансов США. Как правило, средства должны использоваться в период с 3 марта 2021 года по 31 декабря 2024 года. Средства должны быть зарезервированы до 31 декабря 2024 года, израсходованы до 31 декабря 2026 года. Средства не могут быть потрачены на внеплановые пенсионные вклады для выплаты предыдущие обязательства (но нормальные платежи по текущим пенсионным выплатам допустимы), не могут использоваться для пополнения фондов или финансовых резервов на черный день, а также не могут использоваться для погашения долговых обязательств или нефедеральных выплат для других федеральных программ. Распределение CSLFRF

FEMA COVID-19 Возмещение затрат 22 марта 2020 года президент объявил о продолжающейся пандемии коронавируса 2019 года (COVID-19) достаточной степени тяжести и масштабов, чтобы штат Калифорния сделал серьезное заявление в соответствии с разделом 501 (b) катастрофы Роберта Т. Стаффорда. Закон о чрезвычайной и чрезвычайной помощи (42 U.S.C. 5121-5207). Государственные, территориальные, племенные, местные органы власти и некоторые частные некоммерческие (PNP) организации имеют право подать заявку на государственную помощь.

Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом, Закон CARES Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом — это законопроект об экономическом стимулировании на сумму 2,2 триллиона долларов, принятый Конгрессом и подписанный президентом 27 марта 2020 года в ответ на экономические последствия пандемии COVID-19.Расходы включают 300 миллиардов долларов в виде единовременных денежных выплат физическим лицам, 260 миллиардов долларов в виде дополнительных пособий по безработице, Программу защиты зарплаты, которая предоставляет 669 миллиардов долларов в виде безвозвратных ссуд малому бизнесу и некоммерческим организациям, 500 миллиардов долларов в виде ссуд для корпораций и 339,8 миллиардов долларов. государственным и местным органам власти.

Пределы доходов: Предложение 13 (1978), Предложение 218 (1996) и Предложение 26 (2010)

Статья XIIIA Конституции Калифорнии (налоговые ограничения) Статья XIIIB Конституции Калифорнии (Расходные Ограничение: Предложение 4) Статья XIIIC Конституции Калифорнии (Утверждение избирателями налоговых сборов) Статья XIIID Конституции Калифорнии (Оценки и Сборы, связанные с недвижимостью) Трискаидекафобия: Учебник по Опора 13, ERAF и Prop218.Майкл Коулман (PDF 740 КБ) (Pwrpt 512 КБ) Предложение 13 на 30: Политические, экономические и фискальные последствия. Конференция в Калифорнийский университет в Беркли, 6 июня 2008 г. Предложение 13: Некоторые непредвиденные последствия. Джеффри И. Чепмен, Калифорнийский институт государственной политики, 1998. Предложение 13 имел три непредвиденных последствия: 1) фискализация земли использование, 2) рост тайных финансовых методов, и 3) рост государственного контроля над финансами местного самоуправления.(PDF) Продолжающееся перераспределение фискального стресса: долгосрочная перспектива Следствия предложения 13. Джеффри И. Чепмен, Рабочий документ Института Линкольна по земельной политике. 1998 г. (PDF) Узоры в Доходы правительства Калифорнии с момента предложения 13. Майкл А. Shires, Калифорнийский институт государственной политики, 1999 г.Этот отчет исследует изменения, которые произошли в государственной и местной общественности финансы между прохождением Предложения 13 в 1978 и 1995 гг., ответ на три вопроса: 1) Как изменилась доля локальных контролируемые доходы изменились? 2) Каким образом гибкость расходов государственные и местные доходы изменились? 3) Как изменился состав государственные и местные доходы изменились? Имеет Предложение 13 доставлено? Изменение налогового бремени в Калифорнии.Майкл А. Шайрес, Джон Эллвуд и Мэри Спраг, государственная политика Институт Калифорнии, 1998. Один вопрос, который возник в дискуссия о государственных финансах заключается в том, удалось ли Предложение 13 в снижении налогового бремени калифорнийцев. Этот отчет показывает, что она имеет. Предложение 13: любите его или ненавидьте, его корни уходят глубоко. Ассоциация налогоплательщиков Калифорнии, ноябрь 1993 г.

Предложение 1A Защита доходов местного самоуправления

Управление и реорганизация местных органов власти Калифорнии

Финансовое состояние муниципалитетов

Диагностика финансового здоровья и управление им

Управление финансовым стрессом и муниципальным банкротством

• Фискальные конфликты между штатами и местными властями в Калифорнии: от предложения 13 к Предложение 1А.Элиза Барбур, Институт государственной политики Калифорния. Декабрь 2007 года. Отличный обзор.
• Фискальные отношения между штатом и городом Начиная с предложения 13: жив ли AB8? Майкл Коулман. (PDF)
• Основные вехи: более четырех десятилетий бюджетно-налоговой политики штата Отношение. Офис законодательного аналитика с точки зрения государства, обновлено 2012 г. (PDF)
• Город Калифорния — государство дает и принимает после предложения 13 (1978).Учет общих доходов государства дает и принимает в / из города с 1978 г. в виде таблиц и диаграмм. (PDF)
• Обзор государственной помощи местным органам власти с момента предложения 13 Комитет местных органов власти Ассамблеи штата Калифорния Законодательный орган 1983. Подробное описание законодательных изменений в распределении государственных пособий и налога на имущество в течение пяти лет после Предложения 13.
• Сравнение государственного и местного Государственные финансы.Графики, сравнивающие доходы, налоги и расходы штата, городов и округов за последние тридцать + годы. Июнь’06 (PDF 34kb)
• Сравнение государственного и местного самоуправления Трудоустройство. Графики сравнения занятости по штату, городам, округов и школ за последние пятнадцать + лет. Июнь’06 (PDF 34кб)
• Факты о Cal: экономика и бюджет Калифорнии в перспективе — штат и местные финансы.Офис законодательного аналитика, Январь 2013 (PDF)
• Перспективы местных и государственных финансов и инфраструктуры в Калифорния: Опросы городских властей и жителей. отметка Бальдассар, Кристофер Хоэн и Дин Боннер. Публичная политика Институт Калифорнии.
• Перспективы государственных и местных финансов: опросы городских властей в Калифорнии и США.С. Марк Бальдассаре и Кристофер Хоэн. Калифорнийский институт государственной политики. Декабрь 2005
• Перспективы государственных и местных финансов в Калифорнии: обзоры Городские чиновники и жители. Марк Бальдассар и Кристофер Хоэне. Калифорнийский институт государственной политики. Октябрь 2005
• Происхождение и эволюция Местное налоговое управление.Майкл Коулман и Майкл Г. Колантуоно. Июнь 2003 Вестерн Сити
• К фискальному органу и Стабильность: сила и риск в доходах города Калифорния. Майкл Коулман и Майкл Г. Колантуоно. Август 2003 Вестерн Сити
• Фискальные отношения между штатом и местным населением в Калифорнии: изменение Баланс сил .Фред Сильва и Элиза Барбур, Public Калифорнийский институт политики, 1999 г.
• Ожидание, пока государство наведет порядок в своем доме: происхождение Фискальные отношения городов с государством. Бетси Штраус и Майкл Коулман, сентябрь 1998 г. Western City (PDF 206k)

Фонд увеличения доходов от образования (ERAF): налоговые изменения в отношении имущества

В 1992 г., столкнувшись с серьезным дефицитом, штат Калифорния начали переводить местные доходы от налога на имущество из городов, округов и некоторые специальные районы в эти фонды для удешевления обучения в государственный общий фонд. Факты о ERAF. Краткое объяснение ERAF с таблицами и графики, показывающие исторические и прогнозируемые потери ERAF и меры по их снижению для городов, уездов и особых районов. Август 2012 г. (PDF) Потери ERAF по городам, уездам и особым районам. Для каждого города и округа, а также для особых районов, сгруппированных по округ: предполагаемый убыток от ERAF, расчетный убыток от ERAF за вычетом смягчающих мер (включая Предложение 172 и COPs), предполагаемый совокупный исторический Убыток ERAF.PDF файлов: Трискаидекафобия: Учебник по Опора 13, ERAF и Prop218. Майкл Коулман, май’06 (PDF 740k) (Pwrpt 512 КБ) Предложение 172 фактов. Лаконичный объяснение Предложения 172, полцента налога с продаж для государственных Безопасность одобрена избирателями как частичное смягчение последствий для ERAF. (PDF) Недостаточный ERAF: недавняя проблема в финансах местного самоуправления.Офис законодательного аналитика, 18 декабря 2012 г.

Государственные местные мандаты в Калифорнии

Редевелопмент Роспуск под ABx1_26 (2011)

Замороженное распределение налога на имущество сейчас может быть не самым эффективным или предпочтительным распределением. Неэффективность сохраняется из-за фрагментации политики и финансов среди слишком большого числа местных органов власти и упадка общего назначения правительственный орган, определяющий политику.

Разрыв между стоимостью услуг и доходами в городском развитии ухудшает предоставление городских услуг и препятствует сбалансированному планированию.

Было больше дюжины рабочие группы, комиссии, исследования и предложения по местному самоуправлению финансовая реформа только за последнее десятилетие. Вот несколько статей о проблема, идеи и анализ последних предложений.Важно отметить, что в 2004 г. В налогово-бюджетных отношениях между штатом и местным населением произошли два важных изменения: принятие Предложения 1A 2004 г. и обмен на 4 млрд долл. США Государственный сбор за выдачу лицензии на автотранспортные средства — обратные платежи в города и округа за увеличение доли доходов от местного налога на имущество. Эти основные изменения сделать устаревшими некоторые рекомендации в отчетах до 2004 года.

Предпосылки и обзор

Налогово-бюджетная реформа местных органов власти — комиссии, исследования и статьи

Законодательные предложения

Избранные презентации Майкла Коулмана о реформе финансирования местных органов власти в Калифорнии

Самый большой источник дохода для города и правительство графства, сложные махинации с недвижимостью Калифорнии Налоговое исчисление, сбор и распределение понимают немногие.

Обзоры и статистика

Общие сведения о налогах на недвижимость в Калифорнии. Офис законодательного аналитика 2012. Праймер для Prop 13, ERAF и Prop218. Майкл Коулман (Powerpoint) Налог на недвижимость в Калифорнии: обзор. Подробное руководство механизму налога на имущество Калифорнии.штат Калифорния Совет по уравнению. 2012 Информация о налоге на имущество и ресурсы от Государственного совета Выравнивание: правила оценки, исключения и т. Д. Глава 4: Местный налог на имущество из доходов и налогообложения Справочник 2003. Комитет Ассамблеи по доходам и налогообложению.Тщательный обзор истории, правил, администрирования, сбора и распределение налога на недвижимость Калифорнии. Понимание системы налогообложения собственности в Калифорнии: регионы, собственность Типы и годы продажи. Трейси Гордон и Дж. Фред Сильва. Калифорнийский институт государственной политики. 2003 Годовые отчеты Совета штата Калифорния по выравниванию.Имущество налог, налог с продаж и использования, налог на автомобильное топливо и др. данные о доходах, управляемых Банком Англии. Налог на имущество по городам. Исторические доходы от местного налога на имущество, доходы на на душу населения, сводная статистика. До 2013-14 финансовых годов. Сентябрь 2015 г. (Excel) Оценочная оценка имущества город . Историческая оценочная оценка, земля, улучшения, личная собственность, HOPTR, льготы, государственная оценка, общая чистая AV на душу населения, сводные статистические данные.До 14-15 ФГ. Июль 2015 г. (Excel) Существенные особенности налога на имущество. An онлайн-база данных по налогу на имущество для всех 50 штатов подготовлено Линкольнским институтом земельной политики и Джорджем Вашингтонский институт государственной политики. Отчеты о налоговых расходах.Калифорнийский департамент Финансы. Включает описание и стоимость освобождений от налога на имущество.

Распределение налоговых доходов

Распределение — Система Демистификация Калифорнии Система пропорционального распределения налога на имущество. Дэвид Г.Элледж, 2006. Шаг пошаговое руководство по процессу, который аудиторы округа используют для распределения поступления от налога на имущество между органами местного самоуправления. Основы налога на имущество: что нужно знать о округе How County Аудиторы-контролеры распределяют налог на имущество. Февраль 2007 г. Панель подкастов CSMFO с аудитором-контролером округа Санта-Клара Дейвом Элледж. Обзор государственной помощи местным органам власти с момента предложения 13. Комитет местного самоуправления Ассамблеи, Калифорния Законодательное собрание штата 1983. Подробное описание законодательных изменений, касающихся ассигнований штата и налогов на имущество в течение пяти лет после Предложения 13. Реформа системы распределения Переосмысление распределения налога на имущество.Почему размер налога на имущество в разных городах различается? Тщательный взгляд на причины и средства правовой защиты. Мая 2015 Реформирование распределения налога на имущество и заявления властей Майкла Коулмана перед слушанием в Комиссии Маленького Гувера, «Особые районы: пережитки прошлого или ресурсы для будущего», август 2016 г. Справедливость налога на имущество среди местных органов власти означает консолидацию Местное самоуправление.Майкл Коулман, ноябрь 1999 г. CalTax Digest. Распределение налога на имущество. Законодательного аналитика Элизабет Hill, июль 2000 г. CalTax Digest. Распределение доходов от налога на имущество в Калифорнии: жизнь с предложением 13. Маккарти, Тереза ​​А., Терри А. Секстон, Стивен М. Шеффрин, Стивен Д.Шелби. Ежегодная конференция по налогообложению и протоколы годового собрания Национальной налоговой ассоциации. Том 94. 2001 Полный отчет Пересмотр AB 8: Изучение альтернативных способов распределения собственности Налоги. Офис законодательного аналитика, февраль 2000 г. Налоги на недвижимость: почему одни местные органы власти получают больше, чем другие. Офис законодательного аналитика, 20 августа 1996 г. Города без налога на имущество после предложения 13. Боб Лиланд, Комитет по доходам и налогообложению Ассамблеи, и Джули Науман, Комитет местного самоуправления Ассамблеи, Сакраменто, ноябрь 1980 года. Оценка акций Доли налога на имущество по всему штату: города, округа и др. А обсуждение Майклом Коулманом того, как (и как , а не ) рассчитать относительную типичную и общегосударственную долю налога на имущество доходы между городами, округами и другими местными органами власти. Недостаточный ERAF — сложная текущая проблема Недостаточный ERAF: недавняя проблема в финансах местного самоуправления. Офис законодательного аналитика, 18 декабря 2012 г.

Налог на имущество вместо VLF

Оценочная оценка недвижимого имущества для налогообложения

Управление по налогу на имущество

Второй по величине источник общий доход для городов штата и самый большой для некоторых В городах Калифорнии будущее налога с продаж и использования невелико.Местный компонент налога с продаж и использования распределяется по городам. и округа, в основном, в точках продаж.

Обзоры и пояснения

Данные и статистика

Местные операции и налоги на использование: дополнительные налоги с продаж

Тройной переворот налога с продаж

Правила использования доходов Федерального авиационного управления (FAA)

Вопросы налога с продаж: межведомственная конкуренция, распределение, концентрация, местные откаты

► «Источник» местного налога с продаж и использования: правила для ставок и распределения.Подробный взгляд на правила Калифорнии и некоторые идеи по их изменению. Майкл Коулман. 12 февраля 2018 г. ► «Налоги Брэдли-Бернса и местные транспортные фонды». Отчет аудитора штата Калифорния за 2017-106 гг., Ноябрь 2017 г. ► Оценка некоторых вариантов реформы налога с продаж — Коулман. Комитеты по политике городов Лиги Калифорнии.6 апреля 2015 г. ► Местные налоги с продаж в Калифорнии: демография, технологии и отдача — Коулман. Заседание городского департамента Лиги городов Калифорнии, январь 2015 г. «Налоги с продаж в поколении электронной коммерции» Дэвид Р. Агравал и Уильям Ф. Фокс. Университет Кентукки. 1 августа 2015 г. <= аргумент для поиска по месту назначения . «Коалиция рыночной справедливости оказывает решительную поддержку новым усилиям Chaffetz, направленным на закрытие устаревшего налога с продаж в Интернете. Loophole »июнь 2015 г. «Источники снабжения и программы налогового стимулирования: нечестивый альянс» Дженнифер Карр. Государственные налоговые ноты. 27 мая 2013г. Крис О’Брайен «Налоговые льготы — плохая новость для сообществ». Новости Сан-Хосе Меркьюри. 23 июня 2012 г. «Налоговые сделки с продаж в Калифорнии с участием консультантов из Иллинойса, под юридическим контролем» Кэти Берген.Чикаго Трибьюн. 18 сентября 2011 г. «Скидки на налоги с продаж: буйство в Иллинойсе» Джеффри Профетер. Государственные налоговые ноты. 17 октября 2011 г. Краткое содержание: Налог с продаж и использование — Необходимость реформы Презентация для Комитета по доходам и налоговой политике Лиги городов Калифорнии. Январь 2015 . . . . . . Местные налоги с продаж в Калифорнии: демография, технологии и их отдача — DeLlamas, Coleman, Jensen Города Калифорнии и местный налог с продаж.Пол Дж. Льюис и Элиза Барбур. Калифорнийский институт государственной политики. 1999 Городская конкуренция по налогу с продаж: признак более серьезной проблемы? Пол Г. Льюис и Элиза Барбур ноябрь 1999 г., Вестерн Сити. Распределение местных налогов с продаж. Офис законодательного аналитика 2007

Вопросы налога с продаж: Удаленные и интернет-продажи, упрощение и соответствие (также см. Раздел выше)

Вопросы налога с продаж: Расширение базы, исключения

• Факты о налогах на коммунальные услуги.Основные факты о налогах на коммунальные услуги в Калифорнии. отредактировано в январе ’21 (PDF)
• Налог на коммунальные услуги по городу через 18-19 финансовый год. Текущие ставки. Историческая выручка, выручка на на душу населения, доходы как% от общих доходов, сводная статистика. 21 февраля (Excel)

Местные налоги — кроме налога на имущество, налога с продаж, налога на коммунальные услуги
• Поступления от налогов.Исторические доходы, сводная статистика. До 17-18 ФГ. Июль’20 (Excel)
• Налог на коммерческую лицензию по городам. Исторические доходы, сводная статистика. До 18-19 ФГ. Ноя2020 (Excel)
• Налоговые поступления от строительства в разбивке по городам. Исторические доходы, сводка статистика за 17-18 ФГ. Июль’20 (Excel)
• Поступления от налога на парковку по городам.Исторические доходы, сводная статистика. До 17-18 ФГ. Июль’20 (Excel)
• Налог на передачу собственности / Доходы от налога на передачу собственности. Исторические доходы, сводная статистика. До 17-18 ФГ. Июль’20 (Excel)
• Налог на временное проживание по городам. Текущие ставки, доходы на душу населения и% от общих доходов и сводные статистические данные. До 18-19 ФГ.Ноя2020 (Excel)

Анализ показателей местных доходов в Калифорнии

Сводные отчеты и Анализ выборов — меры местного голосования в Калифорнии

Ресурсы для местного голосования Измерение усилий

Ресурсы для мероприятий по голосованию.Объяснение ограничений на использование государственных ресурсов (включая время персонала, расходные материалы агентства и другие оплачиваемые ресурсы в долларах налогоплательщика) для деятельности, связанной с бюллетенями. Институт местного самоуправления.

Создан в 1935 году как единый налог на уровне штата, VLF — это налог на владение зарегистрированным транспортное средство вместо облагаемых налогом транспортных средств в качестве личного имущества.В соответствии с законом, все доходы от городских и районных служб фонда VLF, но государство законодательный орган контролирует ставку налога и распределение между местными правительства. В 2004 году Законодательное собрание окончательно сократило VLF. ставка налога и устранена засыпка государственного общего фонда в города и графства. Вместо этого города и округа теперь получают дополнительные переводы доходов по налогу на имущество вместо VLF.

Налог на имущество вместо VLF, также называемый суммой корректировки платы за лицензию на транспортное средство (VLFAA), составляет Налог на имущество , а не VLF.Он должен закладываться в бюджет, учитываться и отражаться как налог на имущество: , а не VLF, и , а не межправительственный. Во избежание путаницы его следует называть «Налог на имущество вместо VLF», а , а не «VLF».

VLF для корпораций и Приложения

Налог на имущество вместо VLF

✔ Относительно фондов инфраструктурных облигаций см. «2006 г. Инфраструктурные облигации: Предложение 1B, 1C, 84 «в штате Калифорния Бюджет.
✔ Что касается истории и проблем, связанных с государственным финансированием Калифорнии муниципалитетов, см. «Государственно-местные налоговые Отношения »
✔ Относительно транспортных средств (фонды местных улиц и дорог и т. Д. См. «Финансирование транспортных средств»).

Государственные субсидии и местная помощь

Обзоры и краткие сведения о проблемах

Источники финансирования транспорта

Местные фонды улиц и дорог, включая налог на пользователей автомагистралей (налог на моторное топливо) и счет по содержанию и ремонту дорог (из RRAA 2017) Оценка распределения доходов для составления бюджета Новое финансирование налога на топливо: «Закон о ремонте дорог и отчетности от 2017 года» Предпосылки и обзор Оценка распределения доходов для составления бюджета Транспортная комиссия Калифорнии: финансирование местных улиц и дорог — Руководство по годовой отчетности Комитет по транспорту Калифорнии (CTC) официально утвердил Руководящие принципы годовой отчетности для местных улиц и дорог.В этих рекомендациях описывается процесс подачи городскими списками своих проектов и отчеты о расходах в КТК для определения права на получение средств SB 1. SB1 Счет обслуживания и реабилитации дорог (RMRA) Ремонтно-эксплуатационные работы (MOE) Отдел аудита государственного контролера: Руководство по финансированию местных улиц и дорог История — Статистика доходов и расходов Пользователи автомагистралей Налоговые отчисления.Подробные записи последние выплаты в города и округа государственного автомобильного топлива налог (акцизный налог на бензин) в соответствии с разделами Кодекса о улицах и автомобильных дорогах 2104-2107,5. Офис государственного контролера. Счет содержания и реабилитации дорог — Города. Записи недавние выплаты городам государственного автомобильного топлива налог (акцизный налог на бензин) из SB1 Закона о ремонте и подотчетности дорог от 2017 года через Счет по содержанию и реабилитации дорог (RMRA) в разделах Кодекса улиц и автомобильных дорог 3290.Офис государственного контролера. Счет по содержанию и реабилитации дорог — графства. Записи недавние выплаты в графства государственного автомобильного топлива налог (акцизный налог на бензин) из SB1 Закона о ремонте и подотчетности дорог от 2017 года через Счет по содержанию и реабилитации дорог (RMRA) в разделах Кодекса улиц и автомобильных дорог 3290. Государственный контролер. Налог с пользователей автомагистрали, исторический город, автор: городские доходы.Город за городом исторические данные и сводка статистика о распределении государственного налога на автомобильное топливо (акцизный налог на бензин) в города и округа под улицами и Разделы Кодекса автомобильных дорог 2104-2107.5. До 2013-14 финансовых годов. Октябрь 2015 г. (Excel) Расходы на улицы по городам. Исторические операционные, общие и чистые расходы на улицы, дороги, ливневые стоки, уличное освещение и благоустройство улиц услуги и программы по городам.На душу населения и в процентах от общего сравнение доходов и сводная статистика. До 2013-14 финансовых годов. Октябрь 2015 г. (Excel) Предложение 1B — Безопасность дорожного движения, сокращение трафика, воздух Закон о качестве и портовых ценных бумагах 2006 г. (19,925 млрд долларов):

• Обязаны ли города Калифорнии иметь бюджеты? Нет.Но … Апрель ’13
• Лимиты ассигнований по городам. Исторические пределы Ганна и присвоения подлежат ограничению. Через 16-17 ФГ. Ноябрь 2019 г. (Excel)
• Городские расходы по категориям. Общие расходы, заработная плата и льготы, контракты, материалы и запасы. Процент общих сопоставлений расходов и резюме статистика.До 18-19 ФГ. Февраль’21 (Excel)
• Обязанности городских служб. Калифорнийские города имеют разные финансовые обязательства и методы оказания услуг. Расходы на душу населения и Сообщенный метод обслуживания по городам. Август 2010 г. (Excel)
• ———
• Расходы на пожарные по городам. Исторический текущие, общие и чистые расходы на пожарную и неотложную медицинскую помощь по городам.За на душу населения и процент от общих доходов сравнения и резюме статистика. До 18-19 ФГ. Февраль 21 (Excel)
• Расходы на пожарные и аварийные службы по городам. Исторический текущие, общие и чистые расходы на пожарную и неотложную медицинскую помощь по городам. За на душу населения и процент от общих доходов сравнения и резюме статистика. ФГ2016-17 — ФГ2018-19. Февраль 21 (Excel)
• Пожарный персонал по городу.Исторические наемные и добровольные пожарные. Общее бюджетное укомплектование персоналом и на душу населения по городам. С 1991/92 финансового года по 2018/19 финансовый год. Февраль 21 (Excel)
• Пожар — Кто предоставляет услуги? Не все города Калифорнии несут финансовую ответственность за пожарные службы, а некоторые из них имеют контракт с другим государственным агентством.
• Специальные ставки налога с продаж (операции и использование).Избиратели одобрили увеличение налога с продаж (требуется одобрение двух третей) для конкретных целей, включая пожар.
• ———
• Расходы полиции по городам. Исторический операционные, общие и чистые расходы на полицейские услуги по городам. На душу населения и процент от общих доходов сравнения и резюме статистика. ФГ2016-17 — ФГ2018-19. Февраль 21 (Excel)
• Укомплектование полиции по городам. Офицеры полиции с историческим бюджетом, укомплектованность полицией, волонтеры и количество офицеров на душу населения по городам.С 1991/92 финансового года по 2018/19 финансовый год. Февраль 21 (Excel)
• Финансируемая полиция с присягой и без присяги, в тюрьме и без тюремного заключения, местным агентством 1991-2018. Департамент юстиции Калифорнии. Июнь’20 (Excel)
• Полиция — Кто предоставляет услуги? Все города Калифорнии несут финансовую ответственность за правоохранительные службы, но некоторые из них предоставляют полицейские услуги городским служащим, некоторые по контракту с шерифом округа или другим государственным учреждением.
• Преступление в Калифорнии.Департамент юстиции Калифорнии. Статистика преступности на уровне штата и связанная с ней статистика, включая общее количество (все агентства) сотрудников системы уголовного правосудия по всему штату по категориям.
• Специальные ставки налога с продаж (операции и использование). Избиратели одобрили увеличение налога с продаж (требуется одобрение двух третей) для конкретных целей, включая полицию.
• ———
• Расходы полиции, пожарной охраны и службы неотложной помощи по городам — на душу населения и как процент от общей выручки.Исторический, от города к городу статистика. Обратите внимание, что не все города несут ответственность за предоставление и финансирование пожарных служб. С 2016-17 финансового года по 2018-19 финансовый год. Февраль 21 (Excel)
• ———
• Расходы библиотек по городам. Исторический операционные, общие и чистые расходы на библиотечные услуги и программы по города. На душу населения и процент от общих сопоставлений доходов и сводные статистические данные.С 2016 по 2017 финансовый год по 18-19 финансовый год. Февраль 21 (Excel)
• Статистика публичной библиотеки Калифорнии. Статистические данные из публичных библиотек, собранные Библиотекой штата Калифорния.
• Расходы на парки и места отдыха по городам. Исторические операционные, общие и чистые расходы на парки и зоны отдыха услуги и программы по городам. На душу населения и в процентах от общего сравнение доходов и сводная статистика.С 2016-17 финансового года по 2018-19 финансовый год. Февраль 21 (Excel))
• Расходы улиц по городам. Исторические операционные, общие и чистые расходы на улицы, дороги, ливневые стоки, уличное освещение и благоустройство улиц услуги и программы по городам. На душу населения и в процентах от общего сравнение доходов и сводная статистика. С 2016-17 финансового года по 2018-19 финансовый год. 21 февраля (Excel))
• Специальные ставки налога с продаж (операции и использование).Увеличение налога с продаж одобрено избирателями (требуется одобрение двух третей) для конкретных целей.
• ———
• Сравнение государственного и местного Государственные финансы. Графики, сравнивающие доходы, налоги и расходы штата, городов и округов за последние тридцать + годы. Июнь’06 (PDF 34kb)
• Сравнение государственного и местного самоуправления Трудоустройство.Графики сравнения занятости по штату, городам, округов и школ за последние пятнадцать + лет. Июнь’06 (PDF 34кб)

• Учебник и обзор выпуска долговых обязательств в Калифорнии. Резюме на 40 страницах всеобъемлющего Учебник по выпуску долговых обязательств в Калифорнии в том числе он-лайн ссылки.Долг и инвестиции Калифорнии Консультативная комиссия, Управление государственного казначея. Октябрь 2005 г. (PDF).
• Учебник по выпуску долговых обязательств в Калифорнии. Подробное и всеобъемлющее руководство по финансированию муниципального долга в Калифорния. Он-лайн версия регулярно обновляется. Калифорнийский долг и инвестиционная консультативная комиссия, Управление государственного казначея. Март 2006 г. 660 страниц (PDF).
• Обзор тенденций в области эмиссии облигаций местных органов власти (Калифорния) (1985-2005) Калифорнийская консультативная комиссия по долгу и инвестициям, Офис государственного казначея.2008 г. (PDF).
• Руководство по финансированию Mello-Roos. Калифорнийский долг и Консультативная комиссия по инвестициям, Управление государственного казначея. 1991 г. (PDF).
• Правила аренды и свидетельства об участии. Консультативная комиссия по долгу и инвестициям Калифорнии, Офис Государственный казначей. 1993 г. (PDF).
• Взгляд за горизонт: Калифорнийский отчет о доступности долга. Казначей штата Калифорния. Октябрь 2007 г. (PDF)
• База данных по выпуску долговых обязательств Калифорнии. Калифорнийский долг и Консультативная комиссия по инвестициям, Управление государственного казначея.
• Инфраструктура Калифорнии и Банк экономического развития (I-Bank).Находится в Калифорнийское агентство бизнеса, жилья и транспорта, I-Bank финансирует государственную инфраструктуру и частные инвестиции, которые продвигают экономического роста, оживления сообществ и повышения качества жизнь по всей Калифорнии.
• Калифорния Консультативная комиссия по долгу и инвестициям (CDIAC). CDIAC предоставляет информацию, образование и техническую помощь по общественным долгов, инвестиций и инструментов финансирования экономического развития местным государственные агентства и другие специалисты в области государственных финансов.
• Калифорния по всему штату Управление развития сообществ (CSCDA). CSCDA — это орган совместных полномочий, спонсируемый Ассоциацией штата Калифорния округов и Лигу городов Калифорнии, чтобы обеспечить местные доступ правительств и частных лиц к недорогим, не облагаемым налогом финансирование общественных проектов.
• Облигации пенсионных обязательств
• Консультации Ассоциации государственных финансовых служащих: облигации с пенсионными обязательствами.« GFOA рекомендует государственным и местным органам власти делать , а не , выдавать POB ….»
• Облигации с пенсионными обязательствами вызывают озабоченность. пользователя Мария Тереза ​​Комметто. Журнал IPE. Апрель 2021 г.
• Краткое изложение политики: Облигации с пенсионными обязательствами — плохая идея. Джордан Пандольфо и Курт Винкельманн. Институт экономики Хеллера-Гурвица Миннесотского университета. Сентябрь 2020 г.
• Облигации с пенсионными обязательствами: рискованный трюк или разумные инвестиции? Эрика Шульцке.Управляющий журнал. Января 2013.
• Введение в пенсионные обязательства и другие выплаты по окончании трудовой деятельности. Третье издание. Роджер Дэвис. Оррик, Херрингтон и Сатклифф.
• Облигации с пенсионными обязательствами: ведут ли себя штаты и населенные пункты или федералам нужно вмешиваться? к Аллан Бекманн. Весна 2010 г. Работа подана на факультет Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл при частичном выполнении требований для получения степени магистра государственного управления.
• Калифорнийские агентства делают ставку на пенсионные облигации, чтобы покрыть долги и проиграть Дженнифер Голлан. Октябрь 2013. Центр Журналистские расследования.

О влиянии государственного бюджета на муниципалитеты см. «Города. и бюджет штата Калифорния «.

Данные: социально-экономические
Справочник источников данных Список государственных, федеральных и частных поставщиков данных в предметных областях, связанных с люди Калифорнии.Департамент финансов Калифорнии.
Калифорния Департамент финансов — Демографические оценки и прогнозы
Калифорния Департамент финансов — Экономические оценки и прогнозы
Департамент финансов Калифорнии — данные о ценах и населении для расчета лимитов ассигнований. Перейти в конец страницы.
Департамент финансов Калифорнии — Статистический обзор. С 2000 по 2008 год. Производство прекращено после 2008 года.
Департамент финансов Калифорнии — Ежемесячные обновления экономики и доходов
Трудоустройство в Калифорнии Информация о рынке труда Департамента развития.

Департамент производственных отношений Калифорнии (DIR) Индекс потребительских цен Калифорнии (ИПЦ)
Министерство труда США, Бюро статистики труда, Западный регион, сводки ИПЦ

США Руководство по переписи: как получить максимальную отдачу от Census.gov с сайта backgroundchecks.org
U.С. Бюро переписи государственной статистики Перепись правительств, государственных финансов и занятости Руководство по классификации, Государственный интегрированный справочник, общедоступный занятость и фонд заработной платы, финансы федерального правительства и местных органов власти, государственные системы пенсионного обеспечения сотрудников, сборы налогов штата и местного самоуправления, федеральные расходы, Федеральная контрольно-ревизионная палата, уголовное правосудие статистика, статистика начального и среднего образования, библиотека статистика.
США Бюро переписи населения — местное Государственные данные о занятости. Резюме по всему штату.
США Бюро переписи — Занятость крупных местных органов власти
США Бюро переписи населения — Калифорния (или другое состояние) Краткие факты. Демографическая статистика штата и округа и многое другое.
НАС. Бюро переписи населения — Калифорния QuickLinks. Различные наборы данных о Калифорнии.
Американское Сообщество Изучите данные на уровне сообществ Бюро переписи населения США.Обновленные оценки социальных и экономических характеристик для Калифорнии, округов, инкорпорированных городов и мест, определенных переписью. НАС. Бюро переписи населения
. Избранные данные из исследования американского сообщества, проведенного Департаментом финансов Калифорнии.

Департамент жилищного строительства и городского развития США «Система данных о состоянии городов». Данные для физических лиц. мегаполисы, центральные города и пригороды. Подробная демографическая и экономические характеристики населения; уровень безработицы; информация о вакансиях, предприятиях и средней заработной плате в 1990-е годы; и данные ФБР о преступлениях.

Калифорния Ежемесячный бюллетень Государственного совета по выравниванию экономических перспектив
Государство Ежемесячный анализ финансового потока государственного общего фонда и Экономический обзор.

Департамент Калифорнии Транспортного отдела Транспортной информационной системы Информация. Разнообразная статистика улиц и автомагистралей Калифорнии.
Национальная ассоциация Экономика бизнеса.
DataQuick Real Estate News. Дом графики и статистика продаж, цен и ипотечных кредитов.
Центр финансовых прогнозов. Ассортимент экономических данных и прогнозов США.
City-Data.com. Профили городов США с графиками и данными, полученными из широкого разнообразие источников.
Калифорния Онлайн Справочник. Телефон / адресная книга госслужащего

Данные: Государственные финансы

Государственный бюджет

Калифорния Государственный бюджет Включает сводные диаграммы и таблицы по различным государственные и местные доходы. Next-Ten. Хорошо продуманный информационные инструменты, касающиеся бюджета Калифорнии и Инфраструктура.

Сборы и отчисления государственных и местных доходов Доходы и расходы местных органов власти Гранты и местная помощь

Вестерн Сити Журнал ежемесячно журнал Лиги городов Калифорнии.
Калифорнийский институт государственной политики Частная некоммерческая организация, занимающаяся независимыми, беспартийными исследования по экономическим, социальным и политическим вопросам Калифорнии.
Центр налоговой политики. Предоставляет анализ и факты о налоговой политике. Совместное предприятие Городской институт и институт Брукингса.
Национальная лига Особые отчеты городов
Законодательный Офис аналитика Провайдер фискальных и программная экспертиза и внепартийный анализ государственного бюджета для Законодательное собрание Калифорнии.
CalTaxDigest статьи от Калифорнийской ассоциации налогоплательщиков.
Калифорния Об этом сообщает Research Bureau, офис библиотеки штата Калифорния.
Центр бюджета и политики Калифорнии, некоммерческая организация научно-исследовательская и общественная образовательная организация, занимающаяся государственными фискальными политика.

Закон штата Законодательство штата Решения суда Законодательство городов и округов Предложения для голосования в Калифорнии

Города Финансовые чиновники графств и графств Финансовые сотрудники и казначеи Особые районы
Другое

на пути к 2021 году, мрачность государственного и местного бюджета сохраняется

Хотя сборы государственных налогов в некоторых случаях превысили мрачные прогнозы прогнозистов доходов, выпущенные примерно в то время, когда коронавирус поразил США.С. Весной финансы штатов остаются неопределенными и во многих отношениях мрачными к концу года. Между тем города и округа сталкиваются с собственными бюджетными проблемами.

Закон о защите от вирусов Президент Трамп подписал в воскресенье обещания помочь государственным и местным финансам. Он не включает в себя гигантскую новую группу прямой помощи, которую настаивают на государстве и местных защитниках. Но он вложит миллиарды долларов в экономику, чтобы помочь предприятиям и домашним хозяйствам, в том числе 284 миллиарда долларов на программу прощения ссуд, чтобы помочь малому бизнесу покрыть фонд заработной платы, увеличение на 300 долларов еженедельного пособия по безработице и единовременные выплаты на 600 долларов многим американцам.

Как и в случае с последним крупным пакетом помощи — Законом о CARES, принятым в марте, — эти федеральные доллары должны стимулировать экономику, а также доходы штата и местные доходы вместе с ним.

Новый закон о чрезвычайной помощи на сумму 900 миллиардов долларов также направит дополнительную помощь в области, связанные с властями штата и местными властями. Например, школы K-12 получат 54 миллиарда долларов, высшее образование — 22 миллиарда долларов, около 14 миллиардов долларов будут направлены в испытывающие трудности транспортные системы, а миллиарды будут потрачены на различные инициативы, связанные с вакцинами.

Но, несмотря на эту помощь, государственные и местные бюджеты, вероятно, будут постоянно меняться, по крайней мере, до тех пор, пока новые вакцины против Covid-19 не станут более широко применяться и экономическая активность не вернется к норме.

«Большинству государств нужна помощь»

«В целом финансовая ситуация остается плохой, может быть, не такой плохой, как ожидалось, но все равно плохой», — сказала Люси Дадаян, старший научный сотрудник Центра налоговой политики Урбан-Брукингс.

Дадаян отслеживает данные о доходах для 47 штатов.Отчет Urban Institute, опубликованный в этом месяце, показывает, что при сравнении марта-октября 2020 года с аналогичным периодом прошлого года 35 штатов сообщили о снижении общих налоговых поступлений, а 12 — о росте. Кроме того, общие налоговые поступления штата снизились на 4,1% в период с марта по октябрь.

Снижение налоговых поступлений связано с любым неудачным ростом доходов, на который государства сделали ставку, отметил Дадаян. Так, например, если штат приближается к финансовому году, ожидая, что доходы вырастут на 4–5%, их пересмотренные бюджетные планы должны учитывать как эти нереализованные прибыли, так и убытки.

Это правда, что сборы налогов выше, чем прогнозировалось вскоре после начала пандемии, сказал Дадаян. Но она добавила: «Это не означает, что выручка высока».

Есть и другие показатели, которые подчеркивают сложное положение, в котором находятся многие штаты и населенные пункты. Один из них — это потеря рабочих мест.

Данные Министерства труда за ноябрь показывают, что занятость в государственных и местных органах власти сократилась примерно на 1,3 миллиона рабочих мест по сравнению с февралем, до того как вирус поразил. Около 1 миллиона из этих рабочих мест были местными, многие в сфере образования.Предостережение заключается в том, что интерпретация того, как эти потери рабочих мест выглядят на практике, может быть трудной, поскольку они могут включать увольнения, увольнения или незаполненные должности.

Последний бюджетный обзор штатов Национальной ассоциации государственных служащих, опубликованный на прошлой неделе, проливает немного больше света на то, что происходит с государственной занятостью. Он показывает, что 19 штатов ввели или продолжат замораживание найма на 2021 финансовый год, семь объявленных отпусков и два штата перешли к увольнениям. Три штата снизили зарплаты.

В целом, обзор NASBO показывает, что 35 штатов сообщили о том, что общие сборы фондов на 2020 финансовый год, который в большинстве штатов завершился 30 июня, оказались ниже прогнозов, несмотря на три четверти относительно сильного роста доходов до кризиса Covid-19.Девятнадцать штатов сообщили о сокращении бюджета на финансовый год в середине года из-за нехватки доходов.

Исследование также показало, что принятые планы государственных расходов на 2021 финансовый год привели к сокращению ассигнований общих фондов на 6,2 миллиарда долларов по сравнению с 2020 финансовым годом — сокращение примерно на 1,1%. Общие расходы государственного фонда в настоящее время должны составить около 893 миллиардов долларов, что примерно на 5,5% меньше, чем 944 миллиарда долларов, предложенных губернаторами до того, как их штаты были ошеломлены вирусом.

«Пандемия поражает все штаты, но по-разному и в разной степени, в зависимости от их экономики, налоговой структуры, уровней передачи вирусов и других факторов», — сказал Шелби Кернс, исполнительный директор NASBO.«Что можно потерять в совокупных цифрах, так это то, насколько поистине разрушительна ситуация в некоторых штатах. Впереди нас ждет непростой выбор бюджета ».

Дадаян сказал, что штаты, в которых нет индивидуального подоходного налога, но больше полагаются на налоги с продаж, в том числе во Флориде и Техасе, переживают некоторые из более резких сокращений доходов. Такие штаты, как Гавайи и Невада, где туризм и сфера услуг являются важной частью экономики, также ожидают серьезных ударов. Нефтедобывающие государства тоже страдают, поскольку эта отрасль испытывает трудности.

«У каждого государства своя история», — добавил Дадаян. «Но ясно, что большинству штатов нужна помощь».

Эрик Ким, глава рейтингового агентства США по рейтингу Fitch Ratings, заявил во время онлайн-мероприятия в этом месяце, что дополнительный раунд прямой федеральной помощи может быть особенно полезным для нескольких штатов, в частности, Иллинойс, Кентукки, Невада, Нью-Йорк и Нью-Джерси.

«Это штаты, которые сталкиваются с трудностями при выборе бюджета», — сказал он.

В начале года у штатов был рекордный остаток средств на «черный день».С тех пор они начали вкладывать средства в эти фонды. Согласно отчету NASBO, в 2020 финансовом году 15 штатов отозвали свои средства, а еще 10 сделали это уже в 2021 финансовом году. Штаты сообщили, что остатки средств на черный день снизились примерно на 12,2 миллиарда долларов по сравнению с 2019 годом.

Отчет Urban Institute показывает, что в октябре по сравнению с годом ранее сборы подоходного налога с населения увеличились на 1,6% среди 47 штатов, которые он отслеживает. Но во многом это было связано с Калифорнией, где сборы подоходного налога с населения выросли на 15.4%, или около 1 млрд долларов.

Без учета Калифорнии поступления от подоходного налога в остальных штатах сократились на 2,3%.

Сумма подоходного налога в Калифорнии, штате с большим количеством состоятельных жителей, отражает «K-образную» форму восстановления экономики, которая, по словам экономистов, имеет место. Многие работники с более высоким доходом и удаленно работающие офисные специалисты, наряду с фондовым рынком, преуспевают. Но американцы с более низкой заработной платой и те, кто работает в сфере экономики услуг, зависящей от личных клиентов, испытывают трудности.

Федеральные программы, одобренные законодателями ранее в этом году как часть Закона о CARES, такие как расширенная безработица, Программа защиты зарплаты для предприятий и выплаты в размере 1200 долларов для многих физических лиц, способствовали увеличению расходов и другой экономической деятельности. Это, в свою очередь, помогло смягчить удар, который экономический спад Covid в противном случае мог бы нанести государственным и местным налогам.

Несмотря на то, что он меньше, чем закон CARES на сумму примерно 2,2 триллиона долларов, Fitch Ratings на прошлой неделе заявило, что новый федеральный пакет помощи поможет стабилизировать бюджеты штатов и местные бюджеты, несмотря на отсутствие прямых федеральных платежей для большинства правительств.

Но рейтинговое агентство также предупредило, что «способность нового законопроекта остановить недавний экономический спад и связанное с ним влияние на налоговые поступления не гарантирована и зависит от повышения доверия бизнеса и потребителей, на которое влияет уровень вакцинации».

Fitch также сообщило, что «с учетом, по крайней мере, умеренного экономического роста за счет новых стимулов и повсеместной вакцинации на горизонте, мы считаем, что прямая государственная помощь менее важна для финансовой стабильности, чем это было в первые дни кризиса.”

« Сложнее удержать черту »

На местном уровне может быть уже в 2021 году или позже, прежде чем станет очевидным ущерб, нанесенный вирусом бюджетам. Возникают также вопросы о сохраняющихся отметках для некоторых местных экономик — например, если офисы в центре города потеряют арендаторов, если удаленная работа продолжится, или если такие предприятия, как рестораны и заведения, пострадавшие от пандемии, смогут восстановиться.

«Мы даже не знаем, насколько плохи дела на местном уровне», — сказал Мэтт Фабиан, партнер Municipal Market Analytics.Он отметил, что аудиторские проверки местных органов власти, позволяющие оценить финансовое положение в этом году в перспективе, в целом еще не опубликованы.

Но есть признаки того, что населенные пункты испытывают финансовое давление. Фабиан сказал, что ожидает большой активности в 2021 году с финансированием местного дефицита и сделками, известными как «совать и бросать», — он часто не одобряет практику рефинансирования. Краткосрочные заимствования с дефицитом могут означать, что некоторые регионы в конечном итоге продлят свои финансовые проблемы на два или три года.

После Великой рецессии, которая разразилась примерно в 2008 году, муниципальные дефолты были увеличены примерно до 2012 года, сказал Фабиан.«Нет никаких причин, по которым сейчас этого не будет, — сказал он.

Помимо падающих доходов, штаты, города и округа финансируют программы, созданные в ответ на вирус, такие как тестирование и отслеживание контактов, а также экономические программы, предназначенные для помощи арендаторам, сталкивающимся с выселением, бездомным и малым предприятиям.

Штаты и населенные пункты также модернизировали помещения, чтобы снизить риск распространения вируса, и купили технологии, чтобы многие государственные служащие могли работать удаленно.

Фонд помощи в связи с коронавирусом в соответствии с Законом CARES предоставил штатам, городам и округам 139 миллиардов долларов, которые они потратили на такого рода расходы.

Но правительства растрачивают деньги. Обеспокоенность вызывает то, что финансирование инициатив Covid на уровне штатов и на местном уровне по мере того, как пандемия затягивается в следующем году, и поскольку в остальном бюджеты ограничены, может означать сокращение в других областях, если дополнительная федеральная помощь штатам и местностям не поступит.

Положение в новом законопроекте о чрезвычайной помощи должно помочь в этом направлении.Он продлевает крайний срок использования долларов из фонда помощи в соответствии с законом CARES до следующего года. Первоначальный крайний срок предполагал, что деньги должны быть использованы до 30 декабря. Должностные лица предупредили, что это может заставить их спешить с расходами или сжечь деньги, которые могли быть растянуты до 2021 года.

Фицрой Ли, главный экономист и заместитель руководителя Финансовый директор Вашингтона, округ Колумбия, сказал во время недавнего мероприятия Volcker Alliance, что округ Колумбия потратил почти 1,5 миллиарда долларов в бюджетных резервах, балансируя свои бюджеты на 2020 и 2021 финансовые годы, а также потратил или выделил все свои ассигнования в соответствии с Законом CARES.

«По мере продвижения к 2021 финансовому году, если не будет дальнейшего облегчения пандемии, — сказал он, — будет намного труднее удерживать линию».

В сентябрьском прогнозе бюджета округа была пересмотрена оценка доходов на 2020 финансовый год в сторону увеличения на 222 миллиона долларов с учетом ранее предоставленной федеральной помощи для улучшения ситуации. Но он также сказал, что выручка в 2020 году все равно снизится примерно на 334 миллиона долларов, или на 4%, по сравнению с предыдущим годом, и прогнозирует, что в 2021 финансовом году он упадет еще почти на 155 миллионов долларов.

Джули Демут, менеджер по бюджету округа Пирс, штат Вашингтон, где находится Такома, заявила во время мероприятия Волкера, что округ выделил общие резервы фонда для оплаты местных программ реагирования на коронавирус в течение нескольких месяцев, если федеральная помощь окажется недостаточной. Она также объяснила, что серьезного падения доходов, к которому округ готовился ранее во время пандемии, не произошло.

«Наш налог с продаж фактически зашел в сверх бюджета», — сказала она. «Мы в значительной степени занимаем хорошие позиции с точки зрения доходов.”

Округ получил 158 миллионов долларов из фонда помощи CARES Act. Он использовал деньги для таких инициатив, как тестирование Covid, расследования случаев и помощь школам, ресторанам и продовольственным банкам. До 11 декабря округ сообщил, что на помощь было потрачено 104 миллиона долларов.

«Само собой разумеется, что дополнительное финансирование имеет решающее значение для всех штатов и округов по мере того, как мы приближаемся к 2021 году», — сказал Демут, отметив, что в дополнение к поддержанию программ реагирования общественного здравоохранения, которые уже запущены и работают, округ Пирс также готовится к развернуть вакцину.«Следующие шесть-девять месяцев все еще не будут для нас нормальными», — добавила она.

Государственные и местные фонды восстановления бюджета на коронавирус

Государственные фонды восстановления бюджета на коронавирус и местные фонды восстановления бюджета обеспечивают существенное вливание ресурсов, чтобы помочь переломить ситуацию с пандемией, устранить ее экономические последствия и заложить основу для сильного и справедливого восстановления.

Цели финансирования

Казначейство отправляет столь необходимую помощь:

• Поддержать неотложные меры реагирования на COVID-19, чтобы продолжить сокращение распространения вируса и взять под контроль пандемию
• Содействовать немедленной стабилизации экономики домашних хозяйств и предприятий
• Решить системные проблемы общественного здравоохранения и экономические проблемы, которые способствовали неравномерному воздействию пандемии

Государственный и местный фонды восстановления бюджета в связи с коронавирусом обеспечивают существенную гибкость для каждого правительства для удовлетворения местных потребностей, включая поддержку домашних хозяйств, малого бизнеса, затронутых отраслей, основных работников и сообществ, наиболее пострадавших от кризиса.Эти средства также могут быть использованы для необходимых инвестиций в инфраструктуру водоснабжения, канализации и широкополосного доступа.

Одновременно с запуском этой программы Казначейство опубликовало Промежуточное окончательное правило, которое реализует положения этой программы. Прочтите дополнительную информацию о процессе доработки временного окончательного правила.

Как запросить финансирование

Правительственные органы штатов, территорий, мегаполисов, округов и племен, отвечающие критериям, теперь могут запрашивать выделение средств штата и местных бюджетов на восстановление коронавируса через Портал подачи документов Казначейства.

Запрос средств на восстановление налоговой системы

Суммы финансирования

Конгресс выделил средства на восстановление государственных и местных бюджетов в связи с коронавирусом десяткам тысяч соответствующих государственных, местных, территориальных и племенных органов власти. Эти отчисления включают:

Тип	Сумма (млрд долларов)
Штаты и округ Колумбия	195 долларов.3
Округа	$ 65,1
Столичные районы	$ 45,6
Племенные правительства	$ 20,0
Территории	$ 4,5
Нелегальные единицы местного самоуправления	$ 19,5

Казначейство

будет распределять средства между соответствующими государственными, территориальными, столичными городами, округами и правительствами племен.

Соответствующие критериям органы местного самоуправления, которые классифицируются как субъекты местного самоуправления, не имеющие соответствующих прав, должны рассчитывать на получение этого финансирования через соответствующее правительство штата. Юрисдикции, классифицируемые как субъекты местного самоуправления, не имеющие прав на получение финансирования, не имеют права на получение этого финансирования напрямую из Казначейства и не должны запрашивать финансирование через Портал подачи документов Казначейства.

Информация о распределении

Казначейство

опубликовало подробную информацию о распределении средств для государственного и местного фондов восстановления бюджета в связи с коронавирусом:

Дополнительную информацию о распределении средств для юнитов, не имеющих права на участие, и правительств племен можно найти ниже.

Юниты без прав

Местный фонд восстановления бюджета в связи с коронавирусом предоставит 19,53 миллиарда долларов для поддержки негосударственных единиц местного самоуправления (NEU), которые являются местными органами власти, обычно обслуживающими население моложе 50 000 человек. Казначейство предполагает производить платежи штатам и территориям, которые будут распределять суммы между соответствующими критериями NEU в своей юрисдикции в соответствии с руководящими принципами, установленными Казначейством.

Дополнительная информация о единицах без прав

Племенные правительства

Государственный бюджетный фонд восстановления коронавируса выделит 20 миллиардов долларов на поддержку племенных правительств.

Дополнительная информация для племенных правительств

Чтобы защитить конфиденциальность информации правительства племени, правительство каждого племени получит свою сумму ассигнований после подачи заявки на финансирование на портале подачи документов казначейства.

Транспортировка средств

Органы местного самоуправления получат средства двумя траншами, из которых 50% будет предоставлено начиная с мая 2021 года, а остаток будет доставлен примерно через 12 месяцев. Государства, в которых уровень безработицы вырос более чем на 2 процентных пункта с февраля 2020 года по последним имеющимся данным на дату сертификации, получат все свои средства в виде единой выплаты; Остальные государства получат средства двумя равными траншами.Правительства территорий США получат разовый платеж. Племенные правительства получат два платежа: первый платеж будет доступен в мае, а второй платеж, основанный на данных о занятости, будет доставлен в июне 2021 года.

Более подробную информацию об объемах финансирования можно найти в таблицах распределения выше.

Дополнительная информация о разделенных платежах правительствам штатов

Использование денежных средств

Государственные и местные фонды восстановления бюджета в связи с коронавирусом предоставляют соответствующим правительствам штатов, местных, территориальных и племенных органов власти существенное вливание ресурсов для удовлетворения потребностей в ответных мерах на пандемию и восстановления более сильной и справедливой экономики по мере выздоровления страны.Получатели могут использовать эти средства для:

В рамках этих общих категорий получатели могут свободно решать, как лучше всего использовать это финансирование для удовлетворения потребностей своих сообществ.

Правило промежуточного финала

Финансирование из государственных и местных фондов восстановления бюджета в связи с коронавирусом регулируется требованиями, указанными в Промежуточном окончательном правиле, принятом Казначейством 10 мая 2021 года.

Казначейство ожидает комментариев по всем аспектам Временного окончательного правила. Заинтересованным сторонам рекомендуется отправлять комментарии в электронном виде через Федеральный портал электронного регулирования (https://www.regulations.gov/document/TREAS-DO-2021-0008-0002) не позднее 16 июля 2021 г. быть частью публичного реестра и подлежать публичному раскрытию.Не раскрывайте в своих комментариях или вспомогательных материалах информацию, которую вы считаете конфиденциальной или неприемлемой для публичного раскрытия.

СОБЛЮДЕНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ ПОЛУЧАТЕЛЯ

Правомочные государства, территории, мегаполисы, округа, племенные органы власти и единицы, не имеющие прав, обязаны выполнять обязательства по соблюдению требований и отчетности, как это определено в Временном окончательном правиле. Требования к отчетности получателей различаются в зависимости от типа и суммы полученных средств.

Дополнительная информация о соответствии и отчетности

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

По общим вопросам об этой программе обращайтесь по электронной почте [email protected].

ПОЛУЧАТЬ ОБНОВЛЕНИЯ ДЛЯ ПОМОЩИ COVID-19

Предыдущие обновления программы

Предварительные требования (15 апреля 2021 г.)

Интернет-ресурсы государственного бюджета | Департамент управления штата Айова

Отчет о восстановлении после пандемии, штат Айова,	Из-за пандемии коронавируса штат Айова получил федеральные средства для поддержки наших усилий по восстановлению.Этот отчет позволяет вам изучить полученные федеральные награды, расходы и платежи, связанные с федеральными фондами, которые считаются покрытыми фондами в соответствии с разделом 15011 Закона о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES).
Отчет о восстановлении после пандемии в Айове: Finance Explorer	Из-за пандемии коронавируса штат Айова понес необходимые расходы на COVID-19 и получил федеральные средства для поддержки наших усилий по восстановлению.В этом обзоре представлена ​​финансовая информация о федеральных фондах, которые считаются покрытыми фондами в соответствии с разделом 15011 Закона CARES.
Отчет о восстановлении после пандемии в Айове: Payment Explorer	Из-за пандемии коронавируса штат Айова понес необходимые расходы на COVID-19 и получил федеральные средства для поддержки наших усилий по восстановлению. В этом проводнике представлена ​​информация о платежах негосударственным организациям (например,грамм. Субреципиенты), осуществляемые штатом Айова с использованием федеральных средств, которые считаются покрытыми фондами в соответствии с разделом 15011 Закона CARES. Этот исследователь не показывает выплаты физическим лицам по страхованию от безработицы или другим программам помощи.
Чековая книжка штата Айова	Iowa’s Checkbook — позволяет вам исследовать расходы штата от сводок высокого уровня до транзакций на уровне чековой книжки.
Комплексные финансовые отчеты	Обеспечивает доступ к всеобъемлющим годовым финансовым отчетам штата Айова.
Ассигнования из бюджета штата Айова	Этот набор данных предоставляет информацию о бюджетных ассигнованиях на каждый финансовый год, начиная с 2010 финансового года.Эти данные предоставляют подробную информацию до бюджетной организационной единицы и класса объектов для запроса отдела, рекомендации губернатора, принятого бюджета и принятого бюджета. Государственный финансовый год длится с 1 июля по 30 июня следующего года и нумеруется в соответствии с календарным годом, в котором он заканчивается. Штат Айова работает по модифицированной методике начисления, согласно которой 30 июня обязательные платежи должны быть оплачены в течение 60 дней после окончания года. Законодательное собрание может вводить исключения из этого закона и обычно делают это для капитальных статей, которые могут действовать в течение нескольких лет.
Расходы бюджета штата Айова	Этот набор данных предоставляет информацию о бюджетных расходах и переносе сальдо как для фондов, так и для ассигнований по финансовым годам, начинающимся в 2010 финансовом году. Данные предоставляют детализированные детали вплоть до бюджетной организационной единицы и класса объекта / класса должности для запроса отдела, Рекомендация губернатора, утвержденный бюджет и принятый бюджет. Финансовый год штата длится с 1 июля по 30 июня следующего года и нумеруется в соответствии с календарным годом, в котором он заканчивается. Штат Айова работает по модифицированной методике начисления, согласно которой 30 июня обязательные платежи должны быть оплачены в течение 60 дней после окончания года. Законодательное собрание может вводить исключения из этого закона и обычно делают это для капитальных статей, которые могут действовать в течение нескольких лет.
Штат Айова Рабочее время и сверхурочные часы с разбивкой по периодам заработной платы	Этот набор данных включает отработанное рабочее время и сверхурочные часы для государственных служащих с разбивкой по периодам оплаты, начинающимся с периода оплаты, заканчивающимся 23 декабря 2010 г.Периоды заработной платы составляют две недели и заканчиваются каждый второй четверг. Расчетное время и сверхурочная работа отражают часы, отработанные сверх обычного рабочего времени сотрудника. Начиная с платежного периода, заканчивающегося 6 декабря 2012 г., заработанные праздничные дни включаются в общую сумму заработанного времени.
Эквиваленты полной занятости в штате Айова по месяцам и департаментам	Набор данных предоставляет информацию об общей сумме эквивалента полной занятости (FTE) в штате Айова, а также о тех, которые поддерживаются общим фондом, федеральными фондами и другими фондами штата, начиная с периода оплаты, заканчивающегося 23.12.2010.Подсчеты показаны за последний платежный период, заканчивающийся в месяце. Двухнедельные периоды заработной платы заканчиваются каждый второй четверг.

Как COVID-19 вредит бюджетам штатов и городов

Многие правительства штатов и местные органы власти США, находящиеся на переднем крае борьбы с пандемией коронавируса, сталкиваются с серьезной нехваткой бюджета. Ужасающая комбинация сокращающихся налоговых поступлений, рекордной безработицы и роста расходов на здравоохранение подтолкнула их к сокращению расходов на инфраструктуру и образование, из которых штаты и города, безусловно, являются основными спонсорами.Некоторые до сих пор несут на себе шрамы финансового кризиса 2008 года, который вызвал болезненное сокращение расходов на государственные услуги.

Еще до пандемии субнациональные правительства боролись с растущими расходами, включая здравоохранение и пенсии для государственных служащих. Некоторые уже обратились за защитой от банкротства.

Подробнее на:

Государственные и местные органы власти (США)

Бюджет, долг и дефицит

COVID-19

В ответ на COVID-19 штаты и муниципалитеты сократили расходы, заморозили расходы и найм, уволили работников и использовали средства на черный день.В некоторых штатах доходы выросли из-за неравномерного характера этой рецессии, но в целом пандемия истощила государственную и местную казну. Федеральное правительство вмешалось, чтобы оказать существенную помощь.

Каким образом государство и самоуправления составляют бюджет?

Ежедневная сводка новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.

Большинство рабочих дней.

Большинство правительств штатов и местных органов власти ведут два бюджета. Операционный бюджет, который часто называют просто «бюджетом», финансирует текущие расходы, такие как заработная плата сотрудников, оплата услуг и проценты по долгосрочным долгам. Бюджет капитальных вложений, который используется для финансирования крупных инфраструктурных проектов, таких как мосты, дороги или гидротехнические сооружения, выпускает долгосрочные долги, такие как облигации.

В отличие от федерального правительства, штаты не могут иметь дефицит текущего бюджета.Каждый штат в союзе, за исключением Вермонта, имеет определенные требования к сбалансированному бюджету, хотя многие штаты в прошлом использовали уловки, такие как продажа активов с последующей сдачей их в аренду, чтобы обойти закон. Согласно законам штата, большинство муниципалитетов также должны вести сбалансированные бухгалтерские книги. Стоимость заимствования также выше для субнациональных правительств, поскольку их облигации обычно имеют более высокие процентные ставки, чем казначейские облигации США.

Некоторые федеральные законодатели выразили обеспокоенность ростом муниципального долга, но совокупные уровни в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП) остались в пределах исторических параметров.По данным Бюро переписи населения США, в 2017 году общая сумма непогашенной задолженности у правительств штатов и местных органов власти составляла немногим более 3 триллионов долларов, из которых почти 99 процентов были долгосрочными. Выплаты процентов по этому долгу составляли примерно 3,3 процента от общих расходов — не больше, чем в 1970-х годах. Напротив, государственный долг США резко вырос за тот же период времени и, по прогнозам, вскоре превысит ВВП.

Почему государственный и местный бюджеты актуальны?

Национальная экономика США состоит из обширной совокупности местных и региональных экономик, где политика штата и местная политика играют значительную роль.В совокупности правительства штатов и местные органы власти расходуют больше Вашингтона на прямые товары и услуги, нанимают больше рабочих, чем внутренний производственный сектор, и на них приходится около 15 процентов национального ВВП.

Подробнее на:

Государственные и местные органы власти (США)

Бюджет, долг и дефицит

COVID-19

Согласно последним данным Бюджетного управления Конгресса,

штатов и городов обеспечивают почти 80 процентов из 441 миллиарда долларов, потраченных в стране на транспорт и водную инфраструктуру.По мнению экспертов, эти инвестиции напрямую подпитывают экономику, создавая рабочие места в таких секторах, как строительство, а также имеют важное значение для повышения долгосрочной экономической эффективности и международной конкурентоспособности. (Например, уменьшение загруженности снижает расходы для бизнеса.) В Докладе о глобальной конкурентоспособности за 2019 год Всемирного экономического форума (ВЭФ) Соединенные Штаты заняли второе место по экономической конкурентоспособности, но тринадцатое по качеству инфраструктуры. Американское общество инженеров-строителей поставило Соединенным Штатам оценку D + в своей отчетной карте по инфраструктуре за 2017 год — такую ​​же оценку, которую оно поставило в 2013 году.

Государственные и местные органы власти вносят более 90 процентов средств, расходуемых на национальном уровне на образование до 12 лет, а также обеспечивают существенное финансирование системы государственных университетов, которые выпускают большинство студентов колледжей США. Хотя образование обычно было самой крупной бюджетной категорией общих государственных расходов, доля Medicaid за последнее десятилетие росла.

На более простом уровне, штаты и города — это места, где проживают жизнь и принимаются экономические решения.Хотя многим семьям и предприятиям может показаться, что жесткая бюджетная экономия на федеральном уровне снята, последствия сокращений в их штатах и ​​регионах ощутимы. Например, сокращение до полиции и пожарных означает, что некоторые районы менее безопасны. Меньшее количество учителей и большее количество студентов в классе снижает качество образования, делая американских рабочих менее конкурентоспособными в долгосрочной перспективе. Разрушающиеся дороги и мосты не позволяют предприятиям вкладывать средства.

Какие варианты политики для борьбы с бюджетным кризисом?

Сами по себе государственные и местные органы власти имеют несколько вариантов решения проблемы значительного бюджетного дефицита.Законы одних штатов запрещают брать займы для финансирования повседневных операций, в то время как в других требуется одобрение избирателей, которое, как правило, трудно получить быстро. Большинство штатов должны выплатить любые долги в течение финансового года. Однако штаты могут брать займы у федерального правительства для выплаты пособий по безработице.

Таким образом, остается два варианта: увеличить доход или сократить расходы. Государства исторически выбирали последнее во время рецессий. Образование и Медикейд, две самые большие статьи бюджета, обычно не могут избежать сокращений; также нельзя утверждать, что штатные ведомства по заработной плате — это еще один большой расход.Службы психического здоровья, суды, правоохранительные органы и другие государственные службы также могут столкнуться с сокращениями.

Как Великая рецессия повлияла на государственный и местные бюджеты?

Глубокий экономический спад с декабря 2007 года по июнь 2009 года и медленное восстановление поставили многие субнациональные бюджеты в необычно тяжелое положение. Снижение налоговых поступлений, увеличение расходов на программы социального обеспечения, такие как страхование от безработицы и Medicaid, и, во многих случаях, рост расходов на персонал привели к сокращению государственных кошельков. Ситуация была особенно удручающей на местном уровне, где многие балансы пострадали из-за обвала стоимости жилья и налоговых поступлений.

Несмотря на федеральную помощь, штаты были вынуждены сократить расходы на 290 миллиардов долларов и повысить налоги на 100 миллиардов долларов, чтобы попытаться закрыть бюджетный дефицит, согласно Центру по бюджетным и политическим приоритетам (CBPP). Штаты продолжали увольнять рабочих в течение многих лет после рецессии и сокращали расходы на инфраструктуру и образование. Государственная поддержка государственного высшего образования снизилась в среднем на 13 процентов в постоянных долларах в период с 2006 по 2011 финансовый год. Калифорния, имеющая самый большой государственный бюджет в стране, сократила свои расходы на транспорт на 31 процент с 2007 по 2009 год; Техас сократил финансирование на 8 процентов.

Расходы восстанавливались медленно. К 2017 году финансирование образования в некоторых штатах все еще было более чем на 10 процентов ниже докризисного уровня. Между тем, по данным Брукингского института, общие расходы на государственную инфраструктуру в реальном выражении упали почти на 10 миллиардов долларов в период с 2007 по 2017 год, и теперь большая доля идет на техническое обслуживание, чем на новые проекты.

К 2017 году финансирование образования в некоторых штатах все еще было более чем на 10 процентов ниже докризисного уровня.

Другие препятствия, которые ударили по государственным бюджетам, включают: непропорциональный рост расходов на Medicaid; сокращение помощи из-за сокращения федерального дефицита; сокращение налоговой базы и нестабильные доходы; и финансовое положение местных органов власти.Рецессия также увеличила дыру в государственном пенсионном обеспечении. Согласно отчету Pew за 2019 год, штаты в совокупности могли покрыть только 69 процентов своих пенсионных обязательств по сравнению с 86 процентами до рецессии, хотя уровни сильно различались в зависимости от штата.

В отличие от штатов, муниципалитеты, которых насчитывается более восьмидесяти семи тысяч, включая города, поселки, округа, школьные округа и другие государственные образования, могут подавать на федеральную защиту от банкротства, известную как Глава 9 согласно U.С. Кодекс о банкротстве. Хотя они исторически редки, было несколько громких дел, например, в Детройте в 2013 году.

Банкротства после рецессии произошли по разным причинам. Опыт Харрисберга, штат Пенсильвания, и округа Джефферсон, штат Алабама, поданных в конце 2011 года, в значительной степени был результатом неэффективных инвестиций в инфраструктуру и политической дисфункции. Проблемы, с которыми сталкиваются многие города Калифорнии, такие как Стоктон и Сан-Бернардино, в значительной степени связаны с резким падением стоимости жилья.В других городах, таких как Вальехо, штат Калифорния, и Сентрал-Фоллс, штат Род-Айленд, главной проблемой был рост расходов на персонал.

Как пандемия COVID-19 повлияет на государственный и местные бюджеты?

Ожидается, что финансовый шок от пандемии будет сопоставим с шоком последней рецессии. До начала пандемии государственные бюджеты в основном оправились от кризиса 2007–2009 годов, и многие из них накопили средства на черный день для использования во время спадов. Но этой подушки недостаточно, чтобы предотвратить нанесение пандемией значительного экономического ущерба.

штата завершили 2020 финансовый год в лучшей форме, чем первоначально прогнозировалось, из-за сотен миллиардов долларов федеральной помощи и необычного характера пандемической рецессии. Низкооплачиваемые работники сферы услуг, которые платят меньше налогов, были опустошены потерей рабочих мест, в то время как фондовый рынок рос, а высокооплачиваемые рабочие остались относительно невредимыми. Но прогнозировалось, что в ближайшие годы в штатах все еще будет наблюдаться огромный дефицит, даже до всплеска случаев COVID-19 в конце 2020 года.Ситуация значительно различается в разных штатах, в зависимости от структуры их экономики и состояния их бюджета до пандемии: например, в Калифорнии наблюдались рекордные доходы, подпитываемые фондовым рынком и ростом доходов самых богатых жителей. Но в большинстве штатов налоговые поступления сократились, согласно анализу Washington Post ; в пяти штатах, в том числе на Аляске и Флориде, процентное снижение выражено двузначными числами.

Налоговые поступления резко упали, поскольку штаты столкнулись с рекордными требованиями по безработице и растущими расходами на здравоохранение.Хотя экономика постепенно добавляет рабочие места, почти десять миллионов из них были потеряны с начала пандемии, а рестораны и отели оказались в числе наиболее пострадавших предприятий. По мере того как люди теряют работу, все больше людей имеют право на участие в программе Medicaid, расходы на которую несут штаты и федеральное правительство. Более того, в первом квартале 2020 года уровни государственного пенсионного обеспечения упали до самого низкого уровня за три десятилетия, поскольку пандемия привела к резкому падению стоимости активов пенсионных фондов. Хотя позже фондовый рынок восстановился, по-прежнему существуют опасения относительно его показателей, а также влияния низких процентных ставок по облигациям на пенсионные фонды.

Пандемия также лишила правительства штатов налогов с продаж, одного из крупнейших источников доходов, поскольку меры социального дистанцирования ограничили такие виды деятельности, как покупки и рестораны. Не менее сильно пострадали и муниципалитеты: исследование Национальной лиги городов, проведенное в декабре 2020 года, показало, что доходы упали более чем на одну пятую.

Чтобы свести концы с концами, правительства штата и местные органы власти ввели меры жесткой экономии. Во втором квартале 2020 года государственные и местные расходы упали на 6 процентов в годовом исчислении, что является самым большим падением с 1952 года, а в третьем квартале они снизились еще на 4 процента.К концу года правительства штатов и местные власти потеряли 1,3 миллиона рабочих мест, подавляющее большинство из которых были в сфере образования.

Многие штаты сократили финансирование K – 12 и высшего образования. Пандемия также способствовала резкому падению набора иностранных студентов, которые обычно платят за обучение больше, чем средний житель США в государственных школах. Опрос колледжей США показал, что набор новых иностранных студентов осенью 2020 года упал на 43 процента. Расходы на инфраструктуру также находятся на грани резкого снижения.По данным Американской ассоциации дорожных и транспортных строителей, к августу правительства штатов и местные власти отложили или отменили инфраструктурные проекты на сумму почти 10 миллиардов долларов из-за пандемии.

Федеральное правительство вмешалось, чтобы помочь штатам справиться с ответными мерами на пандемию. В соответствии с Законом о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES), принятым в начале кризиса, правительствам штатов, местным властям и племенам выделено около 150 миллиардов долларов. Закон также расширил размер пособий по безработице и создал Программу защиты зарплаты (PPP), которая помогла уменьшить экономический удар.Более ранняя мера, Закон о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей, увеличила взносы федерального правительства в программу Medicaid.

В декабре 2020 года Конгресс одобрил дополнительный пакет стимулов. В соответствии с этим законом были расширены пособия по безработице и фонды ГЧП, а также выделены деньги, которые могут быть использованы правительством штата и местными властями, в том числе на программы образования и здравоохранения, такие как распространение вакцины, но не включал прямую помощь.

Несколькими месяцами позже, под контролем демократов, Конгресс одобрил еще один масштабный законопроект о стимулировании экономики, в котором выделено 350 миллиардов долларов на помощь штатам, городам, округам и племенным правительствам, а также дополнительные 10 миллиардов долларов специально на инфраструктурные проекты.Эти деньги идут сверх средств, предусмотренных законом для школ, тестирования на коронавирус и распространения вакцин.